低荒地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作方案

低丘緩坡荒灘等未運(yùn)用土地

綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用專(zhuān)題規(guī)劃工作方案一、工作意義深入貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保護(hù)耕地資源，擴(kuò)展都市建設(shè)及工業(yè)發(fā)展空間，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。二、工作任務(wù)根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的低丘緩坡荒灘土地資源，組織全面深入的調(diào)查摸底，查清坡度在5-25度低丘緩坡及荒灘的區(qū)位、面積、權(quán)屬、自然條件、運(yùn)用狀況、合合用途等狀況，對(duì)的可運(yùn)用地塊狀況和規(guī)劃開(kāi)發(fā)期限進(jìn)行認(rèn)定，編制低丘緩坡荒灘綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用專(zhuān)題規(guī)劃。三、工作流程1、資料搜集搜集國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地運(yùn)用總體規(guī)劃、都市規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃資料。搜集社會(huì)經(jīng)濟(jì)記錄公報(bào)、記錄年鑒資料。搜集將第二次土地調(diào)查現(xiàn)實(shí)狀況圖、地形圖等圖件資料。2、潛力調(diào)查以土地運(yùn)用總體規(guī)劃為根據(jù)、以二調(diào)成果為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、以土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況圖斑為單位調(diào)查地荒地的分布于現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)有關(guān)地塊的區(qū)位、面積、權(quán)屬、自然條件、運(yùn)用狀況、合合用途、群眾意愿等狀況進(jìn)行摸底，并現(xiàn)場(chǎng)拍照，建立地荒地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用潛力圖件于臺(tái)賬。3、編制規(guī)劃根據(jù)土地運(yùn)用總體規(guī)劃和潛力調(diào)查成果，對(duì)區(qū)塊進(jìn)行合適性評(píng)價(jià)分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、成本—效益測(cè)算，選擇確定符合條件的地塊，編制地荒地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用專(zhuān)題規(guī)劃，并做好與有關(guān)規(guī)劃的銜接。外業(yè)外業(yè)調(diào)查工作流程

（符合規(guī)劃）低丘緩坡地調(diào)查坡度圖（5°-25°）劃定片區(qū)規(guī)劃圖（容許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)）疊加分析篩選—三少一無(wú)，規(guī)劃銜接，規(guī)?？刂茷┩康任催\(yùn)用土地調(diào)查未運(yùn)用地圖斑規(guī)劃圖層（容許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)）疊加分析闡明：按照省廳規(guī)劃會(huì)議精神，現(xiàn)階段納入有條件建設(shè)區(qū)的地塊后續(xù)報(bào)批時(shí)必須進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)有也許追加規(guī)劃指標(biāo)，也也許采用指標(biāo)折算的方式。技術(shù)路線篩選—三少一無(wú)，規(guī)劃銜接，規(guī)?？刂破露葓D坡度圖（5°-25°）即將開(kāi)發(fā)運(yùn)用但不符合規(guī)劃的的地塊已經(jīng)發(fā)生的違法用地至今仍不符合規(guī)劃的灘涂等未運(yùn)用土地闡明：根據(jù)省廳規(guī)劃會(huì)議精神，低丘緩坡土地不納入衛(wèi)片執(zhí)法范圍，因此提議通過(guò)此項(xiàng)政策處理小部分違法用地問(wèn)題，本階段應(yīng)在專(zhuān)題規(guī)劃中留出余地。外業(yè)調(diào)查工作流程

（不符合規(guī)劃）納入專(zhuān)題規(guī)劃技術(shù)路線四、資料搜集清單部門(mén)資料國(guó)土局（1）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃（2）第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（含坡度數(shù)據(jù)）（3）1:10000地形圖（4）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃發(fā)改局“十二五”規(guī)劃規(guī)劃局（1）都市總體規(guī)劃（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃（3）工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃林業(yè)局林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃記錄局記錄公報(bào)、記錄年鑒（-）其它生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃五、工作成果（一）調(diào)查評(píng)價(jià)成果資料各縣（市）查清當(dāng)?shù)氐颓鹁徠禄臑┑任催\(yùn)用土地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用潛力，并形成當(dāng)?shù)氐颓鹁徠禄臑┑任催\(yùn)用土地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用潛力圖件（比例尺不不不小于1:10000）與臺(tái)賬。（二）專(zhuān)題規(guī)劃成果資料1、規(guī)劃文本規(guī)劃文本重要內(nèi)容如下：1）序言：簡(jiǎn)述規(guī)劃的目的、任務(wù)、重要根據(jù)、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限；2）基本概況：簡(jiǎn)述本縣（市）的人口、自然地理概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況等；3）實(shí)行潛力及可行性分析：簡(jiǎn)述本縣（市）擬開(kāi)發(fā)運(yùn)用土地資源的類(lèi)型、數(shù)量、位置、適應(yīng)性及開(kāi)發(fā)前景和存在的問(wèn)題；4）規(guī)劃目的：簡(jiǎn)述規(guī)劃指導(dǎo)原則、規(guī)劃目的和重要調(diào)控指標(biāo)；5）規(guī)劃方案：明確本縣（市）低丘緩坡荒灘等未運(yùn)用土地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用的范圍、規(guī)模、開(kāi)發(fā)時(shí)序和低丘緩坡荒灘等未運(yùn)用土地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用方向；6）近期規(guī)劃安排：確定近期低丘緩坡荒灘等未運(yùn)用土地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用規(guī)劃項(xiàng)目；7）規(guī)劃實(shí)行的保障措施：要重點(diǎn)針對(duì)耕地保護(hù)、生態(tài)安全、組織保障、經(jīng)費(fèi)安排的方面提出對(duì)應(yīng)保障措施。2、規(guī)劃圖件1）本縣（市）低丘緩坡荒灘等未運(yùn)用土地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用潛力分布圖（比例尺不不不小于1:10000）；2）本縣（市）低丘緩坡荒灘等未運(yùn)用土地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用規(guī)劃圖（比例尺不不不小于1:100000）3、規(guī)劃附件規(guī)劃附件重要包括規(guī)劃編制工作匯報(bào)及其他調(diào)研匯報(bào)、專(zhuān)題研究匯報(bào)、基礎(chǔ)資料、有關(guān)文獻(xiàn)、圖件等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低丘緩坡荒灘等未運(yùn)用土地綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用潛力調(diào)查表行政村圖幅號(hào)圖斑號(hào)/地類(lèi)面積運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況擬開(kāi)發(fā)年限備注注：（1）運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況按實(shí)際狀況填寫(xiě)