中醫(yī)院麻醉臨床信息系統(tǒng)項目招標文件

-38-公開招標采購公告項目概況根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》等規(guī)定，經東陽市財政局臨[2021]2946號政府采購計劃書批準?，F(xiàn)就麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目進行公開招標采購。[麻醉臨床信息系統(tǒng)]招標項目的潛在投標人應在（網址：浙江政府采購網(/)、東陽市公共資源交易網(sdf.lkj///ggzyjy/)）獲取招標文件，并于2022年6月30日13點30分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：JCZFCG2022-Z24-C286項目名稱：麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目預算金額：50萬元；最高限價：50萬元；采購需求：標項名稱：麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目數(shù)量：1項預算金額：50萬元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體要求詳見第二章招標需求。備注：合同履約期限：6個月。本項目接受聯(lián)合體投標▲二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》有關規(guī)定，本項目僅面向中小型及以下企業(yè)可參加投標。3.本項目接受聯(lián)合體投標。4.投標人注冊：非浙江政府采購網注冊或發(fā)生變更且未及時更新的投標人，應當在規(guī)定時間內按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字［2009］28號）的相關規(guī)定及時辦理更新或投標人注冊事項。5.投標人應未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以投標截止日信用中國網站（/）、中國政府采購網（sdf.lkj///）公布為準；▲三、招標文件的獲?。?、時間：/至2022年6月30日13時00分，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。2、地點（網址）：浙江政府采購網（/）；東陽市公共資源交易網(sdf.lkj///ggzyjy/)。3、獲取方式：由投標單位通過浙江省政府采購網(/)上的政采云獲取系統(tǒng)進行獲?。ㄊ状螀⒓油稑说膯挝粦鹊卿浾憬≌少従W(/)進行賬戶注冊，注冊完畢待審核成功后方可登錄獲取，注冊咨詢電話：；注冊流程見網址/v-settle-front/registry）。4、獲取流程：浙江政府采購網-政采云用戶登錄-用戶中心-項目采購-獲取采購文件管理，電子版采購文件免費獲取。5、浙江政府采購網上以“游客”身份獲取的采購文件僅供閱覽；潛在供應商應按上述方式獲取采購文件；未按上述方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質疑投訴。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年6月30日13時30分（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺開標時間：2022年6月30日13時30分開標地點（網址）：政采云平臺五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑,或在政采云平臺線上質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴（投訴網址：sdf.lkj///zjservice/item/detail/index.do?localInnerCode=2ca19a7a-aa2d-4cca-a191-a5edf3bf69f8）。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2、根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3、本項目實行電子投標，投標文件應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。4、投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，因未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。5、投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，（下載網址：/bidClientTemplate/2021-01-07/12975.html），（電子投標相關學習網址：/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44db10df9111e9b92b0f36d4889416）。6、為確保招投標活動的公開、公平、公正，切實維護各方合法權益，凡在招標投標、開標評標過程中，受到敲詐、勒索或發(fā)現(xiàn)圍標串標、虛假投標、惡意競標等涉黑涉惡線索者，請及時保留相關證據(jù)并向有關部門舉報。舉報電話：招標需求一、項目編號：JCZFCG2022-Z24-C286二、項目名稱：麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目三、項目需求概況及技術服務要求（一）系統(tǒng)概述本著“數(shù)字化醫(yī)院”建設目標，引進臨床信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)的實施，能夠規(guī)范麻醉科、監(jiān)護病房和手術室的工作流程、實現(xiàn)麻醉、監(jiān)護、手術過程中的信息數(shù)字化和網絡化、自動生成麻醉手術中的各種醫(yī)療文書、完整共享HIS、LIS等手術患者信息，實現(xiàn)對麻醉過程管理，從而提高整個麻醉、護理、手術管理工作的水平。采用計算機和通信技術，實現(xiàn)監(jiān)護儀設備輸出數(shù)據(jù)的自動采集，采集的數(shù)據(jù)能夠如實準確地反映患者生命體征參數(shù)的變化，并實現(xiàn)信息高度共享，根據(jù)采集結果，綜合其他患者數(shù)據(jù)，自動生成相關醫(yī)療文書，以達到提高護理、手術室工作效率的目的，在一定程度上減輕了醫(yī)護人員書寫醫(yī)療文書的壓力。通過該系統(tǒng)的實施，能夠規(guī)范麻醉科和手術室的工作流程、實現(xiàn)護理、麻醉、手術過程中的信息數(shù)字化和網絡化、自動生成護理、手術麻醉中的各種醫(yī)療文書、完整共享HIS、LIS等手術患者信息，實現(xiàn)醫(yī)療過程電子化管理，從而提高整個醫(yī)療管理工作的水平。系統(tǒng)要能夠全面支持麻醉科和手術室的工作流管理，并滿足各環(huán)節(jié)特定的功能要求。同時，完善電子病歷系統(tǒng)及手術麻醉相關管理系統(tǒng)。系統(tǒng)還能實現(xiàn)融入醫(yī)院的管理理念，真正體現(xiàn)管理的科學化、程式化、信息化，相關職能科室及院領導能隨時調看科室的全部信息，從而實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)療技術的安全及建立科室管理的安全保障體系。圍繞減少醫(yī)療差錯、優(yōu)化工作流程、詳盡采集患者基礎體征數(shù)據(jù)的基本應用需求，系統(tǒng)提出明確的建設目標：立足于“數(shù)字化醫(yī)院”建設目標，實現(xiàn)信息互通，數(shù)據(jù)高度共享。設備采集技術的多樣性，結構靈活配置，滿足不同醫(yī)療應用需求。輔助醫(yī)生、護士更規(guī)范、更標準完成醫(yī)療操作，提高醫(yī)療質量。切實提高醫(yī)院管理水平，加強過程質量控制，減少醫(yī)療差錯，防范醫(yī)療風險。臨床基礎數(shù)據(jù)的詳盡收集，完整記錄患者診療過程。量化評估患者病情，制定科學的診斷治療方案。支持系統(tǒng)評分。強大便捷的統(tǒng)計分析，支持科研教學，支持科室管理。（二）建設要求1、建設目標本次麻醉臨床信息系統(tǒng)的總體建設目標是：圍繞減少醫(yī)療差錯、優(yōu)化工作流程、詳盡采集患者基礎體征數(shù)據(jù)的基本應用需求，為醫(yī)院的管理、臨床服務、科研、教學和決策提供全面、有價值的數(shù)據(jù)，幫助醫(yī)院建立其成本和效率優(yōu)勢，提高醫(yī)院智慧化水平。立足于“智慧醫(yī)院”建設目標，實現(xiàn)信息互通，數(shù)據(jù)高度共享；設備采集技術的多樣性，結構靈活配置，滿足不同醫(yī)療應用需求；輔助醫(yī)生、護士更規(guī)范、更標準完成醫(yī)療操作，提高醫(yī)療質量；切實提高醫(yī)院管理水平，加強過程質量控制，減少醫(yī)療差錯，防范醫(yī)療風險；臨床基礎數(shù)據(jù)的詳盡收集，完整記錄患者診療過程；量化評估患者病情，制定科學的診斷治療方案，支持系統(tǒng)評分；強大便捷的統(tǒng)計分析，支持科研教學，支持科室管理。本次信息化提升建設項目將實現(xiàn)以下內容：（1）實現(xiàn)麻醉過程標準化管理，建立過程質控體系建立全新的麻醉工作平臺，以麻醉日常業(yè)務為核心，建立麻醉過程標準操作，標準記錄，實現(xiàn)麻醉過程質控管理，保障患者安全，提高醫(yī)療質量。系統(tǒng)以麻醉科、手術室業(yè)務及數(shù)據(jù)準確、安全為基礎，兼顧臨床與管理兩條主線，達到數(shù)字化手術室管理的要求。（2）建立麻醉科協(xié)同工作模式，提高工作效率通過網絡技術、視音頻技術，實現(xiàn)辦公室與手術間之間、手術間與手術間之間的視音頻通訊，實現(xiàn)手術間與家屬的信息共享，實現(xiàn)預警消息的快速發(fā)布，建立以患者為中心的協(xié)同工作模式，提高工作效率，保障患者安全。（3）優(yōu)化業(yè)務流程，提高醫(yī)療質量，保證患者安全。加強手術麻醉流程管理，配合醫(yī)院信息化建設，提高醫(yī)院對手術麻醉流程管控的能力，提供以病人為中心同時兼顧效率的信息化建設方案，幫助醫(yī)院持續(xù)提高醫(yī)療質量和保證患者安全。通過醫(yī)院信息化建設，輔助醫(yī)院通過評級和認證。建設原則滿足全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范和電子病歷系統(tǒng)功能應用水平分級評價方法及標準，做到數(shù)據(jù)互通，同時按照上級有關部門要求支持各類數(shù)據(jù)的上傳。（2）良好的系統(tǒng)融合性：要與HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)等相關的醫(yī)院信息化系統(tǒng)實現(xiàn)完全融合。（3）智能化程度高：系統(tǒng)不僅為高層管理者提供總體運行狀況的分析決策，而且為臨床提供智能輔助診斷等智能知識庫系統(tǒng)。（4）信息的高度共享性：系統(tǒng)以病人信息為中心，支持與醫(yī)院信息集成平臺的對接，充分滿足管理、臨床、教學、科研等諸方面的需求。（5）安全性：系統(tǒng)采用了數(shù)據(jù)庫級用戶權限和應用程序級運行權限的雙重控制機制，提供了統(tǒng)一的基于角色的用戶管理手段，使系統(tǒng)具有完善的安全保障體系。3、總體要求結合國家的有關醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療管理的政策和要求，結合醫(yī)院醫(yī)、教、研、管實際需求，結合醫(yī)院未來發(fā)展趨勢，從醫(yī)院信息系統(tǒng)建設的長遠要求出發(fā)，以流程優(yōu)化為基礎，充分利用信息技術以驅動醫(yī)療的變革。（1）要為全院的醫(yī)護人員服務,將醫(yī)護人員從繁重的業(yè)務中解脫出來,提高醫(yī)療工作的效率,同時加強醫(yī)療質量的監(jiān)督與控制,降低醫(yī)療風險，規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質量和醫(yī)療水平。（2）必須考慮優(yōu)化服務流程,更好地為患者服務，方便病人就診，提高患者滿意度。（3）應為各行政部門及院領導的管理決策服務,及時監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的醫(yī)療行為，降低運營成本,提高管理效能,提高醫(yī)院的核心競爭能力。（4）應本著以人為本，以病人為中心的原則，在系統(tǒng)的每個細節(jié)都應該體現(xiàn)人文關懷主義，考慮如何更加的方便患者，更加方便業(yè)務人員，更加的人性化。（5）整個系統(tǒng)的建設應突出智能的特點，減少人工環(huán)節(jié)，增強自動化的程度，增加輔助支持的功能,如輔助治療,自動提醒等。4、技術要求（1）必須充分考慮醫(yī)療行業(yè)發(fā)展趨勢，采用先進的軟件架構和系統(tǒng)架構，滿足目前以及將來五年以上采購人對系統(tǒng)的需求，從而達到既能滿足采購人現(xiàn)階段對信息服務能力的要求，推動計算機應用向更高級階段發(fā)展，又能夠在今后數(shù)年內保持其技術的先進性和實用性，從而保護投資的有效性。（2）整體架構規(guī)劃設計應采用國際主流SOA架構，采用分布式、多層次和松耦合結構。通過制定全院的數(shù)據(jù)標準、傳輸標準、安全體系，對采購人的各個業(yè)務系統(tǒng)進行梳理和改造，完成符合國家標準、HL7的整合、交換、安全體系。從而實現(xiàn)病人服務精細化，以病人為中心，面向病人優(yōu)化業(yè)務流程，加強病人就診體驗，提升醫(yī)院整體服務質量。（3）為了實現(xiàn)和采購人現(xiàn)有應用和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的有效集成，投標供應商提供的應用軟件相關配套的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件必須采用ORACLE、SQLSERVER等業(yè)界主流大型關系型數(shù)據(jù)庫和后關系型數(shù)據(jù)庫產品。（4）軟件設計必須滿足采購人個性化要求和本地特色，投標人必須承諾要根據(jù)采購人在本項目功能范圍內提出的需求進行個性化二次開發(fā)。（5）設備數(shù)據(jù)采集：根據(jù)應用需求支持采集符合TCP/IP協(xié)議、符合RS232等接口形式的數(shù)據(jù)輸出接口的設備數(shù)據(jù)（監(jiān)護儀、麻醉機）。支持一對多采集模式，即一臺設備采集工作站同時與多臺監(jiān)護設備進行連接、數(shù)據(jù)采集。支持一對一采集模式，即每臺設備采集工作站只與一臺監(jiān)護設備進行連接、數(shù)據(jù)采集。（6）信息系統(tǒng)集成：根據(jù)應用需求實現(xiàn)與醫(yī)院其他信息系統(tǒng)的集成，最大限度保證數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)和HIS、LIS等多系統(tǒng)的接口，符合醫(yī)院和國家及省市相關的接口標準和規(guī)范；并在SOA的框架下，完全面向對象，靈活、方便、易擴展。5、項目規(guī)模覆蓋9間手術室。（三）系統(tǒng)軟件技術要求1、系統(tǒng)總體要求（1）麻醉系統(tǒng)支持信息安全等級保護管理：支持對口令密碼驗證進行配置，包括啟用配置，規(guī)則配置、鎖定配置。支持對登錄設備和登錄用戶進行連接限制配置。支持對用戶信息進行加密保護，并對關鍵信息進行提示和預警。（2）麻醉系統(tǒng)支持客戶端、移動端、Web端多模式應用，分場景分情況解決實際需求，滿足不同場景對系統(tǒng)的應用需求。（3）麻醉系統(tǒng)支持多種離線采集模式，客戶端離線，服務端離線都能實時記錄斷網情況下當臺患者體征數(shù)據(jù)；離線保存采集到的體征數(shù)據(jù)。（4）麻醉系統(tǒng)支持患者緊急搶救報警模式，點擊后可對所有客戶端進行緊急情況報警，報警內容包含手術間及患者手術信息和緊急信息，報警框有特殊警示符號和醒目的顏色提示。（5）麻醉系統(tǒng)支持手術安全核查節(jié)點控制，按照衛(wèi)生部標準的手術安全核查單格式，根據(jù)手術進展過程中的不同時間段，系統(tǒng)進行智能化單據(jù)錄入節(jié)點控制，根據(jù)時間節(jié)點控制安全核查錄入項目。2、功能要求 序號系統(tǒng)名稱功能名稱功能說明1麻醉手術排班管理子系統(tǒng)手術申請接收功能批量同步HIS下達的手術申請信息。能夠接收指定時間段內HIS下達的手術申請信息。能夠支持對多手術科室批量接收手術申請。查看臨床科室申請的手術申請單詳細信息，并顯示臨床科室對手術的特殊要求。手術申請安排功能能夠為手術申請分配手術間。為手術申請信息分配麻醉醫(yī)生。

為方便分配資源，可以對特別手術進行標識，顯示手術的特殊要求等。為手術申請安排洗手護士、巡回護士。手術通知功能根據(jù)手術安排情況自動生成符合醫(yī)院要求的患者接送單。提供患者接送單打印。根據(jù)手術安排情況自動生成符合醫(yī)院要求的手術通知單。提供手術通知單打印。2麻醉術前信息管理子系統(tǒng)手術排班接收功能快速批量接收HIS已下達的手術排班信息系統(tǒng)可提供定時接收、按照指定科室、指定時間段接收等多種方式接收HIS系統(tǒng)的手術排班信息。患者術前訪視功能按照醫(yī)院要求的格式自動生成術前訪視單，記錄患者基本信息、麻醉方法、術中困難及防范措施，并支持模板套用功能。信息系統(tǒng)接口支持功能集成HIS系統(tǒng)，查看患者醫(yī)囑信息，支持醫(yī)囑類型過濾。集成LIS系統(tǒng)，查看患者的所有檢驗報告主記錄、檢驗報告的明細結果。并自動填充到術前訪視單中。支持調取患者檢查檢驗信息，并可根據(jù)患者多次檢查結果形成趨勢圖，輔助醫(yī)生快速對檢查檢驗結果進行診斷。麻醉計劃功能提供麻醉計劃單，輔助麻醉醫(yī)生通過系統(tǒng)查看患者病情、病史，便于擬定患者麻醉計劃。術前急診手術管理功能通過錄入患者ID或住院號從HIS系統(tǒng)中提取急診手術信，可實現(xiàn)快速安排患者進行手術?；颊咧橥夤δ芴峁┗颊咧橥鈺袷?，生成麻醉患者知情同意書。提供患者知情同意書打印。支持根據(jù)患者手術差異，動態(tài)展示患者同意書內容。術前麻醉評估功能支持通過系統(tǒng)集成查看患者信息，配合麻醉術前訪視結果，輔助麻醉醫(yī)生快速完成麻醉術前評估及評分功能。支持風險評估單分數(shù)自動匯總。術前討論功能支持在術前調取并集成病人的檢驗檢查等信息，輔助醫(yī)生進行術前討論并記錄討論內容。3麻醉術中信息管理子系統(tǒng)監(jiān)護設備體征數(shù)據(jù)集成功能獲取監(jiān)護儀的患者體征信息，如血壓、脈搏、心率、SPO2、呼吸頻率等患者生命體征信息，并自動將獲取到的監(jiān)護體征數(shù)據(jù)按醫(yī)療規(guī)范要求的時間間隔自動在麻醉單上繪制出體征趨勢圖。數(shù)據(jù)實時傳送到服務器數(shù)據(jù)庫內存儲。支持設置體征參數(shù)在麻醉單上的顯示方式，提供兩種以上不同風格供選擇在術中對本手術間床位進行信息監(jiān)控，當患者出現(xiàn)異常體征時能彈出消息窗發(fā)出警示術中麻醉記錄

自動提取手術安排結果中患者基本信息、手術人員安排信息并填充到麻醉記錄單中。手術流程以清晰的時間軸方式展現(xiàn)，便于醫(yī)護人員實時掌握手術目前進程，提高醫(yī)護人員對手術流程的把控。自動記取麻醉醫(yī)生錄入麻醉事件時間作為事件發(fā)生時間（或持續(xù)事件的起始時間），自動匹配該事件對應的劑量、途徑、持續(xù)情況。通過下拉菜單、拼音首字母模糊檢索出藥品、事件字典信息，實現(xiàn)麻醉事件及用藥的快速錄入。在現(xiàn)有用藥事件基礎上快速追加錄入。在藥品錄入時自動匹配錄入的藥品劑量、濃度、速度單位配置快捷藥品事件欄以及藥品常用量，在獨立界面以按鈕形式展現(xiàn)，實現(xiàn)常用藥品、事件的快速錄入。

支持排序，常用的可以配置排在前列。

支持同一事件或藥物的快速復制追加功能。支持根據(jù)術中登記事件使用頻次，動態(tài)調整事件顯示順序。以公有和私有的方式管理麻醉記錄單模板，實現(xiàn)以模板套用的方式輔助麻醉醫(yī)生快速錄入完成麻醉單。將術中麻醉操作以數(shù)字序號方式標記在治療序號區(qū)域對應時間點，對應麻醉備注區(qū)域事件詳情。設置用戶權限對受干擾的體征數(shù)據(jù)進行修正，并修正后的結果突出顯示。

圖形化修改體征的便捷操作。能夠模擬監(jiān)護儀對體征參數(shù)進行實時動態(tài)顯示，同時不干擾麻醉記錄單趨勢圖的正常顯示。修正前原始數(shù)據(jù)的保存功能。麻醉記錄單操作頁面可進行放大縮小，調整記錄單顯示比例，并且縮放后可繼續(xù)操作錄入麻醉記錄內容?？芍苯永檬髽嗽诼樽碛涗泦紊贤蟿佑盟幨录?，對事件持續(xù)時間進行快速調整?？芍苯永檬髽嗽诼樽碛涗泦紊贤蟿虞斞?、出量、入量，對發(fā)生時間或持續(xù)時間進行快速調整。支持術中出入量匯總支持配置自動計算。支持根據(jù)患者出手術室情況，麻醉記錄單體征數(shù)據(jù)和持續(xù)事件可自動結束。密集體征采集功能術中可對患者體征密集進行監(jiān)護采集與記錄。搶救模式支持患者搶救模式，體征數(shù)據(jù)在搶救模式下每一分鐘在麻醉記錄單上顯示一組。麻醉醫(yī)生交班功能提供麻醉醫(yī)生接班交班功能登記。轉出手術功能提供轉出手術時，可選擇轉出至病房、PACU、ICU。手術護理記錄功能記錄患者手術過程中的護理情況，形成護理記錄單。手術器械清點功能記錄手術器械的名稱及術前、術中關前及關后器械核對后的數(shù)量，形成手術清點單。支持通過模板套用錄入。4麻醉術后信息管理子系統(tǒng)術后復蘇記錄功能記錄術后復蘇過程中麻醉用藥、事件情況、生命體征等信息，自動生成復蘇記錄單。支持延續(xù)麻醉記錄單模式，保證術中與復蘇的患者數(shù)據(jù)連貫一致。術后手術登記功能可對術后患者進行手術信息補錄，完善手術信息，便于統(tǒng)計。術后訪視記錄功能按照醫(yī)院要求的格式生成術后隨訪單，記錄患者術后隨訪信息。術后鎮(zhèn)痛記錄功能按照醫(yī)院要求的格式生成術后鎮(zhèn)痛記錄單，記錄患者術后鎮(zhèn)痛效果。術后麻醉總結功能按照醫(yī)院要求的格式生成麻醉總結記錄單，記錄對患者的麻醉過程、麻醉效果進行總結。術后麻醉評分功能提供麻醉復蘇（Steward蘇醒評分）提供疼痛評分。5麻醉手術取消管理子系統(tǒng)手術取消功能對未安排的手術申請可以進行取消操作。對已經安排的手術、手術人員、麻醉人員進行修改或者撤銷手術，記錄取消的手術的原因，并進行統(tǒng)計。對麻醉已經開始的手術進行取消，支持取消原因快捷錄入或者手工錄入。可對該手術進行特殊標識，并能記錄麻醉工作量。6麻醉手術病案管理子系統(tǒng)病案打印功能可對患者病案進行單獨打印和集中打印。病案歸檔功能可打印患者的麻醉相關病案，打印病案后自動完成病案歸檔。顯示病案歸檔時間和歸檔狀態(tài)。病案提交提醒功能支持病案的自動歸檔和未歸檔提醒，支持對指定時間未歸檔的信息進行提醒，支持指定自動歸檔時間。病案完整性校驗功能在提交病案時進行提醒，可檢查指定時間范圍內所有患者的病案提交的完整情況,便于科室檢查病案提交工作。病案變更審核功能在完成麻醉病案提交后的文檔將自動封存，提交后的病案不允許編輯、修改。

提供管理員權限能夠修改病案信息，并記錄操作。病案追溯功能病案獨立管理功能模塊支持各個病案文書的獨立權限開放，方便對各個病案文書進行獨立管理。麻醉病程回顧功能提供檢索功能，輔助快速查詢指定患者病案信息。查閱指定患者歷史住院的手術麻醉記錄。信息查閱功能瀏覽指定患者所有的麻醉病案，支持瀏覽器在院內任意電腦終端查看患者的完整麻醉醫(yī)療文書。

支持查看醫(yī)生給患者下的醫(yī)囑信息。

支持查看患者的檢驗信息。

支持查看患者的檢查信息。

支持查看患者住院期間的所有麻醉病歷。7麻醉系統(tǒng)支撐平臺子系統(tǒng)信息系統(tǒng)接口支持功能支持WEBservices、視圖等多種集成方式。集成HIS系統(tǒng)，查看患者基本信息、醫(yī)囑信息、住院信息、手術申請信息，支持醫(yī)囑類型過濾。集成LIS系統(tǒng)，查看患者的所有檢驗報告主記錄、檢驗報告的明細結果。設備數(shù)據(jù)接口基本功能能獲取監(jiān)護儀上的血壓、脈搏、心率、SPO2等患者生命體征信息。記錄斷網情況下的當臺患者體征數(shù)據(jù)。維護基礎信息功能支持通過HIS更新本地字典。支持用戶手工維護本地字典。支持維護醫(yī)護人員、診斷、麻醉分級等基本字典信息。支持維護科室手術間。配置麻醉記錄字典，包括麻醉事件、麻醉常用量、麻醉方法。文書模板管理功能支持將現(xiàn)有醫(yī)療文書內容保存為模板。支持快速套用系統(tǒng)維護的醫(yī)療文書模版。支持配置文書模板，包括麻醉記錄模板、訪視、總結模板。支持管理員對公有模板進行編輯維護。支持麻醉醫(yī)生創(chuàng)建私有模板，僅限創(chuàng)建者可見。系統(tǒng)安全與數(shù)據(jù)維護離線保存斷網期間采集的體征數(shù)據(jù)。提供數(shù)據(jù)庫備份機制（Rman），定期對數(shù)據(jù)進行備份。8麻醉用戶權限管理子系統(tǒng)系統(tǒng)角色管理為指定用戶分配角色以獲得相應的程序訪問權限。編輯系統(tǒng)角色的名稱，用于分配一系列的程序功能訪問權限。系統(tǒng)用戶管理根據(jù)醫(yī)院信息化管理的要求創(chuàng)建用戶，包括登陸用戶名、密碼及所在科室。修改指定用戶的登陸密碼。系統(tǒng)權限管理分配指定角色所具備的系統(tǒng)權限。9醫(yī)患協(xié)同子系統(tǒng)手術公告功能通過大屏顯示當天手術安排信息。家屬公告及談話功能通過家屬區(qū)大屏顯示當天患者手術狀態(tài)。在大屏上發(fā)布家屬談話通知，支持語音呼叫家屬功能大屏設置功能支持配置大屏公告顯示的內容及顯示效果。大屏信息隱私保護功能對大屏顯示內容進行隱私保護。10麻醉圍術期管理決策平臺子系統(tǒng)工作量統(tǒng)計統(tǒng)計指定時間段內麻醉醫(yī)生麻醉臺數(shù)及麻醉時長，反映其工作量。統(tǒng)計指定時間段內護士作為不同角色參與的手術例數(shù)及手術時長，反映其工作量。統(tǒng)計指定時間段內手術醫(yī)生手術例數(shù)及手術時長，反映其工作量統(tǒng)計指定時間段臨床科室手術量，自動生成日/月/季/年報表?？剖医y(tǒng)計統(tǒng)計指定日期范圍內的ASA不同等級的例數(shù)。統(tǒng)計指定時間段內全科或者指定醫(yī)生不同麻醉方法的手術例數(shù)。查詢指定日期內所有手術的麻醉相關詳細信息，自動生成科室日/月/季/年報表。綜合業(yè)務統(tǒng)計查詢指定患者信息、醫(yī)護人員、科室、手術時間、手術狀態(tài)、麻醉效果條件的手術詳細信息。查詢指定日期內所有取消的手術情況查詢，以手術安排時間進行統(tǒng)計。統(tǒng)計指定日期內的所有入PACU手術的詳情信息。查詢所有進行術后鎮(zhèn)痛手術的詳細信息。統(tǒng)計指定時間段內每天第一臺擇期手術的詳細信息，可以選擇是否按第一臺擇期手術。查詢某段時間手術患者中當次入院做過多次手術的手術詳細信息。統(tǒng)計指定時間段內手術的用血情況。查詢指定時間段內不良事件詳細信息。報表導出功能支持統(tǒng)計查詢結果導出為EXCEL格式報表。11麻醉信息安全等級保護管理子系統(tǒng)登錄驗證規(guī)則設置功能支持對口令密碼驗證進行配置，包括啟用配置，登錄口令規(guī)則配置、登錄失敗鎖定配置。支持對同一設備和同一用戶多次登錄系統(tǒng)進行連接限制配置。信息安全保護功能支持對用戶信息進行加密保護，定時清理無效緩存信息，并對關鍵信息進行提示和預警。密碼管理功能支持使用密碼策略對用戶信息進行保護。12接口報價內容包括但不限于相關軟件集成、測試、數(shù)據(jù)遷移、第三方軟件功能及接口改造、系統(tǒng)切換，以及為實現(xiàn)本項目建設目標而開展的一切相關工作，所有費用均包含在投標報價中，采購人不再為此另外支付費用四、商務及其他要求投標報價要求投標報價包括軟件開發(fā)費、安裝調試費、維護費、培訓費、售后服務費用、利潤、不可預見費、勞動保險費、稅金以及為完成本項目招標文件規(guī)定的所有工作所涉及到的一切相關費用。投標人所投報的投標報價為投標人所能承受的整個項目的最終最低報價，如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同價不作調整。（二）服務期限項目時間計劃：本項目總體安排為簽訂合同2周內開始現(xiàn)場工作，項目周期為合同簽訂后6個月內完成。質保期內所需要的微調和變更，中標方無條件做好技術支持。（三）售后服務1、質保期，從驗收單簽署之日起開始計算，免費質保期壹年；2、系統(tǒng)發(fā)生搬遷時，投標人應派遣專業(yè)技術人員免費支持，免費提供合理、可行的技術方案給采購人并保證搬遷后系統(tǒng)的正常運行；3、無論是否在質保期內，當系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，投標人作為第一響應人，負責確認故障原因，并協(xié)調相關廠家進行故障的排除；4、質保期內，投標人應根據(jù)采購人要求，提供免費的應用軟件更新，在系統(tǒng)和設備優(yōu)化、擴容及軟件更新和升級時，投標人應免費派技術人員到場指導；5、質保期外，投標人應提供7*24小時的響應服務，保證在任何時候采購人都能及時找到投標方的工程師。如果出現(xiàn)緊急技術問題，投標人的工程師應在15分鐘內予以答復。在需要的情況下，投標人應派遣工程師到達現(xiàn)場，到達現(xiàn)場時間小于4小時；6、電話支持7×24小時響應用戶的緊急求助，7×24小時提供免費遠程維護服務。7、必須免費提供系統(tǒng)軟件性能調優(yōu)服務及售后服務期間醫(yī)院提出的各種報表查詢；8、維護期間，向醫(yī)院免費提供最新軟件產品詳細信息、檢查工具、資料文檔、技術說明、補丁修復、解決辦法等信息。（四）付款方式合同簽訂后7天，甲方支付合同價款的50%（預付款）；項目完成并經驗收合格后付至合同價款的90%；剩余合同款在系統(tǒng)運行滿1年后一次性付清。在甲方支付完全部合同款項后，擁有本項目軟件使用權。投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目2投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價。▲2、本項目投標報價最高限價為50萬元。投標單位必須按招標需求的要求報價，并且報價不得高于或等于最高限價，否則作廢標處理。3、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。3答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容，應當于2022年6月27日16:00前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質疑（超過此規(guī)定時間的質疑函將不予受理）。答疑內容將于投標截止日期5天前以網上發(fā)布公告的形式通知；如果答疑、澄清或修改的內容可能影響投標文件編制，招標采購單位將于投標截止日期15天前以網上公告的形式通知所有已報名的投標人，答疑內容是招標文件的組成部分。4投標文件組成：▲1、本項目實行“網上投標、電子評標”，投標人應于投標截止時間前在“政采云”（電子交易平臺）上傳輸、遞交電子版投標文件（包括資格審查文件、商務技術文件和報價文件）；為了避免由于電子交易平臺無法正常運行等技術、安全故障原因造成投標文件無法解密或解密失敗，導致投標無效的情況，投標人可以在投標截止時間前將電子備份投標文件（經政采云電子交易客戶端和CA驅動制作出的后綴名為“bfbs”的加密電子備份投標文件）發(fā)送至金華市金誠招投標代理有限公司郵箱：，逾期發(fā)送或發(fā)錯后綴名的備份投標文件將被視為無效；3、投標人僅提交電子備份投標文件的，投標無效；4、本項目不強制投標人提交電子備份投標文件；如在開評標時出現(xiàn)電子投標文件無法解密或解密失敗等情況，因投標人未提供電子備份投標文件而造成投標無效等一切后果和風險由投標人自行承擔。5、中標人應在中標公告發(fā)布之日起3日內，向金華市金誠招投標代理有限公司提供紙質投標文件（紙質投標文件遞交要求詳見本章投標文件的編制第五條：投標文件的簽署和份數(shù)的相關規(guī)定）。5投標截止時間及地點：1、投標人應當在2022年6月30日13時30分前在“政采云”（電子交易平臺）上自行上傳加密的電子投標文件。投標截止時間后遞交的電子投標文件，將被政采云平臺拒收。2、電子備份投標文件的遞交時間：投標人應當在2022年6月30日13時30分前，逾期未遞交的視為自動放棄。6開標時間：2022年6月30日13時30分截止開標時間，政采云（電子交易平臺）自動提取所有投標文件，投標人須在開標時間截止后30分鐘內對上傳政采云的投標文件進行解密，所有投標人在規(guī)定的解密時限內解密完成或解密時限到后，采購代理機構開啟投標文件；投標人超過解密時限的，系統(tǒng)默認自動放棄。7評標辦法：綜合評分法8現(xiàn)場踏勘：投標人自行組織現(xiàn)場踏勘?，F(xiàn)場踏勘所發(fā)生費用由投標方自行承擔，踏勘期間發(fā)生人身或交通安全等大小事故，一切責任和經濟補償均由投標單位負責。9中標結果公告：評標結束后2天內，中標結果公告于浙江省政府采購網(/)、東陽市公共資源交易網(sdf.lkj///ggzyjy/)；公告1個工作日。10中標通知書：確定中標人后，中標人應在三個工作日內，向招標人領取《中標通知書》，否則按放棄中標資格處理。11履約保證金：本項目的履約保證金為中標金額的1.0%，中標人應在合同簽訂前交納（可以用保函的形式提交,保函可在政采云平臺線上申請辦理），在本項目服務期結束后7個工作日內由采購單位無息退還。12簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后20日內。13中標人須在領取中標通知書前向招標代理機構交納中標服務費，中標服務費參照本投標人須知總則第五條相關約定執(zhí)行計取。14付款方式：詳見招標需求。15投標有效期：60天。16中標人如因資金問題需貸款，可登錄政采云平臺“金融服務模塊”查看各相關銀行服務方案，具體執(zhí)行可與相關銀行東陽分行聯(lián)系或“政采云”線上申請。為擴大政府采購金融服務面，除政采云網上金融服務合作銀行外，東陽市范圍內增加浙商銀行金華分行東陽支行作為線下合作銀行。浙商銀行金華東陽支行聯(lián)系人：17解釋：本招標文件的解釋權歸招標采購單位。招標人對投標人的落選不作任何解釋。18本項目的中小企業(yè)行業(yè)屬于軟件和信息技術服務業(yè)。（此項行業(yè)設定僅供）。一、總則（一）適用范圍本招標文件僅適用于《麻醉臨床信息系統(tǒng)》采購項目的招標采購。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的東陽市中醫(yī)院(采購人)和金華市金誠招投標代理有限公司（招標方）。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、培訓、技術指導以及其他類似的義務等。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“▲”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。中標人須在領取中標通知書前向招標代理機構交納中標服務費，中標服務費按以下標準計算收取。招標代理服務收費標準中標金額（萬元）服務招標100以下1.5％（六）聯(lián)合體投標本項目接受聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包1.本項目不允許轉包。2.本項目可以分包。（八）特別說明：▲1.多家供應商參加同一政府采購項目競爭的，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供的是同一品牌的產品的，應當按一家供應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由評審小組集體決定。2.（1）投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。▲（2）投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）?！?.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。▲4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處。（九）質疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、招標方提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在2022年6月27日16：00前以書面形式要求招標采購單位澄清。招標方對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，將于投標截止日期5天前在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不另作通知。如果答疑、澄清或修改的內容可能影響投標文件編制的，招標采購單位將于投標截止日期15天前以網上公告的形式通知所有已報名的投標人，答疑內容是招標文件的組成部分。2.招標方必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人，除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本招標機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件（包含電子投標文件和電子備份投標文件）由資格審查資料、資信商務及技術文件、投標報價文件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。1、資格審查資料：1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；2)法定代表人授權委托書及經辦人身份證原件及復印件；3)合格投標人資格要求的相關文件及復印件；4)投標人認為有必要提供的其它文件。備注：投標人的資格審查由招標代理機構和采購人在評標委員會評標以前進行。投標人應未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以投標截止日信用中國網站(/)、中國政府采購網（sdf.lkj///）公布為準；2、資信商務及技術文件：（1）評分響應表（格式見附件2.1）；（2）投標聲明書(格式見附件2.2)；（3）法定代表人授權委托書(格式見附件2.3)；（4）投標單位情況表(格式見附件2.4)；（5）投標人依法繳納稅收、社保費的憑證依據(jù)；（6）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（7）中小企業(yè)聲明函(如有)(格式見附件2.5)；（8）殘疾人福利性單位聲明函（如有）(格式見附件2.6)；（9）監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）(格式自擬)；（10）投標人類似項目業(yè)績清單(格式見附件2.7)；（11）擬參加團隊人員名單及相關證件(格式見附件2.8)；（12）投標人擬派項目負責人簡歷、個人證書及身份證(格式見附件2.9)擬派人員應為投標企業(yè)員工；（13）技術服務方案；針對項目重點難點分析及解決方案；（14）針對本次招標項目制定的服務承諾，技術支持等；（15）政府采購代理機構社會評價表（附件2.10）；（16）投標人認為需要提供的其他投標文件和資料。（17）技術響應表（格式見附件2.11）；3、報價文件（1）投標函（格式見附件3.1）；（2）開標一覽表（格式見附件3.2）；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）投標文件的語言及計量▲1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供?！?投標計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價▲1.投標報價應按招標文件中招標需求的要求，按照相關附表格式填寫?！?.投標報價是履行合同的最終價格，應包括完成本項目所需的人工、設備、材料、差旅費及其他等一切費用開支及稅金?！?.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。唱標價格為報價文件正本中開標一覽表的報價?！?.投標人的報價超出或等于限價都將做廢標處理。（四）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.中標人應在中標公告發(fā)布之日起3日內，向金華市金誠招投標代理有限公司提供紙質投標文件。紙質投標文件遞交要求如下：（1）資格審查文件正本1份，商務資信及技術文件、報價文件正本各1份、副本各4份，分別編制并單獨裝訂成冊；封面應注明“正本”、“副本”字樣。（2）紙質文件需打印或用不褪色的墨水填寫，紙質文件正本除本《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本可為正本簽字蓋章后復印件。3.招標文件對簽字、蓋章有特別要求的地方，投標文件無論正本或副本（副本可以是正本的復印件）必須由投標人法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署并加蓋單位公章，投標人應寫全稱。4.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（六）投標文件的上傳、遞交、修改和撤回1.投標人應當在投標截止時間前在“政采云”（電子交易平臺）上自行上傳加密的電子投標文件。2.未按規(guī)定上傳的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件解密失敗或被誤投的風險由投標人承擔。3.投標人未在“政采云”（電子交易平臺）上自行上傳加密的電子投標文件，僅提交電子備份投標文件的，投標無效。4.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標、響應截止時間后上傳的投標響應文件，將被政采云平臺拒收。投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；修改后重新遞交的電子備份投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改電子備份投標文件。5.截止開標時間，政采云（電子交易平臺）自動提取所有投標文件，投標人須在開標時間截止后30分鐘內對上傳政采云的投標文件進行解密，所有投標人在規(guī)定的解密時限內解密完成或解密時限到后，采購代理機構開啟投標文件；投標人超過解密時限的，系統(tǒng)默認自動放棄。6.電子投標文件無法解密或解密失敗時，投標人提供了電子備份投標文件的，以電子備份投標文件作為評審依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。（七）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯（帶▲的條款不得更正），應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正，修改或者補正投標文件必須以書面形式進行。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標人僅提交電子備份投標文件的。（2）在開評標時出現(xiàn)電子投標文件無法解密或解密失敗等情況，投標人未提供電子備份投標文件，無法對投標人繼續(xù)進行評審的。（3）投標人未在規(guī)定的時間內對電子詢標函進行澄清回復、拒絕澄清回復或澄清回復的內容改變了投標文件的實質性內容的。（4）資信及商務標內有商務報價出現(xiàn)的；（5）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（6）本招標文件明確規(guī)定投標文件需要投標人簽字、蓋章的地方，投標人沒有按招標文件的規(guī)定進行簽字、蓋章的,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的，或則授權委托書無效的；（1）投標人未在規(guī)定的時間內對電子詢標函進行澄清回復、拒絕澄清回復或澄清回復的內容改變了投標文件的實質性內容的。（2）技術標內有商務報價出現(xiàn)的；（5）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的。（5）報價評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，將要求該投標人當場作出書面說明并提供相關證明材料，投標人不能合理說明或不能提供證明材料，評標委員會可以認定投標人以低于成本價競標，其投標應作廢標處理。（6）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的。（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行電子開標，投標人的法定代表人或其委托代理人【委托代理人應當是投標人的在職正式職工（以投標人本單位繳納社保花名冊為準）】應做好投標準備，準時在線參加電子開標會議，隨時關注開標進度。（二）開標程序：1.開標會由招標方主持，主持人宣布開標會議開始；2.主持人介紹參加開標會的人員名單；3.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避，檢查投標人代表的到會情況；4.開標及評審程序4.1在開標時間截止后30分鐘內由各投標人自行對投標文件進行解密；4.2由采購人或代理機構進行資格審查，通過資格審查的投標人進入商務技術響應文件進行評審；4.3系統(tǒng)對各投標人的商務技術進行匯總；4.4在系統(tǒng)上公開報價開標情況；4.5評標委員會對報價情況進行評審；4.6在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。5.本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，開評標時出現(xiàn)電子投標文件無法解密或解密失敗等情況時，采購代理機構可上傳投標人的電子備份投標文件繼續(xù)評審。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人,共5人組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.形式審查招標方工作人員對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）技術、商務、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果的算術平均分計算，由指定專人進行計算復核。（4）招標方工作人員協(xié)助評標委員會審核投標報價有無計算錯誤，并根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的報價得分。（5）評標委員會完成評標后,招標方工作人員對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人并起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明（需蓋CA電子簽章或實體公章），并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；3.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則、辦法及依據(jù)1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。3.評標依據(jù)：評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件的內容，而不尋求外部的證據(jù)。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。（八）其他采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人授權評標委員會確定中標人。1.出現(xiàn)下列情形之一的，將重新進行招投標。（1）排名第一的候選供應商，因自身原因放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）經質疑，采購組織機構審查確認因排名第一的候選供應商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的。2.招標方在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，并在采購人確認中標人之日起2個工作日內，在發(fā)布招標公告的網站上對中標結果進行公告。3.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。4.采購人或評委會依法確定中標人后2個工作日內，招標方以書面形式發(fā)出《中標通知書》。七、合同授予1、招標方與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起20日內簽訂政府采購合同。2、中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格，并按有關規(guī)定報有關部門處罰。3、招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法僅適用于東陽市中醫(yī)院麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分，技術、商務、資信及其他分為70分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標綜合得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術、商務及其它、資信得分由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人,排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術分+商務分+資信及其他分)二、評標內容及標準1、資信/商務/技術分評分標準中的國家標準如有新版時，以新版標準為準。有關評分的證書資料等原件請投標人單獨裝在檔案袋中，統(tǒng)一遞交。2、資信/商務/技術分的計算按照評標委員會成員的獨立評分結果的算術平均分，計算公式為：資信/商務/技術分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)3、價格分價格分=（評標基準價/投標報價）×30附件：評分標準（技術/商務/資信分，共70分）序號評審內容評分標準分值1技術參數(shù)投標人所投產品的技術參數(shù)、功能要求、性能等應最大限度地滿足采購文件的要求：本項基本分15分，出現(xiàn)一項負偏離扣1分；扣完為止；不滿足任一帶“▲”項的，本項得0分。15分2系統(tǒng)整體性能投標人對項目需求分析合理，投標方案與需求的吻合度高，包括對用戶項目建設的要求，對項目需求的分析，對項目業(yè)務流程的理解等；本項最高得5分。5分3項目實施方案投標人或系統(tǒng)制造廠家需提供合理詳盡的項目實施方案，應包括合理的項目組織結構設計、完善的項目管理措施、合理的項目實施框架；本項最高得5分。5分4售后服務方案投標人或系統(tǒng)制造廠家運維、售后服務能力（響應時間、到場時間、保修期外維保費用等）評價。系統(tǒng)出現(xiàn)故障，保證響應時間在2小時內，正常情況下在24小時內解決問題的，得5分。5分5實施團隊和人員配備投標人或系統(tǒng)制造廠家需具備足夠的管理技術人員，（1）項目團隊中具有信息系統(tǒng)項目管理師的技術人員，得2分；（2）項目團隊中具有OCP證書的技術人員，得2分。（提供技術人員證書復印件以及開標前3個月的參保證明復印件）4分6培訓方案投標人或系統(tǒng)制造廠家需提供培訓方案，包括培訓計劃、培訓大綱的，并承諾整體培訓3次及以上的，得5分。5分7醫(yī)療設備及信息集成能力投標人或系統(tǒng)制造廠家有醫(yī)療設備集成和醫(yī)院信息系統(tǒng)集成能力，醫(yī)療設備集成要求至少能夠集成15種監(jiān)護儀型號，醫(yī)院信息系統(tǒng)集成要求至少能夠集成15個品牌的醫(yī)院信息系統(tǒng)，要求提供醫(yī)院出具的應用證明材料佐證，滿足的最高得10分。10分8履約能力1. 投標人所投系統(tǒng)制造廠家通過CMMI5認證的得3分，CMMI4認證的得2分，CMMI3認證的得1分,CMMI2(含)以下不得分。2. 投標人所投系統(tǒng)制造廠家具有信息技術服務運行維護標準符合性證書（ITSS）二級及以上的（一級最高），得3分；3. 投標人所投系統(tǒng)制造廠家通過信息系統(tǒng)建設和服務能力評估體系能力要求認證，能力達到良好級（CS3）以上的（CS5級最高），得3分。4. 投標人所投系統(tǒng)制造廠家通過ISO9001、ISO14001、ISO27001、ISO20000-1、ISO45001管理體系認證，每個得1分，最多得3分。12分9電子病歷應用水平評價支持能力所投系統(tǒng)軟件制造商具有支撐國家電子病歷應用水平分級評價的經驗案例，案例醫(yī)院需在《國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所關于2020年度電子病歷系統(tǒng)功能應用水平分級評價高級別醫(yī)療機構結果公示的通知》的醫(yī)院名單上。提供通過電子病歷應用水平七級評價醫(yī)院的麻醉信息系統(tǒng)相關應用案例合同復印件，本項最高得3分。提供通過電子病歷應用水平六級評價醫(yī)院的麻醉信息系統(tǒng)相關應用案例合同復印件，本項最高得1分。（須提供《國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所關于2020年度電子病歷系統(tǒng)功能應用水平分級評價高級別醫(yī)療機構結果公示的通知》公示的名單及麻醉合同關鍵頁復印件）4分10互聯(lián)互通成熟度測評支持能力所投系統(tǒng)軟件制造商具有支撐國家醫(yī)院互聯(lián)互通標準化成熟度測評的經驗案例，案例醫(yī)院需在《國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計信息中心關于2020年度國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評結果公示的通知》的醫(yī)院名單上。提供通過互聯(lián)互通五級乙等測評醫(yī)院的麻醉信息系統(tǒng)相關應用案例合同復印件，本項最高得3分；（須提供《國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計信息中心關于2020年度國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評結果公示的通知》醫(yī)院名單及麻醉合同關鍵頁復印件）3分8環(huán)保節(jié)能所投產品符合節(jié)能產品或環(huán)保產品標準的各得1分（提供財政部頒發(fā)的品目清單或認證證書）2分

第五章政府采購合同主要條款東陽市政府采購合同（樣本）項目名稱：麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目項目編號：JCZFCG2022-Z24-C286合同號：甲方（采購方）：乙方（服務單位）：根據(jù)2022年6月30日金華市金誠招投標代理有限公司關于麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目采購項目公開招標的結果，確定為本項目的中標服務單位。并經雙方進一步協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。一、合同文件：招標文件、投標文件、技術澄清及詢標答復的所有內容是構成合同不可分割的部分，與本合同具有同等法律效力，如文件各項條款有相互矛盾之處，以有利于采購人的方式解釋。二、項目內容和服務時間（一）服務范圍（二）服務工作內容（三）合同服務時間三、合同金額本合同金額為（大寫）元整；（￥：元）人民幣。四、技術資料1.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。五、知識產權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。六、履約保證金乙方交納人民幣元，作為本合同的履約保證金。七、轉包或分包1、本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；2、如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。八、付款方式：九、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十、質量保證及后續(xù)服務1、乙方應按招標文件規(guī)定向甲方提供服務。2、乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發(fā)生故障，乙方應負責免費提供后續(xù)服務。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。（2）解除合同。3、如在使用過程中發(fā)生問題，乙方在接到甲方通知后1小時內到達甲方現(xiàn)場。4、在服務質量保證期內，乙方應對出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十一、違約責任：1、甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3、乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償任。十二、不可抗力事件處理1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十三、訴訟本合同發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成由東陽市人民法院受理。十四、合同生效1.合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后，報經東陽市采購辦備案生效。2.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3.本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執(zhí)行。4.本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)二份；采購代理機構存檔一份，政府采購管理部門備案一份。采購單位（甲方蓋章）：服務單位（乙方蓋章）：法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（簽字）（簽字）地址：東陽市地址：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：招標代理機構（蓋章）：法定代表人或受委托人（簽字）簽約地點：東陽簽約時間：第六章投標文件格式1.所有投標文件封面格式：正本/或副本資信商務及技術、報價文件、資格審查資料項目名稱：麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目項目編號：JCZFCG2022-Z24-C286投標人名稱：投標人地址：年月日2.資信商務及技術文件目錄（1）評分響應表（格式見附件2.1）；（2）投標聲明書(格式見附件2.2)；（3）法定代表人授權委托書(格式見附件2.3)；（4）投標單位情況表(格式見附件2.4)；（5）投標人依法繳納稅收、社保費的憑證依據(jù)；（6）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（7）中小企業(yè)聲明函(如有)(格式見附件2.5)；（8）殘疾人福利性單位聲明函（如有）(格式見附件2.6)；（9）監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）(格式自擬)；（10）投標人類似項目業(yè)績清單(格式見附件2.7)；（11）擬參加團隊人員名單及相關證件(格式見附件2.8)；（12）投標人擬派項目負責人簡歷、個人證書及身份證(格式見附件2.9)擬派人員應為投標企業(yè)員工；（13）技術服務方案；針對項目重點難點分析及解決方案；（14）針對本次招標項目制定的服務承諾，技術支持等；（15）政府采購代理機構社會評價表（附件2.10）；（16）投標人認為需要提供的其他投標文件和資料。（17）技術響應表（格式見附件2.11）；2.1評分響應表格式：項目名稱：序號評審內容評分標準分值頁碼一技術分1詳見資信商務及技術文件第幾頁2…………二商務分詳見資信商務及技術文件第幾頁……三資信及其他分詳見資信商務及技術文件第幾頁……注：投標單位根據(jù)所投標項的評分表內容，按此格式提供并置于資信商務及技術文件第1頁。2.2投標聲明書格式：投標聲明書致：_金華市金誠招投標代理有限公司_：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經營地址。我_（姓名）系__（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。2.我方不是采購人的附屬機構，在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯(lián)系。法定代表人或授權代表簽字：投標人公章：年月日2.3法定代表人授權委托書格式：法定代表人授權委托書致：_金華市金誠招投標代理有限公司_：我____（姓名）系________（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加麻醉臨床信息系統(tǒng)采購項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽名事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。被授權人簽名：法定代表人簽名：職務：職務：被授權人身份證復印件：投標人公章：年月日2.4投標單位情況表：投標單位情況表投標單位：填表日期：單位名稱電話地址傳真主管部門企業(yè)性質企業(yè)法人資質等級授權代表職務單位概況職工總