工程工期及費用索賠分析

工程工期及花費索賠剖析工程工期及花費索賠剖析/工程工期及花費索賠剖析工程工期及花費索賠剖析工程工期及花費索賠剖析1、索賠的必需性索賠是合同簽約兩方的一項共同權益。是一種保護自我、保護正當權益、減少損失、增添收益的手段，更是增強市場競爭意識、增強法治觀點的需要。但在實質(zhì)操作過程中，人們對索賠問題向來存在著一些認識上的誤區(qū)。發(fā)包方認為索賠是額外的支出，會傷害自己的名譽，常常對承包方的索賠要求橫加拒絕，而作為承包方，常常怕冒犯發(fā)包方，怕弄僵兩方關系，影響此后的合作，不敢索賠，或缺乏索賠的知識和技巧，不會索賠，或索賠權益意識淡漠，不知索賠，實質(zhì)上索賠擁有簽約兩方的一種正當權益經(jīng)過索賠，能對違約方行為起警告作用，，有助于甲乙兩方更密切的合作，有益于合同目標的順利實現(xiàn)。2、索賠能夠促使承包方的合同管理增強合同管理是展開工程索賠工作的必需前提，也是索賠成功的必需保證。比如某建筑工程承包商依照正常的“優(yōu)秀”標準組織施工，工程進展過半時，改按業(yè)主要求的“樣板工程”標準施工。為此承包商加人工、加工序、加設施，質(zhì)量查收達到“樣板工程”標準，滿認為業(yè)主會賜予經(jīng)濟賠償，但結(jié)果卻事與愿違，業(yè)主以合同中沒有寫入這項條款為由不予搭理，使該施工公司“竹籃取水一場空”。這是承包商僅憑主觀夢想，而不以合同為依照造成的不良結(jié)果，其教訓是深刻的。因此，是市場的利益體制逼著人們?nèi)パ芯克髻r問題，同時索賠也促使了項目的合同管理，提升了合同管理的水平。3、索賠能夠促使項目的成本管理傳達統(tǒng)的施工生產(chǎn)核算和動工想分別，且沒有在項目核算。此刻已有所改良，項目成本放到分公司，工程處、項目部一級核算。小承包商項目核算還不規(guī)范，在向業(yè)主索賠時不懂得合理計算，缺乏談判的砝碼，索賠成功率低。比如某地建工程標的約200萬，業(yè)主認可停1/13工一年這一事實，但在承包商提出索賠 30萬人工費作為賠償時，業(yè)主不愿給付賠款。以后有人建議將一年的機械阻滯費 18萬無，周轉(zhuǎn)費 8萬元，水電費5萬元和人工費 30萬元一并提出、從頭談判，結(jié)果果真見效。這說明在索賠過程中，抽象的報價和精準的分項核算，其結(jié)果是不同樣的。在花費索賠時要把發(fā)生所有花費損失通通列出來，在此基礎上做好會計核算和統(tǒng)計核算，實時、正確、全面地供給動向成本資料。這樣既能有效指導內(nèi)部成本管理，又為索賠供給了有力的憑證，索賠也成為了項目管成本管的動力。各樣分類的索賠一、工工期索賠工期索賠的目的在工程施工中，經(jīng)常會發(fā)生一些未能預約的擾亂事件使施工不可以順利進行，使預約的工計劃遇到擾亂，結(jié)果造成工期延伸。工期延伸對合同兩方都會造成損失。業(yè)主因工程不可以實時交托使用，投入生產(chǎn)，不可以按計劃實現(xiàn)投資目的，失掉快馬加盈余時機。承包商因工期延伸增添支付現(xiàn)場工人薪資，機械停置花費，工地管理費，其余附帶花費支出，最后還可能支付合同規(guī)定的工期延伸罰款。因此承包商進行工期索賠的目的往常有兩個：1、免除或推辭自己對已經(jīng)產(chǎn)生的工期延伸的合同責任，使自己不支付或盡可能少支付工期延伸的罰款。2、進行因工期延伸造成的花費損失的賠。這個索賠值往常比較大。3、對已經(jīng)產(chǎn)生的工期延伸業(yè)主往常采納兩種解決方法：（1）不采納加快舉措，將合同工期順延，工程施工仍按原定方案和計劃實施（1）不采納加快舉措，將合同工期順延，工程施工仍按原定方案和計劃實施（二）工期索賠的剖析方法2/13工期索賠的依照主要有：合同規(guī)定的總工期計劃；合同兩方共同認同的詳盡的進度計劃，如網(wǎng)絡圖、橫道圖等；合同兩方共同認同的對工期改正文件，如認同信、會商紀要、來往信函等；業(yè)主、工程師和承包商共同約定的月進度計劃及調(diào)整計劃；受擾亂后實質(zhì)工程進度，如施工日志、工程進度表、進度報告等；承包商在每個月尾以及在擾亂事件發(fā)生時都應剖析對照上述資料，以發(fā)現(xiàn)工期遲延以及遲延原由，提出有說服力的索賠要求。二、花費索賠的定義所謂花費索賠是指承包商在因為業(yè)主的原由或兩方不行控制的要素發(fā)生變化而遭到損失的條件下，向業(yè)主主提出賠償其花費損失的要求。因此索賠花費應是承包商依據(jù)合同條款的有關規(guī)定，向業(yè)主討取的合價之外的花費索賠花費不該被視為承包商的不測收入，也不該當被視為業(yè)主的不用要支出。實質(zhì)上，索賠花費的存在是因為成立合同時還沒法確立的某些應由業(yè)主肩負的風險要素以致的結(jié)果。承包商的招標報價中一般不含有業(yè)主應肩負的風險對報價的影響，因此，一旦這種風險發(fā)生并影響承包商的工程成本時，承包商提出花費索賠是一種正常現(xiàn)象和合理行為?；ㄙM索賠是工程索賠的重要構成部分，是承包商進行索賠的主要目標之一。同時，因為索賠花費的大小關系著承包商的盈虧，也影響著業(yè)主工程項目的建設成本，因此花費索賠經(jīng)常是最困難、也是兩方分歧最大的索賠。特別是關于發(fā)生損失或靠近損失的承包商和財務狀況不好的業(yè)主，狀況更是這樣?；ㄙM索賠是整個工程合同索賠的要點和最后的目標。工期索賠在很大程度上也是為了花費索賠。在花費索賠的計算中應注意以下幾個問題：二、花費索賠計算3/13（一）、計算原則花費索賠都以賠償實質(zhì)損失為原則，在花費索賠中，它表現(xiàn)以下幾個方面1、實質(zhì)損失，即為擾亂事件對承包商工程成本和花費的實質(zhì)影響。這個實際影響即可作為花費索賠值。因此索賠對業(yè)主不擁有任何處罰性質(zhì)。實質(zhì)損失包含兩個方面：1）直接損失，即承包商財富的直接減少。在實質(zhì)工程中，經(jīng)常表現(xiàn)為成本的增添和實質(zhì)花費的超支。2）間接損失，即可能獲取利益的減少，比如因為業(yè)主拖欠工程款，使承包商失掉這筆款的存款利息收入。2、所有擾亂事件直接惹起的實質(zhì)的損失，以及這些損失的計算，都應有詳盡的詳細的證明。在索賠報告中一定出具這些憑證，沒有這些憑證，索賠要求是不可以成立的。實質(zhì)損失以及這些損失的計算憑證往常有：各樣花費支出的帳單薪資表，現(xiàn)場用工、用料、用機的證明，財務報表，工程成本核算資料等。二、計算方法的采納在承包工程中，擾亂事件對成本和花費的影響的定量剖析和計算是極為困難和復雜的。當前，還沒有大家一致認同的，通用的計算方法。而采納不同的計算方法，對索賠值影響很大。計算方法采納的基來源則是：1、合理。即切合工程實質(zhì)狀況，切合合規(guī)定，切合一般老例，能夠為業(yè)主、工程師、調(diào)停人或仲裁員接受。假如計算方法采納不合理，使花費索賠值計算顯然過高，會使整個索賠報告和索賠要求被否認。計算方法的合理性表現(xiàn)為：4/131、合理。即切合工程實質(zhì)狀況，切合合規(guī)定，切合一般老例，能夠為業(yè)主、工程師、調(diào)停人或仲裁員接受。假如計算方法采納不合理，使花費索賠值計算顯然過高，會使整個索賠報告和索賠要求被否認。計算方法的合理性表現(xiàn)為：扣除承包商自己責任造成的損失。即因為承包商自己管理不善，組織失誤等造成的損失○由他自己負責。切合合同規(guī)定的賠賠償條件，扣除承包商應肩負的風險?！?全同規(guī)定的計算基礎。合同是索賠的依照，又是賠值計算的依照。合同中的人工費單價○資料費單價、機械費單價、各樣花費的取值標準和各分部分項目合同單價是索賠值的計算基礎。有些合同對索賠值的計算規(guī)定了計算方法，計算采納的公式、計算過程等。這些一定執(zhí)○行。2）切合規(guī)定的，或通用的會計核算原則。索賠值的計算是在成本計劃和成本核算基礎上，經(jīng)過計劃和實質(zhì)成本對照進行的。實質(zhì)成本的核算一定與計劃成本的核算有一對致性，并且切合通用的會計核算原則3）切合國際老例，即采納能為業(yè)主、調(diào)停人、仲裁員認同的，在工程中常用的計算方法。有益。假如采納不利的計算方法，會使索賠值計算過低，使自己的實質(zhì)損失得不到應有賠償，或失掉可能獲取的利益。往常索賠值中應包含以下幾方面的要素1）承包商所受的實質(zhì)損失。它是索賠的實質(zhì)希望值，也是最低目標。假如最后承包商經(jīng)過索賠從發(fā)包商處獲取的實質(zhì)賠償?shù)陀谶@個值，則以致賠本。5/13甚至有時承包商希望經(jīng)過索賠填補自己其余方面的損失，如報價低，報價失誤，合同規(guī)定風險范圍內(nèi)的損失，施工中管理失誤造成的損失等。2）對方的反索賠，在承包商提出索賠后，對方有可能采納各樣舉措進行反索賠，以抵消或降低承包商索賠值，3）最后解決中的退步。對重要的索賠，特別是重要的一攬子索賠，在最后解決中，承包商經(jīng)常一定作出退步，即索賠值的計算中應試慮這幾個要素，留有余地。二、分準備計算資料在索賠報告中一定出具所有計算基礎計算過程的資料作為證明。這里包含報價剖析資料，成本計劃和實質(zhì)成本開銷資料。在計算前一定對實質(zhì)的各項開銷、工程收入和總部的管理費作詳盡的審查剖析。應付人工費、資料費、機械費、工地管理費、總部管理費、其余附帶費等成立數(shù)據(jù)庫?；ㄙM索賠要求估量成本和實質(zhì)成本核算詳盡，能分解分項工程，合同事件，花費項目。估量成本和實質(zhì)成本核算內(nèi)容同樣，口徑一致，達到同樣詳盡程度。這樣才能對照。三、花費損失的計算方法可索賠花費的分類（1）按可索賠花費的性質(zhì)區(qū)分在工程實踐中，承包商的花費索賠包含額外工作索賠和損失索賠。額外工作索賠花費包含額外工作實質(zhì)成本及其相應收益。關于額外工作索賠業(yè)主一般以原合同中的合用價錢為基礎，或許以兩方約定的價錢或工程師確立的合理價錢為基礎賜予賠償。實質(zhì)上，進行合同更改、追加額外工作，可索賠花費的計算相當于一項工作的從頭報價損失索賠包含實質(zhì)損失索賠和可得利益索賠。實質(zhì)損失是指承包商多支出的額外成本；可得利益是指假如業(yè)主不違犯合同，承包商本應獲得的，但因業(yè)主違約而喪失的利益。6/13計算額外工作 xx賠和損失xx的主要差別是：前者的計算基礎是價錢，爾后者的計算基礎是成本，更、追加額外工作，可索賠花費的計算相當于一項工作的從頭報價損失索賠包含實質(zhì)損失索賠和可得利益索賠。實質(zhì)損失是指承包商多支出的額外成本；可得利益是指假如業(yè)主不違犯合同，承包商本應獲得的，但因業(yè)主違約而喪失的利益。計算額外工作 xx賠和損失xx的主要差別是：前者的計算基礎是價錢，爾后者的計算基礎是成本。1、人工費人工費是工程建設成本直接費項目之一，也是花費索賠中的一個重要索賠項目。它一般包含支付給施工過程中直接從事建筑安裝工程，的工人和施工現(xiàn)場運料、配料等協(xié)助工人以及跟從作業(yè)的工班長等的薪資支出以及與人工有關的稅收保險和福利支出等。其計算以下：C1=C11+C12+C13式中，C1為索賠的人工費，C11為人工單價上升惹起的花費，C12為人工工時增添惹起的花費，C13為勞動生產(chǎn)率降低惹起的人工損失花費。在以下三種狀況下承包商有權提出人工費的索賠。因為業(yè)主增添合同之外的工程，或因為業(yè)主的原由造成的工程延遲惹起了承包商人工單○價的上升和工作時間的延伸。工程的任何更改和延遲，人工薪資歷的調(diào)升都可能造成相應的人工費的增添。有時，即○使工程仍舊在合同規(guī)定的限期內(nèi)竣工，施工各階段用工量比率的變化，也會以致人工費增添。7/13工程所在國或當?shù)卣疄閷嵭猩鐣ｋU計劃和勞工福利計劃而向建筑公司征收薪資歷稅或以薪資為基礎的保險費等。若因為業(yè)主原由造成的延遲或?qū)こ痰臒o理擾亂打亂了承商的施工計劃，以致承包商勞動生產(chǎn)率降低損失的索賠。2、資料費資料費是建筑安裝工程成本的直接費項目之一，也是花費索賠中重要的花費項目。它是施工過程中所耗花費的構成工程實體或有助于工程形成的主要資料、構件的成本，以及所用周轉(zhuǎn)資料的攤銷成本額。資料費索賠包含資料耗用量增添和資料單位成本上升兩個方面。CM=CM1+CM2式中，CM為索賠的資料費，CM1為資料用量增添費CM2為資料單價上升費3、施工機械費施工機械費也是建筑安裝工程成本直接費項目之一。它包含承包商在施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費，使用外單位施工機械的租借費，以及依照規(guī)定支付的施工機械出入場花費等。CE=CE1+CE2+CE3+CE4式中，CE為索賠機械費，CE1為承包商自有機械工作時間增添費，CE2為自有機械xx費率上升費CE3為外來機械租借費CE4為機械設施閑置花費。8/13分包費與國內(nèi)工程近似，在國際工程施實過程中，承包商在經(jīng)業(yè)主贊同后可將工程的某個指定部分轉(zhuǎn)包給專業(yè)承包商，有時業(yè)主會直接指定一個分包商，即所謂業(yè)主指定分包商。因為業(yè)主的原由或指定分包商原由造成分包工程花費增添時，包含工程量增添和分單價增添，分包商可就分包工程加花費提出索賠CS=CS1+CS2式中CS為索賠的分包費CS1為分包工程增添花費CS2為分包工程增添花費的相應管理費，有時能夠含相應收益融資成本融資成本又稱資本成本，是公司獲得和使用資本所付出的代價，此中最主要的是支付給資本供給者的利息。CR=A（1+i）l式中，CR為索賠利息額，A為本金，i為利息，t為利息發(fā)生時間周期數(shù)4、收益一般在以下三種狀況下，承包商能夠進行收益索賠(1)合同變或額外成本支出惹起計劃收益損失合同更改部分的計價是以合同價錢為基礎的，基中就必定套用。即便合同價錢不完整合用合同更改狀況，也應當是在套用的合同價錢基礎上附帶上成本差額，馬上原報價中相應工作項目的合理成本與實質(zhì)更改工作項目的合理成本之間的差額加到費率表的相應價錢中去會有收益要素。關于合同更改國際老例，只需合同中有能夠合用的價錢中，就應當在工程索賠中，只是確認索賠事件的責任以及索賠權益是不夠的，索賠的目的是延伸工期和賠償花費損失。在必定程度上索賠值的計算與論證比索賠資格或權益確實認更加復雜。9/13Cp=T-M-NCP=（CD+CO）*RP式中，Cp為收益索賠額，Cd為索賠的直接費，Co為索賠的管理費，Rp為承包商在招標報價時所采納的收益率。有時，Rp也可按當?shù)貦C構宣布的建筑承包公司各種類工程的均勻收益率計算，或依據(jù)合同中規(guī)定的收益進行計算(2)合同緩期以致時機收益損失假如因為業(yè)主原由惹起合同緩期，進而以致承包商喪失了原來能夠承攬其余新工程而獲得收益的時機，承包商可就由此而遭到的損失即時機收益損失，向業(yè)主提出索賠。3、合同停止帶來預期收益損失假如因為業(yè)主原由以致合同提早停止或排除，承包商有權就預期收益，即節(jié)余未完合同工作的收益損失，提出索賠。在這種狀況下，承包商依據(jù)損失賠償原則提出收益索賠所依照的理論基礎與合同緩期的狀況完整不同的。此時，承包商能否能夠提出收益索賠及其數(shù)目的多少，取決于該合同的實質(zhì)盈余性，以及截止合同停止時對已竣工程的付款數(shù)額。其計算以下式中CP為索賠的收益數(shù)，T為工程所有竣工狀況下的合同總價值，M為業(yè)主已支付的工程款數(shù)額，N為節(jié)余工作的成本工程索賠原則：1、依據(jù)招標文件及合同要求中有關規(guī)定提出索賠意愿書，意愿書中應包含索賠樁號（構造物名稱）、索賠事由及依照、事件發(fā)生起算日期和估量損失，不必附有詳盡的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師經(jīng)過意愿書就能夠把整個事件的因由、地址及索賠方向有大概認識。10/132、索賠意愿書遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師署名確認，必需時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一同到現(xiàn)場查對。3、索賠意愿書送交監(jiān)理工程師署名確認后要實時采集憑證，采集的憑證要確實，原由要充足；所有工程花費和工期索賠應附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認同的記錄和計算資料及有關的證明資料。索賠的詳細操作步驟：1、當索賠事件發(fā)生后，實時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（濟德路、繞城路規(guī)定的時限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意愿書，意愿書應依據(jù)合同要求抄送、抄報有關單位。2、詳盡狀況報告：在索賠事件的進行過程中（每隔一禮拜，或更長時間，或視詳細狀況由監(jiān)理工程師而定），承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳盡狀況報告，說明索賠事件當前的損失款額影響程度及花費索賠的依照。同時將詳盡狀況報告抄送、抄報有關單位。3、最后索賠報告：當索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最后索賠詳盡報告，并同時抄送、抄報有關單位。4、最后報告應包含以下內(nèi)容：a．施工單位的正規(guī)性文件。b．索賠申請表：填寫索賠項目、依照、證明文件、索賠金額和日期。11/13在高速公路工程施工中，索賠項目一般包含工程更改惹起花費、工期增添，因為地方關系影響造成局部或部分地段歇工等惹起的機械、人員阻滯，相應工期及花費增添等。索賠依照一般包含索賠的解決防備兩種偏向只講義氣、義氣和友情，忽略索賠，以致?lián)p失得不到應有賠償，正當?shù)臋嘁嬗龅絺Ασ恍┲匾乃髻r，這會影響公司的正常的生產(chǎn)和經(jīng)營，甚至危及公司的生計。在索賠中，管理人員好大喜功，只著重索賠，承包商以索賠額的高低作為評論工程管理水平或索賠小組工作成就的獨一指標，而不管合同兩方的關系、承包商的信用和長久利益。特別當承包商還希望未來與業(yè)主進一步合作、或在當?shù)剡M一步擴展業(yè)務時，更要注意這個問題，應有長久的目光。索賠。作為承包商追索已產(chǎn)生的損失，或防備將產(chǎn)生的損失的手段和舉措，不得已而用之。承包商切