周口市公共資源交易中心

周口市公共資源交易中心政府采購招標文件項目名稱：周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目項目編號：西華招標采購-2023-33********目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章招標公告 3第二章投標人須知前附表 6第三章貨物需求一覽表 8第四章評標辦法 11第五章投標人須知 16第六章周口市政府采購合同（貨物類）標準文本、合同簽訂指引、供應商履約驗收指引 29第七章投標文件格式 36周口市政府采購合同融資政策告知函 48

第一章招標公告項目概況周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目(項目名稱)項目的潛在投標人應在周口市公共資源交易中心網（）獲取招標文件，并于2023年9月18日10點00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：西華招標采購-2023-33項目名稱：周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目預算金額：1170萬元最高限價（如有）：1170萬元采購方式：公開招標包別劃分：4個包包號包名稱包最高限價萬元1周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目1包275.322周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目2包275.323周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目3包275.324周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目4包344.04采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）合同履行期限：合同簽訂后90日歷天內是否接受進口產品：否本項目是否接受聯合體投標：否本項目是否為只面向中小企業(yè)采購：否二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；（1）具有獨立承擔民事責任的能力（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證明文件）；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（提供2022年度的財務審計報告或銀行出具的資信證明，新成立公司以公司成立起點年度為準）（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（■提供開標日期前六個月內任意一個月已依法繳納稅收的憑據；■提供開標日期前六個月內任意一個月已依法繳納社會保險的憑據；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應證明文件）（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供沒有重大違法記錄的書面聲明函，格式自擬）；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：促進中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展扶持政策、政府強制采購節(jié)能產品強制采購、節(jié)能產品及環(huán)境標志產品優(yōu)先采購、促進殘疾人就業(yè)政府采購政策。3.本項目的特定資格要求：（1）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號)和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入“信用中國”網站（）的“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）”和“中國政府采購”網站()的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商，將拒絕其參加政府采購活動；在標書中附加蓋公章的網頁查詢掃描件，查詢日期為公告發(fā)布之日起至投標截止之日止。三、獲取招標文件時間：2023年8月28日至2023年9月4日（北京時間，法定節(jié)假日除外）地點：周口市公共資源交易中心網（）方式：供應商請在網站自主注冊后下載采購文件（zkzf格式）及資料，需辦理CA數字證書后方可提交響應文件，具體辦理事宜請查閱周口市公共資源交易中心網站。售價：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點時間：2023年9月18日10點00分（北京時間）地點：周口市公共資源交易中心開標室五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜無七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。1.采購人信息名稱：周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局地址：西華縣項目聯系人：賈合軍聯系方式：186394320782.采購代理機構信息名稱：周口市公共資源交易中心政府采購中心地址：周口市光明路與政通路交叉口向北100米路東項目聯系人：張光聯系方式監(jiān)督單位：西華縣采購辦聯系方式口市公共資源交易中心政府采購中心2023年8月28日第二章投標人須知前附表序號內容說明與要求1采購人周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局2委托人周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局3采購代理機構名稱：周口市公共資源交易中心政府采購中心地址：周口市光明路與政通路交叉口向北100米路東4項目名稱周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目5項目編號西華招標采購-2023-336項目性質貨物類7資金來源財政資金8包別劃分本次招標為4個包9付款方式合同簽訂后，采購人支付40%預付款，完成半年服務工作后支付30%，服務期滿經考核合格付30%10聯合體投標不允許11投標有效期開標后60天12供貨地點采購人指定地點13供貨期限合同簽訂后90日歷天內14免費質保期12個月15投標保證金金額不需要繳納投標保證金16答疑疑問的提出與答疑獲取詳見招標文件第二部分第五章投標人須知第36條。周口市公共資源交易中心政府采購中心對招標文件進行的澄清、更正或更改，將在網站上及時發(fā)布，該公告內容為招標文件的組成部分，對投標人具有同樣約束力效力。投標人應主動上網查詢。周口市公共資源交易中心政府采購中心不承擔投標人未及時關注相關信息引發(fā)的相關責任。17勘察現場投標人自行勘察現場（詳見第五章5.勘察現場）18投標文件1、投標文件為使用周口市公共資源交易中心提供的電子標書制作工具軟件（網上下載）制作生成的電子加密文件，應在投標截止時間前通過周口市公共資源交易中心會員系統上傳。投標截止時間前不上傳電子投標文件或者在開標時間不進行電子投標文件解密，均視為自動放棄投標。2、本項目實行網上遠程開標無須到現場提交響應文件，未加密的電子投標文件和紙質文件不再提交。19投標時間及地點投標截止時間：2023年9月18日10點00分（見招標公告）標書遞交地點：周口市公共資源交易中心網網址：周口市公共資源電子交易服務平臺會員系統（網址）（本項目實行網上遠程開標無須到現場提交響應文件）20開標時間及地點開標時間：2023年9月18日10點00分（見招標公告）開標地點：周口市東新區(qū)光明路市行政中心西側南樓房間（本項目實行網上遠程開標無須到現場提交響應文件）21評標辦法綜合評分法詳見招標文件第一部分第四章評標辦法22其它1、采購人驗收如需第三方質檢部門介入，第三方質檢驗收所需費用由中標人負擔。2、由于時間緊任務重，供應商最多可參與本項目兩個標段進行投標，但只允許中一個標段。第三章貨物需求一覽表前注：1）本需求中提出的技術方案僅為參考，如無明確限制，投標人可以進行優(yōu)化，提供滿足用戶實際需要的更優(yōu)（或者性能實質上不低于的）技術方案或者設備配置，且此方案或配置須經評委會審核認可；

2）為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某設備的某技術參數或要求屬于個別品牌專有，則該技術參數及要求不具有限制性，投標人可對該參數或要求進行適當調整，并應當說明調整的理由，且此調整須經評委會審核認可；3）為有助于投標人選擇投標產品，項目需求中提供了推薦品牌（或型號）、參考品牌（或型號）等，但這些品牌（或型號）僅供參考，并無限制性。投標人可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產品，但投標時應當提供有關技術證明資料，未提供的可能導致投標無效；

4）投標人應當在投標文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務等明細表及全部費用。中標人必須確保整體通過用戶方及有關主管部門驗收,所發(fā)生的驗收費用由中標人承擔；投標人應自行踏勘現場，如投標人因未及時踏勘現場而導致的報價缺項漏項廢標、或中標后無法完工，投標人自行承擔一切后果；

5）如對本招標文件有任何疑問或澄清要求，請按本招標文件“投標人須知前附表”中約定聯系周口市公共交資源交易中心政府采購中心，或接受答疑截止時間前聯系采購人。否則視同理解和接受。貨物需求及技術規(guī)格參數項目情況周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局西華縣17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造項目對17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)標段劃分為包號包內容1址坊鎮(zhèn)、奉母鎮(zhèn)、西夏亭鎮(zhèn)、逍遙鎮(zhèn)2艾崗鄉(xiāng)、黃橋鄉(xiāng)、紅花鎮(zhèn)、聶堆鎮(zhèn)3田口鄉(xiāng)、西華營鎮(zhèn)、東夏亭鎮(zhèn)、清河驛鄉(xiāng)4皮營辦事處、東王營、大王莊鄉(xiāng)、遲營鎮(zhèn)、葉埠口鄉(xiāng)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需貨物清單及規(guī)格參數序號名稱單位數量1▲SO2分析儀套12▲NO2分析儀套13▲CO分析儀套14▲O3分析儀套15動態(tài)校準儀臺16零氣發(fā)生器臺17環(huán)境監(jiān)控與質控聯動設備臺18站房配套設施套19其他設備套1主要儀器的技術規(guī)格要求二氧化硫分析儀設備用途用于空氣中二氧化硫濃度的監(jiān)測配置要求含過濾濾膜等技術參數要求【以下參數在測試中若有檢測結果，須以環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質量監(jiān)督檢驗中心出具的有效期內檢測報告結果為評審依據】分析方法：紫外熒光法量程范圍：0-500ppb零點噪聲：≤0.25ppb量程噪聲：≤2.5ppb最低檢測限：≤0.5ppb示值誤差：±1%F.S.20%量程精密度：≤2ppb80%量程精密度：≤4ppb24h零點漂移：±2/24hppb24h20%量程漂移：±5ppb24h80%量程漂移：±5ppb▲響應時間（上升/下降）：≤90s電壓穩(wěn)定性：±1%F.S.流量穩(wěn)定性：±10%環(huán)境溫度變化影響：≤1ppb/℃長期零點漂移（7d）：2ppb長期量程漂移（7d）：10ppb零跨閥：內置，可滿足自動校準；通訊接口：支持RS232/RS485/以太網；電源：(220±10%)VAC/(45～55)Hz，功率≤300W；氮氧化物分析儀設備用途用于空氣中NO、NO2、NOx濃度的監(jiān)測配置要求含過濾膜等技術參數要求【以下參數在測試中若有檢測結果，須以環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質量監(jiān)督檢驗中心出具的有效期內檢測報告結果為評審依據】分析方法：化學發(fā)光法測量范圍：0-500ppb零點噪聲：≤0.2ppb量程噪聲：≤2.5ppb最低檢出限：≤0.4ppb示值誤差：≤±0.7%F.S.20%量程精密度：≤2ppb80%量程精密度：≤4ppb24h零點漂移：±0.5ppb24h20%量程漂移：±5ppb24h80%量程漂移：±10ppb▲響應時間（上升/下降）：≤60s電壓穩(wěn)定性：±1%F.S.流量穩(wěn)定性：±10%環(huán)境溫度變化影響：≤1ppb/℃轉換效率：＞96%零跨閥：內置，可滿足自動校準通訊接口：支持RS232/RS485/以太網電源：(220±10%)VAC/(45～55)Hz一氧化碳分析儀設備用途用于空氣中一氧化碳濃度的監(jiān)測配置要求含過濾濾膜等技術參數要求要求【以下參數在測試中若有檢測結果，須以環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質量監(jiān)督檢驗中心出具的有效期內檢測報告結果為評審依據】分析方法：氣體濾波相關紅外法測量范圍：0-50ppm零點噪聲：＜0.1ppm量程噪聲：＜0.25ppm最低檢出限：＜0.1ppm示值誤差：≤1%F.S.20%量程精密度：＜0.1ppm80%量程精密度：＜0.2ppm▲24h零點漂移：±0.1ppm▲24h20%量程漂移：±0.5ppm24h80%量程漂移：±0.5ppm▲響應時間（上升/下降）：≤60s電壓穩(wěn)定性：≤±1%F.S.流量穩(wěn)定性：≤±10%環(huán)境溫度變化影響：≤0.1ppm/℃長期零點漂移（7d）：±0.2ppm具有內置自動零點校正系統通訊接口：支持RS232/RS485/以太網電源：(220±10%)VAC/(45～55)Hz；功率≤350W臭氧分析儀設備用途用于空氣中臭氧濃度的監(jiān)測技術參數要求【以下參數在測試中若有檢測結果，須以環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質量監(jiān)督檢驗中心出具的有效期內檢測報告結果為評審依據】分析方法：紫外吸收法測量范圍：0-500ppb零點噪聲：≤0.3ppb量程噪聲：≤2ppb最低檢出限：≤0.6ppb示值誤差：≤±1%F.S.20%量程精密度：≤1ppb80%量程精密度：≤2ppb24h零點漂移：≤±0.5ppb24h20%量程漂移：±4ppb24h80%量程漂移：±4ppb▲響應時間（上升/下降）：≤30s電壓穩(wěn)定性：≤±1%F.S.流量穩(wěn)定性：≤±10%環(huán)境溫度變化影響：≤0.5ppb/℃長期量程漂移（7d）：5ppb具有內置自動零點校正系統通訊接口：支持RS232/RS485/以太網電源：(220±10%)VAC/(45～55)Hz；功率≤150W動態(tài)校準儀設備用途能依據外接標準氣體種類提供精確濃度的標準氣體輸出，完成大氣自動監(jiān)測分析儀器的零點、跨度、精密度及多點校準工作。技術參數（1）基本單元稀釋氣流量范圍：(0~10)SLPM，可擴展標氣流量范圍：(0~100)sccm，可擴展（2）臭氧配氣模塊線性度：≤1%F.S重復性：≤1%F.S穩(wěn)定時間：（T98）≤300s零點漂移（24hours）：±1nmol/mol(ppb)量程漂移：±5nmol/mol(ppb) （3）整體電源：(220±10%)VAC/(45～55)Hz，功率≤150W工作條件：溫度：(0-40)℃，濕度：(0-95)%RH（無凝露）產品性能要求具有中文觸摸式彩屏，方便查詢、操作維護；具備開機自檢和運行自診斷功能；采用高精度質量流量計進行流量控制，最大可實現1:1000的樣氣配比；具備光強衰減自檢功能產品軟件獲得計算機軟件著作權登記證書（提供證書掃描件，不提供視為不滿足）零氣發(fā)生器設備用途作為稀釋校準儀器的零氣源技術參數輸出：≤20SLPM；露點：流量≤10SLPM時，露點≤-20℃；流量≤20SLPM時，露點≤-10℃ 輸出濃度：SO2≤0.5nmol/mol(ppb)，NO≤0.5nmol/mol(ppb)，NO2≤0.5nmol/mol(ppb)，O3≤0.5nmol/mol(ppb)，CO≤0.025μmol/mol(ppm)，CH4≤5nmol/mol(ppb)，非甲烷總烴≤0.25nmol/mol(ppb)工作條件：溫度：(0-40)℃，濕度：(0-95)%RH（無凝露）電源：(220±10%)VAC/(45～55)Hz,功率≤600W產品性能要求輸出的零氣干燥、清潔、流量穩(wěn)定；輸出的零氣流量最大可達20L/min，輸出壓力可調節(jié)；帶有零氣露點報警和儀器故障報警功能；日常維護量少；可以長期連續(xù)安全可靠地運行；外置空氣壓縮機在無人值守的情況下可以實現自動排水功能環(huán)境監(jiān)控與質控聯動設備支持采集站房環(huán)境監(jiān)控常規(guī)的站房運行監(jiān)測設備數據，包括站房溫濕度、總管溫濕度、采樣總管靜壓、站房電壓、站房電流等。支持接受遠程下達的分析儀器質控任務并啟動控制閥門的開關，為分析儀器質控任務計劃做提前預熱準備，并能解決質控氣回流、氣路死區(qū)、壓力異常等影響采樣、質控精度的問題；在到達啟動時間時自動執(zhí)行質控任務，質控結束后生成詳細的質控報表，并上傳至市級空氣平臺。站房配套設施采樣系統采樣裝置：垂直層流式采樣總管。采樣頭：防止雨水和粗大的顆粒物落入總管，同時避免鳥類、小動物和大型昆蟲進入總管。采樣頭的設計保證采樣氣流不受風向影響，穩(wěn)定進入總管。采樣總管：總管內徑范圍在1.5-15cm，采樣總管內的氣流保持層流狀態(tài)，采樣氣體在總管內的滯留時間小于20s，各支管接頭之間間隔距離大于8cm。管線外壁加裝保溫套或加熱器，加熱溫度控制在30℃~100℃。制作材料：不銹鋼內襯聚四氟乙烯；樣品相對濕度：≤80%；雷諾數<2000；標準鋼瓶氣SO2/NO/CO標氣各一瓶，8L一級標氣；數據采集處理系統總體功能要求用于監(jiān)測站內所有在線分析儀器和校準設備的工作控制、數據采集、零氣和標準氣的供給時序、數據通訊等任務的執(zhí)行?？刂乒δ軕獫M足空氣質量自動監(jiān)測系統的數據采集、控制、通訊等全部要求。主要技術參數要求應能通過RS232、RS485通訊、有線網絡、無線網絡(含4G等)多種通訊方式，實現與分析儀器聯接并采集儀器的測量結果和工作狀態(tài)；軟件每個采集定時器的周期與每個分析儀器測量周期應保持一致且一一對應，并且軟件采集周期可設；應內置多種國內外通訊協議（“HJ212-2017污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統數據傳輸標準”、Modbus等協議），兼容各類環(huán)境監(jiān)測分析儀器；應不少于8個串口；停電后應長期保存系統設置參數，電源恢復后可自動啟動，進入工作狀態(tài)；全面支持網絡通訊：可以支持有線網絡、無線網絡(含4G等)多種通訊方式，所有具有數字通訊功能的設備均實現了遠程網絡通訊；系統穩(wěn)定性：整套軟件運行于window系統之上，確保系統的穩(wěn)定和安全；系統安全性：數據采用加密傳輸和嚴格的權限控制，身份認證，確保系統不受內部和外來的安全威脅。▲數采系統軟件獲得計算機軟件著作權登記證書（提供證書掃描件，不提供視為不滿足）軟件功能要求數據上傳：數據上傳握手機制與斷點續(xù)傳機制，支持監(jiān)測站點多通道監(jiān)測數據上傳（一點多發(fā)模式）；系統報警：系統應靈活設置各種報警方式；應遠程顯示現場工作狀態(tài)、儀器設備故障自動報警、異常值自動報警，并能將報警信號自動發(fā)送至監(jiān)控中心；設備控制：操作人員可在現場對設備進行校零、校標等操作或結合中心端軟硬件平臺遠程對設備進行校零、校標等操作；數據存儲：系統應實時存儲保存一年以上實時數據及小時均值；用戶管理：系統具備嚴格的用戶管理和權限控制功能；數據備份：數據應實現異地備份與恢復；數據輸出：數據采集與傳輸應支持數字量和模擬量輸出，其中模擬量采集值與測量值誤差≤1%（滿量程）；應具備測量數據及實時狀態(tài)的查詢功能，按需要進行各種方式的數據查詢；數采軟件應可正確顯示分析儀測定的資料；數據一致性：數采軟件顯示的監(jiān)測數據對應的監(jiān)測時間應與監(jiān)測儀顯示的時間一致；應具備數據查詢功能，不僅能查詢一定時間段的歷史數據，而且能查詢5分鐘均值、小時均值，并且配有形象的圖形顯示，便于用戶了解各個參數隨時間的變化趨勢；儀器數據補遺：支持將測量儀器數據補遺到數采軟件，防止數據缺失。儀器參數：支持將測量儀器參數（溫度、壓力、流量等參數）采集到數采軟件，并上傳給數據中心平臺。平臺補遺：在數據中心平臺缺失數據情況下，應下發(fā)補遺命令給數采軟件，補遺缺失數據。其他設備站房內以下其他設備為避免重復購置，可根據各站點實際情況，按需配置。（1）機架：滿足所有設備放置所需的機架；（2）UPS：至少保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)站6因子監(jiān)測設備正常運行4個小時；（3）穩(wěn)壓電源：能夠確保儀器長期穩(wěn)定運行，可接地；（4）溫濕度控制設備：2臺2匹及以上可斷電自啟的品牌冷暖空調，1臺除濕量不小于45L/天的除濕機，1臺壁掛式溫濕度計，1臺大氣壓計；（5）滅火器：懸掛式干粉自動滅火器或七氟丙烷滅火器；（6）氣象五參數監(jiān)測儀：用于氣象五參數（風速、風向、大氣壓力、大氣溫度、相對濕度）的測定；（7）數據采集工控機：配備可滿足儀器控制操作、數據傳輸等要求的工控機，配備鍵盤、鼠標、顯示器；（8）監(jiān)控設施站房內、外部要安裝必要的監(jiān)控設施。內部至少安裝2臺監(jiān)控探頭攝像頭，其中一臺可以覆蓋監(jiān)測儀器，另一臺應安裝在進入站房門口上方位置，并具備人臉識別功能；采樣區(qū)域應安裝2臺對射的攝像頭，并可覆蓋整個采樣區(qū)域。視頻監(jiān)控所有攝像頭應傳輸正常，與市平臺視頻監(jiān)控平臺聯網。視頻監(jiān)控系統硬盤錄像機應至少能夠儲存一個月視頻資料，并具有回放及區(qū)域入侵報警功能。供應商需承諾免費提供一年的運維服務（自設備安裝調試完成聯網之日起滿12個月）。質保期：一年（已驗收時間為準）服務期：合同簽訂后90日歷天內。服務地點：采購人指定地點。質量要求：合格，滿足國家及行業(yè)標準，達到國家現行規(guī)范及相關法律法規(guī)的要求。驗收：由最終用戶組織驗收。

第四章評標辦法一．總則第一條為了做好本項目的招標評標工作，保證項目評審工作的正常有序進行，維護采購人、投標人的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》及其它相關法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定評標辦法。第二條本次項目評標采用綜合評分法作為對投標人標書的比較方法。第三條按照《中華人民共和國政府采購法》及其相關規(guī)定組成評標委員會負責本項目的評審工作。評標委員會在政府采購專家?guī)熘须S機抽取。第四條評委會按照“客觀公正，實事求是”的原則，評價參加本次招標的投標人所提供的產品價格、性能、質量、服務及對招標文件的符合性及響應性。二．評標程序及評審細則第五條評標工作于開標后進行。評委會應認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內容：（一）招標的目標；（二）招標項目的范圍和性質；（三）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款；（四）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。第六條有效投標應符合以下原則：（一）滿足招標文件的實質性要求；（二）無重大偏離、保留或采購人不能接受的附加條件；（三）通過投標符合性審查；（四）評委會依據招標文件認定的其他原則；（五）商務偏差表或技術偏差表數據不存在弄虛作假現象；（六）投標人報價未超過采購人的采購預算；第七條評委會從每個投標人的投標文件開始獨立評審，對開標后投標人所提出的優(yōu)惠條件不予以考慮。按綜合得分從高到低的順序評出中標候選人。第八條評審中，評委會發(fā)現投標人的投標文件中對同類問題表述不一致、前后矛盾、有明顯文字和計算錯誤的內容、有可能不符合招標文件規(guī)定等情況需要澄清時，評委會將以詢標的方式告知并要求投標人以書面方式進行必要的澄清、說明或補正。對于詢標后判定為不符合招標文件的投標文件，評委要提出充足的否定理由。第九條評委會首先對各投標人進行符合性審查，通過符合性審查的投標人為有效投標人，有效投標人進入綜合評分環(huán)節(jié)，按招標文件約定由評委會推薦中標候選人；沒有通過符合性審查的投標人為無效投標。項目符合性審查表序號指標名稱指標要求是否通過投標文件格式及提交資料要求1投標人資格見招標文件見投標文件2貨物技術要求按評標辦法見投標文件3質保及售后等見招標文件見投標文件評分標準（滿分為100分）說明:各投標人的最終得分為各評委得分的算術平均值；評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

評標辦法投標報價評分標準30分投標報價（30分）價格分應當采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×30注：價格分計算保留小數點后二位。根據財政部、工信部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）文件規(guī)定：（1）對小微企業(yè)報價給予10%扣除，請按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》要求提供中小企業(yè)聲明函。（2）關于監(jiān)獄企業(yè)：視同小微企業(yè)。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不考慮價格扣除。（3）關于殘疾人福利性單位：視同小微企業(yè)。須提供完整的“殘疾人福利性單位聲明函”，否則在價格評審時不予考慮價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。（4）沒有提供有效證明材料的供應商將被視為不接受投標總價的扣除，用原投標總價參與評審。技術部分(40分）技術參數（26分）根據投標方提交的產品參數指標進行評審；參數指標中“▲”條款完全滿足招標文件要求得26分。“▲”條款有1項不滿足扣3分，其他條款有1項不滿足扣1分，扣完為止【參數指標條款的技術響應，如果招標文件“技術服務要求”中技術參數條款對技術支撐材料有要求，應按要求提供，否則對應技術參數條款將視為不滿足。本項目中，二氧化硫分析儀、氮氧化物分析儀、一氧化碳分析儀、臭氧分析儀四臺設備為核心設備】服務方案（12分）投標人提供實施方案的得3分；投標人根據本項目提供售后服務方案包含服務承諾、服務體系、人員分配的內容的得6分投標人根據本項目產品提供培訓方案的得3分以上未提供不得分。應急方案（2分）投標人提供具體的應急方案（對運營期間出現如火災、大風、大雨等不可抗力的極端災害而嚴重影響系統運行和數據質量的重大問題時，具備有效的預防和補救措施，并制定異常數據監(jiān)控制度和處理方法），得2分。

商務部分（30分）企業(yè)實力（17分）本項目需要較強的信息系統集成能力，投標人或擬投入核心設備的原廠制造商獲得CS4級信息系統建設和服務能力證書的，得3分，獲得CS2級信息系統建設和服務能力證書的，得1分，沒有的不得分?！咎峁┬畔⑾到y建設和服務能力證書復印件或證書查詢界面截圖，并加蓋公章】本項目需要投標人或擬投入核心設備的原廠制造商具有較高的軟件研發(fā)能力，具備環(huán)保智能化軟件開發(fā)能力。①投標人或擬投入核心設備的原廠制造商完成軟件過程及能力成熟度評估，投標人或擬投入設備的原廠制造商獲得CMMI5級證書的，得3分，獲得CMMI4得2分，CMMI3及以下的得1分，沒有的不得分?！咎峁〤MMI證書復印件并加蓋公章】②投標人或擬投入設備的原廠制造商具有SPCA雙模認證證書的得3分，沒有不得分?！咎峁㏒PCA雙模認證證書復印件并加蓋公章】投標人或擬投入核心設備的原廠制造商需具有較強的技術研發(fā)能力，并得到相關部門的認可，是國家認定企業(yè)技術中心認定企業(yè)的（以國家認定企業(yè)技術中心名單為準，提供有效證明材料并加蓋公章），得2分，是省級及以下企業(yè)技術中心認定的得1分，其他不得分?！咎峁┕俜桨l(fā)布的企業(yè)技術中心名單并加蓋公章】投標人或擬投入核心設備的原廠制造商在國家環(huán)境保護工程技術中心名單內的，得1分，在省級其他有效機構名單內的得0.5分，沒有的不得分【提供官方發(fā)布的技術中心名單并加蓋公章】投標人或擬投入核心設備的原廠制造商具有五星售后服務評價認證證書的，得2分；具有三星級或以下的，得1分；未提供不得分?！咎峁┦酆蠓兆C書復印件并加蓋公章】投標人或擬投入核心設備的原廠制造商取得中國環(huán)境服務認證一級認證證書的得3分，二級認證證書的得1分，未提供不得分。服務項目為：環(huán)境空氣連續(xù)自動監(jiān)測系統運營服務（SO2、NO2、O3、CO）【提供認證證書復印件并加蓋公章】業(yè)績（3分）投標人或擬投入核心設備的原廠制造商從2018年1月開始，承擔過的大氣污染物自動監(jiān)控項目，每提供一個業(yè)績得1分，最高得3分?！咎峁╉椖康闹袠送ㄖ獣?、采購合同，須包含合同首頁及關鍵頁、合同簽字蓋章頁等掃描件，缺項不得分】體系認證（5分）為了保證項目實施質量，投標人或擬投入核心設備的原廠制造商需具備相應的質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、信息技術服務管理體系認證、信息安全管理體系認證、知識產權管理體系認證，全部提供得5分，缺任意一項得3分，缺任意兩項得1分，未提供不得分?！酒湔J證在有效期內，提供加蓋公章的復印件】?，F場勘察（5分）提供經采購人證實確實已到現場勘察，并開具勘察現場證明函（格式自擬），投標人將勘察現場證明函原件掃描件放入投標文件中。得1分，未現場勘察或未提供證明函的不得分。投標人依據勘察結果，對每個監(jiān)測站點內進行合理規(guī)劃布置，并在投標文件中提供每個站點的布置平面圖，全部提供得4分，缺任意一個站點平面圖得1分，未提供或提供平面圖與站點基礎信息不符的不得分。注：評標結束后，由采購人對評審結果及響應文件等進行復核，并在法定的時間內確定中標人。1、依據中華人民共和國財政部令第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條要求，不同投標人所投核心產品對應品牌完全相同且通過資格審查、符合性審查的，將按照一家投標人計算。審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，按照除價格分外得分最高（商務+技術參數）的同品牌投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。2、按照周口市交易中心規(guī)定，本項目投標人所需提供原件在評標時無需提供，僅作為采購單位核實時使用，評審委員會評審時僅以投標人投標文件中掃描件為準。第十條評委獨立評審后，評委會對投標人某項指標如有不同意見，按照少數服從多數的原則，確定該項指標是否通過。第十一條商務、技術滿足招標文件要求，綜合得分最高的投標人將作為中標候選人。如果綜合得分中出現兩家或兩家以上相同者，投標報價較低者優(yōu)先中標，報價也相同的，由采購人自行確定。第十二條評委會在評標過程中發(fā)現的問題，應當及時作出處理或者向采購人提出處理建議，并作書面記錄。第十三條評標后，評委會應填寫評審記錄并簽字。評審記錄是評委會根據全體評標成員電子簽字的原始評標記錄和評標結果編制的報告，評委會全體成員均須在評審紀要上電子簽字。評審記錄應如實記錄本次評標的主要過程，全面反映評標過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補正事項。三．評標紀律第十四條評委會和評標工作人員應嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；嚴格按照本次招標文件進行評標；公正廉潔、不徇私情，不得損害國家利益；保護招、投標人的合法權益。第十五條在評標過程中，評委必須對評標情況嚴格保密，任何人不得將評標情況透露給與投標人有關的單位和個人。如有違反評標紀律的情況發(fā)生，將依據《中華人民共和國政府采購法》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關當事人的責任。第十六條在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：1.出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。2.投標時有弄虛作假的行為。第十七條在投標過程中，出現下列情況之一的，按照無效投標處理：1.未按照招標文件規(guī)定要求簽署、簽章的（目前，周口市公共資源電子交易平臺為每個投標單位只辦理了兩個CA證書，一個用于單位投標和簽章，一個用于法定代表人簽章。所以，在投標文件需要電子簽章時，投標單位簽投標單位電子章，法定代表人簽法定代表人電子章；法定代表人有授權代表投標時，出具授權委托書，授權代表的名字直接打印在簽章處即可）；2.不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；3.不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。4.投標人的報價超過了采購預算，采購人不能支付的；5.投標文件附有招標人不能接受的條件；6.投標文件中對同一貨物或標段提供選擇性報價的；7.商務偏差表或技術偏差表存在弄虛作假的；8.不同供應商的電子投標（響應）文件上傳計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息相同的;9.不同供應商的投標（響應）文件由同一電子設備編制，打印、復印、加密或者上傳的；10.不同供應商的投標（響應）文件由同一人送達或者分發(fā)，或者不同供應商聯系人為同一人或不同聯系人的聯系電話一致的；11.不同供應商的投標（響應）文件的內容存在兩處以上細節(jié)錯誤一致；12.不同供應商的法定代表人、委托代理人、項目經理、項目負責人等由同一個單位繳納社會保險或者領取報酬的；13.不同供應商投標（響應）文件中法定代表人或者負責人簽字出自同一人之手。第十八條在投標文件中，出現下列情形之一的，其投標有可能被拒絕：1.交貨完工期不確切、不肯定的投標；2.對售后服務、付款方式不滿足招標文件要求的；3.投標人沒有實質性響應招標文件的要求和條件的；4.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的；且提供的書面說明和相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。第十九條本評標辦法的解釋權屬于采購人。

招標文件第二部分第五章投標人須知一．總則1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次公開招標所述的貨物項目采購。2.有關定義2.1招標人（采購人）：周口市生態(tài)環(huán)境局西華分局。2.2招標代理機構（集中采購機構）：系指周口市公共資源交易中心政府采購中心，以下簡稱“采購中心”。2.3政府采購監(jiān)督管理部門：系指西華縣采購辦。2.4投標人：系指已經在周口市公共資源交易中心網上報名，且已經提交或準備提交本次投標文件的制造商、供應商或服務商。2.5貨物：系指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等，包括與之相關的備品備件、工具、手冊及安裝、調試、技術協助、校準、培訓、售后服務等。2.6業(yè)績：系指符合本招標文件規(guī)定且已供貨（安裝）完畢的合同及相關證明。2.7投標人公章：在電子投標文件中系指投標人電子簽章。3.投標費用3.1無論投標結果如何，投標人應自行承擔其編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。評標費用由采購人自行解決。4.合格的投標人4.1合格的投標人應符合招標文件載明的投標資格。4.2投標人之間如果存在下列情形之一的，不得同時參加同一標段（包別）或者不分標段（包別）的同一項目投標：4.2.1法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人；4.2.2母公司、全資子公司及其控股公司；4.2.3參加投標的其他組織之間存在特殊的利害關系的；4.2.4法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5.勘察現場5.1投標人應自行對供貨現場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料?？辈飕F場地址:西華縣境內，聯系人：賈合軍，聯系方式186394320785.2勘察現場所發(fā)生的費用由投標人自行承擔。采購人向投標人提供的有關供貨現場的資料和數據，是采購人現有的能使投標人利用的資料。采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。投標人未到供貨現場實地踏勘的，中標后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。5.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供供貨使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。6.知識產權6.1投標人須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。如因此導致采購人損失的，投標人須承擔全部賠償責任。6.2投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔。7.紀律與保密7.1投標人的投標行為應遵守中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章。7.2投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評委會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。7.2.1有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。7.2.2有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜，或提交電子投標文件的網卡地址一致；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。7.3在確定中標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸評委會成員。7.4在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評委會、采購人和采購中心施加任何影響都可能導致其投標無效。7.5由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。投標人需做出保密承諾。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。8.聯合體投標不接受聯合體投標9.投標品牌9.1招標文件中提供的參考商標、品牌或標準（包括工藝、材料、設備、樣本目錄號碼、標準等），是采購人為了方便投標人更準確、更清楚說明擬采購貨物的技術規(guī)格和標準，并無限制性。投標人在投標中若選用替代商標、品牌或標準，應優(yōu)于或相當于參考商標、品牌或標準。10.投標專用章的效力10.1招標文件中明確要求加蓋電子簽章的，投標人必須加蓋投標人電子簽章。11.合同標的轉讓11.1合同未約定或者未經采購人同意，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。11.2合同約定或者經采購人同意，中標人可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。如果本項目允許分包，采購人根據采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應在投標文件中載明。11.3中標人應當就分包項目向采購人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。11.4未經政府采購管理部門批準，進口設備不得轉包。12.會員信息庫12.1為進一步規(guī)范招投標行為，提高招投標工作效率，降低投標成本，加強對投標人誠信信息的管理，加快周口市招投標工作電子化、信息化建設，為周口市公共資源交易中心實行網上招投標奠定基礎，經周口市公共資源交易管理辦公室研究決定，周口市公共資源交易中心實行投標人會員信息庫制度，并面向全國免費征集注冊投標企業(yè)會員。12.2入庫資料的真實性、有效性、完整性、準確性、合法性及清晰度由投標人負責。周口市公共資源交易中心只負責對投標人所提供的入庫資料原件與上傳掃描件進行比對；本項目所需會員庫資料有效性由本項目評委會負責審核。為確保投標文件通過評審，投標人應及時對入庫資料進行補充、更新。如因前款原因未通過本項目評委會評審，由投標人承擔全部責任。12.3網上會員庫中文字資料與掃描件資料不一致時，以掃描件資料為準。12.4有關會員庫的更多信息，請登陸周口市公共資源交易中心網查詢。13.采購信息的發(fā)布13.1與本次采購活動相關的信息，將發(fā)布在周口市公共資源交易中心網()及河南省政府采購網（），以下簡稱“網站”。二．招標文件14.招標文件構成14.1招標文件包括以下部分：14.1.1第一章：投標邀請（招標公告）；14.1.2第二章：投標人須知前附表；14.1.3第三章：貨物需求一覽表；14.1.4第四章：評標辦法；14.1.5第五章：投標人須知；14.1.6第六章：采購合同；14.1.7第七章：投標文件格式；14.1.8周口市公共資源交易中心政府采購中心發(fā)布的圖紙、答疑、補遺、補充通知等。14.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。14.3投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。14.4投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件3日內向周口市公共資源交易中心政府采購中心或采購人提出，沒有異議需做出“無異議”承諾書，否則，由此引起的損失由投標人自行承擔，15.招標文件的澄清與修改15.1周口市公共資源交易中心政府采購中心或采購人對招標文件進行的澄清、更正或更改，將在網站上及時發(fā)布，該公告內容為招標文件的組成部分，對投標人具有同樣約束力。投標人應主動上網查詢。周口市公共資源交易中心政府采購中心或采購人不承擔投標人未及時關注相關信息引發(fā)的相關責任。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構在投標截止時間至少15日前，將在網站上及時發(fā)布通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構順延提交投標文件的截止時間。15.2在投標截止時間前，采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，在網站上發(fā)布變更公告。在上述情況下，采購人和投標人在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。15.3特殊情況下，采購人發(fā)布澄清、更正或更改公告后，可不改變投標截止時間和開標時間。三．投標文件的編制16.投標文件構成與格式16.1投標文件是對招標文件的實質性響應及承諾文件。16.2除非注明“投標人可自行制作格式”，投標文件應使用招標文件提供的格式。16.3除專用術語外，投標文件以及投標人與采購人就有關投標的往來函電均應使用中文。投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。16.4除非招標文件另有規(guī)定，投標文件應使用中華人民共和國法定計量單位。16.5除非招標文件另有規(guī)定，投標文件應使用人民幣填報所有報價。允許以多種貨幣報價的，應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。16.6投標文件應編制連續(xù)頁碼，除特殊規(guī)格的圖紙或方案、圖片資料等外，均應按A4規(guī)格制作。16.7電報、電話、傳真形式的投標概不接受。16.8電子投標文件制作，見周口市公共資源交易中心網站下載中心版塊《投標單位-電子投標文件視頻制作手冊》的相關規(guī)定。17.報價17.1投標人應以“包”為報價的基本單位。若整個需求分為若干包，則投標人可選擇其中的部分或所有包報價。包內所有項目均應報價（免費贈送的除外），否則將導致投標無效。17.2投標人的報價應包含所投貨物、保險、稅費、包裝、加工及加工損耗、運輸、現場落地、安裝及安裝損耗、調試、檢測驗收和交付后約定期限內免費維保等工作所發(fā)生的一切應有費用。投標報價為簽訂合同的依據。17.3投標人應在投標文件中注明擬提供貨物的單價明細和總價。17.4除非招標文件另有規(guī)定，每一包只允許有一個最終報價，任何有選擇的報價或替代方案將導致投標無效。17.5采購人不建議投標人采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，其優(yōu)惠可直接計算并體現在各項投標報價的單價中。17.6除政策性文件規(guī)定以外，投標人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。18.投標內容填寫及說明18.1投標文件須對招標文件載明的投標資格、技術、資信、服務、報價等全部要求和條件做出實質性和完整的響應，如果投標文件填報的內容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料、證明及數據，將導致投標無效。18.2投標人應在投標文件中提交招標文件要求的有關證明文件（掃描或影印件上傳），所有證明文件上應標注與原件一致字樣，作為其投標文件的一部分。18.3投標人應在投標文件中提交（以掃描件或影印件上傳）招標文件要求的所有貨物的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊、圖紙和資料）等，并作為其投標文件的一部分。包括：18.3.1貨物主要性能（內容）的詳細描述；18.3.2保證所投貨物正常、安全、連續(xù)運行期間所需的所有備品、備件及專用工具的詳細清單。18.4投標文件應編排有序、內容齊全、不得任意涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應在修改處加蓋投標人電子公章。19.投標保證金（免收）20.投標有效期20.1為保證采購人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同，規(guī)定投標有效期。投標有效期期限見投標人須知前附表。20.2在投標有效期內，投標人的投標保持有效，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。20.3投標有效期從投標截止日起計算。20.4在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人可以書面形式提出延長投標有效期的要求。投標人以書面形式予以答復，投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件的實質性內容，且需要相應地延長投標保證金的有效期。21.投標文件份數和簽署21.1投標人應按照投標人須知前附表的要求準備投標文件。21.2投標文件均應依招標文件要求加蓋投標人電子簽章。四．投標文件的遞交22.投標文件的密封和標記加密的電子投標文件的遞交，見周口市公共資源交易中心網站下載中心版塊《投標單位-電子投標文件視頻制作手冊》的相關規(guī)定。23.投標文件的遞交23.1投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前網上投標。23.2在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后制作上傳的投標文件為無效投標文件，采購人將拒絕接收。24.投標文件的修改和撤回投標截止日期前，投標人可以修改或撤回其投標文件；在投標截止時間后，投標人不得再要求修改或撤回其投標文件。五．開標與評標25.開標25.1本項目實行網上遠程開標無須到現場提交投標文件。投標文件提交及解密詳見周口市公共資源交易中心網辦事指南《不見面開標遠程在線解密會員端操作手冊操作指南》25.2開標時，各投標單位應在規(guī)定時間內對本單位的投標文件現場解密，項目負責人在監(jiān)督員或公證員監(jiān)督下解密所有投標文件。在解密投標文件開始時30分鐘內進行解密，超時視為放棄遞交投標文件。25.3投標資格及投標文件的法律文本將由評審委員會在評標前進行審查。資格不符合招標文件要求和相關法律規(guī)定的，投標無效。25.4開標時，周口市公共資源交易中心政府采購中心將通過網上開標系統公布投標人名稱、投標價格，以及周口市公共資源交易中心政府采購中心認為合適的其它詳細內容。26.投標文件的澄清、說明或補正26.1為有助于投標的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。26.2投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。26.3開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。26.4如同時出現26.2條和26.3條所述的不一致情況，以開標一覽表為準。27.評標27.1評委會將按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標人獨立進行投標評審。投標評審分為符合性審查和綜合評分。27.2符合性審查時，評委會將首先審查投標文件是否實質上響應招標文件的各項指標要求。實質上響應的投標應與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質量和性能等；或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：27.2.1投標文件未經投標單位電子簽章的；27.2.2投標聯合體沒有提交共同投標協議；27.2.3投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；27.2.4同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；27.2.5投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約；27.2.6投標報價高于招標文件設定的最高投標限價；27.2.7投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；27.2.8投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。27.3如果投標文件未通過投標符合性審查，投標無效。27.4評委會決定投標文件的響應性及符合性只根據投標文件本身的內容，不尋求其他外部證據。28.廢標處理28.1在招標采購中，出現下列情形之一的，周口市公共資源交易中心政府采購中心有權宣布廢標：28.1.1符合專業(yè)條件的投標人或對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；28.1.2投標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的；28.1.3出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；28.1.4因重大變故，采購任務取消的。廢標后，周口市公共資源交易中心政府采購中心會把廢標理由通知所有投標人。28.2因上條第一款、第二款規(guī)定情形導致廢標的，若采購人提出申請，報經政府采購監(jiān)督管理部門批準，可現場改為競爭性談判，投標人有下列情形之一的，不得參加談判：28.2.1放棄參加投標的；28.2.2未經周口市公共資源交易中心政府采購中心允許，離開開標現場通知不上的；28.2.3不符合招標文件列明的專業(yè)條件的；28.2.4未按規(guī)定交納談判保證金的；28.2.5有影響采購公正的違法、違規(guī)行為造成項目廢標的；28.2.6其他不符合競爭性談判條件的情況。28.3采購方式現場改為競爭性談判時，周口市公共資源交易中心政府采購中心以《招標流標現場轉談判邀請函》方式函告投標現場各投標人，投標人授權代表簽字確認參加談判。放棄談判的視同自動放棄本項目的投標資格。競爭性談判應當至少有兩家及以上投標人參加。如參加談判的投標人少于兩家，談判做流標處理。28.3.1談判時，若投標人未能在評委會指定時間內（原則上不超過60分鐘）提交符合要求的補充資料或未作出實質性響應的，投標無效。經過審查符合談判要求的有效投標人少于兩家的，談判做流標處理。28.3.2投標文件的報價視為談判時的首次報價，未唱標轉談判的，談判時不公開投標人各輪報價。已經唱標而轉談判的，談判前公布各參與談判的投標人首輪報價。28.3.3在談判內容不作實質性變更及重大調整的前提下，投標人次輪報價不得高于上一輪報價。29.二次采購項目廢標后，周口市公共資源交易中心政府采購中心可能發(fā)布二次公告（投標邀請），進行二次采購。前款所述“二次”，系指項目廢標后的重新公告及采購，并不僅限于項目的第二次公告及采購。六．定標與簽訂合同30.定標30.1投標符合性審查后，評委會應當按招標文件規(guī)定的綜合評分辦法提出獨立評審意見，推薦中標候選人。30.2采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。30.3如評委會認為有必要，首先對第一中標候選人就投標文件所提供的內容是否符合招標文件的要求進行資格后審。資格后審視為本項目采購活動的延續(xù)，以書面報告作為最終審查的結果。如果確定第一中標候選人無法履行合同，將按排名依次對其余中標候選人進行類似的審查。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照合同約定提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。30.4原則上把合同授予實質上響應招標文件要求的排名最前的中標候選人或通過上條資格審查的中標候選人。30.5最低報價并不是中標的保證。30.6凡發(fā)現中標候選人有下列行為之一的，其中標無效，并移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：30.6.1以他人名義投標、或提供虛假材料弄虛作假謀取中標的；以他人名義投標，是指使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標。有投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：.1使用偽造、變造的許可證件；.2提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；.3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；.4提供虛假的信用狀況；.5其他弄虛作假的行為。30.6.2與采購人、其他供應商或者采購代理機構名稱工作人員惡意串通的；30.6.3向采購人、評審專家、采購代理機構工作人員行賄或者提供其他不正當利益的；30.6.4有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的；30.6.5其他違反招投標法律、法規(guī)和規(guī)章強制性規(guī)定的行為。30.7周口市公共資源交易中心政府采購中心將在政府采購相關網站上發(fā)布評審結果公告。31.中標通知書31.1在發(fā)出中標公告后請采購人、中標人登錄周口市公共資源交易中心網（）自行下載中標通知書。31.2周口市公共資源交易中心政府采購中心對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。31.3評審結果確定后，中標人請及時到周口市公共資源交易中心政府采購中心領取中標通知書。32.中標服務費本項目免收中標服務費33.履約保證金無34.簽訂合同34.1中標人應在中標通知書發(fā)出之日起七日歷日內（具體時間、地點見中標通知書）與采購人簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均作為合同的附件。34.2采購雙方必須嚴格按照招標文件、投標文件及有關承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題周口市公共資源交易中心政府采購中心概不負責，合同風險由雙方自行承擔。34.3采購人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投貨物的裝運方式、交貨地點及服務細則等作適當調整的權利。35.驗收由采購人自行組織對供應商的履約驗收。36.質疑36.1投標人認為采購過程、中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或應當知道自己的權益受到損害之日起7個工作日內，由投標人授權代表（或法人代表）按照相關規(guī)定，向采購人提出質疑，逾期不予受理。36.2質疑書內容應包括質疑的詳細理由和依據，并提供有關證明資料。36.3有以下情形之一的，視為無效質疑：36.3.1未按規(guī)定時間或規(guī)定手續(xù)提交質疑的；36.3.2質疑內容含糊不清、沒有提供詳細理由和依據，無法進行核查的；36.3.3其他不符合質疑程序和有關規(guī)定的。被判定無效質疑的，采購人將書面回復投標單位其質疑無效的理由，并記錄無效質疑一次。36.4采購人將在受到書面質疑后7個工作日內審查質疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑人，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。36.5投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，政府采購監(jiān)督管理部門將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：36.5.1一年內三次以上投訴均查無實據的；36.5.2捏造事實、提供虛假投訴材料或提供以非法手段取得的證明材料質疑的；36.5.3其他經認定屬于虛假、惡意投訴的行為。37.未盡事宜37.1按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。38.解釋權38.1本招標文件的解釋權屬于采購人。

第六章周口市政府采購合同（貨物類）標準文本政府采購項目名稱：政府采購項目編號：采購人：供應商：合同簽訂地：合同簽訂時間：合同簽訂指引一、采購人在簽訂合同時應提供的資料：1、該政府采購項目的招標采購文件（以網上發(fā)布內容為準）；2、該政府采購項目招標文件的澄清和修改內容（公告內容）；3、該政府采購項目評審報告；4、采購單位法人授權委托書（法人到場并簽字的除外）；5、采購單位被授權人身份證件（法人到場并簽字的除外）；6、采購人和中標供應商約定的其它內容（不得超出招標采購文件實質性內容）。二、供應商在簽訂合同時應提供的資料：1、該政府采購項目的投標文件（紙質或DPF格式的電子投標文件）；2、針對該項目評審時評審委員會提出的質詢答復（紙質并簽章）；3、該政府采購項目中標通知書；4、供應商法人授權委托書（法人到場并簽字的除外）；5、供應商被授權人身份證件（法人到場并簽字的除外）；6、供應商和采購人約定的其它內容（不得超出招標采購文件實質性內容）。三、本合同簽訂后二個工作日內有采購人在“周口市政府采購網”上進行合同公示。供應商履約驗收指引供應商不得擅自變更合同標的物內容；2、不得以次充好、高投低配，確因在合同執(zhí)行中不可抗力因素造成的，應提供相關依據；3、對因客觀上采購人采購需求發(fā)生變化造成的，應提供采、供雙方的紙質備忘錄材料；4、在滿足驗收條件5個工作日內通知采購人組織驗收；5、供應商應提供需驗收物品的清單、參數、使用手冊、人員培訓情況等資料；6、采、供雙方約定的驗收機構及相關人員組成情況。7、督促采購人在項目驗收結束并達到相關要求后一個工作日內，在“周口市政府采購網”上進行“履約驗收”公示。采購合同內容采購人（甲方）：供應商（乙方）：簽訂地點：項目名稱：項目編號：財政委托號：(財政資金項目必須填寫)本項目經批準采用采購方式，經本項目評審委員會認真評審，決定將采購合同授予乙方。為進一步明確雙方的責任，確保合同的順利履行，根據《中華人民共和國采購法法》、《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，經甲乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便共同遵守。第一條

產品的名稱、品種、規(guī)格、數量和價格：（若產品過多則見附表，如有附表則必須加蓋印章）產品名稱規(guī)格型號單位數量單價小計備注合同總價款（大小寫）：備注：上述產品報價含產品生產、運輸<送達至甲方指定地點并下貨>、安裝、調試、檢驗及售后服務、稅金、勞?；稹⑷藛T培訓等費用。第二條產品的技術標準（包括質量要求），按下列第（）項執(zhí)行：①按國家標準執(zhí)行；②按部頒標準執(zhí)行；③若無以上標準，則應不低于同行業(yè)質量標準；④有特殊要求的，按甲乙雙方在合同中商定的技術條件、樣品或補充的技術要求執(zhí)行；乙方提供和交付的貨物技術標準應與招標采購文件規(guī)定的技術標準相一致。若技術標準中無相應規(guī)定，所投貨物應符合相應的國際標準或原產地國家有關部門最新頒布的相應的正式標準。進口產品的質量標準為。乙方所提供的貨物應是全新、未使用過的，是完全符合以上質量標準的正品；相關的施工安裝是由持有有權部門核發(fā)上崗證書的安裝調試人員按照國際或國家現行安裝驗收規(guī)范來實施的；乙方所提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命內應具有滿意的性能。第三條產品的包裝標準和包裝物的供應與回收

。（國家或行業(yè)主管部門有技術規(guī)定的，按技術規(guī)定執(zhí)行；國家與行業(yè)主管部門無技術規(guī)定的，由甲乙雙方商定。）【注：合同中約定的包裝標準應與乙方在投標文件中承諾的一致，且投標文件應作為合同附件與合同具有同等法律效力?！康谒臈l產品的交貨方法、到貨地點和交貨期限1.交貨方法，按下列第（）項執(zhí)行：①乙方送貨上門；②乙方代運；③甲方自提自運。2.到貨地點：(甲方指定的任何地點，安裝并調試.)3.產品的交貨期限

。第五條合同總價款合同總價款（大小寫）：付款條件本合同以人民幣付款。該項目是否實行預付款：實行預付款的條件和比例：合同款項結算方式和支付比例：(具體付款方式按投標人須知前附表以及采、購雙方的具體約定驗收方法1.乙方安裝調試后，在天內通知甲方組織驗收，采購代理機構保留受托參與本項目驗收的權利。驗收不合格的，乙方應負責重新提供達到本合同約定的質量要求的產品。2.甲、乙雙方應嚴格履行合同有關條款，如果驗收過程中發(fā)現乙方在沒有征得采購人同意的情況下擅自變更合同標的物，將拒絕通過驗收，由此引起的一切后果及損失由乙方承擔。3.甲方應承擔項目驗收的主體責任。項目驗收時，應成立三人以上（由甲、乙雙方、資產管理人、技術人員、紀檢等相關人員組成）驗收小組，明確責任，嚴格依照采購文件、中標（成交）通知書、政府采購合同及相關驗收規(guī)范進行核對、驗收、簽字形成驗收結論，并出具書面驗收報告。驗收人員有不同意見的，按少數服從多數的原則，但在驗收報告上應注明不同意見的內容。4、甲方視情況可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收，參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。涉及安全、消防、環(huán)保等其他需要由質檢或行業(yè)主管部門進行驗收的項目，必須邀請相關部門或相關專家參與驗收。檢測、驗收費用承擔方式：第八條

對產品提出異議的時間和辦法1.甲方在驗收中，如果發(fā)現產品不符合合同約定的，應一面妥為保管，一面在工作日內向乙方書面提出異議，并抄送采購代理機構，具體說明產品不符合規(guī)定的內容并附相關驗收材料，同時提出不符合規(guī)定產品的處理意見。2.甲方因使用、保管、保養(yǎng)不善等造成產品質量下降的，不得提出異議。3.乙方在接到甲方異議后，應在工作日內負責處理，否則，即視為默認甲方提出的異議和處理意見。第九條乙方應提供完善周到的技術支持和售后服務，否則甲方視情節(jié)輕重從乙方的質量保證金中扣除部分或全部補償甲方。1.保修乙方對其所提供的貨物免費保修年，保修期從開始。乙方應在接到報修通知后天內上門維修，負責更換有瑕疵的貨物、部件或提供相應的質量保證期內的服務。由此造成的損失，甲方保留索賠的權利。如果乙方在收到報修通知后天內沒有彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但費用和風險由乙方承擔。2.維修保修期屆滿后，乙方應對其提供的貨物負有維修義務，但所涉及的費用由甲方承擔。第十條

乙方的違約責任1.乙方不能交貨的，應向甲方償付不能交貨部分貨款的

%（通用產品的幅度為1%－5%，專用產品的幅度為10%－30%）的違約金。2.乙方所交產品不符合合同規(guī)定的，如果甲方同意利用，應當按質論價；如果甲方不能利用的，應根據產品的具體情況，由乙方負責包換或包修，并承擔修理、調換或退貨而支付的實際費用,同時，乙方應按規(guī)定，對更換件相應延長質量保證期，并賠償甲方相應的損失。乙方不能修理或者不能調換的，按不能交貨處理。3.乙方因產品包裝不符合合同規(guī)定，必須返修或重新包裝的，乙方應負責返修或重包裝，并承擔支付的費用。甲方不要求返修或重新包裝而要求賠償損失的，乙方應當償付甲方該不合格包裝物低于合格包裝物的價值部分。因包裝不符合規(guī)定造成貨物損壞或滅失的，乙方應當負責賠償。每件貨物包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量證書。為進口件的，應出具報關手續(xù)和原產地、原產工廠證明、報關手續(xù)和商檢證明等。4.如果乙方沒有按照規(guī)定的時間交貨、完成貨物安裝和提供服務，應向甲方支付違約金，違約金從貨款中扣除，按每周遲交貨物或未提供服務交貨價的0.5%計收。但違約金的最高限額為遲交貨物或提供服務合同價的5%。一周按7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額，甲方應考慮終止合同，由此給甲方造成的損失由乙方承擔。5.乙方提前交貨的產品、多交的產品和不符合合同規(guī)定的產品，甲方在代保管期內實際支付的保管、保養(yǎng)等費用以及非因甲方保管不善而發(fā)生的損失，應當由乙方承擔。6.乙方應對其所提供的貨物承擔所有權擔保責任，并應保證甲方在中華人民共和國內使用該貨物時不侵犯第三人的知識產權。否則乙方應承擔由此引起的一切法律責任及費用。7.任何一方未經對方同意而單方面終止合同的，應向對方賠償相當于本合同總價款%違約金。第十一條

甲方的違約責任1.甲方中途退貨，應向乙方償付退貨部分貨款

%（通用產品的幅度為1%~5%專用產品的幅度為15%-30%）的違約金。2.甲方違反合同規(guī)定拒絕接貨的，應當承擔由此造成的損失。3.甲方未按照合同約定支付貨款，應向乙方違約金元。第十二條

不可抗力1.如果雙方任何一方由于受諸如戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震等不可抗力的事故，致使影響合同履行時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間。不可抗力事故系指買賣雙方在締結合同時所不能預見的，并且它的發(fā)生及其后果是無法避免和無法克服的事故。2.甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，在取得有關部門證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據情況可部分或全部免予承擔違約責任。第十三條履約（或質量）保證金1.本項目不收取履約保證金。確需收取履約保證金的，甲方不得要求乙方以現款的形式提供。乙方提供的履約保證金按規(guī)定格式以銀行保函形式提供，與此有關的費用由賣方承擔。2.若確需質量保證金的，質量保證金不得超過合同總價款的5%。3.如乙方未能履行其合同規(guī)定的任何義務，甲方有權從履約保證金中取得補償。第十四條轉讓與分包1.除甲方事先書面同意外，乙方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。2.乙方應在投標文件中或以其他書面形式對甲方確認本合同項下所授予的所有分包合同。但該確認不解除乙方承擔的本合同下的任何責任或義務。意即在本合同項下，乙方對甲方負總責。第十五條合同文件及資料的使用1.乙方在未經甲方同意的情況下，不得將合同、合同中的規(guī)定、有關計劃、圖紙、樣本或甲方為上述內容向乙方提供的資料透露給任何人。2.除非執(zhí)行合同需要，在事先未得到甲方同意的情況下，乙方不得使用前款所列的任何文件和資料。第十六條

合同糾紛調處1.按本合同規(guī)定應該償付的違約金、賠償金、保管保養(yǎng)費和各種經濟損失，應當在明確責任后10天內，按銀行規(guī)定的結算辦法付清，否則按逾期付款處理。但任何一方不得自行扣發(fā)貨物或扣付貨款來充抵。2.本合同如發(fā)生糾紛，當事人雙方應當及時協商解決，協商不成時，任何一方均可請本項目政府采購監(jiān)督管理部門調解，調解不成，按以下第（）項方式處理：①根據《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定向周口仲裁委員會申請仲裁。②向合同簽訂地有級別管轄權的人民法院