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文檔簡介

政府的職能政府的職能便民利民的政府政府的性質(zhì)政府的作用政府的職能政府的責(zé)任堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則求助有門投訴有道政府的宗旨、原則對人民負(fù)責(zé)的要求途徑意義我國政府是人民的政府第三課:我國政府是人民的政府政府依法行政科學(xué)、民主、依法決策權(quán)力的行使:需要監(jiān)督政府的權(quán)力:依法行使對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督第四課:我國政府受人民監(jiān)督一、政府的權(quán)力:依法行使一、政府依法行政1含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。2原因:(1)根本原因:我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,政府的宗旨是為人民服務(wù),工作原則是對人民負(fù)責(zé)。(2)必要性:我國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。(3)政府依法行政具有重要意義:①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的威信;③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。一、政府的權(quán)力:依法行使3要求:政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。練習(xí):1下列做法符合依法行政的是:()A某環(huán)保局規(guī)定本地商戶必須安裝某品牌的油煙凈化器B某市通過舉行價(jià)格改革聽證會(huì)制定天然氣價(jià)調(diào)整方案C某規(guī)劃局未事先告知居民就將地鐵出口設(shè)在小區(qū)內(nèi)部D某政府給予當(dāng)?shù)丶{稅大戶以違反交通規(guī)則免責(zé)的獎(jiǎng)勵(lì)2新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)沒有依法支付最低生活保障或社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行政行為納入行政訴訟受理范圍。該修改:()①拓寬了公民民主參與的渠道

②進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使③更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益

④進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍A①②

B①④

C②③

D③④二、科學(xué)決策民主決策依法決策1政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。民主決策增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。依法決策確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。一、政府的權(quán)力:依法行使3政府的決策關(guān)系著國計(jì)民生。為了減少?zèng)Q策的失誤,我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。注意:要推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,需要從政府和公民兩個(gè)角度考慮。從政府角度,政府必須堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策;從公民角度,公民要積極參與民主決策。練習(xí):1下列舉措有利于政府科學(xué)決策的有:①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)

②實(shí)行社會(huì)輿論監(jiān)督,為行使監(jiān)督權(quán)提供保障③通過專家咨詢制度,廣泛集中民智

④設(shè)立信訪部門,依法建立行政裁決制度A①②

B①③

C②④

D③④2奧運(yùn)會(huì)、霧霾紅色預(yù)警等臨時(shí)性的單雙號限行對于人們來說并不陌生,但能否在供暖季實(shí)行常態(tài)化的單雙號限行確實(shí)需要深入論證。這種涉及群眾財(cái)產(chǎn)使用權(quán)益和出行權(quán)利的重大公共決策,先要做好“不可行性研究”。對各地政府部門而言,凡屬事關(guān)公共利益的重大民生決策,不僅要做“可行性研究”,更不能忽略獨(dú)立的“不可行性研究”。政府重視“不可行性研究”旨在:①嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追責(zé)制,樹立政府權(quán)威②簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)透明政府③規(guī)避權(quán)力任性和長官意志的慣性,提高決策的可行性④通過質(zhì)疑與辯駁,使決策更科學(xué),避免重大決策失誤A①②

B②③

C③④

D①④二、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督:1為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督?(1)根本原因:我國是人民當(dāng)家作主的國家,政府的權(quán)力是人民賦予的,政府的一切權(quán)力屬于人民,因此,政府必須自覺地接受人民監(jiān)督,確保權(quán)力為人民謀利益。(2)必要性:權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(3)意義:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政,做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好的合民意、集民智、聚民心,做出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。二、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督2如何監(jiān)督?(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效的監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(2)建立起全面的行政監(jiān)督體系。①目前,我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律,初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。②我國的行政監(jiān)督體系包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。二、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督(3)全面推進(jìn)政務(wù)公開。①為了更好地為人民服務(wù),我國政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。政府堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。②政務(wù)公開,有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督上級政府的監(jiān)督、審計(jì)部門的監(jiān)督、下級政府的監(jiān)督練習(xí):1下列屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督中屬于國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的是:()A人民代表大會(huì)的監(jiān)督

B社會(huì)與公民的監(jiān)督C審計(jì)部門的監(jiān)督

D中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督2國家統(tǒng)計(jì)局的問卷調(diào)查表明,80%的群眾表示發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為會(huì)積極舉報(bào)。事實(shí)上,很多領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐行為都因人民群眾的信訪、舉報(bào)線索而被查處。人民群眾的信訪、舉報(bào)行為:()①屬于我國行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督

②能防止政府權(quán)力的缺失和濫用③是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵

④成為我國反腐工作的根本途徑A①②

B①③

C②④

D③④3近年來,許多地方政府“曬”出了權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確規(guī)定行使權(quán)力的條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等級等,方便群眾“按圖索驥”給予監(jiān)督。此舉影響的正確路徑是:()A實(shí)行政務(wù)公開→主動(dòng)接受人民監(jiān)督→提高依法執(zhí)政水平B增加工作透明度→利于民主監(jiān)

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