新教材高中政治第一單元各具特色的國家第一課國體與政體第二框國家的政權(quán)組織形式課件部編版選擇性必修1

第一單元第二框國家的政權(quán)組織形式思想政治課標要求理解國家管理形式的多樣性素養(yǎng)目標政治認同:闡釋人民代表大會制度建立的歷史必然性、決定性因素;闡述人民代表大會制度的地位、繼續(xù)堅持和完善的原因科學精神:明確現(xiàn)代國家政體類型及其分類標準;列舉不同政體的典型國家,闡述其主要特點;闡釋不能照搬發(fā)達國家政體的原因內(nèi)容索引基礎落實?必備知識全過關重難探究?能力素養(yǎng)全提升基礎落實?必備知識全過關一、人民代表大會制1.地位(1)人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。(2)人民代表大會制度,作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式,決定著國家的其他

。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。

地位

具體制度

2.實行人民代表大會制度的必要性(1)人民民主專政的新中國,采用人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式,是人民的選擇、

的必然。

(2)人民代表大會制度是符合中國

、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。

歷史國情和實際易錯易混

辨一辨(1)人民代表大會制度是我國的基本政治制度。(

)(2)人民代表大會代替其他國家機關行使管理國家和社會各項權(quán)力。(

)提示

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

××提示

人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務,但不能代替其他國家機關行使管理國家和社會各項權(quán)力。旁欄邊角

想一想閱讀教材“相關鏈接”思考:我們?yōu)槭裁匆獔猿种袊厣鐣髁x政治制度?提示

世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式。因此我們必須堅持中國特色社會主義政治制度,堅持政治認同。二、民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制1.國家政權(quán)組織形式從國家權(quán)力機關和國家元首的

及其職權(quán)范圍看,現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式大致有兩種,即民主共和制和君主立憲制。

【拓展】

按照馬克思主義方法,我們一般依據(jù)以下標準對國家政體進行分類:第一,最高國家權(quán)力的歸屬,即最高國家權(quán)力機關的組成是一個人還是一個集體;第二,最高國家權(quán)力機關的產(chǎn)生方式及任期;第三,中央國家權(quán)力機關的設置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關系。產(chǎn)生方式2.民主共和制(1)主要表現(xiàn):民主共和制是遵循

基本原則建立起來的一種政體。在民主共和制國家中,國家權(quán)力機關和國家元首一般經(jīng)由

產(chǎn)生。

(2)實質(zhì)在發(fā)達資本主義國家,資產(chǎn)階級運用金錢的力量,以民主的形式掩蓋國家的

。民主共和制是資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的有效工具,也是他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。

民主選舉階級性質(zhì)(3)發(fā)展中國家不能照搬民主共和制模式一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制的模式,由于不符合本國的國情,既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利,也難以保障

的有效行使,致使政權(quán)更迭頻繁,社會動蕩不已。

政體的相對獨立性

國家職能3.君主立憲制(1)主要表現(xiàn)在君主立憲制國家中,國家元首由世襲的

擔任,但在憲法框架內(nèi),君主的權(quán)力受到不同程度的限制。

(2)局限性一般來說,君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物。君主立憲制保留了

的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。

(3)實行的國家英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家,國家政權(quán)的實際運行與民主共和制國家大體相同。君主君主制4.議會制和總統(tǒng)制劃分依據(jù)從

的關系看,現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。

【提示】

總統(tǒng)制的實質(zhì)在于,國家領導責任屬于定期選舉產(chǎn)生的行政首腦,它獨立于立法機構(gòu),又與其他政治機構(gòu)相平衡。在總統(tǒng)制行政體系下,總統(tǒng)與議會分立,并由獨立的選舉產(chǎn)生。與總統(tǒng)制相反,議會制行政體系卻與議會有機地聯(lián)系在一起。立法機關與行政機關5.議會制(1)議會制又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制。(2)典型國家:英國、日本、意大利。(3)運行模式:

總攬國家的行政權(quán)力,向議會負責。政府以議會為基礎產(chǎn)生,政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,提請

任命。政府接受議會的監(jiān)督,定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時,政府必須集體辭職,由國家元首指定人員重新組織政府;或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據(jù)新的議會選舉結(jié)果,成立新的政府。

政府國家元首6.總統(tǒng)制特點在總統(tǒng)制國家,

既是國家元首,也是政府首腦。總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權(quán)力。總統(tǒng)獨立于議會之外,由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生,一般有任期限制?？偨y(tǒng)只對選民負責,不對議會負責,但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。

總統(tǒng)易錯易混

辨一辨(1)君主立憲制下,國家權(quán)力機關和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。(

)(2)議會制國家,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦。(

)(3)發(fā)展中國家不適合實行民主共和制。(

)(4)君主立憲制是封建制度的產(chǎn)物,不適合現(xiàn)代社會。(

)提示

民主共和制下,國家權(quán)力機關和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。

提示

總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦。

提示

發(fā)展中國家不宜照搬資本主義國家民主共和制的模式。

提示

君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物。

××××重難探究?能力素養(yǎng)全提升情境探究議題一如何全面理解人民代表大會制度?情境一

改革開放以來,我國的選舉制度不斷健全和完善,充分保障了公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。人大審議的法律法規(guī)草案大都公開征求社會公眾的意見,各國家機關都建立起聯(lián)系群眾、聽取意見、接受監(jiān)督、回應社會關切的機制,暢通社情民意的反映和表達渠道。人大代表聽取和反映群眾的愿望和心聲,提出議案和建議,推動解決人民群眾的實際困難和問題。全國人大常委會累計檢查百余部法律實施情況,聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告,保證了憲法、法律有效實施,促進了依法行政、公正司法。情境二

黨的十九大報告強調(diào),要堅持人民主體地位,健全人民當家作主的制度體系,加強人民當家作主的制度保障。堅持人民主體地位,就是要堅持國家的一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。加強人民當家作主的制度保障,最根本的就是堅持和完善人民代表大會制度。探究(1)人民在國家經(jīng)濟與社會生活中的主體地位是如何實現(xiàn)的?(2)人民當家作主的根本政治制度保障是什么?提示

(1)人民通過直接或間接的方式選出人大代表。人大代表依法行使權(quán)利和履行義務,實現(xiàn)人民在國家經(jīng)濟與社會生活中的主體地位。(2)人民代表大會制度是人民當家作主的根本政治制度保障。疑難突破1.全面理解人民代表大會制度(1)人民民主專政的中華人民共和國,采用人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式,是人民的選擇、歷史的必然。(2)我國的人民代表大會制度體現(xiàn)了我國憲法規(guī)定的國家一切權(quán)力屬于人民的社會主義民主的本質(zhì),是實現(xiàn)人民當家作主的重要途徑和可靠制度保障。在這樣的根本政治制度下,我國人民既在選舉時有民主投票的權(quán)利,也在日常國家政治生活中有持續(xù)參與的權(quán)利,享有廣泛的選舉民主、參與民主、協(xié)商民主。(3)人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。(4)人民代表大會制度決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。(5)人民代表大會制度是符合中國國情和實際,體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續(xù)堅持和完善這一根本政治制度。2.人民代表大會制度思維導圖

應用體驗【例1】

(2022·云南梁河期中)某班同學學習了人民代表大會制度后,進行了一次課堂討論。以下關于人民代表大會制度的表述,正確的是(

)①人民代表大會制度以人民代表大會為基石②人民代表大會制度是我國的根本政治制度③人民代表大會制度是我國最高國家權(quán)力機關④人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的行政機關A.①②

B.①④ C.②③

D.③④考題點睛

答案A

解析

①②正確,人民代表大會是人民代表大會制度的基石,人民代表大會制度是我國的政體,是我國的根本政治制度,由我國的社會主義國家性質(zhì)所決定;③錯誤,全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關;④錯誤,人大屬于國家權(quán)力機關,不是行政機關。針對訓練1.我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”下列正確反映人民行使國家權(quán)力過程的是(

)①人民民主選舉人大代表組成人民代表大會②行政、司法等其他國家機關具體行使管理國家和社會的權(quán)力③人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力④人民代表大會產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機關A.①→②→③→④B.①→③→④→②C.①→③→②→④D.①→④→②→③答案B

解析

我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”在我國,人民民主選舉人大代表組成人民代表大會,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務,并由人民代表大會產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機關,具體行使管理國家和社會的權(quán)力,①→③→④→②正確反映人民行使國家權(quán)力的過程,B項符合題意;其他選項都未正確反映人民行使國家權(quán)力的過程,排除。2.有人曾感喟:“在我看來,自從1949年10月1日——這具有歷史意義的日子以來,中國最偉大的轉(zhuǎn)變就是我們的國號中有史以來第一次有了‘人民’這兩個字。這兩個字不是為了裝飾點綴,它的重要意義在于同樣有史以來第一次表明我們政府巨大力量的所在——人民?！币韵抡J識正確的是(

)①我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主②當人民群眾掌握了自己的命運,就以嶄新的姿態(tài)創(chuàng)造美好幸福的生活③我國全體社會成員共同管理國家事務,迸發(fā)出極大的歷史主動性和創(chuàng)造精神④民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用,人民因此成為國家和社會的主人A.①②

B.①④ C.②③

D.③④答案A

解析

“第一次有了‘人民’這兩個字”“第一次表明我們政府巨大力量的所在——人民”表明我國社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主,人民群眾掌握了自己的命運,以嶄新的姿態(tài)創(chuàng)造美好幸福的生活,①②正確;我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,而不是“全體社會成員”是國家的主人,③錯誤;并不是因為民主共和制為大多數(shù)國家所采用,人民才成為國家和社會的主人,④錯誤。情境探究議題二如何區(qū)分民主共和制和君主立憲制?情境一

針對新冠肺炎疫情,法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相約翰遜在疫情防控中的講話都不同程度地從各方面進行了防疫的反思。情境二

2020年12月13日,德國總理緊急與各州州長召開會議并作出決議:從12月16日起至2021年1月10日,實行“硬性封城”的嚴格防疫措施。探究(1)查閱資料并結(jié)合情境,分析從三國首腦稱謂看,英國、法國、德國各自的政體是什么。(2)英國、法國同是資本主義國家,為什么采用不同的政體?提示

(1)英國的政體是君主立憲制,法國、德國兩國的政體是民主共和制。(2)國體決定政體,政體體現(xiàn)國體。由于各國的具體國情不同,各國的政體也會不同,地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等也是影響政體的重要因素。一般來說,君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物。所以,盡管英國、法國同是資本主義國家,但它們的政體卻有所不同。疑難突破1.民主共和制和君主立憲制的劃分依據(jù)、兩者的比較

類型民主共和制君主立憲制劃分依據(jù)國家權(quán)力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍區(qū)別基本特征遵循民主基本原則建立起來的一種政體,其主要表現(xiàn)是:在民主共和制國家中,國家權(quán)力機關和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生國家元首由世襲的君主擔任,但在憲法框架內(nèi),君主的權(quán)力受到不同程度的限制形成原因是資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物類型民主共和制君主立憲制區(qū)別典型國家為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用,如美國、德國、法國等為少數(shù)國家所采用,如英國、日本等聯(lián)系①都是代議制②都是現(xiàn)代國家所采取的政權(quán)組織形式③相對于君主專制是巨大的歷史進步2.代議制

應用體驗【例2】

某國議會舉行對現(xiàn)任首相L的不信任投票,因多數(shù)議員投票反對其繼續(xù)擔任首相,L成為該國首位在不信任投票中落敗的首相。據(jù)此推斷,該國(

)①可能是君主立憲制國家②一定是民主共和制國家③議會是行政權(quán)力的最高來源④首相在不信任投票中落敗只能被罷免A.①③ B.①④C.②③ D.②④考題點睛

答案A

解析

①③符合題意,在議會制國家,當議會對政府表示不信任時,政府必須集體辭職,或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的政府,材料中“因多數(shù)議員投票反對其繼續(xù)擔任首相,L成為該國首位在不信任投票中落敗的首相”,因此該國議會是行政權(quán)力的最高來源,可能是君主立憲制國家;②不符合題意;④說法錯誤,首相在不信任投票中落敗可以辭職,而不是只能被罷免。針對訓練1.在進行“現(xiàn)代資本主義國家的政權(quán)組織形式”的學習中,四位同學就日本、美國、德國、法國的政權(quán)組織形式進行了討論。內(nèi)容如下:同學特點甲國家權(quán)力機關和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的,政府總攬國家的行政權(quán)力,向議會負責乙國家機構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會組成;總統(tǒng)掌握最高行政權(quán),任免政府總理和組織政府;總理領導政府具體行使國家行政權(quán)力,政府對議會負責丙國家元首通過世襲產(chǎn)生;政府首腦是議會多數(shù)黨領袖,向議會負責;議會有權(quán)監(jiān)督政府丁總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身,議會負責立法,司法權(quán)屬于各級法院,三種權(quán)力相互制衡下列判斷正確的有(

)①同學甲描述的國家為德國,實行的是議會制民主共和制的政體②同學丙描述的國家為日本,政府由占議會多數(shù)席位的政黨組成③同學乙描述的國家為美國,其權(quán)力運行的基本原則為三權(quán)分立④同學丁描述的國家為法國,其行政領導體制被稱為行政雙頭制A.①②

B.①③ C.②④

D.③④答案A

解析

德國實行議會制民主共和制的政體,國家權(quán)力機關和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的,政府總攬國家的行政權(quán)力,向議會負責,①正確;日本為議會制君主立憲制國家,國家元首通過世襲產(chǎn)生,政府由占議會多數(shù)席位的政黨組成,政府首腦是議會多數(shù)黨領袖,向議會負責,議會有權(quán)監(jiān)督政府,②正確;美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,直接對選民負責,不對國會負責,政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負責,

③錯誤;法國的政府首腦是總理,④錯誤。2.H國經(jīng)過選舉產(chǎn)生了國家權(quán)力機關和國家元首。據(jù)此可以推斷,該國政體(

)①為民主共和制②為君主立憲制③為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用④運行方式與他國完全相同A.①②

B.③④ C.①③

D.②④答案C

解析

H國經(jīng)過選舉產(chǎn)生了國家權(quán)力機關和國家元首,可知該國政體是民主共和制,并為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用,①③正確;在君主立憲制國家,一般國家元首由世襲的君主擔任,②排除;該國政體運行方式并不一定與他國完全相同,④錯誤。情境探究議題三如何區(qū)分議會制和總統(tǒng)制?情境

一個法國人曾用一句名言來說明英國議會的萬能:“在法律上它什么都可以做,除了把女人變成男人外?！倍伦h院權(quán)力的擴大,實際上是以首相為核心的內(nèi)閣成為當代英國真正的權(quán)力聚焦點。這樣,英國政府和議會的關系實際上是顛倒的:不是議會控制政府,而是政府控制議會。所以有些學者說它是“內(nèi)閣獨裁”或“行政專制”。早在1950年,上議院在辯論一項決議時就指出:“內(nèi)閣正在增長的權(quán)力對國家的民主憲政是一種威脅。”探究結(jié)合材料,分析英國議會和內(nèi)閣地位的變化以及你對英國政體的認識。提示

①資本主義議會制,通常稱為資本主義的代議制。它是一種資產(chǎn)階級的民主制度,又是一種國家政體。②英國議會是最高權(quán)力機關和最高立法機關,其地位在行政機關和司法機關之上。③英國憲法賦予議會至尊無上的地位。但20世紀中期以來,權(quán)力中心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜,首相成為英國最有權(quán)勢的人,首相集黨、政、軍大權(quán)于一身。④議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級代表組成的,英國的君主立憲制是為資產(chǎn)階級服務的,不是為全體人民服務的,具有鮮明的階級性,它的實質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)組織形式。疑難突破1.議會制與總統(tǒng)制的區(qū)別(1)政府的組織方式不同。在議會共和制下,政府一般由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來組織;在總統(tǒng)制共和制下,政府成員由當選的總統(tǒng)任命并領導。(2)職權(quán)不同。議會制下的議會不僅具有立法、監(jiān)督政府和決定財政預算等權(quán)力,還具有組織政府的權(quán)力;總統(tǒng)制共和制下的議會僅具有一般議會所擁有的立法、監(jiān)督政府和決定財政預算等權(quán)力,而沒有組織政府的權(quán)力。(3)政府與議會的關系不同。在議會共和制下,政府對議會負責。如果議會對政府的政策不滿而通過對政府的不信任案時,政府就得辭職,或者呈請國家元首解散議會,重新選舉。在總統(tǒng)制共和制下,總統(tǒng)領導下的政府只對選民負責,而不對議會負責。(4)國家元首在國家政治生活中的地位和作用不同。在議會共和制下,作為國家元首的總統(tǒng),只擁有虛位沒有實權(quán);而在總統(tǒng)制共和制下,總統(tǒng)既是國家元首,也是政府首腦,掌握行政實權(quán)。(5)國家元首的產(chǎn)生方式不同。在議會共和制下,作為國家元首的總統(tǒng),大部分國家由議會選舉產(chǎn)生,只有少數(shù)國家由選民直接或間接選舉產(chǎn)生;而在總統(tǒng)制共和制下,總統(tǒng)一般由全民直接或間接選舉產(chǎn)生。2.總統(tǒng)、政府、議