全球化時期中、日、韓經(jīng)濟一體化問題

【原文出處】社會科學(xué)【原刊地名】滬【原刊期號】200309【原刊頁號】30～35【分類號】F8【分類名】世界經(jīng)濟導(dǎo)刊【復(fù)印期號】200311【標(biāo)題】全球化時期的中、日、韓經(jīng)濟一體化問題【作者】李學(xué)成【作者簡介】李學(xué)成，復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系國際經(jīng)濟學(xué)博士（上海200433）【內(nèi)容提要】當(dāng)今世界經(jīng)濟秩序的主要特征是全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化趨勢。中、日、韓3國作為東亞地區(qū)的核心國家，長期以來一直置身于這一秩序之外。本文通過對3國的內(nèi)外環(huán)境因素、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析，闡明了東亞地區(qū)走向一體化的必要性和可行性，進(jìn)而揭示了形成一個制度化的東亞自由貿(mào)易區(qū)的促進(jìn)方案?！菊}】全球化論壇【關(guān)鍵詞】全球化/一體化/制度驅(qū)動/產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)/國際分工【正文】中圖分類號：F114.41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0257-5833(2003)09-0030-062002年春，一場沙塵暴由大陸席卷了韓半島和日本島，接二連三的災(zāi)難性狂沙暴塵終于驚醒了這一地區(qū)的人民和首腦。嚴(yán)峻的環(huán)境問題將東亞地區(qū)最主要的3個國家緊密聯(lián)系在一起。韓國政府決定從今年開始為中國內(nèi)蒙古、甘肅和新疆地區(qū)的沙漠造林工程提供援助。同時，日本政府與中國政府在能源與環(huán)保方面也將開展全方位的合作。然而，在推動地區(qū)經(jīng)濟一體化問題上，中、日、韓3國卻因為復(fù)雜的政治、經(jīng)濟、歷史等問題而裹足不前。一、理論與實際進(jìn)程當(dāng)今世界經(jīng)濟秩序的主要特征是全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化趨勢的并存狀態(tài)。即出臺和確立了WTO為中心的全球貿(mào)易秩序，又有歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)以及亞太經(jīng)合組織(APEC)等為代表的地區(qū)經(jīng)濟一體化組織。二戰(zhàn)結(jié)束以后，全球貿(mào)易和金融投資的迅速發(fā)展，世界各國之間經(jīng)濟相互依存，多邊貿(mào)易體制不斷取得新的進(jìn)展，特別是最近一二十年來，信息技術(shù)與通訊系統(tǒng)的迅猛發(fā)展極大推動了經(jīng)濟全球化的進(jìn)程。全球化的概念也正是在這一時期，即20世紀(jì)90年代初最早由聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織前首席經(jīng)濟學(xué)家奧斯特雷提出（也有人提出在20世紀(jì)80年代中期就有人使用過這一概念，準(zhǔn)確的時間考證不是這篇文章的目的，因此這里省略）。這里只要證實全球化是一個事實又是一個過程?！笆聦嵤鞘澜绺鲊案鲊嗣裰g比以往任何時候都更加相互依賴，而且這種依賴程度越來越高。衡量相互依賴的尺度是貿(mào)易、投資和資金的全球性流動，以及與此相關(guān)的所有生命賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)退化……全球化的過程既是技術(shù)又是人類發(fā)展的過程。”（注：［美］喬治·洛奇著《全球化的管理》前言。）所謂全球化，系指一種進(jìn)程，這種進(jìn)程為人口、信息、貿(mào)易和資金的全球性流動所推動，而技術(shù)進(jìn)步加速了這種進(jìn)程。至今，經(jīng)濟全球化仍是有爭議的課題，特別是很多發(fā)展中國家擔(dān)心這種趨勢更有利于發(fā)達(dá)國家，可能加劇發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距。相比之下，區(qū)域經(jīng)濟一體化則為更多的國家所接受。所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化是指同一地理區(qū)域的兩個或者兩個以上的國家或地區(qū)，一般由中央政府出面，通過簽定經(jīng)濟一體化文件或簽署自由貿(mào)易協(xié)議等形式，以對內(nèi)加強經(jīng)濟貿(mào)易合作，對外增強經(jīng)濟競爭為目的的，并由所有締結(jié)國共同組成的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易組織。區(qū)域經(jīng)濟一體化起源于20世紀(jì)50年代，自80年代以來呈迅猛發(fā)展趨勢。東亞作為當(dāng)今世界經(jīng)濟與貿(mào)易最為活躍的地區(qū)，長期以來一直處于相對松散的經(jīng)濟組織制衣方面，而中日兩國的共同優(yōu)勢也是韓國所擁有的，盡管在其他許多產(chǎn)業(yè)韓國的比較優(yōu)勢較為模糊。但是，3國在農(nóng)業(yè)和食品加工方面均處于劣勢，日本最明顯，而中國則最不明顯。3國的比較優(yōu)勢形式逐漸趨同。在交通設(shè)施方面，日本的比較優(yōu)勢開始減弱，而韓國則漸增，中國在這方面的劣勢在今年來也日漸模糊。而在電氣方面，日本和韓國的優(yōu)勢都在弱化，而中國則在加強，直至1995年完全由劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢。近些年來，中國幾乎在所有制造業(yè)領(lǐng)域中的國際市場占有份額大幅上升。據(jù)統(tǒng)計1994年和2000年，中國的國際市場占有份額變化情況如下：電器電子由3.43%上升為6.89%，鋼鐵由2.7%上升為5.86%，造船由1.85%上升為4.31%，機械由1.26%上升為2.82%，汽車由0.42%上升為1.02%，均增長2倍以上?，F(xiàn)在，中、日、韓3國的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化，過去是日本的材料產(chǎn)品、中國的消費品、韓國的中間材料產(chǎn)品的三角分工結(jié)構(gòu)，隨著中國經(jīng)濟技術(shù)的突飛猛進(jìn)，中國在中間材料產(chǎn)品和零部件產(chǎn)品領(lǐng)域的競爭力在逐漸增大，從而使得中、日、韓3國在國際市場份額占有的競爭更加激烈。然而，由于全球性的一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過剩，20世紀(jì)90年代以來全球一次性能源的產(chǎn)量一直大于消費，一些重要的原材料產(chǎn)量呈下降趨勢，鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體等生產(chǎn)能力嚴(yán)重閑置，開工率在60%以下，輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)也普遍過剩。在這種嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟形勢下，加快東亞國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為必然趨勢。而這種趨勢客觀上要求3國間應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，在地區(qū)經(jīng)濟一體化組織框架，進(jìn)行有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際分工。3.三國進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)既有互補性又有競爭性隨著中、日、韓3國在國際貿(mào)易中所占比重逐漸增加，3國總出口中，3國之間的出口比重也有所上升，據(jù)統(tǒng)計，從1985年的12.9%，上升到1998年的13.6%；中、日、韓3國對東亞地區(qū)的出口比重也從1985年的28.2%，上升到1998年的38.9%，其中韓日在東亞地區(qū)的出口比重增長較快，據(jù)統(tǒng)計，韓國從1985年25.9%，上升到1998年的40.8%，日本從1985年的24.3%，上升到1998年33.6%，而中國雖然對日本等東亞國家的出口持續(xù)增長，但是由于對美國的出口增長幅度較大，因此對東亞地區(qū)的相對出口比重反有所遞減。東亞區(qū)域各國貿(mào)易中，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易呈持續(xù)增長勢頭，在亞洲地區(qū)各國總進(jìn)出口中，中、韓、臺等國家和地區(qū)的出口比重上升較快，如1981-1985年間，中國占這一地區(qū)進(jìn)出口額比重分別為4.7%和2.7%；而到了1991-1995年間，這一比重上升為9.5%和7.8%，中、日、韓3國和東盟在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易雖然逐漸增加，但是3國經(jīng)濟合作未達(dá)到令人滿意的水平。以2001年為例，3國間的地區(qū)內(nèi)貿(mào)易比例占3國全部外貿(mào)比例的19.8%，東盟國家則為21.6%，這一比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于NAFTA的46.5%和EU的65.5%，這不僅意味著3國進(jìn)一步發(fā)掘相互間的貿(mào)易合作潛力還有很大余地，也說明東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化的緊迫性和必要性?？傊?，中、日、韓3國是處在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段的國家，從其人均收入來看，目前日本的人均GNP達(dá)4萬美元以上，韓國的人均GNP在1萬美元左右，中國人均GNP則在1000美元左右。顯然，3國的經(jīng)濟收入差距是明顯的，中國的人均PPP（市場購買力）在2000年雖已超過3000美元，但是與日、韓相比較還是具有相當(dāng)?shù)牟罹?。在進(jìn)出口貿(mào)易上則表現(xiàn)為既有互補性又有競爭性。據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)，日本在高技術(shù)產(chǎn)品的出口在3國中占據(jù)明顯優(yōu)勢，1999年日本高技術(shù)產(chǎn)品的出口額為1048億美元，占其制造業(yè)出口總額的27%，而中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口為296億美元，占其制造業(yè)出口總額的17%。日本的這一比重比中國高出10個百分點，就其出口額來講相當(dāng)于中國的3.5倍，正是這種進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異，顯現(xiàn)出貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性，大大推進(jìn)了3國貿(mào)易的發(fā)展。目前，中國的多項發(fā)展指標(biāo)僅相當(dāng)于日本20世紀(jì)60年代的水平，比如，2000年中國農(nóng)業(yè)部門占GDP比重為15.9%，這相當(dāng)于日本1959年的水平；2000年中國的城市居民恩格爾系數(shù)為39.2%而日本1965年的城市居民的恩格爾系數(shù)就已經(jīng)達(dá)到38.8%；目前中國人均電力消費水平還低于日本1960年的人均水平。從KERIScoreboard381項指標(biāo)來評價，中國仍屬于下中等收入國家組，韓國屬于中高等收入國家組，日本屬于高收入國家組。與此相適應(yīng)，日本屬于工業(yè)化、城市化程度相當(dāng)高的發(fā)達(dá)國家；韓國屬于工業(yè)化、城市化程度較高的中等發(fā)達(dá)國家（1996年加入OECD組織）；中國仍屬于開始走進(jìn)工業(yè)化，城市化程度還較低的發(fā)展中國家。四、結(jié)論東亞3國之間的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易將隨著其經(jīng)濟規(guī)模的擴大持續(xù)增加，據(jù)IMF統(tǒng)計，2000年中、日、韓3國之間的貿(mào)易已突破2000億美元，日本近10年來一直是中國的第一大進(jìn)口來源國，中國成為日本僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴；中韓貿(mào)易近10年來發(fā)展迅速，平均年增長率為30%，中國已成為韓國第一大貿(mào)易伙伴，韓國已成為中國第3大貿(mào)易伙伴。特別是隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速的增長，據(jù)日本經(jīng)濟研究中心預(yù)測，中國GDP將從1990年的38801億美元，占世界GDP的1.8%，預(yù)計到2010年，占世界GDP的6.1%，到2020年將達(dá)到9.2%。因此，雖然目前中、日、韓3國的經(jīng)濟總規(guī)模中只相當(dāng)于EU和NAFTA的2/3左右，但到2020年，中、日、韓3國的經(jīng)濟總規(guī)模將超過EU，與NAFTA持平。到那時，東亞3國再加上東盟10國將成為世界經(jīng)濟的3大區(qū)域之一，并將成為經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)。東亞地區(qū)占世界出口比重也將從2000年的27.2%，上升到2020年的35.0%，進(jìn)口比重也將從2000年的24.9%，上升到2020年的33.5%。特別是中國在加入WTO之后，中國對資本密集型、技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大的需求，對這些產(chǎn)品的進(jìn)口增長率至少要比平均進(jìn)口總額增長率高出2個以百分點。日本和韓國可利用這一良機，加快、加大對中國的出口和投資。其實，中國已成為日、韓企業(yè)海外投資的首選地。據(jù)日本貿(mào)易振興會對日本2567家企業(yè)的調(diào)查表明：2000-2004年將增加海外直接投資的企業(yè)占59.1%；平均每7家制造企業(yè)中就有1家在過去數(shù)年間向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移的地區(qū)將近80%在亞洲，其中40%的企業(yè)選擇了中國。正如世界銀行《2020年的中國》一書中提出的那樣，中國的經(jīng)濟崛起為世界發(fā)展帶來機會，就如同美國在19世紀(jì)，日本在20世紀(jì)的經(jīng)濟起飛一樣，成為世界經(jīng)濟增長和貿(mào)易增長的驅(qū)動之一。該書并號召“到中國去投資，分享中國收益的增長”。中國在給世界經(jīng)濟與貿(mào)易增長帶來驅(qū)動力的同時也分享了經(jīng)濟全球化的好處。據(jù)統(tǒng)計分析表明，2001年中國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度約為44%，年均利用外商直接投資從20世紀(jì)80年代初的不到20億美元，增長到現(xiàn)在的500億美元左右（2002年超過美國，成為世界上外資引進(jìn)最多的國家）。至2001年底，中國共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)390484家，合同利用外資的7459.1億美元，實際利用外資3954.7億美元。在中國的出口總額中，外商在華投資企業(yè)的產(chǎn)品出口份額逐年提高，2001年占出口總額的比重已超50%?？梢哉f，中國通過主動參與國際分工與合作，促進(jìn)了經(jīng)濟體制改革，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，振興了中華經(jīng)濟。因此，加強中國同東亞地區(qū)國家的經(jīng)濟貿(mào)易合作，推動?xùn)|亞經(jīng)濟一體化的發(fā)展，既符合中國的利益，也符合本地區(qū)各國利益。對于如何實現(xiàn)東亞經(jīng)濟一體化，我認(rèn)為要分4步走：第一步，為促進(jìn)本地區(qū)雙邊經(jīng)濟合作和多邊經(jīng)濟合作，就首先必須加強本地區(qū)生產(chǎn)部門領(lǐng)域的合作，進(jìn)行市場化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。雙方以FTA的形式，首先建立中韓、中日、日韓或3國中的某一國與東盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。第二步，建立包括中國大陸、香港、臺灣加日本、韓國的自由貿(mào)易區(qū)，即“3+2”自由貿(mào)易區(qū)。第三步，建立本地區(qū)共同市場，形成制度化的東亞自由貿(mào)易區(qū)，即包括中國大陸、香港、臺灣和日本、韓國東盟的“3+2+10”自由貿(mào)易區(qū)。第四步，在此基礎(chǔ)上，吸收朝鮮、蒙古和俄羅斯3國，建立廣泛的、真正意義上的東亞自由貿(mào)易區(qū)。收稿日期：2003-06-19【參考文獻(xiàn)】1［美］喬治·洛奇：《