高校教師職業(yè)行為負(fù)面清單及師德失范行為處理辦法

PAGE1—PAGE12—高校教師職業(yè)行為負(fù)面清單及師德失范行為處理辦法第一章總則第一條為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《教育部等七部門(mén)印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)>》《中共委員會(huì)人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)教師師德師風(fēng)建設(shè)工作，提升高校教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，規(guī)范高校教師教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等行為，根據(jù)教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中共教育工作委員會(huì)教育廳關(guān)于建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二章適用對(duì)象第二條本辦法適用于全區(qū)高校教師（含兼課的學(xué)校行政人員、輔導(dǎo)員、援藏教師、聘用教師等承擔(dān)教師職能的人員）。第三章負(fù)面清單第三條教師職業(yè)行為負(fù)面清單內(nèi)容如下：（一）在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策、違背憲法法律的言行。（二）損害國(guó)家利益，社會(huì)公共利益，或違背公序良俗。（三）在反分裂斗爭(zhēng)中，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，態(tài)度曖昧；在教育教學(xué)活動(dòng)中危害國(guó)家安全，散布傳播達(dá)賴集團(tuán)破壞祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的言論；傳播宗教極端思想、極端民族主義。（四）參與黃、賭、毒、邪教、宗教等活動(dòng)，通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)極端錯(cuò)誤觀點(diǎn);惡意編造散布虛假信息、不良信息;以非法方式表達(dá)訴求、串聯(lián)煽動(dòng)鬧事、組織參與非法集會(huì)、違法上訪等嚴(yán)重影響損壞教師形象和聲譽(yù)的行為。（五）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。（六）強(qiáng)制要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等與學(xué)生學(xué)業(yè)無(wú)關(guān)的行為。（七）對(duì)學(xué)生使用語(yǔ)言暴力、行為暴力傷害學(xué)生身體、心理的行為；辱罵或以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。（八）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。（九）在科研工作中弄虛作假，抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果和教育教學(xué)成果，偽造、拼湊、篡改科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)論、注釋或文獻(xiàn)資料等學(xué)術(shù)失范和學(xué)術(shù)不端行為；違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，利用科研活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益；濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響，采用不正當(dāng)手段干擾和妨礙他人科學(xué)研究活動(dòng)，惡意攻擊詆毀不同學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。（十）在招生、招聘、評(píng)審、考試（評(píng)卷）、推優(yōu)（評(píng)模）、評(píng)先、入黨、選拔干部、研究生推免（就業(yè)）、獎(jiǎng)（助、貸、補(bǔ)）學(xué)金評(píng)定等工作中徇私舞弊、弄虛作假，謀取私利的行為。（十一）在工作期間玩忽職守、消極怠工或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗；在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離的；引發(fā)群體性事件或其他危害安全穩(wěn)定事件的行為。（十二）利用職務(wù)之便，索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)的土特產(chǎn)、禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物；參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng)；利用家長(zhǎng)資源謀取私利；或利用對(duì)學(xué)生的影響通過(guò)實(shí)體店或網(wǎng)絡(luò)形式向?qū)W生家長(zhǎng)推銷(xiāo)推介或服務(wù)牟利。（十三）假公濟(jì)私，擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場(chǎng)所等資源謀取個(gè)人利益的行為。（十四）其他違反職業(yè)道德的行為。第四章受理與調(diào)查處理第四條高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機(jī)制，指定或設(shè)立專門(mén)組織負(fù)責(zé)，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、復(fù)核、監(jiān)督等處理程序。在教師師德失范行為調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)聽(tīng)取教師本人的陳述和申辯，未經(jīng)當(dāng)事各方允許，均不應(yīng)公開(kāi)調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。教師對(duì)處理決定不服的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。對(duì)高校教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入教師個(gè)人人事檔案。第五章處理辦法第五條對(duì)師德失范行為的處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第六條教師出現(xiàn)違反教師職業(yè)行為負(fù)面清單所列舉行為的，年度師德師風(fēng)考核結(jié)果確定為不合格等次。教師師德師風(fēng)考核不合格的，在年度考核、推優(yōu)評(píng)先、崗位聘用、職稱評(píng)審、教師資格定期注冊(cè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)行“一票否決”，并撤銷(xiāo)當(dāng)年相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，由學(xué)校根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。情節(jié)較輕的，視情給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)等處理，并取消其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格等處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除等行政處分。需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。是中共黨員的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》同時(shí)給予黨紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報(bào)請(qǐng)教育主管部門(mén)撤銷(xiāo)其教師資格。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)由學(xué)校報(bào)請(qǐng)教育主管部門(mén)及時(shí)撤銷(xiāo)其教師資格，終身不得從教。第七條高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際處理情況，填寫(xiě)《師德師風(fēng)負(fù)面清單記錄表》，并及時(shí)存入教師個(gè)人師德檔案，納入個(gè)人信用記錄管理，并于每年12月15日前向自治區(qū)教育廳報(bào)備。第六章問(wèn)責(zé)機(jī)制第八條高校要嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)、院（系）具體落實(shí)、教師自我約束的工作機(jī)制。黨委書(shū)記和校長(zhǎng)是師德建設(shè)第一責(zé)任人；院（系）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的原則。對(duì)于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)其職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問(wèn)責(zé)：（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；（二）師德失范問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；（五）多次出現(xiàn)師德失范問(wèn)題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響；（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。第十條教師出現(xiàn)師德失范行為，所在院（系）主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校做出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)