外來人員和車輛進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理辦法

8-7-外來人員和車輛進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理辦法（試行）第一章總則第一條為推進(jìn)各單位提升外來人員和車輛安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對外單位來港人員和外部車輛的安全管理，使生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場外來人員和車輛有序進(jìn)出、安全管理規(guī)范，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，特制訂本辦法。第二條本辦法所稱外來人員和車輛，是指進(jìn)入各單位生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的外單位人員和外部車輛。外來人員包括（不限于）：為船方和貨主拆、打加固人員，為船方運(yùn)送物料及維修的人員，為港方運(yùn)送物資、維修設(shè)備設(shè)施及工程施工人員、貨主及其所屬人員、參觀人員等。外來車輛包括：上述外來人員所乘交通車輛、施工和保障車輛、貨主自帶機(jī)械設(shè)備、員工私家車等；但不包含集疏運(yùn)車輛及司機(jī)（集疏運(yùn)車輛及司機(jī)由各單位業(yè)務(wù)主管部門按業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管控）。第三條各單位應(yīng)根據(jù)各自生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理的實(shí)際情況，建立健全外來人員和車輛進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理相關(guān)制度，梳理外來人員和車輛的類別，根據(jù)不同類別明確相應(yīng)的主管部門，明確生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場準(zhǔn)入條件，明確預(yù)約審批、檢查登記、監(jiān)督管控等流程及內(nèi)容，明確安全告知和教育培訓(xùn)工作，明確外來人員和車輛在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)遵守的安全要求，并以有效的形式及時通知相關(guān)單位。第四條各單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場目視化管理，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)志標(biāo)識，明確生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的范圍，將生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域與辦公等輔助區(qū)域進(jìn)行有效物理隔離，創(chuàng)造對進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的人員和車輛有效管控的條件。第五條各單位應(yīng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，督促所屬部門和基層隊(duì)（站）按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則及安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理要求，履行各自管理職責(zé)，加強(qiáng)對外來人員和車輛的安全管理。第二章預(yù)約和審批第六條各單位應(yīng)引導(dǎo)擬進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的外來人員和車輛進(jìn)行預(yù)約申請，要求相應(yīng)主管部門依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場準(zhǔn)入條件開展入場審批。第七條外來人員和車輛擬進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的，應(yīng)向該生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理單位的相應(yīng)主管部門進(jìn)行預(yù)約申請。預(yù)約申請應(yīng)包括（不限于）以下內(nèi)容：擬進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場人員的姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、所屬單位及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)內(nèi)容、預(yù)計進(jìn)（出）場時間、審批主管部門；擬進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場車輛的車型及車牌號（車輛申請應(yīng)關(guān)聯(lián)司機(jī)和各乘坐人員申請）。第八條各單位相應(yīng)主管部門應(yīng)根據(jù)預(yù)約申請做好入場審批相關(guān)事宜，核查外來人員和車輛的信息，判定是否符合現(xiàn)場準(zhǔn)入條件，對符合條件的外來人員進(jìn)行安全告知或教育培訓(xùn)，考核合格后發(fā)放入場許可相關(guān)證明，證明上應(yīng)明確（不限于）以下內(nèi)容：進(jìn)（出）場時間和事由、入場具體地點(diǎn)（區(qū)域、位置）、人員勞動防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。第九條各單位主管部門應(yīng)及時將審批通過的外來人員和車輛相關(guān)信息通報到本單位入場卡（閘）口處，并做好審批情況統(tǒng)計及向本單位安全生產(chǎn)管理部門的通報工作。第三章檢查和登記第十條各單位應(yīng)嚴(yán)格卡（閘）口處的入場許可核查、安全檢查和入場登記的要求，禁止未經(jīng)審批通過的外來人員和車輛進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，禁止在勞動防護(hù)用品穿戴（配備）等方面不符合本單位安全要求的外來人員進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)對所有擬入場外來人員和車輛進(jìn)行逐一登記。第十一條各單位卡（閘）口管理人員（門衛(wèi)）應(yīng)根據(jù)入場預(yù)約審批情況，分類做好外來人員和車輛的入場管理。對已預(yù)約審批通過的外來人員和車輛，核實(shí)入場許可證明，安全檢查確認(rèn)，快捷登記后準(zhǔn)許入場。對未預(yù)約的臨時擬進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的外來人員和車輛，應(yīng)做好溝通，協(xié)同外來人員與本單位相關(guān)主管部門聯(lián)系，履行相應(yīng)的審批手續(xù)，實(shí)施安全檢查和入場登記后方可準(zhǔn)許入場。第十二條各單位對有入場許可相關(guān)證明（通行證）的本單位車輛也應(yīng)進(jìn)行安全檢查，防止私攜外來人員進(jìn)入。第十三條各單位應(yīng)做好進(jìn)出生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的外來人員和車輛的相關(guān)信息統(tǒng)計。第四章監(jiān)督管控第十四條各單位相關(guān)主管部門應(yīng)落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰審批誰全程管理”的原則，安排相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)對外來人員和車輛實(shí)施全程監(jiān)督管控和閉環(huán)管理。第十五條各單位應(yīng)加強(qiáng)對外來人員和車輛在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，及時糾正外來人員的不安全行為，督促外部車輛在現(xiàn)場有序安全停放。第十六條針對外來人員在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場從事作業(yè)活動的，各單位應(yīng)嚴(yán)格管控，加強(qiáng)對外來人員作業(yè)過程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁混崗作業(yè)。確需要交叉作業(yè)的，要制定相應(yīng)的保證安全生產(chǎn)的措施，并做好監(jiān)督檢查。第十七條有重要公務(wù)活動時，單位的相關(guān)主管部門要安排專人負(fù)責(zé)外來人員的全程陪同，并做好相應(yīng)的監(jiān)督管控。第五章安全告知和培訓(xùn)第十八條各單位應(yīng)落實(shí)對外來人員進(jìn)行安全告知的要求，采取在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場卡（閘）口處布置安全告知牌、發(fā)放安全告知卡（單）或利用信息化手段進(jìn)行安全告知確認(rèn)等多種形式，告知外來人員應(yīng)遵守的港方安全制度及相關(guān)要求。第十九條針對在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場從事作業(yè)活動的外來人員，應(yīng)組織對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可準(zhǔn)許其進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。第六章黑、白名單管理第二十條各單位應(yīng)推行對外來人員和車輛準(zhǔn)入的黑白名單管理機(jī)制，分類做好對外來人員和車輛的監(jiān)督管控。第二十一條黑名單管理旨在對違反港方安全生產(chǎn)規(guī)章制度、擾亂現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序的外來人員和車輛進(jìn)行懲戒，限制其進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。第二十二條白名單管理是針對“已知或長期信用良好”的部分外來人員和車輛，采取免預(yù)約審批、查驗(yàn)證件后即準(zhǔn)入的方式管理或比照本單位人員和車輛進(jìn)行管理。第二十三條針對“一關(guān)三檢”、公安機(jī)關(guān)等政府部門執(zhí)行工作任務(wù)的人員和車輛，或集團(tuán)范圍內(nèi)上級主管部門開展安全生產(chǎn)檢查的人員和車輛，納入白名單管理，查驗(yàn)相關(guān)的檢查證件或通行證件、做好安全提示后即準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。第二十四條針對與各單位已簽訂長期承發(fā)包合同或有長期合作業(yè)務(wù)的單位所屬相關(guān)長期駐場作業(yè)的人員和車輛，可納入白名單管理，比照本單位人員和車輛進(jìn)行管理。第七章信息化、智能化建設(shè)第二十五條各單位應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高外來人員和車輛安全管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)約和審批、安全告知和培訓(xùn)考核、卡（閘）口處登記和數(shù)量統(tǒng)計等工作流程的信息化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控靜態(tài)全覆蓋。第二十六條各單位應(yīng)加強(qiáng)智能化建設(shè)，提高對外來人員和車輛的智能化管控水平，逐步實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出場人員和車輛信