煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)文件

PAGE鄭煤王莊辦字[2014]13號(hào)王莊煤礦遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案礦屬各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”規(guī)定，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)豫安委【2014】2號(hào)文《河南省人民政府安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜河南省4個(gè)煤礦安全重點(diǎn)市遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案＞的通知》和豫安委【2014】6號(hào)文《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全省4個(gè)煤礦安全重點(diǎn)市遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)問題的通知》的要求，結(jié)合我礦的安全生產(chǎn)實(shí)際，全面開展遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定以下實(shí)施方案。一、攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間2013年12月底至2015年底二、攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)深入貫徹落實(shí)《國家辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)【2013】99號(hào)）、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》及煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”（以下合稱“雙七條”），以“深入開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效遏制重特大事故”為主線，徹查各類安全隱患，規(guī)范員工正規(guī)操作，提高煤礦安全技術(shù)裝備水平，要杜絕我礦輕傷以上人身事故和較大非人身事故的發(fā)生，使我礦發(fā)生脫胎換骨般的改變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、工作安排（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳和企業(yè)文化建設(shè)各區(qū)隊(duì)、科室要積極做好此次攻堅(jiān)戰(zhàn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，按照省政府、鄭煤集團(tuán)、鄭新公司攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，開展好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要充分利用各種載體，加大宣傳力度，讓全礦所有干部職工知道此次攻堅(jiān)戰(zhàn)的意義和做法，二要加強(qiáng)干部職工的安全培訓(xùn)，從“五職”礦長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人到班組長(zhǎng)、一線職工，要進(jìn)行全員培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容要包括：習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，國辦發(fā)99號(hào)文和“雙七條”的規(guī)定，攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，煤礦事例警示教育片，煤礦有關(guān)法律規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。通過集中和分散的宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高“五職”礦長(zhǎng)、安全管理人員的安全意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，為開展遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。與我礦企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過舉行“首席員工”評(píng)選活動(dòng)、區(qū)隊(duì)職工安全生活會(huì)、“每日一題”有獎(jiǎng)知識(shí)問答等活動(dòng)，宣傳我礦安全理念、安全目標(biāo)及攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)普及，讓攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)深入人心。（二）加大培訓(xùn)力度，將培訓(xùn)納入攻堅(jiān)戰(zhàn)按照我礦制定的培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度。每月按照計(jì)劃安排安全管理人員資格證培訓(xùn)、特殊工種證培訓(xùn)、一般工種證培訓(xùn)、新工人培訓(xùn)。還要對(duì)各隊(duì)在崗職工進(jìn)行輪訓(xùn)。計(jì)劃從5月份開始，依次對(duì)采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)進(jìn)行為期一個(gè)月的再培訓(xùn)工作，要將攻堅(jiān)戰(zhàn)方案納入授課范圍，并重點(diǎn)培訓(xùn)。（三）開展安全檢查，落實(shí)“攻堅(jiān)”措施按照攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的要求，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合我礦周檢制度，堅(jiān)持在每周三組織由總經(jīng)理申天軍帶隊(duì)、各系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人參加的安全大檢查。安全大檢查要做到“六真”即真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)。真查：礦長(zhǎng)親自組織開展大檢查，鄭煤集團(tuán)將對(duì)大檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。真停：凡不符合“雙七條”規(guī)定的任何一個(gè)條款，達(dá)不到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)的以及各類重特大隱患不及時(shí)整改治理的頭面一律停產(chǎn)。真盯：礦安監(jiān)科及調(diào)度室將派專人對(duì)停產(chǎn)頭面進(jìn)行監(jiān)督整改。真改：對(duì)查出的一般問題，認(rèn)真分析原因，批評(píng)教育，落實(shí)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)整改；對(duì)一時(shí)解決不了的問題，嚴(yán)格按“五定”原則整改。真驗(yàn)：對(duì)于問題整改完成、具備生產(chǎn)條件的頭面，礦組織生產(chǎn)科室和相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后，再報(bào)鄭新公司、鄭煤集團(tuán)驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（四）推進(jìn)水害普查治理和預(yù)防煤層自燃發(fā)火工作由總工程師牽頭，全面啟動(dòng)礦區(qū)水害普查治理工作，要繪制實(shí)地勘察圖表，全面掌握井下采空區(qū)、工作面、冒落帶以及與地表的對(duì)應(yīng)關(guān)系，圈定老空區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水害、重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。嚴(yán)查礦井的疏水、防水和排水等防治措施落實(shí)情況。礦井水害應(yīng)急預(yù)案制定情況，探放水有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。我礦所開采的煤層為三類不易自燃煤層，必須嚴(yán)格落實(shí)好防滅火措施，要加強(qiáng)對(duì)密閉的管理，確保封閉效果，落實(shí)生產(chǎn)礦井防治煤層自燃發(fā)火的各項(xiàng)措施規(guī)定，做好火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作，嚴(yán)防礦井火災(zāi)事故的發(fā)生。（五）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)目前，我礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)等都已形成，能夠有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控井下有害氣體、進(jìn)行人員定位、保持通信聯(lián)絡(luò)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行有效調(diào)整，保證系統(tǒng)運(yùn)行正常。調(diào)度室還要積極同廠家進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等正常穩(wěn)定運(yùn)行。（六）改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高裝備水平要堅(jiān)定不移的消滅淘汰設(shè)備和落后工藝，要以機(jī)械化裝備煤礦安全生產(chǎn)，進(jìn)一步縮小與大型現(xiàn)代化煤礦的差距。要通過各種渠道積極籌措資金，加大礦井技術(shù)裝備改造和隱蔽性致災(zāi)隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預(yù)防能力。我礦要在六月底前完成12062回采工作面懸移支架的安裝工作，提高我礦的安全生產(chǎn)水平。（七）大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高我礦安全管理水平深入推進(jìn)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格按照國家《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改、驗(yàn)收，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和靜態(tài)檢查相結(jié)合，確保我礦在2014年底前達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。（八）完善隱患排查制度，加強(qiáng)隱患排查治理工作進(jìn)一步完善修訂隱患排查治理制度，加大隱患排查治理力度。要嚴(yán)格按照隱患排查治理“四個(gè)100％”進(jìn)行落實(shí)，重點(diǎn)查隱患治理的措施、整改、復(fù)查、消號(hào)是否到位，對(duì)重大隱患要制定專項(xiàng)措施、方案，實(shí)行掛牌管理，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。（九）嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理，強(qiáng)化礦長(zhǎng)帶班下井制度礦上勞動(dòng)用工、人員配備必須符合有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)統(tǒng)一組織報(bào)名和資格審查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣用工，嚴(yán)格實(shí)施工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗，嚴(yán)禁無證和持假證上崗；管理人員、技術(shù)人員配備必須符合國辦發(fā)99號(hào)文等規(guī)定的要求。嚴(yán)格執(zhí)行鄭煤集團(tuán)、鄭新公司《礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度》，做到按規(guī)定下井帶班、現(xiàn)場(chǎng)交接班，確保整個(gè)帶班期間的職能發(fā)揮。（十）強(qiáng)化各部門職責(zé)，細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施要把攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)深入結(jié)合到我礦各個(gè)科室的日常工作中去，調(diào)度室、通風(fēng)科、機(jī)電科、安監(jiān)科、地測(cè)防治水科等部門要結(jié)合我礦攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，制定出本部門行之有效的攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，并按照計(jì)劃實(shí)施。各部門將攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案要匯總到安監(jiān)科，由安監(jiān)科進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保此次攻堅(jiān)戰(zhàn)能取得圓滿成功，礦成立“王莊煤礦遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：申天軍副組長(zhǎng)：李鵬李文凱李松海李春鶯戶衛(wèi)明成員：馮群柱李書俊白剛楊萬召常建軍白留成王春方申萬青田世宏申太順領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作的安排、督導(dǎo)、考核。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究和問責(zé)原則，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)將這次攻堅(jiān)戰(zhàn)工作落實(shí)實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)科，安監(jiān)科科長(zhǎng)馮群柱兼任辦公室主任。（二）嚴(yán)格檢查，注重實(shí)效。檢查過程中要本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做到不留死角，不走過場(chǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐條登記造冊(cè)并備案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，確保隱患排查落到實(shí)處。（三）認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高?；顒?dòng)結(jié)束后，對(duì)開展的“遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)中取得的成