南潯區(qū)練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目

南潯區(qū)練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目招標文件PAGE18浙江華誠建設工程招標代理有限公司電話真潯區(qū)練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目【財政審批編號：潯采辦申2017（142#）】公開招標文件項目編號：HZHC-(采)2017515項目名稱：南潯區(qū)練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目采購單位：湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)人民政府（蓋章）代理機構：浙江華誠建設工程招標代理有限公司（蓋章）2017年4月目錄公開招標采購公告……2招標需求………………5投標人須知…………13評標辦法及評分標準………………24政府采購合同主要條款……………29投標文件格式………31公開招標采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，經湖州市南潯區(qū)財政局（財政審批編號：潯采辦申2017（142#））批準，現(xiàn)就湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)人民政府的練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目進行公開招標，歡迎中華人民共和國境內的合格投標人前來參加投標。項目編號：HZHC-（采）2017515采購組織類型：分散采購委托代理三、采購方式：公開招標四、采購內容及期限序號采購內容服務期限采購預算1練市鎮(zhèn)保潔市場化承包1年人民幣340萬元五、合格投標人的資格要求符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定，具有獨立法人資格，并同時具備下列條件：1、企業(yè)經營范圍具有衛(wèi)生、保潔服務的內容或具備物業(yè)專項資質；2、要求在湖州市區(qū)有固定營業(yè)場所；六、招標文件的發(fā)售1、發(fā)售時間：2017年4月18日-2017年4月26日，上午08：30-11：30；下午13：30-17：00，節(jié)假日除外。2、發(fā)售地點：湖州市學士路祥和花園西區(qū)29幢1樓。3、售價：招標文件工本費每標段500元/份，售后不退（如需要招標文件電子文檔的，購買招標文件時請自備U盤）。七、購買招標文件時應提供以下資料：1、經年檢通過的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2、具有經當?shù)囟悇?、社保部門確認的2016年度企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書；3、供應商市場行為信譽情況承諾書（請于湖州市公共資源交易中心網(wǎng)站政府采購分中心頁面“資料下載”欄下載并填寫）；4、企業(yè)經營范圍具有衛(wèi)生、保潔服務的內容或具備物業(yè)專項資質；5、要求在湖州市區(qū)有固定營業(yè)場所；6、提供工商注冊所在地檢察院出具的近3年無行賄行為記錄、無行賄犯罪記錄證明（投標截止日前二個月內有效）；7、投標人需提供近兩年度企業(yè)財務報告；8、投標保證金：人民幣陸萬元整(銀行匯票、電匯或轉帳形式繳納)，確保開標前到賬；9、法定代表人授權委托書及授權代理人有效身份證明；10、投標人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。以上相關資料需裝訂成冊。復印件均需加蓋單位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予認可。資格認定由招標代理機構進行初審，最終由評標委員會根據(jù)投標文件認定。八、投標質疑時間：1、供應商如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公告發(fā)布之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑，逾期不予受理。2、供應商如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于投標文件遞交截止時間前七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出，逾期不予受理。3、供應商如認為采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自預中標結果公告之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑，逾期不予受理。供應商對采購機構的質疑答復不滿意或者采購機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。九、投標保證金：投標保證金應從投標人的銀行帳戶中匯出，匯入采購代理機構指定的銀行帳戶中（在認購招標文件時同時繳納）；投標保證金由投標人帳戶匯至：開戶名稱：浙江華誠建設工程招標代理有限公司湖州分公司開戶銀行：中國銀行湖州市分行愛山支行銀行帳號：371466960001銀行行號：104336010090十、投標截止時間和地點：投標人應于2017年5月9日下午14:00時前將投標文件密封送交到湖州市公共資源交易中心西裙房二樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號），具體開標地點請查看二樓休息區(qū)大屏幕，逾期送達或未密封將拒絕接收。十一、開標時間及地點：本次招標將于2017年5月9日下午14:00時在湖州市公共資源交易中心西裙房二樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號）進行開標，具體開標地點請查看二樓休息區(qū)大屏幕，投標人可以派授權代表出席開標會議（授權代表應當是投標人的在職正式職工，并攜帶身份證等有效證明出席。未攜帶有效證件的，其投標文件將被拒絕）。十二、招標文件下載地址：浙江省政府采購網(wǎng)（）湖州市公共資源交易信息網(wǎng)

（）浙江華誠建設工程招標代理有限公司湖州分公司（）十三、業(yè)務咨詢：浙江華誠建設工程招標代理有限公司聯(lián)系人：余先生聯(lián)系電話真府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：湖州市南潯區(qū)財政局聯(lián)系電話州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)人民政府浙江華誠建設工程招標代理有限公司2017年4月18日

招標需求一、南潯區(qū)練市鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生長效管理路面面積序號路段名稱長度（M）寬度（M）總面積（㎡）備注1萬興路120020240002中心路120020240003練市大道300030900004能源路70025175005振興路80030240006南陌路4501881007長港路120030360008南環(huán)路300030900009中吉路1500203000010東興路30020600011針織品市場25015375012再興路900201800013廣場500201000014長城大道2000204000015思源路1000201500016菜場路25020500017彩蝶路1500203000018正導路2500256250019定泉路650201000020威萊路600201200021工業(yè)園區(qū)路700201400022園區(qū)東路30020600023駕校路中段至北到石膏廠、石膏廠至東到彩蝶宿舍樓至北到新嘉力路1000121200024威萊西路至中轉站5006300025正導路新嘉力至北連接新會路1000101000026新會路27石碑兜路1300202600028正導南路（南環(huán)路口至森赫農莊）1500203000029東興南環(huán)路口至浙北高速口1500253750030思源路自來水廠營業(yè)所至練溪大橋南堍80010800031東興路人口廣場公廁一座（需常態(tài)管理）///32湖濱路///33新聯(lián)村部背面///34新街///35新聯(lián)路（振興路—再興路）36鎮(zhèn)北西路37鎮(zhèn)北東路38西大街39東大街40南大街41洪波小區(qū)路42南大街—市南大道43九天閣路（練市大道—東大街）44鳳凰小區(qū)門口至北合計702350注：1、該區(qū)域共有道路44條，面積約為702350㎡，要求按18小時保潔，需配備1輛8噸及以上灑水車，2輛3噸及以上掃地車（清掃車），2輛吸糞車（一輛1噸，一輛3噸），保潔車（三輪）40輛，上述道路要求安排120名保潔員（包含管理人員和駕駛員）。2、上述道路需安排人工清掃與機械清掃相結合。清掃保潔人員分上下2班，清洗掃路車（清掃車）必須每天清掃2次，灑水車（清洗車）必須每天灑水不少于2次。同時保潔范圍還包括吸糞、小區(qū)清運、公廁及垃圾箱的清洗（不包括垃圾箱增設）等。3、在承包期內，配合好政府特急性中心工作，如遇到衛(wèi)生大檢查、重大活動、惡劣天氣等特殊情況，中標單位必須無條件響應采購單位提出的各種要求。4、做好中心鎮(zhèn)區(qū)內垃圾桶保潔和全鎮(zhèn)區(qū)內主干道垃圾桶及果殼箱清洗、保潔等工作。5、如垃圾分類實行后，中標單位必須配合好采購單位的工作要求，相關質量標準考核細則另定。6、過渡期交接要求：投標單位中標后，必須與原中標單位積極穩(wěn)妥的做好原項目保潔人員的思想工作，保證做到人員的勝利交接。二、質量標準考核細則1、質量要求㈠道路清掃保潔要求道路實行18小時制⑵按建設部一級道路衛(wèi)生要求：保持路面干凈，整潔、清爽、隔離帶側石邊不積泥，路面邊溝，下水口無垃圾，不堵塞，樹穴，隔離護欄下，花臺周圍保持整潔。果皮紙屑/塑膜煙蒂痰跡於水其他（片/1000㎡）(片/1000㎡)(片/1000㎡)處（/1000㎡)（㎡/1000㎡)（處/1000㎡）≤6≤6≤8≤8≤0.5≤2⑶路面無雜草，無大于0.5平方米成堆垃圾，同一路段不出現(xiàn)2處以上（含2處）小于0.5平方米成堆垃圾，成堆垃圾滯時間不超過30分鐘，無其它影響市容市貌的物體。⑷沿路設定的果殼箱內的垃圾應及時清除，無滿溢和散落現(xiàn)象。⑸及時沖洗因垃圾堆放造成污染的路面。⑹袋裝垃圾不落地收集按規(guī)定作業(yè)，不漏收，不與服務對象等發(fā)生口角，打架等情況，袋裝垃圾滯留時間不超過30分鐘。⑺早上6時前完成普掃后開始循環(huán)保潔責任，交界延處各掃進10米。⑻普掃作業(yè)要求全面清掃，到角到邊，嚴格控制廢棄物，提高道路潔凈度，全面清理清洗果殼箱，垃圾桶。⑼道路單位自建綠化帶，背街小巷路綠化帶內無生活垃圾，零星建筑垃圾。⑽沿路可視范圍內（原則上5米內）無其它作業(yè)主體的地方保持無生活垃圾。⑾及時清除責任區(qū)少量的建筑垃圾，建筑垃圾滯留時間不超過2小時。㈡道路灑、洗要求道路灑水在鎮(zhèn)區(qū)范圍內每天噴灑水不少于2次（除特殊情況外）。⑵道板沖洗（包括道路）每星期不少于1次，在特殊情況下，如道路發(fā)現(xiàn)嚴重積塵，污水漬、污泥等要及時沖、灑、洗。（3）道路灑水時必須做到均灑，慢灑、文明灑水、做到禮讓車、注意行人安全。⑷上級來領導檢查或其他活動特殊情況下，必須服從安排沖洗限時完成。㈢掃地車清掃要求（1）掃地車必須每天出車清掃，遇上級來領導檢查或其他活動特殊情況下，可增加清掃頻率。（2）掃地車清掃后的垃圾，必須按指定地方傾倒（垃圾收集房）不隨便亂倒垃圾。（3）在特殊情況下，根據(jù)上級有關部門通知要求掃地車，在應急道路上清掃，應及時安排掃地車進行清掃。㈣消殺要求⑴配備專職消殺人員，正確配置消殺藥水，作業(yè)時要戴好口罩，手套，作業(yè)過程中藥水不得泄漏。⑵蠅、蚊茲生季節(jié)（一般消殺時間為4月中旬至10月中旬）定時噴藥物消毒，每天不少于一次。（3）藥物消毒噴灑主要對廁所內外，垃圾桶、果殼箱及鎮(zhèn)區(qū)垃圾收集房進行消毒。㈤公廁保潔要求公共廁所保潔必須標準化，達到質量無糞跡、無污垢、無蛛網(wǎng)、無積塵、無惡臭、內外墻面光潔無剝落。⑵廁所照明綠化和水沖設備完好，廁所周圍無垃圾、雜草、春、夏、秋三季噴蘊含滅蠅蟲。馬桶清倒，隔天清倒一次，做到不漏倒，馬桶洗刷無糞點，操作場地不留糞水污漬。收集糞便傾倒到指定地點，運輸途中做到不滴漏。㈥作業(yè)人員要求作業(yè)人員必須按要求足額到崗。⑵作業(yè)人員上班必須穿安全反光背心及工作服，車輛載運，停放遵守交通規(guī)則，做好安全防范工作。⑶按規(guī)定時間上下班，在作業(yè)時間內，作業(yè)人員穿著文明，不集聚閑聊、不消極怠工、注重自身形象，作業(yè)期間不做與作業(yè)無關的事。（4）作業(yè)人員、管理人員必須服從上級（環(huán)衛(wèi)所）檢查，考核人員的正常檢查監(jiān)督。⑸上下班交接實行現(xiàn)場交接，確保保潔作業(yè)不斷檔。㈦車輛要求⑴環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛（收集車、三輪車、電瓶車）外貌整潔，性能良好、無殘缺、破損、車體外無懸掛物。垃圾運載過程中，無垃圾撒、拖、掛和污水滴漏現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)車輛無“四害茲生”。⑷機械化車輛（灑水車、掃地車、吸糞車）出車前必須進行車輛檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。（5）機械化車輛作業(yè)必須開警示燈，遵守道路交通規(guī)則，禮讓行車，注意行人安全。㈧環(huán)衛(wèi)設施要求⑴做好環(huán)衛(wèi)設施保潔和養(yǎng)護工作，確保環(huán)衛(wèi)設施的整潔，完好。果殼箱，垃圾桶全面徹底清洗，要求清箱清底，有個體污染隨時清洗。做好環(huán)衛(wèi)設施的除“四害”工作，“四害”密度不超標。環(huán)衛(wèi)設施發(fā)生損毀及自然損耗等現(xiàn)象應在一個工作日內報告管理部門。㈨時間要求要求對道路實行18小時保潔。⑵凡涉及電話投訴，區(qū)長熱線、局所巡查發(fā)現(xiàn)的問題等方面內容的，按照指定時限完成。2、車輛管理⑴每天出、進場做好車輛自檢和保養(yǎng)，做到安全第一，車輛發(fā)生一般故障及時修理，嚴禁車輛帶病上路行駛以確保安全生產。⑵車輛完成作業(yè)后，應對車輛進行清洗，保持車輛清潔，無“四害孳生”和惡臭味。（3）一切車輛必須停放在指定車位（庫）并停放整齊。3、考核細則㈠道路清掃保潔早上普掃6時前未完成的及未清掃干凈，發(fā)現(xiàn)一次扣100元。⑵發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未穿安全反光背心及工作服扣20元，作業(yè)車輛未按交通規(guī)則停放或未靠邊停放扣50元。⑶作業(yè)人員未按要求到崗或途中脫崗或未安排工作人員，造成路段大面積垃圾無清掃，每發(fā)現(xiàn)一次扣200元以上—500元以下。⑷根據(jù)道路清掃保潔要求第三條,發(fā)現(xiàn)路段雜草無清除，側石結泥垃圾滯留時間2至3天或較長無清理，影響市容市貌扣200元。⑸對于主要路段存放的垃圾桶垃圾外溢，影響市容市貌,清掃作業(yè)人員要及時處理掉及蓋上垃圾桶蓋,如發(fā)現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢未清理或未蓋上，每發(fā)現(xiàn)一處扣50元。⑹沿路可視范圍內或交叉路口延伸10米垃圾不清理清掃扣200元。⑺對于有時限要求的任務，無故延遲扣300元，持續(xù)延遲以次類進行加倍處罰。⑻作業(yè)人員、管理人員不服從上級（環(huán)衛(wèi)所）檢查，影響考核人員的正常檢查監(jiān)督扣200元—500元。⑼因管理不善，造成社會影響（市容市貌）投訴、新聞媒體曝光將加倍處罰，作500元以上1000元以下的罰款。⑽其他每發(fā)現(xiàn)一處不達標（按道路清掃保潔要求）扣100元。㈡掃地車清掃⑴掃地車在無特殊情況下，每天出車清掃如發(fā)現(xiàn)掃地車不出車作業(yè)將扣罰100元-300元。⑵掃地車清掃后垃圾不按指定傾倒垃圾，隨便亂倒、群眾投訴扣200元。⑶在特殊情況，根據(jù)上級有關部門通知（檢查）,要求掃地車在應急道路清掃。接到通知后未及時安排或不安排車輛（掃地車）造成不良后果將于重罰處理扣500元以上1000元以下罰款。㈢垃圾桶及其它（1）對于有時限要求的任務（上級例行檢查）無故延遲未清理扣300元，持續(xù)延遲造成不良負面影響將進行加倍處罰。（2）清倒垃圾桶上午7時前，下午2時前未完成清倒作業(yè)扣200-500元，在規(guī)定時間內發(fā)現(xiàn)垃圾桶未清倒干凈或未及時安排車輛進行清倒嚴重影響市容市貌的，將進行重罰扣800-1500元。（3）清倒垃圾桶后，發(fā)現(xiàn)漏倒桶未放整齊，未清理掉桶周邊垃圾污水漬一處扣100元。（4）因管理不善，造成較大社會影響、投訴、新聞媒體曝光的加倍處罰，作500元以上1000元以下的罰款。其他每發(fā)現(xiàn)特殊情況特殊處理。㈣道路灑水、沖洗⑴灑水車在灑水時發(fā)現(xiàn)不文明灑水，不禮讓車行及與群眾發(fā)生爭吵，投訴將扣罰100元。每天不少于二次道路噴灑（除特殊情況外）每少灑水一次扣100元。⑶道板沖洗（包括道路）每月少于1次扣200元，在特殊情況下，如道路發(fā)現(xiàn)嚴重積塵、污水漬、污泥等不及時沖、灑、洗、扣罰200元—500元。⑷上級來領導檢查或其他活動要求灑、沖洗，接到通知后不服從未完成限時灑、沖洗任務，造成不良后果將扣罰500元以上1000元以下罰款。㈤消殺及公廁保潔（1）消殺人員按季節(jié)定時噴藥物消毒，每天少于一次扣100元。（2）發(fā)現(xiàn)公廁內外、垃圾桶、果殼箱及鎮(zhèn)區(qū)垃圾收集房蠅、蚊較多，群眾投訴扣300元。（3）公共廁所保潔不達標，發(fā)現(xiàn)糞跡、墻瓷磚黃垢、污垢、蛛網(wǎng)積塵、惡臭、墻內外不整潔、公廁周圍垃圾、雜草每發(fā)現(xiàn)一處扣100元（4）馬桶清倒每漏倒一次，群眾來電投訴服務態(tài)度差扣200元。（5）公廁糞池滿溢，清運糞便在運輸途中滴漏，不按指定地址傾倒糞便扣罰300元。三、其他1、承包方式：本次招標項目采用清掃保潔作業(yè)總價承包，中標單位不得將本項目分包、轉包、內部經濟承包及變相經濟轉承包；一經發(fā)現(xiàn)，采購單位有權責令其停止作業(yè)并取消承包資格，作違約處理，并承擔由此引起的法律責任及一切經濟損失。2、質量保證金：中標單位在簽訂作業(yè)合同時向采購單位提交合同總額10%的合同質量保證金；在承包期滿后10天內退還（不計息）。如承包期內，中標人沒按照要求履行合同則保證金不予歸還。在承包期內如因承包人原因造成招標人財產損失的，招標人有權酌情在質量保證金中扣除。3、付款方式：每個月支付（中標金額/12個月）的90%，余下的10%到年底根據(jù)管理考核辦法扣除考核金后一次性付清。4、在承包期內，如遇到衛(wèi)生大檢查、重大活動、惡劣天氣等特殊情況，中標單位必須無條件響應采購單位提出的各種要求。5、連續(xù)兩月考核不達標，或連續(xù)兩次整改不到位，下月起終止合同，予以清退。同時沒收質量保證金，并取消該企業(yè)在湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)人民政府管轄項目投標資格貳年。6、投標單位中標后道路保潔人員必須保證在一個月內到位。▲7、中標單位對保潔人員的工資發(fā)放標準不得低于浙江省最低工資標準?！?、中標單位對本項目所聘人員在國家法定節(jié)假日中的加班費、高溫補貼費等《勞動法》規(guī)定的相關福利必須無條件發(fā)放。▲9、中標單位在合同服務期限內對采購單位要求新增的周邊道路的清掃保潔必須無條件響應，且價格按本次中標項目的每平方米單價乘以新增面積進行結算。第三章投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：南潯區(qū)練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目2采購內容及期限：詳見(第二章招標需求)3投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。4投標保證金：人民幣陸萬元整。5現(xiàn)場踏勘：自行踏勘。6答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于2017年4月27日16:30前以書面形式向采購代理機構提出，逾期不予受理。答疑內容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的投標人；因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，招標采購單位將于投標截止日期3天前書面通知所有已報名的投標人。7服務期限：1年。8投標文件組成：資信及商務文件、技術文件和報價文件正本各1份；副本各3份，“報價文件”與“資信及商務文件、技術文件”必須分開裝訂。9投標截止時間：2017年5月9日下午14:00時投標文件遞交地點：湖州市公共資源交易中心西裙房二樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號）,具體開標地點請查看二樓休息區(qū)大屏幕。10開標時間：2017年5月9日下午14:00時開標地點：湖州市公共資源交易中心西裙房二樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號）,具體開標地點請查看二樓休息區(qū)大屏幕。11評標辦法及評分標準：綜合評分法12中標公示：評標結束后2天內，中標公示發(fā)布于浙江省政府采購網(wǎng)（）湖州市公共資源交易信息網(wǎng)

（）浙江華誠建設工程招標代理有限公司湖州分公司（）13投標保證金退還（不計息）：除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標通知書發(fā)出后7個工作日內退還。請投標人在中標公示結束后7個工作日內提供退還保證金的收據(jù)（加蓋財務專用章）和本單位開戶銀行及帳號，招標代理機構在收到退還保證金收據(jù)后以電匯或轉帳方式將其退還。14簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后7日內。15履約保證金的收取及退還：按合同總額的10%計收，合同履行完畢后5日內無息退還。16投標文件有效期：60天17解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于南潯區(qū)練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)人民政府（“采購單位”）和浙江華誠建設工程招標代理有限公司（“代理機構”）。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。3.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的保潔、培訓、技術指導以及其他類似的義務。4.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的保潔承包項目。5.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。6.“▲”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托（五）投標費用1.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。2.本項目招標代理服務費按[2002]1980號文件收費標準計取，由中標單位全額支付，在中標通知書發(fā)出的當天一次性結清。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包本項目不允許轉包，也不可以分包。特別說明：▲1.多家供應商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產品的，應當按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體討論決定?！?.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）?！?.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任?！?.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質疑和投訴1、供應商如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公告發(fā)布之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑，逾期不予受理。2、供應商如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于投標文件遞交截止時間前七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出，逾期不予受理。3、供應商如認為采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自預中標結果公告之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑，逾期不予受理。供應商對采購機構的質疑答復不滿意或者采購機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。4、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在2017年4月27日16：00前以書面形式要求招標采購單位澄清。招標方對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。2.招標方必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本招標機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由商務文件、資信及其他文件、技術文件和報價文件四部份組成。1.商務文件：（1）公司簡介（2）商務條款偏離表（3）投標企業(yè)員工的養(yǎng)老保險、意外保險辦理等情況（4）投標項目作業(yè)人員工資標準需符合有關法規(guī)政策（5）服務承諾1.本地化服務能力情況：2.附加性服務承諾：投標人可能增加的服務承諾和各種優(yōu)惠條件等；3.建設性服務承諾；(6)服務人員情況配備(資質證書)(7)企業(yè)履約能力情況(8)員工培訓情況（9）投標人需要說明的其他文件和說明。2.資信及其他文件：（1）投標保證金收據(jù)復印件加蓋公章；（2）投標聲明書；（3）法定代表人授權委托書；（4）具有經當?shù)囟悇?、社保部門確認的2016年度企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書；（5）通過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋公章；（6）榮譽證書（以證書復印件加蓋公章為準，原件備查）；（7）投標人自2015年1月1日以來的業(yè)績（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件加蓋公章為準，原件備查）；（8）投標單位情況表（9）湖州固定營業(yè)場所證明（提供相關合同，原件、加蓋公章的復印件各一份）；（10）具有保潔或物業(yè)專項資質證書（11）投標人信用等級證書（12）企業(yè)質量管理體系認證證書（13）需提供所在地檢察院出具的近3年無行賄行為記錄、無行賄犯罪記錄證明（投標截止日前二個月內有效）；（14）投標人近兩年度企業(yè)財務報告；（15）投標人需要說明的其他文件和說明。3.技術文件（1）技術規(guī)范偏離表；（2）清掃保潔作業(yè)方案；（3）項目人員情況；（4）項目經理或負責人情況；（5）投標人認為需要的項目經理及項目組人員資格證書等；（6）環(huán)衛(wèi)設備（清掃車3噸及以上2輛【車輛行駛證上的總質量必須≥6000㎏】、灑水車（清洗車）8噸及以上1輛【車輛行駛證上的總質量必須≥16000㎏】，開標時必須提供購車發(fā)票及車輛行駛證原件（缺一不可）；（7）作業(yè)管理各項制度措施；（8）人員配備、作業(yè)機具配備及交接方案；（9）對突擊保障任務和突發(fā)問題或糾紛的響應時間及處理方案；（10）其他部分：投標人認為要說明的其他內容。4.報價文件（1）投標函；（2）投標報價明細表；（3）開標一覽表；（4）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明?！ⅲ悍ǘù砣耸跈辔袝⑼稑寺暶鲿?、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單公章。（二）投標文件的語言及計量▲1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。▲2投標計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價▲1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。投標報價為本招標項目全部工作內容的報價?！?.投標報價是履行合同的最終價格，應包括人員工資、五險一金、節(jié)假日加班費、意外保險、保潔工具費、車輛燃油費、車輛修理費、管理費、稅費、利潤等一切費用?！?.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金▲1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2.保證金形式：匯票、電匯、轉帳支票3.未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還。4.中標人應在中標通知書發(fā)出后7日內與采購單位簽訂合同，并交納合同總額10%的履約保證金給采購單位，中標人的投標保證金在合同簽訂后5天內退還。5.保證金不計息。6.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與招標人簽訂合同的；（5）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.投標人應按資信及商務文件、技術文件和報價文件正本各1份，副本各3份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。投標文件應膠裝裝訂成冊?；铐撗b訂（是指用卡條、抽桿夾、訂書機等形式裝訂，使標書可以拆卸或者在翻動過程中易脫落的一種裝訂方式）的投標文件將被拒絕。3.投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本可為正本的復印件。4.投標文件須由投標人在規(guī)定的位置蓋章并由投標人法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標文件應按“技術、商務、資信及其他文件”單獨包裝正本1份和副本3份，“報價文件”單獨包裝袋內裝正本1份和副本3份。“報價文件”和”資信及商務文件、技術文件”必須分開裝訂，包裝封面上應標明“投標人名稱、投標人地址、招標編號、投標項目名稱（技術、商務、資信及其他文件或者報價文件），及“開標時啟封”字樣，并在封口加蓋單位公章。2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（2）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（3）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（一）開標準備招標方將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二）開標程序：1.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；2.主持人介紹參加開標會的人員名單；3.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,請有關人員回避；4.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性；5.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資信/商務文件、技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認；6.資信/商務、技術評分結束后，由公證機構人員公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果；7.由主持人宣讀《投標報價一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內容（投標設備名稱、規(guī)格型號或者服務項目名稱），以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容。8、采購代理機構做開標記錄,投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。9、開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家5人和采購人代表2人,共7人組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.形式審查采購人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（4）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，同時聘請湖州市政府采購督導員進行現(xiàn)場監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人授權評標委員會確定中標人。1.招標方在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結果進行公示。2.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起7日內簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2.中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。（二）中標通知書1.確定中標供應商后，采購代理機構將以書面形式發(fā)出中標通知書，通知中標的投標人其投標被接受；2.根據(jù)浙江省財政廳《關于印發(fā)浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》[浙財采監(jiān)字〔2009〕28號]精神，中標供應商在領取中標通知書前，必須完成在《浙江政府采購網(wǎng)》上完成供應商的注冊工作，經初審、終審及公示后方可正式領取中標通知書。3.根據(jù)湖建專項辦[2013]1號文件的規(guī)定,如屬于廉潔談話范圍的項目,須由擬中標供應商的法定代表人或其授權人接受廉潔談話,并由法定代表人簽訂《廉潔承諾書》,《廉潔承諾書》經法定代表人簽字并加蓋公章送達廉政監(jiān)察組后,政府采購代理機構方可憑由廉政監(jiān)察組簽發(fā)的《廉潔承諾書簽訂告知書》向中標供應商發(fā)出中標通知書。4.中標通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)；5.中標供應商應根據(jù)中標通知書中規(guī)定的時間內，由法定代表人或其授權代理人與采購人簽訂合同。（三）履約保證金及質量保證金1.簽訂合同前，中標單位應按采購代理機構根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向采購單位交納履約保證金，否則，采購代理機構將沒收中標人的全部投標保證金。2.簽訂合同后，如中標單位不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。3.履約保證金的收取及退還：按合同總額的10%計收，合同履行完畢后5日內無息退還。評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于南潯區(qū)練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分，技術分41分、商務分16、資信及其他分13分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分。本項目由采購人授權評標委員會確定中標人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術分+商務分+資信及其他分)二、評標內容及標準1、評標內容及標準（1）價格分（30分）價格分=（評標基準價/投標報價）×30%×100（2）技術分（41分）、商務分（16分）、資信及其他分（13分），共70分。（3）技術、商務、資信及其他分的計算技術、商務、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)的算術平均分計算，計算公式為：技術、商務、資信及其他分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)）/（評標委員會組成人員數(shù)）附件：評分表格式（技術、商務、資信及其他分，共70分）序號評審內容評分標準分值技術分41分1保潔管理計劃1、保潔方案符合本招標項目的預定要求（保潔方案必須包括道路人工清掃保潔、快速保潔、機械化保潔作業(yè)等方案），具有針對性、操作性強，計劃安排科學合理。（0-10分）2、突破傳統(tǒng)運行模式，保潔管理、作業(yè)措施和設施設備是否有創(chuàng)新并符合實際，具有可操作性。（0-3分）3、應對政府特急性中心工作，如遇到衛(wèi)生大檢查、重大活動、惡劣天氣等特殊情況的處置方案承諾：人員安排是否合理，物資準備是否全面、費用開支是否明確。（0-3分）4、項目重點、難點的分析和解決方案是否精確、全面，解決方案是否具有針對性和可操作性。（0-4分）20分2保潔管理制度、措施1、質量管理體系：根據(jù)質量管理體系是否完善，有無制訂內部考核制度，是否有專門的機構負責對本項目進行質量監(jiān)管，有無針對本項目制訂具體質量管理考核細則來打分。（0-4分）2、組織管理體系：組織管理體系完善，項目主管、質檢、班組長、管理員等管理人員配備到位，項目管理、管理事項明確，能參照相關企業(yè)管理規(guī)范要求。根據(jù)配備及規(guī)范情況進行評定。（0-4分）8分3人員、機具配置及交接方案1、人員配置：在符合招標文件要求的基礎上，每增加1人加0.5分，最多加1分。（0-1分）2、機具配置：機具配置及分布是否達到采購單位要求、是否合理。（0-2分）3、交接方案：過渡期內原區(qū)域保潔人員的交接方案（是否能滿足采購單位的要求）。（0-1分）4分4企業(yè)管理制度1、財務管理（1分）：根據(jù)企業(yè)財務管理制度由評標專家在0-1分內酌情給分。2、安全生產管理（1分）：根據(jù)企業(yè)安全生產管理制度、是否定期開展安全生產培訓，由評標專家把在0-1分內酌情給分。2分5清掃保潔設備為了確保投入車輛清掃、清潔達到道路保潔的最佳效果，對投標人車輛（投標文件上用于本項目的車輛）進行評分：1、車輛行駛證上的總質量：（0-2分）投標人用于本項目的2輛清洗掃路車（清掃車）3噸及以上【車輛行駛證上的總質量必須≥6000㎏】的加1分，投標人用于本項目的1輛灑水車（清洗車）8噸及以上【車輛行駛證上的總質量必須≥16000㎏】的加1分。2、車輛購買年限：（0-5分）用于本項目的清洗掃路車（清掃車）、灑水車（清洗車）購買時間在2014年12月31日前的不得分；用于本項目的清洗掃路車（清掃車）購買時間在2015年1月1日至2015年12月31日期間的加1.5分，購買時間在2016年1月1日至今的加2.5分；用于本項目的灑水車（清洗車）購買時間在2015年1月1日至2015年12月31日期間的加1.5分，購買時間在2016年1月1日至今的加2.5分。（需提供自有車輛購買發(fā)票和行駛證，原件備查，屆時未提供原件的不得分，租賃一律不得分。）7分商務分16分6服務承諾1、本地化服務能力情況：服務網(wǎng)點（須提供詳細的網(wǎng)點全稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等）不在湖州城區(qū)范圍內的企業(yè)，且未在投標的路段附近能適應城市10-15分鐘路程范圍內的設置一線管理機具停放場所或辦公室的扣2分（由評委根據(jù)投標人提供的房屋租賃合同評定，不提供不得分）。0-2分2、附加性服務承諾：0-2分；3、投標人提出的對采購項目有建設性的承諾0-2分。以上承諾未提供的部分不得分。6分7養(yǎng)老及意外保險投標企業(yè)員工的養(yǎng)老保險、意外保險辦理等情況，0-2分。2分8項目管理人員配備評委根據(jù)投標人提供的項目管理人員具有物業(yè)管理相關從業(yè)資格證書的人員數(shù)進行評定：每提供1人得1分，最高得2分。（人員須提供從業(yè)資格證書原件及公司2017年一季度的社保證明）。2分9企業(yè)履約能力1、投標人從事公路、城市道路路面保潔服務滿10周年以上的得2分，5周年以下1周年以上的得1分，1周年以下不得分。（評委按各投標單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照成立時間為評定依據(jù)，年限計算時間以2017年3月31日為止）。2分10員工培訓根據(jù)可行的員工訓練或培訓措施等方面由評委進行分析比較、評議、確定打分。3分11會員資質投標單位為城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會會員單位的得1分，提供入會批復。1分資信及其他分13分12企業(yè)信譽投標人具有浙江省勞動保障信用定級證書A級且連續(xù)7年以上得1分。（提供復印件并加蓋公章，未提供不得分。相應原件請隨身攜帶，以備核驗，未提供相應原件的，該部分評分時不予認可）。1分13企業(yè)榮譽評委按投標人提供的2015年1月1日至今政府行政職能部門或行業(yè)主管部門授予的投標企業(yè)榮譽證書（復印件并加蓋投標人公章）進行評分。有國家級，包含國務院所屬的部、委、辦、局授予的榮譽得1.5分；有省級，包含省政府所屬的部、委、辦、局（廳）授予的榮譽得1分；有市級，包含市政府所屬的部、委、辦、局或區(qū)、縣政府授予的榮譽得0.5分。（分值不重復計算。未提供不得分，相應原件請隨身攜帶，以備核驗，未提供相應原件的，該部分評分時不予認可。）1.5分14企業(yè)業(yè)績評委根據(jù)投標人2015年1月1日至今在同類道路保潔項目已簽署的合同（金額）進行評定（提供中標通知書及合同復印件并加蓋投標人公章。中標通知書及合同原件請隨身攜帶，以備核驗，未提供相應原件的，該部分評分時不予認可。）1、投標人提供的單個年合同金額達到本項目采購預算金額的得1分；超過總預算金額100%（含）加1分，最多加2分。（0-3分）2、投標人提供的單個年合同金額達到700萬元的得3分。（0-3分）6分15管理體系認證1、投標人具有有效ISO14001環(huán)境管理體系認證得0.5分，2、投標人具有有效職業(yè)健康與安全管理體系認證得0.5分，3、投標人具有有效ISO9001質量管理體系認證得0.5分。不提供不得分，原件備查。1.5分16投標文件質量1、投標人所提供的響應的招標文件按招標文件要求編制完整、不缺項且簽字、蓋章完整的得0.5分，不齊全的不得分；（0-0.5分）2、投標人響應的投標文件規(guī)范、裝訂整齊、無涂改插字現(xiàn)象、每份涉及證明性質的資料均加蓋單位公章，得0.5分；有涂改、插字現(xiàn)象但加蓋校對章的得0.2分。（0-0.5分）1分17政策分1、投標單位屬于中小企業(yè)的得1分；2、投標單位按規(guī)定享受其他國家政策支持、扶持的得1分。政策分加分需由投標人提供相關證明資料及法律依據(jù)（例：可參照“工信部聯(lián)企業(yè)2011-300號”針對中小企業(yè)劃型標準規(guī)定等文件），如未提供則不得加分。2分注：投標文件中請?zhí)峁┫鄳u分證書、中標通知書及合同、相關證明材料復印件并加蓋投標人公章，未提供的不得分（開標時原件備查，如未提供原件評標時不予認可）。第五章合同主要條款南潯區(qū)練市鎮(zhèn)保潔市場化承包項目（本合同僅供參考）甲方（采購單位）：湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)人民政府乙方（中標單位）：根據(jù)浙江華誠建設工程招標代理有限公司的（招標文件編號：HZHC-（采）2017515）的文件和乙方的投標文件及承諾，甲、乙雙方按照平等互利、誠實信用的原則，經友好協(xié)商共同確定以下合同條款。一、合同總價：（￥：）序號名稱單位數(shù)量單價（元）總價（元）備注123合計人民幣（大寫）（￥）二、項目時間：服務期限（2017年月日至2018年月日）。三、內容與范圍：（詳見招標文件第二章）四、保潔質量要求：（詳見招標文件第二章）五、付款方式：每個月支付（中標金額/12個月）的90%，余下的10%到年底根據(jù)管理考核辦法扣除考核金后一次性付清。六、履約保證金的收取及退還：按合同總額的10%計收，合同履行完畢后5日內無息退還。七、違約責任：1、如承包期內，乙方沒按照要求履行合同則保證金不予歸還。在承包期內如因乙方原因造成招標人財產損失的，甲方有權酌情在質量保證金中扣除。2、乙方在合同有效期內，服務質量達不到甲方要求。甲方出具書面整改通知書后，乙方必須無條件整改。整改中所產生的一切費用由乙方負責。如整改后服務質量仍達不到甲方要求的，甲方將扣除乙方全部履約保證金，同時甲方有權單方面解除合同，并追究乙方由此給甲方帶來的一切經濟損失。3、因乙方原因中止或終止履行合同的，甲方沒收乙方全部履約保證金，并就額外的損失保留索賠權利。4、檢查考核辦法根據(jù)《練市鎮(zhèn)人民政府作業(yè)質量考核辦法》、，結合實際制定考核評分標準（詳見附件）。在合同期內，甲方對乙方按環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范作業(yè)進行監(jiān)督檢查。乙方必須按照環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范作業(yè)，當月甲方業(yè)務檢查考核90分及以上為達標，考核未達標每失一分扣200元。八、其他約定事項：1、乙方在合同有效期內，必須確保所聘現(xiàn)場工作人員的安全,因乙方而產生的安全問題,由乙方自行負責。2、在合同有效期內，如遇到衛(wèi)生大檢查、重大活動、惡劣天氣等特殊情況，乙方必須無條件響應甲方提出的各種要求。3、乙方所聘管理人員及保潔人員在作業(yè)時應嚴格遵守勞動紀律，遵守安全操作規(guī)程，確保安全。發(fā)生各種意外事故均由乙方自己依照法律法規(guī)妥善處理，甲方對此不承擔任何法律責任。4、合同有效期內，最低工資標準等相關費用若遇政策性調整由乙方自理，且乙方必須按調整后的相關政策標準發(fā)放到位，甲方不予增補，乙方須慎重考慮投標報價的風險。5、乙方對本項目所聘人員在國家法定節(jié)假日中的加班費、高溫補貼費等《勞動法》規(guī)定的相關福利必須無條件發(fā)放。6、招標文件、投標人的投標文件以及相關補充文件、澄清文件、特殊承諾等是本合同不可分割的部分。7、本合同如發(fā)生爭議，雙方應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，可依法向需方所在地人民法院提請訴訟。8、本合同一式六份，以中文書就，甲方三份，乙方、采購代理機構各執(zhí)一份，南潯區(qū)財政局備案一份。甲方：(蓋章)乙方：有限公司(蓋章)代表：(簽名)代表：(簽名)開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：電話：電話：聯(lián)系人：聯(lián)系人：簽約時間：2017年月日簽約地點：

第六章投標文件格式1、法定代表人有效身份證明書（姓名）是（單位全稱）的法定代表人，身份證號碼為。特此證明投標人：（蓋章）法定代表人或其授權代理人（簽名或蓋章）日期：年月日————————————————————有效身份證明復印件粘貼處法定代表人授權委托書本授權委托書聲明，我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托本單位的在職職工（姓名）為我單位代理人，以本單位的名義參加（采購代理機構名稱）的項目的投標活動。被授權代理人在投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。被授權人無轉委托權，特此委托。授權代理人：（簽字）身份證號碼：職務：投標人：（蓋章）法定代表人：（簽名或蓋章）日期：年月日————————————————————授權代理人有效身份證明復印件粘貼處2、企業(yè)榮譽與業(yè)績附表一（1）投標企業(yè)（提供復印件并加蓋公章）投標人全稱（加蓋公章）：招標文件編號：序號證書名稱頒發(fā)機構頒發(fā)時間備注法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章：日期：年月日注：1、投標企業(yè)的榮譽證書是指2015年1月1日至今獲得的榮譽證書(附榮譽證書復印件并加蓋公章）；2、此表僅提供了表格形式，投標人應根據(jù)需要準備足夠數(shù)量的表格來填寫。附表二（2）企業(yè)業(yè)績投標人全稱（加蓋公章）：招標文件編號：序號使用方合同金額簽訂時間頁碼使用方聯(lián)系人聯(lián)系方式中標通知書合同法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章：日期：年月日注：1、企業(yè)業(yè)績是指投標人2015年1月1日至今同類道路保潔項目已簽署的合同(提供中標通知書及合同復印件并加蓋投標人公章。中標通知書及合同原件請隨身攜帶，以備核驗，未提供相應原件的，該部分評分時不予認可）。2、此表僅提供了表格形式，投標人應根據(jù)需要準備足夠數(shù)量的表格來填寫。附表三3、供應商市場行為信譽情況承諾書投（競）標供應商名稱企業(yè)資質等級(如有)企業(yè)地址聯(lián)系電話擬投（競）標項目名稱擬投標項目負責人姓名及資質供應商市場行為信用情況有無被錄入檢察機關行賄犯罪檔案的情況有無在一年內有二次以上（含二次）在招投標活動中，有行賄、受賄行為受到記錄公示的情況有無在一年內有三次以上（含三次）下列情形受到記錄公示的情況=1\*GB3①在招投標活動中有串標、圍標、抬標等違法行為的；=2\*GB3②在招投標活動中，有泄露應保密的資料、信息等或采用不正當手段獲取有關保密資料等行為的；③有提供虛假證明或資料、出具虛假報告或簽單等弄虛作假行為的；④投標人中標后，有非法轉包、違法分包中標標的等行為的；⑤不按合同規(guī)定履行義務（因不可抗力引起的除外），情節(jié)嚴重的；⑥其它被各招投標活動行業(yè)監(jiān)管部門做出“公示期內不得參加招投標活動”處理的不良行為。有無不良行為受到記錄公示，正在公示期內的情況有無不良行為受到記錄公示，在公示期外、兩年內的情況有無不良行為受到記錄公示，但未注明公示期限的情況有無前述所列不良行為之外其它不良行為受到記錄公示的情況有無公示期內再次發(fā)生不良行為被記錄公示的情況有無各行業(yè)招投標活動相關法律、法規(guī)、制度規(guī)定的不得參加本行業(yè)招投標活動的行為申請報名前三年內，在經營活動中有無重大違法記錄競標單位聲明以上內容是本企業(yè)市場行為信用的真實反映，如有不實，愿取消本項目競標資格。法定代表人簽名：(單位公章)日期：年月日注：1、本表格須在投標報名時提交，并作為投（競）標文件的商務部分內容放入投（競）標文件中；2、本表格由供應商自己填寫，若無表中所列情況，則在相應欄中寫“無“，若有，須另行附頁按具體次數(shù)分別說明（包括處罰時間、事由、處罰主體等）.附表四4.商務條款偏離表投標人全稱（加蓋公章）：招標文件編號：序號招標文件的商務條款投標文件的商務條款偏離原因法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章：日期：年月日注：此表僅提供了表格形式，投標人應根據(jù)需要準備足夠數(shù)量的表格來填