工程建設(shè)施工招標(biāo)文件的使用問(wèn)題

工程建設(shè)施工招標(biāo)文件的使用問(wèn)題亞洲開(kāi)發(fā)銀行采購(gòu)活動(dòng)種子教員王榮年招標(biāo)公告的發(fā)布招標(biāo)人按照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定的格式發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，①將實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或?qū)嶋H發(fā)出的投標(biāo)邀請(qǐng)書編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請(qǐng)。②其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。投標(biāo)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)投標(biāo)人法人代表或授權(quán)人應(yīng)按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，并在點(diǎn)名時(shí)出示法人代表身份證明或授權(quán)書及本人身份證，以證明其出席。否則其投標(biāo)按廢標(biāo)處理。或：否則就開(kāi)標(biāo)事宜無(wú)權(quán)提出監(jiān)督質(zhì)疑。重新招標(biāo)和不再招標(biāo)重新招標(biāo)條件：①公開(kāi)招標(biāo)實(shí)際投標(biāo)人不足三家；②所有投標(biāo)都實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件；③經(jīng)評(píng)審后有效標(biāo)不足三家，且所剩投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；④同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期者不足三家。不再招標(biāo)條件：①重新招標(biāo)實(shí)際投標(biāo)人仍不到三家；②重新投標(biāo)人仍然都不能實(shí)質(zhì)上相應(yīng)招標(biāo)文件要求；招標(biāo)文件的解釋權(quán)招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不明確或不一致，則：①同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；②同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。③按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；合同文件的解釋權(quán)（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（4）專用合同條款；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價(jià)工程量清單；注意：①當(dāng)圖紙與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求之間有矛盾或者不一致時(shí)，以其中要求較嚴(yán)格的為標(biāo)準(zhǔn)。②技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求中的“一般要求”與合同專用條款有同等的優(yōu)先權(quán)。③合同訂立和履行過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議亦構(gòu)成合同文件的組成部分，其解釋順序視其內(nèi)容與其他合同文件的相互關(guān)系而定，但是任何補(bǔ)充或者修改性質(zhì)的協(xié)議均不能與合同文件內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的不一致，否則為無(wú)效補(bǔ)充或者修改，對(duì)合同雙方不具合同約束力。資格預(yù)審后發(fā)生變化的評(píng)審①當(dāng)原預(yù)審中采用合格制的仍然用原合格制標(biāo)準(zhǔn)和方法；②當(dāng)原預(yù)審中采用（有限數(shù)量制）評(píng)分法的，其新得分應(yīng)等于或高于原得分，否則廢標(biāo)。招標(biāo)控制價(jià)作為響應(yīng)性評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)投標(biāo)價(jià)超出攔標(biāo)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)的，給予廢標(biāo)。廢標(biāo)條件（1）《標(biāo)準(zhǔn)文件》投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的12種情形的。（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)實(shí)質(zhì)上（重大）不符合評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的。（5）當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，其在投標(biāo)文件中更新的資料，未能通過(guò)資格評(píng)審的（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的。評(píng)標(biāo)表格格式和內(nèi)容-1

評(píng)委簽到表注明評(píng)委的職稱、專家證號(hào)碼。評(píng)標(biāo)表格格式和內(nèi)容-2

形式評(píng)審記錄表（1）投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)人名稱一致性；（2）投標(biāo)文件的簽署和蓋章合格性；（3）投標(biāo)文件的格式合格性；（4）聯(lián)合體投標(biāo)人及協(xié)議的合格性；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)的唯一性。評(píng)標(biāo)表格格式和內(nèi)容-3

資格評(píng)審記錄表（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照合格；（2）安全生產(chǎn)許可證有效性；（3）資質(zhì)等級(jí)合格性；（4）財(cái)務(wù)狀況合格性；（5）類似業(yè)績(jī)合格性；（6）信譽(yù)記錄合格性；（7）項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)和業(yè)績(jī)合格性；（8）聯(lián)合體投標(biāo)人的分別資格和總體資格；（9）其他。評(píng)標(biāo)表格格式和內(nèi)容-4

響應(yīng)性評(píng)審記錄表（1）投標(biāo)內(nèi)容；（2）承諾工期；（3）工程質(zhì)量；（4）投標(biāo)有效期；（5）投標(biāo)保證金；（6）合同條款的權(quán)利和義務(wù)；（7）標(biāo)價(jià)的工程量清單；（8）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（9）其他。評(píng)標(biāo)表格格式和內(nèi)容-5

施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

評(píng)審記錄表（1）施工方案與技術(shù)措施；（2）質(zhì)量管理體系與措施；（3）安全管理體系與措施；（4）環(huán)保管理體系與措施；（5）工程進(jìn)度計(jì)劃與措施；（6）資源配備計(jì)劃；（7）施工設(shè)備及實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備；（8）其他。評(píng)標(biāo)價(jià)折算使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)評(píng)審法時(shí)：具體內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程所在地適用的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和擬采用的折算方法自行編寫。如：①算數(shù)錯(cuò)誤修正方法；②臨時(shí)用地因素導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)的調(diào)整；③提前竣工因素導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)的調(diào)整。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（例1/3）【案例】某工程項(xiàng)目采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)發(fā)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。共3家投標(biāo)，且均通過(guò)了初步評(píng)審。招標(biāo)文件規(guī)定：工期為30個(gè)月，每提前1個(gè)月給招標(biāo)人帶來(lái)的預(yù)期效益為50萬(wàn)；招標(biāo)人提供臨時(shí)用地500畝，每畝用地費(fèi)為6000元。評(píng)標(biāo)價(jià)折算考慮以下兩個(gè)因素：①租用臨時(shí)用地費(fèi)用；②提前竣工的效益。投標(biāo)人A：報(bào)價(jià)6000萬(wàn)，需用臨時(shí)用地400畝，承諾工期28個(gè)月；投標(biāo)人B：報(bào)價(jià)5500萬(wàn)，需用臨時(shí)用地500畝，承諾工期29個(gè)月；投標(biāo)人C：報(bào)價(jià)5000萬(wàn)，需用臨時(shí)用地550畝，承諾工期30個(gè)月。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)審（例2/3）①租用臨時(shí)用地費(fèi)用調(diào)整：投標(biāo)人A:（400-500）x6000=-600000投標(biāo)人B:（500-500）x6000=0投標(biāo)人C:（550-500）x6000=300000②提前竣工的效益調(diào)整：投標(biāo)人A:（28-30）x500000=-1000000投標(biāo)人B:（29-30）x500000=-500000投標(biāo)人C:（30-30）x500000=0經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)審（例3/3）項(xiàng)目投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C投標(biāo)報(bào)價(jià)600000005500000050000000用地調(diào)整-6000000300000竣工調(diào)整-1000000-5000000評(píng)標(biāo)價(jià)584000005450000050300000推薦排序321成本評(píng)審方法質(zhì)疑投標(biāo)報(bào)價(jià)低于（不含）以下限度：（１）設(shè)有標(biāo)底或者招標(biāo)控制價(jià)時(shí)以標(biāo)底或者招標(biāo)控制價(jià)為基準(zhǔn)設(shè)立下浮限度；（２）既不設(shè)招標(biāo)控制價(jià)又不設(shè)標(biāo)底的，可以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)設(shè)立下浮限度。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)審結(jié)合清標(biāo)成果，對(duì)影響投標(biāo)價(jià)格合理性的以下因素逐一進(jìn)行分析，并修正其中任何可能存在的錯(cuò)誤和不合理內(nèi)容：（1）算術(shù)性錯(cuò)誤分析和修正；（2）錯(cuò)漏項(xiàng)分析和修正；（3）分部分項(xiàng)工程量清單各價(jià)格合理性分析和修正；（4）措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單價(jià)格合理性分析和修正；（5）企業(yè)管理費(fèi)合理性分析和修正；（6）利潤(rùn)水平合理性分析和修正；（7）法定稅金和規(guī)費(fèi)的完整性分析和修正；（8）不平衡報(bào)價(jià)分析和修正。成本分析的判斷依據(jù)判斷是否低于其成本，所參考的評(píng)審依據(jù)包括:（1）招標(biāo)文件；（2）標(biāo)底（如果有）；（3）施工組織設(shè)計(jì)；（4）經(jīng)投標(biāo)人標(biāo)價(jià)的工程量清單；（5）工程所在地造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)信息；（6）工程所在地市場(chǎng)價(jià)格水平；（7）工程所在地工程造價(jià)管理部門頒布的定額或投標(biāo)人企業(yè)內(nèi)部定額；（8）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；（9）投標(biāo)人所附其他證明資料；（10）法律法規(guī)允許的和招標(biāo)文件規(guī)定的參考依據(jù)等。（1）算術(shù)性錯(cuò)誤分析和修正（一）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（二）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。算術(shù)性錯(cuò)誤分析和修正記錄表子目名稱投標(biāo)價(jià)格算數(shù)正確投標(biāo)價(jià)差額（代數(shù)值）備注ABCDE（2）錯(cuò)漏項(xiàng)分析和修正（１）其他報(bào)價(jià)中有相同的合適報(bào)價(jià)的子目，則按該相同子目的價(jià)格對(duì)錯(cuò)漏項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；（２）其他報(bào)價(jià)中有相似的合適報(bào)價(jià)的子目，則按該相似子目的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，考慮該相似子目與錯(cuò)漏項(xiàng)之間的差異而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后的價(jià)格對(duì)錯(cuò)漏項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；（３）如果做不到以上兩點(diǎn)，則按標(biāo)底（如果有）中的相應(yīng)價(jià)格為基礎(chǔ)對(duì)錯(cuò)漏項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；（４）如果無(wú)標(biāo)底作為參考，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人在質(zhì)疑澄清時(shí)給出相應(yīng)的修正價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)此類價(jià)格的合理性進(jìn)行分析，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在分析的基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步的質(zhì)疑，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也可以按不利于該投標(biāo)人的原則，以其他有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)作為修正價(jià)（５）對(duì)超出招標(biāo)范圍報(bào)價(jià)的子目則直接刪除該價(jià)格。錯(cuò)漏項(xiàng)分析和修正記錄表子目名稱投標(biāo)價(jià)格合理投標(biāo)價(jià)差額（代數(shù)值）備注ABCDE（3）分部分項(xiàng)工程量清單部分價(jià)格合理性分析和修正（１）其他報(bào)價(jià)中有相同的合適報(bào)價(jià)的子目，則按該相同子目的價(jià)格對(duì)不合理子目的報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；（２）其他報(bào)價(jià)中有相似的合適報(bào)價(jià)的子目，則按該相似子目的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，考慮該相似子目與不合理子目報(bào)價(jià)之間的差異進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后的價(jià)格對(duì)不合理報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；（３）如果做不到以上兩點(diǎn)，則按標(biāo)底（如果有）中的相應(yīng)價(jià)格為基礎(chǔ)對(duì)不合理子目報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；（４）如果無(wú)標(biāo)底作為參考，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人在質(zhì)疑澄清時(shí)給出相應(yīng)的修正價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)此類價(jià)格的合理性進(jìn)行分析，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在分析的基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步的質(zhì)疑。（５）對(duì)不應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)的子目則直接刪除該價(jià)格。分部分項(xiàng)工程量清單部分價(jià)格合理性分析和修正記錄表子目名稱明顯不合理價(jià)格修正后價(jià)格差額證明情況和修正理由備注ABCD（4）措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單部分價(jià)格合理性分析和修正（１）資源投入數(shù)量不正確或不合理的，按遞交的施工組織設(shè)計(jì)中明確的或者可以通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)中給出的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的計(jì)劃投入的資源數(shù)量（如臨時(shí)設(shè)施、擬派現(xiàn)場(chǎng)管理人員流量計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃等）修正不合理的資源投入數(shù)量；（２）資源和生產(chǎn)要素價(jià)格不合理的，如果其他投標(biāo)文件中有相似的合適報(bào)價(jià)的子目，則按該相似子目的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，考慮該相似子目與不合理報(bào)價(jià)子目之間的差異而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后的價(jià)格對(duì)不合理報(bào)價(jià)子目的資源或生產(chǎn)要素的價(jià)格進(jìn)行修正；（３）其他情況下，按標(biāo)底（如果有）中的相應(yīng)價(jià)格為基礎(chǔ)對(duì)措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目清單中的不合理報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；（４）如果標(biāo)底中也沒(méi)有相同或相似價(jià)格作為參考，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人在質(zhì)疑澄清時(shí)給出相應(yīng)的修正價(jià)格。此時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)此類價(jià)格的合理性進(jìn)行分析，并在分析的基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步的質(zhì)疑；（５）對(duì)于按照招標(biāo)文件不應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)的子目，則直接刪除措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單部分價(jià)格合理性分析和修正記錄表子目名稱明顯不合理價(jià)格修正后價(jià)格差額證明情況和修正理由備注ABCD（5）企業(yè)管理費(fèi)合理性分析修正（１）按投標(biāo)人經(jīng)審計(jì)的企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出投標(biāo)人企業(yè)實(shí)際的管理費(fèi)率（近三年企業(yè)管理費(fèi)總額的平均值與近三年完成產(chǎn)值的平均值之間的比例）并以此對(duì)投標(biāo)價(jià)格中明顯不合理的企業(yè)管理費(fèi)率進(jìn)行修正；（２）無(wú)法做到前項(xiàng)時(shí)，按其他通過(guò)初步評(píng)審的各家投標(biāo)人的企業(yè)管理費(fèi)率以及標(biāo)底（如果有）中的企業(yè)管理費(fèi)率的平均費(fèi)率為準(zhǔn)進(jìn)行修正；（３）分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表中的企業(yè)管理費(fèi)率與費(fèi)率報(bào)價(jià)表（如果有）報(bào)出的企業(yè)管理費(fèi)率不一致的，以費(fèi)率報(bào)價(jià)表（如果有）報(bào)出的企業(yè)管理費(fèi)率為準(zhǔn)進(jìn)行修正（但如果費(fèi)率報(bào)價(jià)表中的費(fèi)率明顯不合理時(shí)，應(yīng)執(zhí)行根據(jù)上述原則修正后的管理費(fèi)率）。（6）利潤(rùn)水平合理性分析修正（１）按國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)投標(biāo)人下達(dá)的國(guó)有資產(chǎn)增值保值率或投標(biāo)人公司董事會(huì)或股東會(huì)要求的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率或股本收益率對(duì)投標(biāo)價(jià)格中明顯不合理的利潤(rùn)率進(jìn)行修正；（２）做不到前項(xiàng)時(shí)，按合格的其他各家的利潤(rùn)率以及標(biāo)底（如果有）中的利潤(rùn)率的平均費(fèi)率為準(zhǔn)進(jìn)行修正；（３）分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表中的利潤(rùn)率與費(fèi)率報(bào)價(jià)表（如果有）報(bào)出的利潤(rùn)率不一致的，以費(fèi)率報(bào)價(jià)表（如果有）報(bào)出的利潤(rùn)率為準(zhǔn)進(jìn)行修正（但如果費(fèi)率報(bào)價(jià)表中的費(fèi)率明顯不合理時(shí)，應(yīng)執(zhí)行根據(jù)上述原則修正后的利潤(rùn)率）。（7）法定稅金和規(guī)費(fèi)的完整性分析和修正；根據(jù)投標(biāo)價(jià)格分析出其中法定稅金和規(guī)費(fèi)的百分比，對(duì)照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的額度或比率，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和修正。企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及規(guī)費(fèi)和稅金完整性分析修正記錄表企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)稅金和規(guī)費(fèi)投標(biāo)價(jià)實(shí)際價(jià)差額投標(biāo)價(jià)實(shí)際價(jià)差額投標(biāo)價(jià)實(shí)際價(jià)差額ABC（8）不平衡報(bào)價(jià)分析和修正評(píng)審各項(xiàng)單價(jià)的合理性以及是否存在不平衡報(bào)價(jià)的情況，對(duì)明顯過(guò)高或過(guò)低的價(jià)格進(jìn)行分析。修正明顯過(guò)高的價(jià)格產(chǎn)生的差額，首先用于填補(bǔ)修正過(guò)低的價(jià)格產(chǎn)生的差額，對(duì)產(chǎn)生的余額進(jìn)行分析。不平衡報(bào)價(jià)分析和修正記錄表子目名稱不平衡單價(jià)修正后單價(jià)單價(jià)差值工程量差額備注ABCDE對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)疑、澄清和說(shuō)明（１）總結(jié)以上｛１｝－（８）的不合理價(jià)格的合計(jì)差額Δ1。（２）對(duì)各項(xiàng)不合理價(jià)格，向投標(biāo)人發(fā)出書面問(wèn)題澄清通知，并附上質(zhì)疑問(wèn)卷，包括：質(zhì)疑問(wèn)題、有關(guān)澄清要求、需要書面回復(fù)的內(nèi)容、回復(fù)時(shí)間（應(yīng)給投標(biāo)人留出足夠的回復(fù)時(shí)間）、遞交方式等。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正和提供進(jìn)一步證明應(yīng)當(dāng)采取書面形式。（３）如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的質(zhì)疑問(wèn)題的澄清和說(shuō)明依然存在疑問(wèn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以進(jìn)一步質(zhì)疑，直至評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為全部質(zhì)疑都得到澄清、說(shuō)明。（４）根據(jù)質(zhì)疑和澄清結(jié)果，對(duì)上述（１）－（８）中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剔除或修正，并計(jì)算最終差額Δ2。（５）其中對(duì)投標(biāo)人做出的澄清和說(shuō)明已經(jīng)合理地解釋或說(shuō)明了評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問(wèn)題，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)接受。判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本（１）以最終差額Δ2與投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)明的利潤(rùn)額（如標(biāo)明的是利潤(rùn)率，以利潤(rùn)率乘以其計(jì)取基數(shù)，進(jìn)行比較并得出如下結(jié)論：

（２）如果最終差額Δ2（代數(shù)值）小于或等于投標(biāo)人的利潤(rùn)額，則表明該投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格屬于經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)并且不低于成本；（３）如果最終差額Δ2是正值且大于（不含等于）投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)額，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可認(rèn)定該投標(biāo)人以低于其成本競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)報(bào)價(jià)修正差額匯總表差額明細(xì)評(píng)審后差額⊿1澄清修正后差額⊿2A①②③④⑤BCDE成本評(píng)審結(jié)論記錄表投標(biāo)人A項(xiàng)目名稱（元）比較結(jié)果備注澄清后最終差額⊿2投標(biāo)利潤(rùn)額比較后需質(zhì)疑事項(xiàng)概要投標(biāo)人澄清說(shuō)明補(bǔ)正和提供證明情況說(shuō)明評(píng)審結(jié)論□低于成本□不低于成本評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總表以上各表的結(jié)論：合格或不合格；投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)論：是否低于成本；推薦中標(biāo)候選人排序：第一名____第二名____第三名____關(guān)于備選方案的評(píng)審注意事項(xiàng)（1）只有正選名列第一的備選方案對(duì)招標(biāo)人的有利程度明顯大于不利程度時(shí)才可以被接受。（2）備選方案對(duì)招標(biāo)文件的要求做了哪些修改？是否可以接受？（3）判斷備選方案的技術(shù)可行性；（4）找出正選與備選方案的差別，判定哪個(gè)更有利于招標(biāo)人；（5）評(píng)標(biāo)報(bào)告只做出備選方案是否可以接受，最終由招標(biāo)人決定到底哪個(gè)方案中標(biāo)。關(guān)于“暗標(biāo)”評(píng)審參考做法凡要求對(duì)“施工組織設(shè)計(jì)”進(jìn)行暗標(biāo)評(píng)審的，可要求將其單獨(dú)密封裝訂（將投標(biāo)人所有信息都密封在裝訂線以內(nèi)），編號(hào)后，在初步評(píng)審階段開(kāi)始前就進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審后，對(duì)評(píng)審結(jié)果封存。之后再進(jìn)行形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。只有在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)戤吅?，才可公開(kāi)“施工組織設(shè)計(jì)”暗標(biāo)編碼。關(guān)于“記名投票”方法的使用只有對(duì)某些定性性質(zhì)的項(xiàng)目需要使用表決來(lái)決定時(shí)，由全體評(píng)委進(jìn)行投票，以少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)決定。綜合評(píng)估法-1

施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審記錄表投標(biāo)人A評(píng)分因素標(biāo)準(zhǔn)分得分投標(biāo)人代碼備注內(nèi)容完整和編制水平施工方案與技術(shù)措施質(zhì)量管理體系與措施安全管理體系與措施環(huán)保管理體系與措施工程進(jìn)度計(jì)劃與措施資源配備計(jì)劃得分合計(jì)與權(quán)重綜合評(píng)估法-2

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審記錄表投標(biāo)人A評(píng)審因素標(biāo)準(zhǔn)分得分投標(biāo)人編碼備注項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績(jī)其他主要人員情況得分合計(jì)與權(quán)重綜合評(píng)估法-3

評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審記錄表投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)偏差率報(bào)價(jià)得分權(quán)重后ABCDE綜合評(píng)估法-4

詳細(xì)評(píng)審評(píng)分匯總表投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)投標(biāo)報(bào)價(jià)其他因素合計(jì)得分綜合評(píng)估法-5

評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總表評(píng)委姓名及編號(hào)投標(biāo)人和編碼最終得分備注評(píng)委分合計(jì)評(píng)委分平均值投標(biāo)人最終排序綜合評(píng)估法（例1/7）

【案例】某施工工程項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。共有5家投標(biāo)，均已通過(guò)初步評(píng)審。招標(biāo)文件規(guī)定權(quán)重：投標(biāo)報(bào)價(jià)為60分、技術(shù)評(píng)審為40分。具體分配為：施工組織設(shè)計(jì)：10分；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：10分；設(shè)備配置：5分；財(cái)務(wù)能力：5分；業(yè)績(jī)信譽(yù)：10分。綜合評(píng)估法例（2/7）

施工組織設(shè)計(jì)10分，具體標(biāo)準(zhǔn)：①施工總平面布置基本合理，組織機(jī)構(gòu)圖較清晰，施工方案基本合理，施工方法基本可行，有安全措施及雨季施工措施，并具有一定的操作性和針對(duì)性，施工重點(diǎn)難點(diǎn)分析較突出，較清晰，得基本分6分；②施工總平面布置合理，組織機(jī)構(gòu)圖清晰，施工方案合理，施工方法可行，安全措施及雨季施工措施齊全，并具有較強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，施工重點(diǎn)難點(diǎn)分析突出，清晰，得7-8分；③施工總平面布置合理且周密細(xì)致，組織機(jī)構(gòu)圖很清晰，施工方案具體、詳細(xì)、科學(xué)，施工方法先進(jìn)，施工工序安排合理，安全措施及雨季施工措施齊全，操作性和針對(duì)性強(qiáng)，施工重點(diǎn)難點(diǎn)分析突出，清晰，對(duì)項(xiàng)目有很好的針對(duì)性和指導(dǎo)作用，得9-10分；綜合評(píng)估法案例（3/7）

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)10分，具體標(biāo)準(zhǔn)：①項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置基本合理，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要技術(shù)人員的任職資格與業(yè)績(jī)滿足招標(biāo)文件的最低要求，得6分；②項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要技術(shù)人員的任職資格與業(yè)績(jī)高于招標(biāo)文件的最低要求，酌情可加1-4分；綜合評(píng)估法例（4/7）其他評(píng)審因素：A.設(shè)備配置5分：設(shè)備滿足招標(biāo)文件最低要求，得3分；設(shè)備超出招標(biāo)文件最低要求，酌情可加1-2分；B.財(cái)務(wù)能力5分：財(cái)務(wù)能力滿足招標(biāo)文件的最低要求得3分；財(cái)務(wù)能力超出招標(biāo)文件的最低要求，酌情可加1-2分；C.業(yè)績(jī)與信譽(yù)10分：業(yè)績(jī)與信譽(yù)滿足招標(biāo)文件最低要求得6分；業(yè)績(jī)與信譽(yù)超出招標(biāo)文件的最低要求，酌情可加1-4分。綜合評(píng)估法（例5/7）按照?qǐng)?bào)價(jià)計(jì)算得分：投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差率得分或公式報(bào)價(jià)得分投標(biāo)人A100060分投標(biāo)人B95055分投標(biāo)人C98058分投標(biāo)人D105050分投標(biāo)人E102056分綜合評(píng)估法（例6/7）評(píng)標(biāo)因素滿分投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C投標(biāo)人D投標(biāo)人E施組1089878管理1079688設(shè)備544334財(cái)務(wù)534453業(yè)信10710968合計(jì)402936302931綜合評(píng)估法案（例7/7）投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分技術(shù)得分總分排序投標(biāo)人A6029892投標(biāo)人B5536911投標(biāo)人C5830883投標(biāo)人D5029795投標(biāo)人E5631874合同專用條款

不可抗力指：簽約時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)，履約時(shí)無(wú)法避免、無(wú)法克服的自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件：如：地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴亂和戰(zhàn)爭(zhēng)等。合同專用條款

工程保險(xiǎn)（1）投保險(xiǎn)種；（2）投標(biāo)內(nèi)容；（3）保險(xiǎn)費(fèi)率；（4）保險(xiǎn)金額；（5）保險(xiǎn)期限。合同專用條款

保修責(zé)任書-1（1）工程質(zhì)量保修范圍；（2）工程質(zhì)量保修期限；（3）工程質(zhì)量保修責(zé)任；注意：①承包人保修責(zé)任書應(yīng)與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并報(bào)送監(jiān)理人。②保修費(fèi)用應(yīng)由質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任方承擔(dān)。合同專用條款

保修責(zé)任書-2①地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)-（使用壽命年限內(nèi)）；②屋面防水各防水間防滲漏-（年）；③裝修工程-（