煤氣事故應急預案

煤氣事故應急預案1.總則1.1編制目的 為規(guī)范企業(yè)煤氣事故的應急管理和應急救援程序，明確各部門、各單位的救援責任，有效地實行救援，提高企業(yè)對煤氣事故的應急處置能力，最大程度地減少事故災害和損失，保護企業(yè)財產和員工生命安全，特制定本預案。1.2編制根據根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-》和企業(yè)《生產安全事故應急預案》1.3合用范圍合用于企業(yè)區(qū)域內發(fā)生的各類煤氣事故：煤氣泄漏、煤氣中毒、煤氣著火、煤氣爆炸的應急處置。1.4應急工作原則以人為本安全第一統(tǒng)一領導分級負責反應快捷措施堅決2．危險性分析2.1企業(yè)煤氣系統(tǒng)概況企業(yè)煤氣系統(tǒng)重要有：從屬于動力能源中心的8萬立方米轉爐煤氣柜、10萬立方米高爐煤氣柜、兩座高爐煤氣放散塔和企業(yè)高爐、轉爐煤氣管網及有關設備設施；從屬于煉鐵廠的兩座高爐煤氣布袋除塵器、重力除塵器；從屬于煉鋼廠的兩座電除塵器和一座轉爐煤氣放散塔。2.2危險源及風險分析2.2.1兩座煤氣柜屬企業(yè)一類重大危險源，北側有企業(yè)管控樓，東北邊有制氧廠，南邊有煉鐵修罐庫鑄鐵機，西邊有2#噴煤生產系統(tǒng)。其他煤氣設施為企業(yè)二類危險源點。2.2.2高爐、轉爐煤氣在生產、回收、儲配、使用過程中發(fā)生泄漏，易導致人員煤氣中毒；遇火源也許導致火災、爆炸事故及其他二次傷害等。2.3煤氣事故的分類一般煤氣事故、較大煤氣事故、重大煤氣事故。2.3.1一般煤氣事故導致1-2人中毒，或直接經濟損失20萬元如下的煤氣事故。2.3.2較大煤氣事故導致3-9人中毒，或直接經濟損失20-100萬元的煤氣事故。2.3.3重大煤氣事故導致人員死亡，或中毒10人以上，或直接經濟損失100萬元以上的煤氣事故。3.組織機構及職責3.1應急機構3.1.1重大煤氣事故應急救援指揮中心總指揮：由總經理擔任（總經理外出時由副總指揮擔任）。副總指揮：由主管安全生產的副總經理（副總經理外出時由生產技術部部長擔任）、動力能源中心主任。組員：生產技術部、動力能源中心、安全環(huán)境保護部、保衛(wèi)部、設備管理部、檢修中心、企業(yè)辦公室、人力資源部、財務部以及有關單位。3.1.2較大煤氣事故應急救援指揮中心總指揮：由主管安全生產的副總經理擔任（副總經理外出時由生產技術部部長擔任）。副總指揮：由生產技術部部長擔任（生產技術部部長外出時由動力能源中心主任擔任）。組員：生產技術部、動力能源中心、安全環(huán)境保護部、保衛(wèi)部、設備管理部、檢修中心、財務部以及有關單位。3.1.3一般煤氣事故應急救援指揮中心?？傊笓]：由發(fā)生事故單位正職領導擔任。副總指揮：由發(fā)生事故單位安全生產主管領導擔任。組員：事故發(fā)生單位應急救護小組、煤氣防護站。3.2應急職責3.2.1應急救援指揮中心職責：對煤氣事故現場搶險、傷員救護、死者善后處理、事故調查等過程進行組織、指揮和處理，根據事態(tài)發(fā)展隨時分析事發(fā)現場險情，有針對性的制定搶險方案和應急措施，向上級部門和領導匯報事故狀況，并執(zhí)行上級命令。指揮中心設置事故現場總指揮:根據煤氣事故嚴重程度由對應煤氣事故應急救援指揮中心總指揮擔任?，F場總指揮職責:對煤氣事故現場搶險工作進行全面組織指揮,及時向指揮中心匯報現場狀況,執(zhí)行總指揮命令,根據事故現場狀況和需要,有權動用企業(yè)區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。3.2.2指揮中心下設五個工作組第一組：現場搶險組組長：生產技術部部長組員單位：生產技術部、動力能源中心、設備管理部、檢修中心、保衛(wèi)部、安全環(huán)境保護部、工程管理部、事故發(fā)生單位。職責：組織、參與和指導實行煤氣事故現場搶險救援工作，根據指揮中心的命令對事故發(fā)生現場采用人群疏導、交通管制、區(qū)域戒嚴等有效控制措施，協(xié)助有關部門對事故現場進行排險，急救傷員，隨時向事故現場總指揮匯報有關狀況。第二組：緊急救護組組長：煤氣防護站站長組員單位：事故發(fā)生單位、煤氣防護站、企業(yè)辦公室。職責：組織救護車輛、醫(yī)務人員、急救藥物、急救設施、器械的調集，現場傷員緊急救護及住院救治，隨時向指揮中心匯報人員傷亡及救治狀況。第三組：事故調查處理組組長：安全環(huán)境保護部部長組員單位：安全環(huán)境保護部、生產技術部、動力能源中心、設備管理部、檢修中心、黨群工作部、保衛(wèi)部、人力資源部、紀檢監(jiān)察室。職責：事故調查或協(xié)助上級調查組對事故進行調查，根據調查成果進行處理。第四組：事故善后處理組。組長：工會辦公室主任組員單位：黨群工作部、人力資源部、企業(yè)辦公室、財務部、工會辦公室、事故發(fā)生單位。職責：負責協(xié)調和處理傷亡人員的善后工作，搞好死、傷者親屬的接待、安撫工作，貫徹死者善后處理費用及事故家眷人員的情緒穩(wěn)定，隨時向指揮中心匯報善后處理狀況。第五組：事故整改督查組組長：安全環(huán)境保護部部長組員：安全環(huán)境保護部、生產技術部、動力能源中心、設備管理部、檢修中心。職責：負責事故整改措施、方案的審查，監(jiān)督檢查和驗收整改措施貫徹狀況，并隨時向指揮中心匯報整改狀況。4.防止與預警4.1危險源監(jiān)控對煤氣危險源設施及煤氣區(qū)域安裝固定式煤氣報警儀、攝像頭，規(guī)定煤氣區(qū)域作業(yè)人員佩戴便攜式煤氣報警儀，將固定式煤氣報警儀信號所有引至控制室，實現全面技術防控；各煤氣有關單位定期對煤氣設施、區(qū)域的煤氣濃度進行檢測，發(fā)現煤氣濃度超標，及時向單位領導、氣體調度和煤氣防護站匯報，并對出現的異常狀況及時進行分析處理，做好監(jiān)督檢查工作，保證設施及人員的安全。4.2預警行動各煤氣有關崗位編制煤氣事故應急演習方案，組織員工學習，定期開展煤氣事故演習，組織有關單位進行觀摩，對成果進行總結評比，方案修訂。煤氣演習開始后，事故假設發(fā)生單位根據煤氣事故的分類等級，逐層上報，有關單位及部門安全負責人及時告知事故現場周圍單位(崗位)做好事故擴大蔓延的防備措施。4.2.1防止：為了有效防止煤氣事故發(fā)生，防止出現人員傷亡、生產及重大設備事故，各煤氣生產、使用單位必須做好如下工作：a．嚴格執(zhí)行煤氣安全原則、規(guī)程、制度。b．進行煤氣危險源辨識和風險評價。c．采用風險控制措施進行風險控制。d．對煤氣有關作業(yè)人員加強教育培訓。4.2.2預備在煤氣應急發(fā)生前進行人力、物力、裝備、資源等準備工作。為保證煤氣事故應急工作有效實行，各單位應做好如下工作：a．組建應急組織機構，貫徹煤氣事故應急救援人員。b．配置煤氣事故應急裝備（包括通訊裝備、醫(yī)療救護裝備、消防裝備、起重裝備、防護裝備、救援專用裝備、交通工具、照明裝置等），做好檢查與維護工作，保證裝備處在良好狀態(tài)。c．加強煤氣事故應急培訓與演習。4.3信息匯報4.3.1匯報內容：事故單位名稱、事故時間、地點、傷亡人員、涉險人數、現場狀況等。4.3.2煤氣事故匯報程序：發(fā)生煤氣事故后，事故單位現場人員應立即匯報煤氣防護站、本單位生產技術科（調度室）、車間（或工段）負責人；由調度室向本單位領導匯報，同步匯報生產技術部、安全環(huán)境保護部；生產技術部、安全環(huán)境保護部根據事故嚴重程度立即匯報企業(yè)主管安全生產的副總經理和總經理，并告知有關部門及人員迅速進入應急狀態(tài)并采用應急措施；總經理或主管安全生產的副總經理迅速構成指揮中心，并根據事故大小及時將煤氣事故狀況上報當地安全生產監(jiān)督管理部門。各煤氣有關崗位發(fā)現煤氣設施泄漏、區(qū)域煤氣濃度超標等異常狀況應立即匯報單位領導、氣體調度、煤氣防護站。報警方式采用崗位固定電話或移動電話、對講機等。各煤氣有關崗位必須熟知報警電話，有關煤氣主管聯(lián)絡方式，隨時保持信息暢通。報警內容需包括事故發(fā)生單位、時間、地點、中毒人員傷亡狀況等。5.應急處置5.1應急分級5.1.1發(fā)生一般煤氣事故，由事故所在車間（作業(yè)區(qū)、工段）根據事故現場實際，立即啟動對應預案，并以最快的方式向上級生產、安全管理部門匯報。5.1.2發(fā)生較大煤氣事故，由事故所在單位應急機構結合事故危害及影響，立即啟動對應等級的專題應急預案實行搶險救援，并以最快的方式向企業(yè)生產技術部、安全環(huán)境保護部匯報。5.1.3發(fā)生重大煤氣事故，企業(yè)應急機構立即啟動《生產安全事故應急預案》，組織實行先期處置，并根據事態(tài)發(fā)展決定與否需要祈求政府應急機構支援。5.1.4響應升級和降級a．當煤氣事故隨時間推移有蔓延擴大趨勢，控制難度增長時，現場事故應急機構應當報上一級應急機構審定，并及時提高預警和反應級別。b．當煤氣事故危害逐漸消減，影響面不?？s小時，現場事故應急機構應報請上一級應急機構審定，減少反應級別或撤銷預警。5.2響應程序5.2.1先期處置a.任何單位發(fā)生煤氣事故后，都應以最快的速度匯報生產技術部、安全環(huán)境保護部、煤氣防護站等有關部門和領導。企業(yè)煤氣事故應急匯報電話：煤氣防護站：********b.一旦發(fā)生煤氣事故，事故單位要立即啟動本單位的應急預案組織自救，采用有效措施控制事態(tài)發(fā)展。c.煤氣事故發(fā)生后，事故單位要在處理事故的同步保護好事故現場。因急救傷員、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保留現場重要痕跡、物證等。5.2.2全面響應a.各專業(yè)組抵達事故現場后,按照各自職責迅速開展工作，并根據不一樣類型煤氣事故采用對應處置措施（詳見附件）。b.事故現場應劃定危險區(qū)域并做好警戒，嚴禁非急救人員進入，進入煤氣危險區(qū)域的急救人員必須佩戴氧氣或空氣呼吸器。5.3應急結束5.3.1一般及較大煤氣事故，經現場總指揮確認次生、衍生事故徹底消除后，下達命令解除應急狀態(tài)，結束應急救援。5.3.2重大煤氣事故，需經政府主管部門同意后，方可告知所有參與應急救援的單位結束應急救援工作。6.信息公布事故調查處理組做好事故信息的對外公布及媒體接待等工作。對于較為復雜的煤氣事故，可分階段公布，先簡要公布基本領實，對煤氣事故導致的直接經濟損失，應征求評估部門的意見；對影響重大的煤氣突發(fā)事件處理成果，需根據需要及時公布。7.后期處置7.1煤氣事故善后處理組在做好傷亡人員親屬接待、安撫的基礎上，及時協(xié)調處理醫(yī)療救治費用支付、工傷理賠工作，維護社會穩(wěn)定。7.2事故應急完畢，經現場總指揮確認同意后，方可清理現場、恢復生產。同步，煤氣事故發(fā)生單位認真分析煤氣事故原因，深刻吸取事故教訓，制定整改措施，并報整改督查組審核后，立即貫徹整改，防止類似事故再次發(fā)生，必要時可聘任專家參與。8.保障措施8.1通訊與信息保障各工作組領導、組員及有關負責人手機24小時開通，保證通訊暢通。8.2應急隊伍保障企業(yè)、各二級單位和車間（作業(yè)區(qū)、工段）分別建立應急救援隊伍，并按照有關規(guī)定配置應急救援人員、裝備，開展培訓、演習，做到反應快捷、常備不懈。8.3應急裝備保障8.3.1各二級單位及其所屬車間（作業(yè)區(qū)、工段）,結合各自區(qū)域也許發(fā)生的煤氣事故，做好應急物資的儲備和管理工作。8.3.2企業(yè)各職能管理部門切實履行監(jiān)督檢查職責，督促有關單位及時補充和更新各類應急物資、裝備，為煤氣事故應急提供保障。8.4經費保障財務部要準備好煤氣事故應急救援必要的資金，滿足搶險救援需要。8.5其他保障8.5.1治安保障煤氣事故發(fā)生后，保衛(wèi)部立即做好現場治安、警戒等工作，維護現場秩序，及時疏散人員，并加強對重點人群、重要物資、設備的防備保障。8.5.2交通運送保障a．煤氣事故應急救援所需車輛由生產技術部協(xié)調貫徹。b．保衛(wèi)部負責聯(lián)絡消防車輛，并對煤氣事故現場進行交通管制，開設應急救援專用通道，保證各類救援車輛順利迅速抵達煤氣事故現場，最大程度地贏得應急救援時間。c．醫(yī)療衛(wèi)生保障煤氣事故發(fā)生后，事故緊急救護組迅速聯(lián)絡定點醫(yī)院救護車輛及醫(yī)護人員，第一時間趕到現場實行急救。與此同步，根據需要聯(lián)絡權威醫(yī)療機構或人員參與事故救援。9.培訓與演習9.1培訓9.1.1各二級單位負責各類專題應急預案、現場處置方案的培訓。9.1.2保衛(wèi)部加強平常消防訓練，并對煤氣事故預案進行培訓學習，提高應急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。9.1.3動力能源中心組織實行企業(yè)級煤氣應急預案培訓。9.1.4企業(yè)有關職能管理部門加強對各二級單位煤氣事故應急預案培訓狀況的監(jiān)督檢查。9.2演習9.2.1企業(yè)結合安全生產形勢，在條件許可的狀況下，每年煤氣防護站組織對本預案進行一次演習，各煤氣有關單位積極參與演習，企業(yè)生產技術部、動力能源中心、安全環(huán)境保護部、保衛(wèi)部、設備管理部、檢修中心、財務部等部門有關領導以及企業(yè)領導構成評價小組，對演習預案進行評估、總結，及時修訂完善。9.2.2各二級單位每年要結合季節(jié)特點，分別對本單位的煤氣應急預案進行一次演習，每次演習都要認真總結、講評，查找局限性，完善預案，并做好演習記錄。9.2.3各車間（作業(yè)區(qū)、工段）每六個月組織有關崗位（工種）開展一次煤氣事故應急處置演習，查漏補缺，完善方案，提高全員應對煤氣突發(fā)事件的處置能力。10.獎懲對在煤氣事故應急救援工作中有下列行為，根據國家法律法規(guī)及有關規(guī)定對有關負責人員視情節(jié)予以行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任：a.不按規(guī)定匯報、通報事故真實狀況或遲報、瞞報、漏報、謊報等；b.拒不執(zhí)行事故應急預案，不服從命令和指揮，或在事故應急響應時失職、失職、臨陣脫逃；c.阻礙事故應急救援工作人員執(zhí)行任務；d.在事故發(fā)生時借機進行破壞活動；e.散布謠言，擾亂社會秩序；f.盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物資。11.引用文獻《生產安全事故應急預案》12.附則12.1術語和定義應急預案：針對也許發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：

針對也許發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采用的應急行動。應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故