電力股份有限公司發(fā)電廠設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案

—電力股份有限公司發(fā)電廠設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為了提高XXX電力股份有限公司（簡稱公司）處置發(fā)電廠裝備和設(shè)備事故的應(yīng)急力量，最大程度地削減由于裝備和設(shè)備事故造成的影響和損失，完成國有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作秩序，保障職工和周邊公眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2依據(jù)本預(yù)案按照《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國XX集團(tuán)公司重大突發(fā)大事（事故）應(yīng)急管理方法》和《中國XX集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求》等編制。1.3工作原則遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)按時、措施果斷、依靠科學(xué)、腳踏實(shí)地的原則。1.4適用范圍本預(yù)案適用于公司系統(tǒng)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，造成財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞以及對社會產(chǎn)生較大不良影響的裝備和設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。發(fā)電廠裝備和設(shè)備事故主要是指，火電廠水淹泵房和灰場垮壩事故；廠房坍塌事故；特種裝備惡性事故；發(fā)電機(jī)損壞事故；汽輪機(jī)超速、軸系斷裂、大軸彎曲、軸瓦燒損和軸頸嚴(yán)峻磨損事故；大型變壓器損壞；本單位停電事故；分散掌握失靈事故；熱工拒動事故；運(yùn)輸和施工機(jī)械毀損事故及經(jīng)集團(tuán)公司或者公司認(rèn)定的事故等。1.5應(yīng)急預(yù)案體系公司發(fā)電廠裝備和設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，是公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案之一。各發(fā)電企業(yè)依據(jù)《中國XX集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求》等以及本預(yù)案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定各類裝備和設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司成立重大突發(fā)大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），是公司重大突發(fā)大事應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全生產(chǎn)部，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人和安監(jiān)室成員組成。公司建立重大突發(fā)大事（事故）應(yīng)急值班室，應(yīng)急值班室設(shè)在公司生產(chǎn)值班室，施行每天24小時不間斷值班，值班人員為公司安全生產(chǎn)部生產(chǎn)值班室當(dāng)值值班人員?，F(xiàn)場機(jī)構(gòu)公司各企業(yè)成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的裝備和設(shè)備事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。依據(jù)裝備和設(shè)備事故應(yīng)急工作需要，設(shè)置辦公室和相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)的裝備和設(shè)備事故應(yīng)急處理、事故搶險工作；協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；研討重大應(yīng)急處理的決策和部署；發(fā)布相關(guān)信息；確定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入何種應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布詳細(xì)應(yīng)急指令；宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析處理現(xiàn)場的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考看法；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；跟蹤大事發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，按時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的看法，向上級有關(guān)部門報送大事動態(tài)信息；完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系?，F(xiàn)場機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)（1）接受地方政府及上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；（2）組織制定本企業(yè)裝備和設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案；（3）指揮本企業(yè)事故搶險及應(yīng)急處理工作；（4）發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動指令；（5）通報事故搶險及應(yīng)急處理發(fā)展情況。辦公室和應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、警戒疏散、技術(shù)詢問、現(xiàn)場搶救、后勤保障、善后處理、宣傳報道及對外接待等工作。3預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警3.1預(yù)防各企業(yè)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，依據(jù)經(jīng)營特點(diǎn)，對關(guān)鍵裝備和設(shè)備進(jìn)行危險、危害因素辨識和風(fēng)險評估，確定可能發(fā)生的重大裝備和設(shè)備事故種類，做好料想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行針對性預(yù)防措施，防止各類事故的發(fā)生及擴(kuò)大。3.2監(jiān)測各企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對關(guān)鍵裝備和設(shè)備的監(jiān)測監(jiān)控，對可能引發(fā)事故和造成事故擴(kuò)大的重要數(shù)據(jù)信息和潛在隱患按時開展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.3預(yù)警各企業(yè)依據(jù)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案按時確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和受大事影響單位實(shí)行相應(yīng)行動，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事故發(fā)生和擴(kuò)大。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級針對裝備和設(shè)備事故的性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、企業(yè)掌握事態(tài)的力量和影響范圍等因素，XX集團(tuán)公司將重大突發(fā)大事分為一級（集團(tuán)公司公司級）二級（公司級）和三級（基層企業(yè)級）。4.2應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案啟動前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，實(shí)行必要的應(yīng)急措施。裝備和設(shè)備發(fā)惹事故后，所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立刻進(jìn)行綜合評估，初步推斷事故的性質(zhì)、程度等，確定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急預(yù)案啟動后，所在企業(yè)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，聽從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立刻到達(dá)規(guī)定崗位，實(shí)行有關(guān)的掌握措施。參與裝備和設(shè)備事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的規(guī)定，實(shí)行相應(yīng)的愛護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。公司領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、指導(dǎo)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，不得以任何理由予以拒絕。4.3應(yīng)急結(jié)束依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案中明確的終止條件，在大事得以掌握、導(dǎo)致事故擴(kuò)大的隱患消退后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。4.4應(yīng)急恢復(fù)在大事得到初步掌握后，主動實(shí)行措施和行動，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。5信息上報及新聞發(fā)布5.1依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必需向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、電網(wǎng)調(diào)度部門報告的，所在單位應(yīng)當(dāng)按時將有關(guān)信息向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、電網(wǎng)調(diào)度部門報告；同時根據(jù)公司突發(fā)大事三個渠道報告制度的規(guī)定上報。即時報告裝備和設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立刻向公司、事故單位所在地政府有關(guān)部門、電網(wǎng)調(diào)度部門即時報告。報告內(nèi)容包括發(fā)惹事故的單位、事故發(fā)生的時間、具體地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、裝備損壞情況、可能的人員損害情況以及現(xiàn)場應(yīng)急處理所需的專業(yè)人員和裝備等。即時電話報告程序規(guī)定如下：事故現(xiàn)場向事故單位主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）經(jīng)理（廠長）報告。事故單位向地方安全監(jiān)管部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦報告，并按公司三個渠道上報的有關(guān)規(guī)定逐級上報。事故快報裝備和設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位在完成即時報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。（1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、裝備損壞初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量、人員損害情況、對社會是否造成影響等情況；（3）事故原因的初步推斷；（4）事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、實(shí)行的措施以及事故掌握情況。事故快報報告流程（1）事故單位安全監(jiān)察室向公司安全監(jiān)察室報告；（2）公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、公司分管副總經(jīng)理報告。6應(yīng)急保障各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，做好與應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的應(yīng)急保障工作，包括技術(shù)保障、裝備保障、物資保障和人員保障。7培訓(xùn)和演練各企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的宣傳教育工作，對本企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案要定期開展學(xué)習(xí)和演練，以保證明施過程中的按時、有效和可操作性。8后期處置8.1善后處置所在單位要主動穩(wěn)妥、深化細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，根據(jù)規(guī)定賜予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助，提供心理及司法援助；主動開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消退等工作。8.2事故調(diào)查所在單位要對大事的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向公司有關(guān)部門做出報告。必要時，由公司負(fù)責(zé)或協(xié)作有關(guān)主管部門對突發(fā)大事進(jìn)行調(diào)查評估，明確對大事責(zé)任的處理看法和今后對同類事故的防范措施。事故調(diào)查工作有可能與現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作重合，事故調(diào)查組也有可能在聽取了現(xiàn)