綠色發(fā)展實施方案

第二客運分企業(yè)有關(guān)推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的實行方案交通運送是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，也是國家節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重點領(lǐng)域之一。為全面貫徹黨的十八大提出全面建成小康社會的宏偉目的和“五位一體”的總體布局，加緊推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運送發(fā)展，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府有關(guān)印發(fā)〈安徽省五大發(fā)展行動計劃〉的告知》（皖發(fā)〔〕47號）和《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳有關(guān)印發(fā)〈貫徹實行安徽省五大發(fā)展行動計劃重要舉措分工方案〉的告知》（廳〔〕75號）規(guī)定，制定本實行方案。

一、總體規(guī)定

1.指導(dǎo)思想。

深入貫徹貫徹黨的十八大精神，按照建設(shè)“五位一體”總體布局的規(guī)定，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)省資源、提高能效、控制排放、保護(hù)環(huán)境為目的，以加緊推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)運送裝備應(yīng)用、集約高效運送組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提高為重要任務(wù)，以試點示范和專題行動為重要推進(jìn)方式，將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運送發(fā)展的各方面和全過程，加緊建成資源節(jié)省型、環(huán)境友好型交通運送行業(yè)，實現(xiàn)交通運送綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

2.基本原則。

政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)。積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，積極加強(qiáng)與有關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢，突出政府主導(dǎo)作用。同步，充足發(fā)揮市場調(diào)整作用、企業(yè)主體作用和行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)社會公眾廣泛參與，形成政府、企業(yè)和公眾共同參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

優(yōu)化構(gòu)造，創(chuàng)新管理。在繼續(xù)加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，愈加重視優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)造、運送裝備構(gòu)造、運送組織構(gòu)造和能源消費構(gòu)造，愈加重視提高行業(yè)監(jiān)管能力和企業(yè)組織管理水平，充足挖掘構(gòu)造性和管理性綠色循環(huán)低碳發(fā)展?jié)摿Α?/p>

法規(guī)約束，強(qiáng)化責(zé)任。積極推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運送法律法規(guī)和原則體系建設(shè)，著力改善法制環(huán)境，建立健全目的責(zé)任制和考核評價制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大獎懲力度，增強(qiáng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的目的責(zé)任與制度約束。

試點示范，經(jīng)典引路。建立共同推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運送發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域性和主題性試點，深化綠色循環(huán)低碳交通運送專題行動，樹立行業(yè)經(jīng)典，以點帶面，推進(jìn)全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

3.發(fā)展目的。

到，在保障實現(xiàn)國務(wù)院確定的單位GDP碳排放目的的前提下，綠色循環(huán)低碳發(fā)展意識明顯增強(qiáng)，節(jié)能減排體制機(jī)制愈加完善，控制溫室氣體排放獲得明顯成效，適應(yīng)氣候變化能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)得到全面貫徹，環(huán)境污染得到有效控制，基本建成綠色循環(huán)低碳交通運送體系。

二、重要任務(wù)

（一）強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色循環(huán)低碳規(guī)定。

4.實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通成網(wǎng)、無縫銜接。

繼續(xù)按照綜合交通運送體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃規(guī)定，補(bǔ)齊發(fā)展短板，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)互相銜接、暢通成網(wǎng)，推進(jìn)多種運送方式協(xié)調(diào)發(fā)展，凸顯整體優(yōu)勢和集約效能。5.加強(qiáng)能源節(jié)省運用。

樹立全壽命周期成本理念，將節(jié)省能源資源規(guī)定貫徹到交通設(shè)施。積極擴(kuò)大用能設(shè)備能效提高技術(shù)及新能源、可再生能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施運行中的應(yīng)用。

6.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)“三同步”和建設(shè)項目水土保持方案編制制度。倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計，嚴(yán)格貫徹環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運行過程中的污染物處理和噪聲防治。

（二）加緊節(jié)能環(huán)境保護(hù)交通運送裝備應(yīng)用。

7.優(yōu)化交通運送裝備構(gòu)造。

提高交通運送裝備和碳排放原則，嚴(yán)格實行運送裝備、能源消耗量準(zhǔn)入制度。積極推廣應(yīng)用高能效、低排放的交通運送裝備，加緊淘汰高能耗、高排放的破舊交通運送裝備、機(jī)械設(shè)備，提高交通運送裝備生產(chǎn)效率和整體能效水平。推進(jìn)建立交通運送裝備能效標(biāo)識制度，鼓勵購置能效等級高的交通運送裝備。

8.加緊推廣節(jié)能與清潔能源裝備。

推進(jìn)以天然氣等清潔能源為燃料的運送裝備的應(yīng)用，積極探索生物質(zhì)能在交通運送裝備中的應(yīng)用。推廣應(yīng)用混合動力交通運送裝備，推進(jìn)協(xié)議能源管理在用能裝備和系統(tǒng)中的應(yīng)用，采用租賃代購模式推進(jìn)電池動力的交通運送裝備應(yīng)用。9.加強(qiáng)交通運送裝備排放控制。

嚴(yán)格貫徹交通運送裝備廢氣凈化、噪聲消減、污水處理、垃圾回收等裝置的安裝規(guī)定，有效控制排放和污染。嚴(yán)格執(zhí)行交通運送裝備排放原則和檢測維護(hù)制度，加緊淘汰超標(biāo)排放交通運送裝備。鼓勵選用高品質(zhì)燃料。加強(qiáng)交通運送污染防治和應(yīng)急處置裝備的統(tǒng)籌配置與管理使用。

（三）加緊集約高效交通運送組織體系建設(shè)。

10.優(yōu)化客運組織。

推進(jìn)客運企業(yè)之間運送組織平臺建設(shè)，引導(dǎo)客運企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，加強(qiáng)運送線路、班次、艙位等資源共享，推進(jìn)接駁運送、滾動發(fā)班等先進(jìn)客運組織方式。推廣聯(lián)程售票、網(wǎng)絡(luò)訂票、電話預(yù)訂等以便快捷的售票方式及信息服務(wù)，提高客運實載率。

三、保障措施

11.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置綠色循環(huán)低碳交通運送發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室應(yīng)當(dāng)明確對應(yīng)的綠色循環(huán)低碳管理機(jī)構(gòu)和專職人員。認(rèn)真貫徹貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。12.加大政策鼓勵。

積極推進(jìn)爭取地方財政設(shè)置交通運送節(jié)能減排專題資金，逐漸擴(kuò)大專題資金規(guī)模。研究實行在工程預(yù)算或概算中，加大對生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、污染防治與節(jié)能減排的投入。加大科技資金對能源資源節(jié)省、生態(tài)保護(hù)、污染防治等領(lǐng)域的支持力度。

13.強(qiáng)化考核評價。

研究制定并嚴(yán)格貫徹綠色循環(huán)低碳交通運送發(fā)展考核評價措施，對工作成效突出的駕駛員予以表揚和獎勵，14.培育綠色文化。

加大宣傳教育與培訓(xùn)力度，將綠色循環(huán)低碳發(fā)