質(zhì)量處罰管理制度

*****公路工程項(xiàng)目****公路試驗(yàn)段I標(biāo)質(zhì)量處罰管理制度***建設(shè)集團(tuán)有限公司****段I標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、總則 3\o"CurrentDocument"二、工程質(zhì)量目標(biāo) 4\o"CurrentDocument"三、質(zhì)量管理范圍 4\o"CurrentDocument"四、質(zhì)量管理責(zé)任 4\o"CurrentDocument"五、質(zhì)量管理原則 4\o"CurrentDocument"六、處罰程序及相關(guān)責(zé)任 5\o"CurrentDocument"七、工程質(zhì)量檢查項(xiàng)目及處罰標(biāo)準(zhǔn) 6\o"CurrentDocument"八、質(zhì)量責(zé)任的整改回復(fù)及其他要求 6\o"CurrentDocument"九、質(zhì)量處罰管理制度的實(shí)施 7質(zhì)量處罰管理制度一、總則1、為了有效監(jiān)督和控制工程質(zhì)量，規(guī)范本項(xiàng)目工程建設(shè)施工管理行為，保證本項(xiàng)目總體質(zhì)量達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)國家有關(guān)公路工程施工規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件以及合同文件要求，結(jié)合集團(tuán)公司在建項(xiàng)目及***公路土建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，制定本制度，本辦法適用于****段項(xiàng)目所有施工、竣工交接等全過程的質(zhì)量管理。2、本項(xiàng)目質(zhì)量管理由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一管理，成立項(xiàng)目部質(zhì)量管理部，明確各部門質(zhì)量管理職責(zé)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、過程控制及驗(yàn)收，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理目標(biāo)，遵守工程質(zhì)量事故報(bào)告制度和處理程序，做好工程質(zhì)量回訪服務(wù)，統(tǒng)一應(yīng)用質(zhì)量管理信息化系統(tǒng)，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定，提高本項(xiàng)目工程質(zhì)量管理水平。3、貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“人本化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”（簡稱“五化”）的管理理念，并根據(jù)“五化”管理實(shí)施細(xì)則，大力推行“五化”管理工作，樹立“五化”管理標(biāo)桿工程。4、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司提出的質(zhì)量目標(biāo)，打造優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、文化、廉潔、和諧的高速公路。5、本工程質(zhì)量管理的職能部門主要為質(zhì)量部、工程部負(fù)責(zé)日常的質(zhì)量管理工作。二、工程質(zhì)量目標(biāo)1、本項(xiàng)目工程總體質(zhì)量管理目標(biāo)為：交工驗(yàn)收分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程合格率100%，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本合同段的質(zhì)量鑒定得分不小于90分；竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定等級(jí)優(yōu)良。2、力保工程質(zhì)量“零”缺陷，力求消除質(zhì)量通病，杜絕中大質(zhì)量事故。三、質(zhì)量管理范圍橋梁工程、隧道工程、路基土石方工程、涵洞工程、防護(hù)工程等本項(xiàng)目所有實(shí)體工程；以及工程管理行為和內(nèi)業(yè)檔案管理。四、質(zhì)量管理責(zé)任依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件、施工合同，承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任，對(duì)于工程施工全過程中的質(zhì)量問題，要嚴(yán)肅對(duì)待、科學(xué)決策，及時(shí)進(jìn)行處理，直至完全滿足設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)范要求。對(duì)影響結(jié)構(gòu)承載力的質(zhì)量事故，通過荷載試驗(yàn)或其他行之有效的方法檢查。因施工方工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故和造成經(jīng)濟(jì)損失的，除追究直接施工責(zé)任人的責(zé)任外還要追究項(xiàng)目部相關(guān)管理人員責(zé)任。五、質(zhì)量管理原則以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和招投標(biāo)文件及業(yè)主、項(xiàng)目經(jīng)理部在工程施工各個(gè)階段所下發(fā)的相關(guān)管理制度、辦法、文件為準(zhǔn)則，以現(xiàn)場質(zhì)量和施工行為及試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，以本辦法處罰規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場隨時(shí)檢查監(jiān)控工程質(zhì)量，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)處罰。六、處罰程序及相關(guān)責(zé)任1、項(xiàng)目部質(zhì)量部在工地現(xiàn)場巡查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及違規(guī)問題時(shí)及時(shí)督促現(xiàn)場施工人員進(jìn)行整改，并下發(fā)質(zhì)量整改通知單，通知單一式兩份，施工方、項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量部各存一份。2、被處罰的責(zé)任單位必須針對(duì)存在問題，按照要求進(jìn)行及時(shí)處理，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告，并通知質(zhì)量部進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。3、被處罰的責(zé)任單位對(duì)存在的問題未在要求的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改的，將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。4、對(duì)履約不力的責(zé)任單位，除按照本辦法進(jìn)行處罰外，還可視嚴(yán)重情況進(jìn)行通報(bào)，并拉入集團(tuán)公司黑名單。5、確認(rèn)工程質(zhì)量存在問題的依據(jù)：（1）質(zhì)監(jiān)站、交通廳等上級(jí)有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)提出的問題；（2）業(yè)主、監(jiān)理單位組織的各類專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題；（3）業(yè)主技術(shù)管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查工地發(fā)現(xiàn)的問題；（4）項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量部、工程部日常巡查工地發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題；以上問題由項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量部、工程部下達(dá)處罰單，在工作指令規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不進(jìn)行整改或整改不徹底的，將從重處罰。6、相應(yīng)的質(zhì)量違約處罰金額從被處罰之日起3日內(nèi)由處罰單位到項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部繳納現(xiàn)金，預(yù)期不交的可由項(xiàng)目部從任何一期計(jì)量款中予以扣除，所有的質(zhì)量違約金將作為本項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金的一部。七、工程質(zhì)量檢查項(xiàng)目及處罰標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)集團(tuán)公司質(zhì)量部要求，為統(tǒng)一規(guī)范工程質(zhì)量檢查項(xiàng)目及處罰標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理部制定了＜＜敦當(dāng)高速公路工程質(zhì)量檢查處罰項(xiàng)目一覽表＞＞（詳見附表）。處罰表中的項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際予以酌情處理，適時(shí)補(bǔ)充修改。八、質(zhì)量責(zé)任的整改回復(fù)及其他要求1、監(jiān)理單位下發(fā)的監(jiān)理指令由工程部負(fù)責(zé)整改落實(shí)，并向監(jiān)理單位提交整改回復(fù)報(bào)告，質(zhì)量部負(fù)責(zé)統(tǒng)一存檔，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)整改落實(shí)受到經(jīng)濟(jì)處罰或停工的，由責(zé)任部門承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。2、質(zhì)量部每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)下發(fā)的質(zhì)量整改通知單，由質(zhì)量部負(fù)責(zé)落實(shí)，工程部現(xiàn)場管理人員配合質(zhì)量部對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行督促整改，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)整改落實(shí)或拒不整改的由質(zhì)量部和工程部共同對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。3、集團(tuán)公司及業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站、交通廳等其他上級(jí)單位檢查提出的問題，由總工辦主導(dǎo)整改回復(fù)，工程部、質(zhì)量部、工地試驗(yàn)室配合落實(shí)，未在規(guī)定期限內(nèi)整改回復(fù)的由相關(guān)責(zé)任部門承擔(dān)各自責(zé)任。4、工程部全力配合質(zhì)量部完成質(zhì)檢資料的內(nèi)業(yè)工作，主要包括施工臺(tái)賬、原始資料、影像資料等，并對(duì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任，未及時(shí)或在規(guī)定期限內(nèi)提供相關(guān)資料的，情節(jié)嚴(yán)重的將取消項(xiàng)目及集團(tuán)公司的評(píng)優(yōu)資格。九、質(zhì)量處罰管理制度的實(shí)施本制度由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一貫徹落實(shí)，質(zhì)量部進(jìn)行監(jiān)督，工程部、實(shí)驗(yàn)室配合落實(shí)，自頒布之日起實(shí)施。

附表1工程管理人員處罰項(xiàng)目一覽表工程管理行為及內(nèi)業(yè)檔案資料（DDSY100）處罰代碼處罰項(xiàng)目處罰標(biāo)準(zhǔn)（元）處理要求處罰對(duì)象DDSY10001未按業(yè)主、監(jiān)理檢查整改通知時(shí)限要求進(jìn)行整改，每份整改通知200通報(bào)批評(píng)現(xiàn)場主管DDSY10002技術(shù)員對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量問題視而不見、見而不管，每次200通報(bào)批評(píng)現(xiàn)場主管及技術(shù)員DDSY10003技術(shù)員不進(jìn)行正常自檢，等報(bào)驗(yàn)才發(fā)現(xiàn)問題，要追究相關(guān)人責(zé)任，每次200通報(bào)批評(píng)現(xiàn)場主管及技術(shù)員DDSY10004重要部位或關(guān)鍵工序施工，管理人員不在施工現(xiàn)場，每次500通報(bào)批評(píng)現(xiàn)場主管及技術(shù)員DDSY10005試驗(yàn)室檢測設(shè)備未按要求進(jìn)行標(biāo)定就使用，每臺(tái)500通報(bào)批評(píng)工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人DDSY10006因設(shè)備不足或設(shè)備標(biāo)定而使用造成工程質(zhì)量事故的1000通報(bào)批評(píng)工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人DDSY10007檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量情況嚴(yán)重，別全線通報(bào)，每次1000通報(bào)批評(píng)相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人DDSY10008結(jié)構(gòu)物施工現(xiàn)場未按要求設(shè)立施工標(biāo)志牌，每處500補(bǔ)設(shè)標(biāo)志牌相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人DDSY1009不合格材料、半成品不按規(guī)定時(shí)間清理出場，每次500清除出場相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人DDSY10010應(yīng)返工的工程或施工工序，未按規(guī)定時(shí)間返工的，每次500返工處理現(xiàn)場主管及技術(shù)員DDSY10011質(zhì)量自檢不按規(guī)定方法和頻率檢查的，每次500通報(bào)批評(píng)現(xiàn)場主管及技術(shù)員DDSY10012縱容偷工減料，造成工程質(zhì)量不合格和經(jīng)濟(jì)損失的，每次1000通報(bào)批評(píng)現(xiàn)場主管及技術(shù)員DDSY10013原始資料不全或故意弄虛作假，每次200通報(bào)批評(píng)現(xiàn)場主管及技術(shù)員DDSY10014影像資料、原始資料、施工臺(tái)賬提供不及時(shí)，故意拖延的，累計(jì)超過3次以上200取消評(píng)優(yōu)資格現(xiàn)場主管及技術(shù)員

附表2責(zé)任單位處罰項(xiàng)目一覽表路基工程質(zhì)量問題（DDSY200）處罰代碼處罰項(xiàng)目處罰標(biāo)準(zhǔn)（元）處理要求處罰對(duì)象DDSY20001壓實(shí)度不合格，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未處理，每處500返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20002路基翻漿未處理就進(jìn)行填土施工，每處1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20003已檢查合格的填筑層，雨后未復(fù)壓復(fù)檢擅自進(jìn)入下道工序施工，每次500返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20004特殊路基處理未按照設(shè)計(jì)要求施工，每處2000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20005半填半挖、填挖交界處未按規(guī)定挖臺(tái)階或臺(tái)階處理不規(guī)范，每處500返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20006路基填料超粒徑未解小或清除，即進(jìn)行碾壓施工，每處500返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20007土工合成材料質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求即投入使用的，每次1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20008路基填料未經(jīng)檢測擅自填筑使用的，每處2000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20009三背回填填料不符合要求的，每次1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20010三背回填基底未進(jìn)行處理擅自施工的，每處1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20011三背回填前未貼層厚標(biāo)帶，且層厚超厚的，每次2000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20012路基邊坡、平整度等檢測項(xiàng)目不合格的，每處1000整改處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20013涵洞尺寸、平整度、順直度等檢測項(xiàng)目不符合要求的，每處2000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20014砼防護(hù)工程尺寸、大面平整度等檢測項(xiàng)目不符合要求，每連續(xù)20m1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20015預(yù)制塊安裝線形，大面平整度，勾縫等檢測項(xiàng)目不符合要求，每處1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20016不聽現(xiàn)場技術(shù)人員指揮，違規(guī)操作的，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20017對(duì)項(xiàng)目部管理人員提出的質(zhì)量問題拒不整改或拖延的，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY20018對(duì)業(yè)主等上級(jí)單位提出的質(zhì)量問題拒不整改或拖延的，每次2000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位

附表3責(zé)任單位處罰項(xiàng)目一覽表橋梁工程質(zhì)量問題（DDSY400）處罰代碼處罰項(xiàng)目處罰標(biāo)準(zhǔn)（元）處理要求處罰對(duì)象DDSY40001自購材料無法提供質(zhì)量證明材料、檢驗(yàn)報(bào)告或經(jīng)檢驗(yàn)不符合質(zhì)量要求，每批次2000清除處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40002鋼筋、預(yù)應(yīng)力材料保管存放不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，每項(xiàng)500限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40003鋼筋骨架生銹，未做除銹處理擅自使用的，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40004鋼筋焊接長度、焊接工藝不符合規(guī)范要求，相鄰焊縫部位未按要求錯(cuò)縫，每處1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40005鋼筋骨架尺寸、保護(hù)層厚度不符合設(shè)計(jì)要求；有變形、松脫、開焊等現(xiàn)象，每處100限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40006預(yù)應(yīng)力張拉、孔道壓漿不符合工藝要求，每次1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40007砼結(jié)構(gòu)物拆模后，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修飾的，每次500限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40008結(jié)構(gòu)物斷面尺寸不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，每處1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40009砼結(jié)構(gòu)物澆筑完成后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)方法不符合要求，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40010砼澆筑工藝不符合規(guī)范要求的，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40011砼澆筑時(shí)，未設(shè)保護(hù)層墊塊，或保護(hù)層厚度、墊塊強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求，每處500限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY40012不聽現(xiàn)場技術(shù)人員指揮，違規(guī)操作的，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSYJ40013對(duì)項(xiàng)目部管理人員提出的質(zhì)量問題拒不整改或拖延的，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSYJ40014對(duì)業(yè)主等上級(jí)單位提出的質(zhì)量問題拒不整改或拖延的，每次2000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位

附表4責(zé)任單位處罰項(xiàng)目一覽表隧道工程質(zhì)量問題（DDSY500）處罰代碼處罰項(xiàng)目處罰標(biāo)準(zhǔn)（元）處理要求處罰對(duì)象DDSY50001自購材料無法提供質(zhì)量證明材料、檢驗(yàn)報(bào)告或經(jīng)檢驗(yàn)不符合質(zhì)量要求，每批次2000清除處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50002鋼筋、水泥等材料保管存放不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，每項(xiàng)500限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50003鋼筋骨架生銹，未做除銹處理擅自使用的，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50004已加工的工字鋼、鋼筋網(wǎng)片，鋼筋焊接長度、焊接工藝不符合規(guī)范要求，相鄰焊縫部位未按要求錯(cuò)縫，每處100限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50005拱架安裝不規(guī)范，存在連接板變形，拱腳懸空，鎖腳不符合設(shè)計(jì)，每處1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50006噴射砼不飽滿、存在空洞的，每處1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50007防水板表面出現(xiàn)褶皺、氣泡、破損、烤焦等現(xiàn)象，以及防水板焊接寬度符合設(shè)計(jì)，每處1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50008二襯、仰拱、填充及試件檢測強(qiáng)度小于設(shè)計(jì)值或經(jīng)無破損檢測的強(qiáng)度小于設(shè)計(jì)或超出規(guī)范范圍的，每處1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50009二襯拆模后，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修飾的，每次500限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50010二襯、仰拱及仰拱填充、調(diào)平層厚度不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，每處1000返工處理責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50011二襯澆筑完成后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)方法不符合要求，每次1000限時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50012砼澆筑工藝不符合規(guī)范要求的，每次1000及時(shí)整改責(zé)任勞務(wù)單位DDSY50013砼澆筑時(shí)，未設(shè)保護(hù)層墊塊，或保護(hù)層厚度、墊塊強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求，每處500限時(shí)整改責(zé)任