近代西方代議制民主政治

近代西方代議制民主政治一、概念所謂代議制是指公民通過由自己的同意所選舉出來的代表負責制定法律和管理公共事務的一種民主政治形式，從本質上來說它是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物。相對于雅典的直接民主它也稱間接民主。代議制最初是由中世紀歐洲君主和貴族發(fā)明的，到近代才實現(xiàn)與民主政治的結合。相關概念國家：是政治地理學名詞。是由領土、人民（民族，居民）、政府三個要素組成的政治實體。民族：由共同地域、共同經(jīng)濟、共同語言文化及心理素質構成的人類群體。由于歷史原因，一個國家可以有不同民族，一個民族可以生活在不同的國家里。政府：國家進行統(tǒng)治和社會管理的機關，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務的機關及其組成人員。廣義的政府是指行使國家權力的所有機關，包括立法、行政和司法機關，狹義的政府是指國家權力的執(zhí)行機關，即國家行政機關。相關概念國家元首：是一個國家在實質或形式上對內對外的最高代表，是國家的象征。一般有公布法律、發(fā)布命令、從事外交、統(tǒng)帥武裝部隊、赦免等權力。國王、總統(tǒng)、主席。政府首腦：一國政府或內閣的最高領導。在議會制下一般為稱總理（德國、新加坡）或首相（英國、日本）；在總統(tǒng)制下一般為總統(tǒng)（總統(tǒng)也是國家元首，如美國、墨西哥），而在半總統(tǒng)制下政府首腦由總統(tǒng)在議會多數(shù)政黨中指定（法國、烏克蘭）。問題：

為什么近現(xiàn)代社會要采用代議制民主政治的形式？1、長期以來，自由和民主一直是人類追求的政治理想2、隨著商品經(jīng)濟和資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，封建專制受到越來越多的揭露和批評。3、近現(xiàn)代社會的發(fā)展難以實行直接民主，而代議制民主既要求政府對民眾負責，實現(xiàn)了人民的權利，又保證了效率。二、代議制民主政治產(chǎn)生的條件1、經(jīng)濟基礎：14-16世紀歐洲資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展2、歷史淵源：古希臘羅馬的民主法治制度為西方近現(xiàn)代代議制民主政治提供了廣泛的依據(jù)和范本。（執(zhí)政官制、公民大會、比例代表制、選舉制）3、思想基礎：人文主義和啟蒙思想為代議制民主提供豐富而堅實的理論基礎。A、古希臘的人文主義樹立了人的尊嚴和權威，解放了民眾的思想，為民主政治提供最初的依據(jù)；蘇格拉底等人的思想糾正了雅典民主政治的偏差，確立了人的理性主體地位。B、17-18世紀資產(chǎn)階級啟蒙思想為代議制民主提供了更為現(xiàn)實的依據(jù)和具體的政治方案。斯賓諾莎的“天賦人權”思想、“政治的目的是自由”、洛克的分權學說、孟德斯鳩的三權分立、伏爾泰的“開明君主”政治、盧梭的社會契約論4、政治基礎：資產(chǎn)階級反封建、反專制斗爭的不斷勝利為代議制民主的實現(xiàn)提供了可能。A、英國資產(chǎn)階級依據(jù)傳統(tǒng)、借助宗教改革與封建專制進行了長期反復的較量，最終取得光榮革命的勝利。B、法國資產(chǎn)階級在三次人民起義的推動下推翻封建君主制度，并經(jīng)過長期的內部斗爭最終確立共和制。C、北美人民在資產(chǎn)階級和種植園主階級的領導下推翻英國殖民統(tǒng)治，為代議制民主制度的建立掃除障礙。D、德意志通過王朝戰(zhàn)爭實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一、日本通過實施明治維新為代議制奠定了基礎。5、法律保障：代議制民主制度本質上是法治制度。因而，西方大國在邁上代議制道路之時，都通過了一系列的法律文獻，確定和保障了代議制制度的實施。A、英國資產(chǎn)階級革命后頒布《權利法案》、《三年法案》、《王位繼承法》，從根本上否定了君主專制，確立了限制王權和議會至上兩大原則，使英國朝著君主立憲的方向發(fā)展。B、法國資產(chǎn)階級革命之初就頒布《人權宣言》，確立了資產(chǎn)階級的基本原則，用人權和法治取代王權、神權等特權；1791年頒布了法國第一部憲法，宣布法國為君主立憲制國家；之后資產(chǎn)階級內部為君主派和共和派進行了長期的斗爭，最終于1875年在人民群眾的擁護下通過了《法蘭西共和國憲法》，從法律上正式確立了共和政體。C、1776年的美國《獨立宣言》體現(xiàn)了平等與天賦人權、主權在民、人民革命等民主思想，第一次以政治綱領的形式宣布了共和國的原則；而1787年憲法的頒布正式確立了總統(tǒng)制、聯(lián)邦制、共和制相結合的國家制度。D、1871年《德意志帝國憲法》；從形式上確立了德國的君主立憲制政體。E、1889年的《日本帝國憲法》承認了人民的基本權利，形式上也確立了三權分立的國家體制。三、歐美代議制民主制度的幾種模式代議制君主制共和制議會制二元制議會制總統(tǒng)制議會是權力中心；君主為國家元首；首相是議會多數(shù)黨領袖，率內閣集體掌握行政權并對議會負責。權力中心有名實之分；君主為國家元首；宰相兼聯(lián)邦議會主席，率內閣對君主負責?？偨y(tǒng)是國家元首政府首腦，對憲法和選民負責；立法、行政、司法互不隸屬，相互制衡?？偨y(tǒng)是國家元首；總理是政府首腦，為議會多數(shù)黨領袖。半總統(tǒng)、半議會制：總統(tǒng)是國家元首及實際上的政府首腦三、代議制民主制度的幾種模式1、英國的議會制君主立憲。A、內容（結構）a國王與議會并存，國王是國家元首和象征，統(tǒng)而不治。b責任內閣制逐步形成：議會第一大黨領袖成為首相，在國王的授權下組閣并對議會負責，掌握行政權。三、代議制民主制度的幾種模式1、英國的議會制君主立憲。B、特點：a、國王與議會并存，王權受議會限制并最終成為“統(tǒng)而不治”的虛位君主。b、是一種間接民主、漸進式的民主，具有更多的彈性、廣泛的包容性和自由度。既保留了中世紀的傳統(tǒng)，又平穩(wěn)實現(xiàn)了權力中心的轉移（立法權：國王→議會；行政權：國王→內閣；政治權利：大資產(chǎn)階級→工業(yè)資產(chǎn)階級→公民）c、政黨政治。C、意義a有利于緩解社會矛盾，為政治穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供政治保障。b順應了資產(chǎn)階級民主與法制社會的潮流，促進資產(chǎn)階級政治文明的進步。c對于歐美及其海外殖民地都產(chǎn)生了不同程度的影響。2、美國的總統(tǒng)共和制A、內容（結構）a總統(tǒng)掌握行政權，是國家元首和政府首腦及三軍統(tǒng)帥。由人民間接選舉產(chǎn)生，任期4年，對憲法負責。有權否決國會通過的法律、任命政府高官。b立法權屬于參眾兩院組成的國會。參議員代表州，各州擁有2名參議員；眾議院代表人民，議員席位安各州人口占全國的比列分配。c司法權屬于各級聯(lián)邦法院。最高法院由若干大法官組成，大法官由總統(tǒng)提名、參議員同意，終身任職。B特點：a代議制民主體制的創(chuàng)新：總統(tǒng)制、聯(lián)邦制、共和制相結合。b分權制衡。c種族歧視下的民主。d政治體制的完整性和長期的穩(wěn)定性。C意義a既保證了中央的權力，又擁有地方的自主性，充分體現(xiàn)主權在民的思想。b既捍衛(wèi)了國家的獨立，又促進了資本主義的發(fā)展。c為很多國家的資產(chǎn)階級政治提供借鑒。3、法國的半總統(tǒng)半議會共和制A、結構：a、議會由參眾兩院組成，掌握立法權。b、總統(tǒng)、總理和部長行使行政權。總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)席會議選出，可參與立法，監(jiān)督并保證法律的實施；總理由總統(tǒng)任命議會兩院的多數(shù)黨領袖擔任。B、特點：a、經(jīng)過長期的政治斗爭最終確立，是妥協(xié)的產(chǎn)物。b、是一種半總統(tǒng)半議會共和制。c、人民群眾發(fā)揮了顯著的作用。d、共和制確立的過程與資產(chǎn)階級革命及工業(yè)革命的進程同步。C、意義：a、限制了君主派的活動，使法國的政治體制走上穩(wěn)定化道路。b、標志法國反封建斗爭的完成，為資本主義發(fā)展創(chuàng)造條件。4、德日的二元君主立憲制所謂二元君主立憲制是相對于英國的議會制君主立憲制而言的。君主任命對自己負責的內閣掌握行政權，議會掌握名義上的立法權但君主可以解散議會。內閣不對議會負責而是對君主負責，議會是虛，君主是實，它是名義上的君主立憲制。四、代議制民主的總體特點（共同點）1、議會形式上代表民意行使國家權力，議員由選舉產(chǎn)生，是間接民主。2、一般都實行三權分立和權力制衡原則，防止獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主。3、都實行政黨政治。五、代議制民主的歷史作用1、代議制體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的意志，從法律上鞏固了資產(chǎn)階級革命和改革的成果。它否定了君主專制政體，表明國家權力由公民選舉出來的議會掌握。有利于資產(chǎn)階級民主政治制度的形成。2、有利于調節(jié)與緩和社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序，有利于資本主義經(jīng)濟發(fā)展。3、作為人類政治文明的成果，代議制在推動世界民主化進程中具有極其重大的進步作用和歷史意義。六、英法美代議制對其他國家政治的影響1、推動德日走上形式上的君主立憲的道路。2、推動俄國亞歷山大二世的政治體制改革。3、推動中國的維新變法運動和資產(chǎn)階級民主革命。七、英法美代議制體現(xiàn)制衡原則的具體表現(xiàn)：英國：議會和內閣的制衡，內閣首相對議會負責，如果議會通過了對政府的不信任案，內閣就要垮臺；但首相也有權解散議會，重新進行議會選舉。美國：國會、總統(tǒng)和最高法院的制衡，三者分掌立法權、行政權和司法權，三者獨立平等，但相互制約，充分體現(xiàn)了三權分立原則。法國：總統(tǒng)和議會的制衡，總統(tǒng)掌管行政大權，經(jīng)眾議院同意有權任命內閣，經(jīng)參議院同意有權解散眾議院；立法權屬于議會，總統(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出。【例題】有人認為，17-18世紀是西方自由主義理論產(chǎn)生和不斷發(fā)展的時期，它經(jīng)歷了思想—法律—政治實踐的發(fā)展過程，同時也延伸到經(jīng)濟領域。結合所學知識，回答下列問題：1、自由主義的代表人物有洛克、孟德斯鳩、盧梭等，概括自由主義的原則2、以英法美資產(chǎn)階級革命的史實說明三國的自由主義是怎樣實現(xiàn)思想—法律—政治實踐的轉變。3、概述自由主義經(jīng)濟理論產(chǎn)生的背景，它對資本主義經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了哪些影響？資本主義國家又是如何完善自由主義經(jīng)濟模式的？英國沒有“憲法”，嚴格地說，是沒有寫成文字的憲法。英國“憲政”建筑在傳統(tǒng)基礎之上，因此比“成文的”憲法更牢固。英國“憲政”是由許多先例、律令和司法案例組成的不定型體，其中“習慣”起決定的作用。英國憲法有些部分寫成文字（如歷年的案例），有些部分則不成文，而僅僅是以前發(fā)生過的事。先例在英國政治制度中起很重要的作用，時至今日，英國政府的權力、上下院的職能、首相產(chǎn)生的辦法、政府更替的規(guī)則等等，所有這些在國家政治生活中至關重要的方面，都是由“習慣”確定其原則的，并沒有寫成文字。英國的“君主立憲制”主要就建立在傳統(tǒng)所規(guī)定的約定俗成之上，似乎并不需要一部成文的“憲法”。──錢乘旦等著《日落斜陽：20世紀英國》【解讀】通過閱讀這條材料，我們可以知道：