水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

一、東昌府的商業(yè)發(fā)展馬克思曾說過：“一個東西可以使用價值而不是價值。在這個物并不是由于勞動而對人有用的情況下就是這樣。例如,空氣、處女地、天然草地、野生林等等”(P51)。那么,是不是通過馬克思的這段論述就可以斷定,自然資源和生態(tài)環(huán)境就只有使用價值而沒有價值呢?不是的。從馬克思這段論述可以看出,他是指那些天然存在的、沒經(jīng)過人的破壞、也沒經(jīng)過人的勞動就使能為人利用的自然資源和生態(tài)資源不存在價值。也就是說沒經(jīng)過人作用的自然生態(tài)系統(tǒng)的諸因素對人來說是只有使用價值而沒有價值的。一旦這些資源進入了資源生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,該資源與環(huán)境就具有了價值。京杭運河的浚通使運河成為一條經(jīng)濟帶,帶動了沿岸經(jīng)濟的發(fā)展,其價值得到巨大的體現(xiàn)。明代,會通河的浚通使運河山東段與京杭大運河全線接通。運河成為貫穿南北物資交流的大動脈。到永樂末年山東運河沿岸的濟寧、聊城、臨清、德州已是“商販所聚,……百貨倍往時”(P21)。運河的浚通使魯西平原成為南北往來的交通要道。東昌府藉運河之便很快成為“商販所聚”之處,大大促進了運河沿岸上品流通的發(fā)展。明代運河漕運的主要物資便是糧食,京杭大運河循山東西境穿魯西平原而過,是山東糧食流通的主干線。明代,魯西平原的不少州縣均有余糧輸出。東昌府濮州,明代中葉曾是山東最富庶的地區(qū)之一。東昌府又是山東小麥的主要產(chǎn)區(qū),臨清、古亭、濮州等處都是商人收購小麥的主要碼頭或產(chǎn)地,麥收時節(jié),大批商人赴境采買外運。自明代中葉起,政府允許漕運官兵于漕船北上之時搭載一定數(shù)量的土宜沿途販賣,免其抽稅,以補貼運軍生計和運糧腳價之不足。這一免稅土宜的限額是不斷增加的,弘治年間限每船10石,嘉靖時增至40石,萬歷時又增至60石。山東水稻產(chǎn)區(qū)不多,市場上的稻米大約主要來自漕船所帶。這使運河沿線的東昌府的糧食流通規(guī)顯擴大,輸入輸出量均有增長。棉花是運河北部地區(qū)的大宗農(nóng)產(chǎn)品。山東運河流域東昌府的高唐、夏津、范縣是提供商品棉的主要產(chǎn)區(qū),每年吸取大批“江淮賈客列肆赍收,居人以此致富”(P2381)。絲綢其銷路主要也是通過運河北銷。在東昌府的高唐縣,“繒綺自蘇杭、應(yīng)天至”(P2380)。東昌府地區(qū)產(chǎn)的膠棗、牙棗等棗制品更是輸往江南的著名果品。東昌府的臨清、聊城、張秋沿運城鎮(zhèn)都是大宗干鮮果品的集散碼頭。此外,通過漕運流通的商品還有瓷器、鐵器、紙張、鑄模、茶葉、藥材、等等。上述漕運物資都是沿運關(guān)榷的主要稅收項目,它使沿岸的東昌府呈現(xiàn)一派繁榮的景象。東昌府下轄的臨清也是運河北部地區(qū)的商貿(mào)經(jīng)濟中心,臨清的轉(zhuǎn)販貿(mào)易特別興盛發(fā)達。史載“臨清為南北都會。萃四方貨物(P2380)”。像江浙的茶葉,無錫、廣東的鐵鍋,江西的瓷器,陜西的皮貨,遼東的毛皮,蘇杭的布綢等,通過陸路轉(zhuǎn)水路,源源不斷地運抵臨清,然后再由此向其它地區(qū)販運。因此,在臨清的市場上,活躍著來自全國各地的商人。其中徽商居多,勢力最盛,其次為江浙及山陜商人。發(fā)達的轉(zhuǎn)販貿(mào)易,使得臨清得客官邸店及搬運業(yè)特別興盛。繁盛的貿(mào)易也促進了臨清關(guān)稅額的增長。另外,漕運的發(fā)展也使東昌府的商業(yè)得到較快地發(fā)展。絲織業(yè)快速發(fā)展?！瓣H境桑麻,男女紡織以給朝夕,三家之市,人挾一布一兼詹石之粟”(P459)。東昌府的臨清藉運河之便發(fā)展成為運河沿岸的重要的商業(yè)城市。城內(nèi)各種商業(yè)店鋪之多為它城罕見。據(jù)《明實錄》記載,在嘉萬盛時,由布店73家,綢緞店32家,雜貨店65家,紙店24家,遼東客店13家,典當鋪百余家,糧店百余家,瓷器店數(shù)十家。此外還有眾多的鹽店、茶葉店、首飾店、絨貨店等,至于酒肆飯莊、旅館客棧,更是星羅棋布,遍及全城。明代,臨清的商業(yè)營銷量最大的是布綢和糧食。布綢來自江南,臨清是北方重要的棉布轉(zhuǎn)販市場。隆萬時,臨清一市布行“歲入布百萬有奇”(P459)。另有“一左元”布店,每進布“出銀必點一朱”每年供記賬用的朱砂就需而三十斤(P2366)”。棉布進銷量之大可以想見。如果連同綢緞貿(mào)易量一并考慮,則為數(shù)更大。大量的布綢貿(mào)易使臨清有“冠帶衣履天下”(P1874)的美稱。糧食主要來自本地周圍及河南、直隸地區(qū),全城糧店百余家,最保守估計,年進銷量亦不下千萬石。臨清商業(yè)是以中轉(zhuǎn)貿(mào)易為主的商業(yè)。匯集在臨清市場上的商品包括農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、手工業(yè)品以及其他各類商品,門類繁多,種類齊全。這些商品又有高低檔次之分,可適應(yīng)不同等級的需求。其中,以衣食所需為大宗,臨清是山東也是華北地區(qū)最大的紡織品和糧食交易中心。京杭運河極大地促進了運河區(qū)域工商業(yè)的發(fā)展。在沿運地區(qū)尤其是運河兩岸城市中百業(yè)俱興,商業(yè)氣息尤為濃厚,一大批官私工商業(yè)如造船業(yè)、瓷器業(yè)、釀酒業(yè)、紡織業(yè)、印刷業(yè)、金屬品制造業(yè)、生活品制造業(yè)及其他各種手工業(yè)等,蓬勃興起。各種商業(yè)店鋪數(shù)以萬計,商業(yè)人口大增,呈現(xiàn)出從業(yè)而聚、活動頻繁的特點,形成了獨具特色的運河工商業(yè)文化。運河區(qū)域商品經(jīng)濟的繁榮,更直接導(dǎo)致一批運河城市的興起。在山東主要有德州、臨清、聊城、濟寧,其共同特點都是工商業(yè)繁榮、客商云集、貨物山集、交易繁盛,成為運河上重要的商品集散地。二、明、清“三大夏”治河方略京杭運河在為城市經(jīng)濟帶來繁榮的同時,也對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。正如馬克思所闡發(fā)的矛盾論一樣,任何事物都是對立與統(tǒng)一的矛盾統(tǒng)一體。盡管在明代馬克思的這一理論還未誕生,但它卻是存在的。黃河流經(jīng)山東,運河既要用黃河之水,又要避黃河沖決之害,“非假黃河之支流,則運道淺澀難行,但沖決過甚,則運道反被淤塞。利運道者,莫大于黃河;害運道者,亦莫大于黃河”(P1154)。運河航運常常由于黃河的影響而導(dǎo)致中斷,極大地影響了沿岸城市經(jīng)濟的發(fā)展,因為沿岸很多城市都是藉運河而發(fā)展起來的。明代黃河全部水災(zāi)702次。明初黃河時常北決,沖入山東運河。這些支流此決彼淤,迭為主次,黃河不斷作南北擺動,變遷極為混亂。永樂九年重開會通河之后,供應(yīng)宮廷、百官俸祿和軍餉的東南漕糧由運河輸達北京,保證運河的安全暢通成為明朝至關(guān)重要的軍國大事。正統(tǒng)十三年黃河決于新鄉(xiāng)八柳樹向北沖入張秋運河后,弘治二年黃河又決于開封黃沙崗,五年黃河決于開封金龍口,潰黃陵崗,都向北沖入張秋運河,造成漕運中斷。朝廷先后命白昂、劉大夏治理黃河,這是明前期兩次重大的治河活動,實行北堵南分的治河方略。這種治河方略影響了黃河的形勢和河患發(fā)生的情況。這種治河方略一直實行到嘉靖時期,才改為令黃避運、束水攻沙。弘治六年夏霖雨大溢,河水暴漲,又決于張秋運河?xùn)|岸,奪汶水以入海,張秋上下渺彌際天,東昌、臨清一帶河流幾乎斷流,南北運道中斷,漕舟因而無法北上(P2036)。明弘治6-8年(1493-1495年),劉大夏治理黃河,采取遏制北流、分流入淮的策略,于黃河北岸筑太行堤,自河南胙城至徐州長一千余里,阻黃河北決,迫使南行。在黃陵崗以下,疏浚賈魯舊河,分泄部分黃水出徐州會泗河,使得黃河主流繼續(xù)由渦河和潁河入淮。直到明正德3年(1508年)黃河北徙三百里,主流由徐州入泗,黃河向南經(jīng)渦河、潁河入淮河的水量才日益減少。“嘉靖36年河決原武,經(jīng)流山東,決開北大堤,由武城、金鄉(xiāng)入運”(P2084),明萬歷6-17年(1578-1589年),潘季馴治黃河。潘季馴采取“蓄清、刷黃、濟運”的治河方針,大筑黃河兩岸堤防,堵塞決口,束水攻沙,同時修筑高家堰(即洪澤湖大堤),迫淮水入黃河攻沙。他大修黃河北岸的太行堤,又修筑黃河南岸堤防,把黃河兩岸堤防向下延伸到淮陰。經(jīng)過這次大規(guī)模治理,黃河一時趨于穩(wěn)定。但以后由于河床不斷淤高,黃河兩岸決口增多。在明萬歷統(tǒng)治時期的23年(1596-1619年)中,黃河決口18次,幾乎年年決口。在明朝統(tǒng)治期間,淮河流域的變化,除黃河主流由向南轉(zhuǎn)而向東,經(jīng)徐州奪泗奪淮,災(zāi)區(qū)下移到江蘇和山東以外,還修建了洪澤湖大堤,并在大堤上修建了泄水閘壩以分淮入海入江。明萬歷32年(1604年),還開辟了微山湖以下至駱馬湖之間的運河,以避免黃河航運的危險,這就是現(xiàn)在的韓莊運河的一部分。三、京杭運河洪水原因及資源生態(tài)經(jīng)濟思想(一)養(yǎng)民心理,成立機構(gòu),實行開中法明代京杭運河由于借黃河行運,經(jīng)常受到黃河水患的侵擾。論黃河水患的頻繁期當從西漢開始,到了明代問題更為嚴重。明代黃河的決溢的頻繁程度,超過了以前各個時期。明代在黃河中游設(shè)置的縣治并不比秦漢隋唐各代為多,明代重新修建了長城,實際上等于劃了一條農(nóng)牧地區(qū)新的分界線。這條分界線是否合乎自然條件暫且不論,可是自從它形成以后,長城兩側(cè)為農(nóng)為牧就繼續(xù)下來。明代最重視屯田,黃河中游近于邊陲,屯政尤為重要。開墾種植多依賴于防邊的兵卒。每一兵卒應(yīng)墾的田畝,雖間有多寡之別,大多數(shù)都規(guī)定為百畝(P3837)。明代為了保證邊防糧秣不虞匱乏,又實行開中法,驅(qū)使鹽商輸糧于邊地,發(fā)給鹽引到指定地方販賣。鹽商不愿舍其利潤,故競相轉(zhuǎn)運糧食。然遠道運輸確實艱難,因而紛紛在邊陲就地開墾。故終明一代,黃河中游沿邊一帶幾乎無地不墾。屯田所至,森林和草原當然難得保全。陜北的定邊、靖邊、志丹各縣,原來都有森林存在,明代的苑牧和屯田也使這里的森林不復(fù)存在。不合理的開墾對森林植被的破壞在沿邊實行屯田的地方有一定普遍性。對此,曾主持過屯田事務(wù)的龐尚鵬是有深切的體會的。他在視察九邊屯田后,就提出一個令人深省的問題,說原來河北薊州邊境,多是“重岡復(fù)嶺,蹊徑狹小,林木茂盛,官軍可以設(shè)伏,胡馬不得直馳”,所以這里最初只設(shè)置了巡撫一員、兵備一員、戶部管糧官一員。一年的花費不過數(shù)萬緡錢。而30年之后,這里的文武官員及兵員數(shù)額增加了幾倍,軍費開支是30年前的數(shù)十倍,就這還“虜人犯塞,迄無寧時”、“修建邊寨,舉無遺策”。什么原因呢?“蓋由嘉靖20年間,沿邊諸臣以營繕之故,輒伐木取材,不思為邊關(guān)萬世慮。其后積習相仍,遂弛厲禁。燒柴為炭,折枝為薪”,“或伐木遍搜于絕嶠,以給修邊之功;或采薪貿(mào)易于通衢,以供撫夷之費”,致使“斧斤剝削,萌蘗殆盡”。黃河中游對森林的破壞也遠超過以前各代。屯田的開墾畜牧業(yè)的發(fā)展都是建立在對森林的破壞基礎(chǔ)上的。森林的破壞能夠促進侵蝕的進展,這是無待煩言的。黃河流經(jīng)黃土高原,森林覆蓋率的降低,導(dǎo)致水土流失,水土中挾帶大量泥沙,流經(jīng)下游平原地區(qū),落差較小,流速較緩,水中挾帶的泥沙也隨著陸續(xù)沉淀。很多地方黃河水位都高于陸地,在山東黃河高于地面的就有曹縣、單縣、金鄉(xiāng)、武城四縣,黃河實際上已成為陸上的一條懸河,致使黃河頻頻決口。京杭運河有一部分是借黃河行運的,所以運河的頻繁淤塞也就自不待言了。(二)遠見卓識的資源生態(tài)經(jīng)濟思想從上面的分析中,我們可以想到古人在對資源利用方面的一些欠缺。資源生態(tài)經(jīng)濟學雖然是近十幾年才提出的一門新興學科,但自古以來,很多有識之士就針對當時任和自然的關(guān)系提出了很多富有遠見卓識的資源生態(tài)經(jīng)濟思想。荀子在其《王制》一文中就闡述了生態(tài)資源保護的思想:“草木榮華滋碩之時,則斧斤不如山林,不夭其生,不絕其長也”。在《淮南子》一書中也提出了因地制宜利用自然資源的思想:“山處者木、谷處則牧、陸處”則農(nóng)、水處則魚”。賈思勰在《齊民要術(shù)》中,還比較深刻地闡明了綜合利用問題,提出了“豐林之下,必有倉庾之坻”的觀點。四、特殊的經(jīng)貿(mào)社會和國際貿(mào)易社會之間的關(guān)系合理解決京杭運河產(chǎn)生的負效益的生態(tài)環(huán)境價值的合理補償問題,就要建立相應(yīng)的補償機制,使被損害的生態(tài)環(huán)境得到必要的保護和重新建設(shè)。宣德年間明政府在濟寧、臨清二處設(shè)立鈔關(guān),征收商稅(P1976)。在萬歷時,臨清鈔關(guān)的關(guān)稅額由原來得四萬兩,增至八萬余兩,為全國各大鈔關(guān)稅額之首。明代的漕運制度和稅收政策有利于沿河城鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。洪武時規(guī)