高速公路項目環(huán)境保護與水土保持監(jiān)督管理辦法

xxxx高速公路項目

環(huán)境保護與水土保持監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為將xxx高速公路（下稱本項目）建設(shè)成為一條綠色環(huán)保路、生態(tài)文明路，項目公司依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第九號）、《中華人民共和國水土保持法》（主席令第三十九號）等法律法規(guī)并結(jié)合本項目建設(shè)實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于本項目所有參建單位。第二章總體管理要求第三條本項目環(huán)境保護及水土保持目標(biāo)：防止和減少因工程建設(shè)造成基本農(nóng)田保護區(qū)和?。墸┩翀鏊亮魇А１Ｗo施工區(qū)域內(nèi)河流、湖泊水質(zhì)不受施工污染。防止施工區(qū)域內(nèi)生活垃圾、固體廢棄物污染?？刂拼髿馕廴?、噪聲污染，環(huán)保投訴整改率100%。保護野生動物生存環(huán)境。第四條各參建單位應(yīng)增強社會責(zé)任感和企業(yè)道德意識，堅持“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”的環(huán)境保護工作方針和“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持工作方針，認(rèn)真貫徹有關(guān)環(huán)境保護與水土保持法律法規(guī)，積極主動地做好環(huán)水保工作。第五條施工單位應(yīng)成立環(huán)境保護與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，將各項環(huán)水保工作列入崗位責(zé)任制，與安全生產(chǎn)工作同步計劃、同步檢查、同步總結(jié)和考核。第六條施工單位應(yīng)對重要環(huán)水保敏感點進行識別，并將其作為施工過程環(huán)水保工作的主要控制點（附表一）。第七條施工單位開工前應(yīng)編制環(huán)境保護與水土保持實施方案，與附表1一起報監(jiān)理審批、管理處備案。第八條監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）開展環(huán)境保護與水土保持監(jiān)理工作，與安全監(jiān)理工作同步計劃、同步檢查、同步總結(jié)。第九條監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位環(huán)水保工作實施情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況每月上報管理處（附表2）。第十條項目公司委托的環(huán)水保監(jiān)測單位應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)測方案、監(jiān)測計劃開展環(huán)水保監(jiān)測工作，監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)積極配合。第十一條監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)對環(huán)水保內(nèi)業(yè)資料進行單獨管理。第三章具體措施要求第十二條路基、路面施工的環(huán)水保措施對施工沿線的植被、樹木等盡量維持原狀，保護植被，防止水土流失，如因施工需要砍伐樹木和其它經(jīng)濟作物時，必須辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁亂砍亂伐。施工通道和施工場地應(yīng)及時采取灑水等有效的防塵措施，防止粉塵污染；運輸水泥、砂、石、土?xí)r如發(fā)生撒、漏情況，應(yīng)及時清掃干凈。必須在規(guī)定地點進行取土或棄碴，嚴(yán)禁亂挖、亂取、亂棄。棄碴場應(yīng)做好防護、排水和綠化，防止棄碴對周圍環(huán)境的污染。石方路段施工，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計及規(guī)范要求的爆破方式施工，控制藥量，嚴(yán)禁損壞紅線外的民用設(shè)施，減少對周圍環(huán)境的破壞和對野生動物的驚擾。在居民區(qū)附近，夜間施工時應(yīng)對噪聲較強的施工機械和施工作業(yè)進行限制。土石方開挖應(yīng)避開雨季施工，并在雨季到來之前做好邊坡防護及排水設(shè)施；控制土石方工程的施工周期，盡可能減少疏松土壤的裸露時間；在填方路段（包括半填半挖路段）擋墻基坑開挖過程中，必須先做好臨時防護，再進行堆棄，避免碴土直接進入河道或被降雨徑流沖入河道。石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應(yīng)有遮蓋，避免對空氣及農(nóng)田的污染。廢棄的瀝青料應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行有效的處理。第十三條橋梁施工的環(huán)水保措施對易揮發(fā)物品的存放位置要安全可靠，確保儲運不揮發(fā)、不泄露，并盡量縮短開啟時間。必須在規(guī)定地點進行棄碴，嚴(yán)禁亂挖、亂取、亂棄。橋梁下部構(gòu)造完成后，對因施工造成的植被破壞地段應(yīng)進行恢復(fù)。報廢材料及施工中廢棄的零碎配件、邊角料、水泥袋、包裝箱等應(yīng)及時運出現(xiàn)場，并進行有效處理，避免產(chǎn)生環(huán)境污染。對樁基采用鉆孔工藝施工的橋梁，須根據(jù)設(shè)計及規(guī)范要求設(shè)置沉碴池、排水溝等有效措施，杜絕施工廢水造成環(huán)境污染。第十四條隧道施工的環(huán)水保措施隧道洞口避免大開挖，避免亂挖亂棄，洞口臨建要結(jié)合周圍地形布設(shè)，盡量保持原有地形、地貌。配備必要的防塵保護用品。隧道棄碴必須按設(shè)計指定的地點進行堆棄，完工后對棄碴地段進行綠化，恢復(fù)植被。第十五條取棄土場環(huán)水保措施取棄土場應(yīng)選擇合適的位置，充分考慮地形地質(zhì)條件，避免由于取棄土對水源、河流、消水洞、農(nóng)田、村寨等造成影響。棄土場必須嚴(yán)格按照先擋后棄的原則棄土使用；棄土須按照設(shè)計及相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格進行分級、壓實，確保棄土場的穩(wěn)定；取土場須做好排水工程后方可取土，避免造成水土流失。嚴(yán)禁施工便道廢碴隨意丟棄，造成水土流失，應(yīng)集中棄至指定的棄土場。取棄土場在使用結(jié)束后須及時進行生態(tài)恢復(fù)。第十六條拌和站環(huán)水保措施水泥混凝土拌和站應(yīng)有防塵措施，操作人員要配備必要的勞保防護用品。施工生產(chǎn)廢水由沉淀池首先經(jīng)酸堿中和、沉淀、隔油、除碴等簡單處理手段。施工廢水盡量循環(huán)使用，以有效控制施工廢水超標(biāo)排放造成當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)污染影響。穩(wěn)定土拌和站、瀝青混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)，距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。沙石料場應(yīng)及時灑水；沙石裝卸時應(yīng)盡量降低落差。第十七條生產(chǎn)、生活駐地的環(huán)水保措施在施工現(xiàn)場和生活區(qū)應(yīng)設(shè)置臨時衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)常進行衛(wèi)生清理，在生活區(qū)內(nèi)宜種植花草、樹木，美化生活環(huán)境。施工駐地和施工現(xiàn)場的生活垃圾，須運至指定地點集中堆放。工地臨時廁所和化糞池應(yīng)派專人清理打掃，并定期對周圍噴藥消毒。施工污水、生活污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(G3838-2002)中所規(guī)定的I、II類水域；排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)進行水質(zhì)處理。有害物質(zhì)(如燃料、廢料、垃圾等)應(yīng)按規(guī)定處理后運至指定地點進行掩埋，避免造成污染。施工結(jié)束后，應(yīng)及時拆除所有生產(chǎn)、生活駐地設(shè)施，并覆土綠化進行生態(tài)恢復(fù)。第十八條向周圍生活環(huán)境排放的廢氣、粉塵應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)。第十九條施工噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-2008)。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。第二十條除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行有噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。第二十一條認(rèn)真做好森林防火工作，嚴(yán)格野外和林區(qū)用火。因施工原因不慎引發(fā)火險應(yīng)迅速組織撲救，并立即向有關(guān)部門報告。第二十二條嚴(yán)禁對沿線的古樹、文物造成損壞。第二十三條工程交工前應(yīng)請有關(guān)部門進行環(huán)水保驗收。對不能通過驗收的標(biāo)段，業(yè)主有權(quán)使用其剩余工程款用以完善相關(guān)未盡事宜，直至最終通過環(huán)保驗收。第四章處罰規(guī)定第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)按本辦法對施工現(xiàn)場進行環(huán)水保過程監(jiān)理，對未落實相應(yīng)環(huán)水保措施的應(yīng)督促施工單位整改，同時可按規(guī)定進行處罰并將有關(guān)情況報告管理處。第二十五條項目公司對監(jiān)理單位環(huán)水保監(jiān)理工作進行督促、檢查，同時可按以下規(guī)定對施工單位進行處罰，并按施工單位罰款數(shù)額的25%連帶處罰監(jiān)理單位。第二十六條環(huán)境保護與水土保持處罰規(guī)定在沿河地段或水庫邊開挖作業(yè)，向河道和庫區(qū)任意棄方且無任何防范措施的，每處處罰5萬元。不按指定位置棄方的，每處處罰5萬元。樁基施工時泥漿未經(jīng)處理向周邊河流、農(nóng)田直排的，每處處罰2萬元。未及時落實棄土場擋護、排水措施即大量棄方的，每處處罰2萬元。生產(chǎn)及生活產(chǎn)生的固體廢棄物未集中收集、定期清理的，每處駐地、工點處罰1萬元。生產(chǎn)及生活中產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理即排放的，每處處罰1萬元。被相關(guān)方投訴到項目公司的環(huán)境污染事件、水土流失事件，經(jīng)調(diào)查屬實的每起處罰3~5萬元。發(fā)生較大環(huán)境污染或水土流失事件、造成不良社會影響，每起處罰10萬元。第二十七條處罰情況將作為對各參建單位年度信譽評價的考評依據(jù)。第五章附則第二十八條本辦法由項目公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附表：1.XXXX高速公路環(huán)水保敏感點辨識表2.xxxx