占用征用林地檢查技術(shù)方案

占用征用林地檢查技術(shù)方案〔試行〕一、檢查目的與任務(wù)把握各地林地保護治理、審核審批占用征用林地和恢復森林植被狀況,催促地方政府和林業(yè)主管部門履行治理職責，貫徹占用落實占補平衡，維護失地林農(nóng)權(quán)益,全面提升林地治理水平。任務(wù)是檢查執(zhí)行占用征用林地審核(批〕制度狀況，查清各類工程工程占用征用林地的性質(zhì)和數(shù)量以及違法占用征用林地、毀林開墾的查處狀況;核實恢復森林植被措施落實狀況；調(diào)查補償補助費用兌現(xiàn)和林業(yè)部門維護失地林農(nóng)權(quán)益狀況;客觀分析占用征用林地治理現(xiàn)狀，總結(jié)閱歷,分析問題，為宏觀治理供給決策依據(jù)。二、檢查范圍與內(nèi)容〔一〕檢查范圍被檢查縣〔市、區(qū)、旗、重點國有林區(qū)林業(yè)局，下同〕行政11或轉(zhuǎn)變林地用途等狀況；〔二〕檢查內(nèi)容規(guī)章制度是否健全，職責是否明確,措施是否到位。被檢查縣對占用征用林地審查〔批〕狀況。包括林業(yè)主管〔批〕占用征用林地的狀況；地方政府及其有關(guān)部門有無未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意批準占用征用林地狀況；違法審核審批的責任單位和責任人。被檢查縣林業(yè)主管部門查處違法占用征用林地和擅自轉(zhuǎn)變林地用途行為的狀況。包括對管轄范圍內(nèi)的違法占用征用林地和擅自轉(zhuǎn)變林地用途行為是否準時制止和上報;對未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核〔批〕同意，擅自轉(zhuǎn)變林地用途的行為是否責令限期恢復原狀并依法懲罰，有無結(jié)果等。檢查占用征用林地建設(shè)工程的內(nèi)容:〔征用林地面積和已轉(zhuǎn)變林地用途面積。經(jīng)審核〔批)同意的面積和違法占用征用林地面積。調(diào)查建設(shè)工程未辦理任何審核〔批〕手續(xù)占用征用林地以及雖經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意但未經(jīng)有批準權(quán)限的人民政府及其有關(guān)部門批準等狀況。調(diào)查未經(jīng)林業(yè)主管部門審核〔批)同意占用征用林地，及少審〔批〕多占、違法占用征用林地的責任單位及其責任人等狀況?！?)辦理占用征用林地審核〔批〕手續(xù)狀況:包括建設(shè)工程的工程類別，占用征用林地和轉(zhuǎn)變林地用途的審核、審批機關(guān)，審核同意、批準文號,審核同意、批準時間和審核同意、批準面積。森林植被恢復費和三項補償費用繳納狀況:包括規(guī)定繳費額、協(xié)議繳費額、實際繳費額,有關(guān)費用低于規(guī)定的緣由，查清實行弄虛作假手段騙取審核〔批〕林地的狀況。辦理林木采伐許可證和采伐林木狀況：包括實際采伐林用期限后,林地是否交復原森林經(jīng)營者恢復森林植被，查清到期不歸還或不恢復森林植被的緣由。森林植被恢復狀況.檢查林業(yè)主管部門使用森林植被恢復費和落實異地恢復森林植被措施狀況。存在的毀林開墾行為，林業(yè)主管部門是否依法做出處理，處理打算是否落實.被狀況。,并單獨形成檢查材料.三、有關(guān)概念與技術(shù)標準〔一〕有關(guān)概念工程占用征用林地辦理審核同意手續(xù)。臨時占用林地及森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修建直接為林業(yè)生產(chǎn)效勞的工程設(shè)施需要占用的林地，辦理批準手續(xù)。依法占用征用林地：用地單位按規(guī)定辦理了審核和審批手批手續(xù)，或者未按審核和審批文件的規(guī)定征占用林地。無證采伐：指用地單位未辦理林木采伐許可證采伐林木。審核未開工：用地單位按規(guī)定辦理了占用征用林地審核〔批〕手續(xù),至檢查時，還沒有開工建設(shè)或使用林地?！捕臣夹g(shù)標準林地：包括郁閉度0.2林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。占用征用林地類型：分為重點防護林和特種用途林地〔重點防特林地〔林和薪炭林林地〔用經(jīng)薪林地)，苗圃地，未成林造林地，疏林地和灌木林地〔疏灌林地)，宜林地、采伐跡地和火燒跡地〔其他林地。占用征用林地的建設(shè)工程類型〔開采礦藏和各項建設(shè)工程工程。包括進展勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊的工程，房地產(chǎn)開發(fā)、旅游設(shè)施、能源輸送、工廠建設(shè)、公用設(shè)施、國防建設(shè)等工程，以及森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修建的非直接為林業(yè)生產(chǎn)效勞的工程設(shè)施。(2〕鄉(xiāng)村建設(shè)：指鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、村和村民小組建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)，農(nóng)村居民住宅建設(shè)等使用農(nóng)民集體全部的林地.的林地上修建永久性建筑物，用地單位在占用林地期滿后恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的工程。直接為林業(yè)生產(chǎn)效勞的工程：指森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營4．違法違規(guī)占用征用林地類型手續(xù)就占用征用林地的.〔)越權(quán)審核〔批：林業(yè)主管部門超過規(guī)定權(quán)限審核〔批占用征用林地的.(3〕異地占用征用：實際占用征用林地的地點與審核〔批)規(guī)定的地點不相符的。主管部門審核(批〕同意面積的.〔5)未按用途使用：未按《使用林地申請表》申請用途使用林地的?！舶ㄖ苯訛榱謽I(yè)生產(chǎn)效勞的工程的臨時占用林地)超過審批規(guī)定期限的。木林地和無林地等5類；非林地利用類型分為耕地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、勘查采礦用地和其它6、林地變水域及水利設(shè)施用地、林地變城鄉(xiāng)建設(shè)用地、林地變勘6判讀圖斑疑似程度劃分2(1)占用征用林地特征較明顯的圖斑：使用林地面積較大，外形特征明顯，呈規(guī)律性或連續(xù)性空間分布,可較準確識別某類建設(shè)工程或占地行為導致林地用途轉(zhuǎn)變的狀況，如線性大路、面積較大的水庫庫區(qū)等?！?〕占用征用林地特征不明顯的圖斑：通過兩期影像多方面8．小數(shù)的取舍(1hm24(2〕m31〔3)各率保存1位小數(shù).80%以上.承受中區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)的,占用征用林地特征明顯圖斑50％以上。(一)根底數(shù)據(jù)收集1．遙感數(shù)據(jù)源選擇(1)數(shù)據(jù)源要求。承受高區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)的被檢查縣，其后期SPOT5RapidEye據(jù)依據(jù)獵取狀況，盡量選擇區(qū)分率不低于10米的多光譜遙感數(shù)據(jù)。其他被檢查縣，承受中區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)，如TMIRSP6據(jù)?！?〕時相要求。前后兩期數(shù)據(jù)時相要盡可能與檢查時間范圍相全都。考慮數(shù)據(jù)源限制，前期數(shù)據(jù)時相可適當放寬，但不應(yīng)超3兩期或不同期所對應(yīng)的遙感數(shù)據(jù)應(yīng)盡量選擇同一季節(jié)拍攝的，以削減由于季節(jié)變化帶來不同的波譜反射。2．關(guān)心資料收集1∶5DRGDEM專題數(shù)據(jù)〔紙質(zhì)、清繪掃描圖或矢量數(shù)據(jù)〕.設(shè)計、驗收資料等(紙質(zhì)、清繪掃描圖或矢量數(shù)據(jù)。③占用征用林地審核〔批、林地案件查處材料或卷宗等。地表森林植被變化的有關(guān)資料?！捕?遙感數(shù)據(jù)預處理高區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)預處理正射校正。5480坐標系.②把握點選取與正射校正:以每幅1：5萬地形圖上至少選取12—16個把握點,同時提取每個把握點的DEM數(shù)據(jù),承受立方卷積法進展正射校正.波段組合5、3、2遙感影像按紅、近紅外、綠波段進展組合形成彩色合成影像。(3〕圖像增加使影像中的森林與非森林顏色層次清楚，可識別性好.(4〕拼接與分幅處理分幅處理。為了最大程度保證影像的信息量，不做羽化處理。中區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)預處理幾何校正①投影與坐標系：承受高斯—克呂格投影，北京54或西安80②把握點選取與幾何校正：以每景影像至少選取35—40個把握點,且均勻分布，承受最近臨法進展幾何校正。幾何精度把握在一個像元內(nèi)，前后兩期影像幾何誤差把握在半個像元內(nèi)。波段組合組合。圖像增加(4)拼接與分幅處理當一景衛(wèi)星數(shù)據(jù)掩蓋檢查單位不完整時,盡量選擇時相接近的1：5了最大程度保證影像的信息量，不做顏色均衡處理?！踩酬P(guān)心資料處理占用征用林地審核(批〕資料。將經(jīng)審核〔批)的占用征用林地小班現(xiàn)狀圖，掃描輸入到計算機，對小班現(xiàn)狀圖進展校正,將5480圖矢量化，形成矢量數(shù)據(jù)。其它圖面數(shù)據(jù)。將行政界限和采伐作業(yè)設(shè)計、造林作業(yè)設(shè)并依據(jù)需要進展矢量化，形成矢量化數(shù)據(jù).(四)遙感判讀區(qū)劃變化區(qū)域檢測計算歸一化植被指數(shù)(NDVI〕=〔NIR—R)/(NIR+R),將歸一化植被指數(shù)〔NDVI)灰度值拉伸至0—255之間，對前后兩期的NDVI灰度圖像進展對稱相對差值法運算，生成差值比值圖.其公式為:〔T2-T1)/T1+〔T2—T1)/T2。T1為時相1的圖像NDVI值，T22NDVI變化區(qū)域提取(1〕依據(jù)直方圖分布狀況和已建立的占用征用林地小班矢量孤立像元、生成林地變化圖.〔2GIS3．建立解譯標志典型分析比較不同遙感影像特征與“二類”調(diào)查、分類區(qū)劃中對應(yīng)的地類等主要調(diào)查因子的對應(yīng)關(guān)系,以及經(jīng)審核〔批〕的占用征用林地小班、采伐小班、造林作業(yè)小班、泥石流等自然災難小班的影像變化特征,建立以林地和占用征用林地地塊影像特征為主要內(nèi)容的遙感判讀解譯標志，制作表四。判讀區(qū)劃〔11km×1km形成判讀單元。以提取植被指數(shù)削減區(qū)域作為指示信息，比照兩期遙感影像變化特征，逐個判讀單元判讀區(qū)劃森林影像特征發(fā)生變化的圖斑。同時，依據(jù)解譯標志，識別疑似占用征用林地圖斑,對承受中區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)的被檢查縣,依據(jù)圖斑特征，進一步區(qū)分為占用征用林地特征較明顯的圖斑和占地特征不明顯的圖斑.按表五要求填寫屬性數(shù)據(jù)?！?〕行，二人在“背靠背”作業(yè)前提下分別判讀和填寫判讀結(jié)果。當90％以上時，二人應(yīng)對不全都的圖斑通過協(xié)商達成全都意見.當兩判讀人員的全都率達不到 90%以上時，應(yīng)分別重判讀。工作用圖地形圖。影像、行政界限、判讀圖斑分布狀況等信息，比例尺依據(jù)被檢查縣面積大小確定。(2〕檢查圖斑遙感影像圖。對每個需要現(xiàn)地檢查的圖斑，制作大比例尺前后期遙感影像圖.主要信息有：前期遙感影像、后期遙感影像、變化圖斑位置、坐標等。當假設(shè)干個變化圖斑接近時，可以同時制作在一張圖上?！?)地形圖.對每個需要現(xiàn)地檢查的圖斑，制作大比例尺地形圖斑接近時，可以同時制作在一張圖上。五、現(xiàn)地檢查記錄.(一〕召開座談會林業(yè)工作站座談，主要了解:(1〕制度建立狀況。包括人大、政府和林業(yè)主管部門出臺的?！?)林地治理隊伍建設(shè)狀況.包括各級林地治理機構(gòu)設(shè)置，人員培訓、職責落實等狀況。(3)審核〔批〕制度執(zhí)行狀況。包括縣級以上林業(yè)主管部門占〔批、審查狀況，治理檔案信息化建設(shè)狀況，占用征用林地定額執(zhí)行狀況，開展專家評審狀況,以及在提高效勞效率、標準審核〔批〕程序、加強監(jiān)視檢查等方面實行的措施.〔4〕森林植被恢復費征收使用治理狀況。包括征收數(shù)額，財?shù)??！?)林地保護執(zhí)法狀況,包括開展林地執(zhí)法檢查狀況，對非法。部門維護林改后的農(nóng)戶依法獲得補償補助狀況.落實狀況以及近三年降落時占用林地到期回收狀況?！?)占用征用林地治理工作的成績和閱歷，存在的困難和問題，建議和意見.資、開工時間、工程進度等方面狀況。(2〕使用林地狀況。包括工程占地總面積及各類土地面積,實用林地狀況。(3〕占用征用林地審核〔批〕狀況。包括占用征用林地申請和審查、審核〔批〕狀況.〔4)森林植被恢復費繳納狀況.包括是否足額繳納森林植被恢復費,未足額繳納的緣由。(5〕違法違規(guī)占用征用林地狀況。包括對林業(yè)主管部門認定查處打算、整改措施的態(tài)度和意見。市)檢查工作完畢后，要向省級林業(yè)主管部門通報檢查狀況?！捕?查閱資料收集、整理〔復印〕和查證有關(guān)文件、技術(shù)資料和數(shù)據(jù),為工作供給根底依據(jù)。省級資料結(jié)等。占用征用林地審核臺賬.有關(guān)森林植被恢復費征收使用治理文件,全省〔區(qū)、市〕恢復森林植被規(guī)劃、驗收資料和經(jīng)費支出憑據(jù)等?！才硻n案材料及對違法違規(guī)占用征用林地依法查處的材料。市縣級材料總結(jié)等。近幾年的占用征用林地審核〔批〕臺賬?！?)工程工程占用征用林地審核〔批〕材料.包括立項文件、〔現(xiàn)狀調(diào)查報告、三項補償補助費用協(xié)議等在內(nèi)的申請材料,現(xiàn)場查驗報告，審核〔批〕文件，林木采伐許可證等.(4〕涉及被占用征用林地的權(quán)屬證明材料等.(5〕恢復森林植被規(guī)劃、驗收資料和經(jīng)費支出、使用憑據(jù)等。目。(7〕違法違規(guī)占用征用林地查處材料?！踩?社會調(diào)查在上年度1月1日至檢查時發(fā)生的工程工程涉及的每個鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕中，隨機抽取不少于2個(戶〕被征占林地單位、村組和農(nóng)組和農(nóng)戶三項補償費用的落實狀況，了解是否存在不按協(xié)議補償、或者低于上級政府規(guī)定標準補償狀況，填寫檢查表十三?！菜摹超F(xiàn)地調(diào)查調(diào)查對象確定經(jīng)審核〔批〕的占用征用林地工程全部進呈現(xiàn)地調(diào)查。承受高區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)的被檢查縣，全部判讀出的疑似征占用林地圖斑全部進呈現(xiàn)地調(diào)查〔含前期數(shù)據(jù)為中區(qū)分率、后期數(shù)據(jù)為高區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)的狀況?！?)承受中區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)的被檢查縣，占用征用林地特征較明顯的圖斑全部進呈現(xiàn)地調(diào)查；占用征用林地特征不明顯的圖斑分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計圖斑面積，從大到小排序，按事先確定的起始號和3當現(xiàn)地調(diào)查的占地特征不明顯圖斑中發(fā)生占用征用林地的圖斑比20%以上時，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)地調(diào)查狀況對其余的占地特征不明顯的圖斑進展再次判讀，重判讀的圖斑全部進展調(diào)查。占用征用林地工程調(diào)查〔批、超審核〔批〕占用征用林地等違法違規(guī)占地面積.經(jīng)審核〔批〕的工程工程占地面積，依據(jù)使用林地小班現(xiàn)狀圖對用地紅線內(nèi)的占地面積進展復核,對用地紅線外的占地面積全部進展實測。對被檢查縣林業(yè)主管部門已把握、但未經(jīng)審核〔批〕的工程工程占地面積,可以按面積比例，從小到大排序機械抽取小班實測復核，其中2030%，2010020%,10010%。如在抽查小班中存在林業(yè)主管部門未掌〔批〕該工程工程其余全部小班.承受高區(qū)分率遙感數(shù)據(jù)的,當同一工程工程涉及10個以上變化圖斑時,可以將全部圖斑按判讀面積從大到小排序，按事先確定10公式計算工程工程占地面積：=〔2〕占用征用林地類型。依據(jù)實際狀況，結(jié)合已有資料和成果材料，參考相鄰林地現(xiàn)狀，現(xiàn)地檢查樹種、起源、郁閉度,了解原有林地經(jīng)營目的，確認林地類型?！?)采伐林木狀況。重點查清無證采伐林木數(shù)量，假設(shè)林木已被采伐,現(xiàn)狀已發(fā)生轉(zhuǎn)變,可依據(jù)資源檔案,參照相鄰的相像林分狀況,合理推算實際采伐量?！?)違法違規(guī)占用征用林地責任單位和責任人。結(jié)合現(xiàn)地情占地責任單位和責任人。為的工程工程，現(xiàn)場選擇典型小班拍攝數(shù)碼照片，要保證照片的清楚度和代表性。到期臨時占用林地回收狀況調(diào)查核實上年1月1村組和農(nóng)戶的狀況，是否存在將永久占用林地變相作為臨時占用查清未恢復森林植被措施緣由.填寫檢查表十。森林植被恢復狀況調(diào)查森林植被狀況.填寫檢查表十一.森林植被恢復費征收狀況。調(diào)查應(yīng)繳納植被恢復費用數(shù)存在問題緣由及責任單位或責任人。于比例返還等狀況.重點調(diào)查是否存在返還給用地單位的狀況。森林植被恢復費使用狀況?？h級林業(yè)主管部門使用森林植被恢復費的范圍，用于增造林地的資金占支出資金的百分比,是否在年度造林打算中單列.恢復狀況。隨機抽取局部使用森林植被恢復費的造林地5．毀林開墾狀況調(diào)查填寫檢查表十二,并拍攝現(xiàn)場照片.〔五〕核實舉報在檢查工作中，應(yīng)認真對待群眾舉報的問題，必要時進呈現(xiàn)地核實。六、統(tǒng)計分析指標〔一)審核率工程審核率〔％)＝面積審核率〔％)＝〔二〕森林植被恢復費收繳率工程收繳率〔％〕＝費用收繳率(%〕＝〔三)三項補償費用落實狀況分析指標三項補償戶數(shù)落實率〔%〕＝三項補償費用落實率(%)＝1七、檢查成果和質(zhì)量治理〔一〕檢查成果遙感技術(shù)應(yīng)用成果，數(shù)據(jù)庫文件及其他成果資料等.檢查報告、對檢查結(jié)果的分析評價、存在的問題與建議等。檢查數(shù)據(jù)庫文件成數(shù)據(jù)庫文件。遙感技術(shù)應(yīng)用成果〔1)圖面成果。全縣遙感影像圖：成圖尺寸為A4A4A4.占用征用林地小班分布圖要反映合法占地和違法違規(guī)占地的狀況。出建議。數(shù)量準時間要求〔1)縣級檢查報告和縣級遙感技術(shù)應(yīng)用成果向本院辦提交.〔21010(3〕全國檢查成果報告按指定時間報國家林業(yè)局?！?〕數(shù)據(jù)庫文件及其他成果資料按指定時間和要求提交。檢查表一

縣〔局〕 年占用征用林地工程工程調(diào)查費用費用 協(xié)議1234567891011森林植被恢復費三項補償補助費用征占林工程工程名稱開工時間工程類型實際征占林審核(批〕森林植被恢復費三項補償補助費用征占林工程工程名稱開工時間工程類型實際征占林審核(批〕審核〔批〕地面積文號面積標準征收(測算費用落實費用面積檢查表一填寫說明：1、此表由縣(局〕11日至檢查時發(fā)生的占用征用林地工程工程狀況.2、工程工程名稱：3、開工時間：填寫工程開頭占用征用林部門審核〔批〕還未開工的,4、工程類型：分為工程建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、臨時占地、為林業(yè)生產(chǎn)效勞。5、實際占用征用林地面積.6、審核〔批〕文號：林業(yè)主管部門審核〔批〕文件的編號。7、審核(批〕面積：林業(yè)主管部門審核〔批〕文件批準同意的林地面積。8征收費用：實際繳納的森林植被恢復費數(shù)額。10、三項補償補助協(xié)議〔測算〕費用：用地單位與被占地森林經(jīng)營者簽訂的協(xié)議(或按標準計算數(shù)額。11、落實費用：用地單位實際兌現(xiàn)給被占地征用森林經(jīng)營者的林地、林木補償費和安置補助費三項費用的合計數(shù)額。12、采伐面積:占用征用林地實際采伐林木數(shù)量.13、采伐許可證號:林木采伐許可證的編號.13、處理:林業(yè)主管部門或司法機關(guān)是否對未經(jīng)審核〔批〕“否”.1425、其它說明:保存一位小數(shù)；費用單位“元檢查表二審批審批審批審批森林植被恢復費到期未回是否原林地機關(guān)文號審批審批審批審批森林植被恢復費到期未回是否原林地機關(guān)文號時間面積是否到期征收費用 返還費用是否回收 收緣由恢復森林工程工程名稱1234567工程工程名稱1234567891011檢查表二填寫說明：1、此表由縣(局〕林業(yè)主管部門填報近三年來(20232023年以來〕審批的臨時占用林地到期回3、審批林地機關(guān)：審批臨時占用林地文件上的林業(yè)主管部門名稱。4、審批林地文號：審批臨時占用林地文件的編67、征收費用：用地單位實際繳納的森林植被上級林業(yè)部門、財政部門核撥到縣〔局〕林業(yè)主管部門或縣(局〕林業(yè)主管部門直接收取的森林植被恢復費數(shù)額。8、是否到期:至檢查時是否回收：是否已收回到期的臨時占用林地，填“是”或“否10、到期未回收緣由：說明未收回到期臨時占用林地的理由和緣由。11、是否原植被緣由：說明未原地恢復森林植被的理由和緣由。檢查表三

縣〔局〕 年恢復森林植被狀況調(diào)查表費用年度用地單位合計劃設(shè)計費用1234567891011 1213工程工程名稱審核林地機關(guān)工程工程名稱審核林地機關(guān)審核文號審核時間審核面積標準費用征收費用返還 返還是否返還調(diào)查規(guī)森林植整地、造林規(guī)劃面積14是造林計檢查表三填寫說明：1、此表由縣(局〕林業(yè)主管部門填報近三年來〔20232023年以來〕永久占地工程工程〔不包括臨被恢復費征收、返還和恢復森林植被狀況。2、工程工程名稱:按審核征占用林地文件的工程工程名稱填寫。3、審核林地機關(guān)：審核征占用林審核占用征用林地文件的編號.56:按規(guī)定標準實際繳納的森林植被恢復費。8、返還費用：在實際繳納森林植被恢復費中，上級林業(yè)部門、財政部門核撥到縣〔局〕林業(yè)主管部門或縣〔)還年度：上級林業(yè)部門、財政部門核撥到縣(局〕林業(yè)主管部門或縣〔局〕20231地單位的狀況,填“是”或“否11、合計：至檢查時止,返還至縣〔局〕林業(yè)主管部門森林植被恢復費的實際使用數(shù)額。12、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計：13、整地、造林費用：實際用于整地、造林方面的數(shù)額。14、整地、造林規(guī)劃面積：使用森林植被恢復費的規(guī)劃整地、造林面積。15費用或規(guī)劃面積是否在當年造林打算中單獨列示或說明，填“是”或“否“。16、撫育:實際用于撫育方面的數(shù)額。17、護林防火：實際用于蟲害防治方面的數(shù)額。19、資源管護:實際用于資源管護方面的數(shù)額。20、其它：實際用于其它方面的數(shù)額。2111列數(shù)值=12列數(shù)值+值+19列數(shù)值+20列數(shù)值.22、其它說明:面積單位“公頃“，保存四位小數(shù)，費用單位“元“，取整。檢查表四

占用征用林地監(jiān)測目視判讀標志記錄表圖像時相: 數(shù)據(jù)類型：建標單位: 建標人： 日期：上期圖像：本期圖像：檢查縣地址:省地區(qū)〔市〕縣圖像位置：縱坐標：橫坐標：受檢單位：上期圖像：本期圖像：上、下期圖像差異特征：1、上期面積 本期面積 差值2、圖像影質(zhì)差異：占地特征較明顯占地特征不明顯其它前地類：有林地疏林地未成林造林地灌木林地無林地現(xiàn)地類：耕地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地勘查采礦用地其它建設(shè)用地主要樹種〔植被)：證明資料來源：直接從圖像判讀 受檢單位供給材料綜合圖像判讀與供給材料 其它其他狀況說明：檢查表五

縣(市、區(qū)、局)林地用途變化檢測圖斑登記表圖斑號圖斑號鄉(xiāng)鎮(zhèn)村橫坐標縱坐標前地類現(xiàn)地類有是變明判無否是林化顯讀采審否地備類程面伐核掌依注型度積林〔握據(jù)木批〕調(diào)查人員： 年 月 日檢查表六縣(市、區(qū)、局〕林地用途變化檢測圖斑驗證表室內(nèi)判讀因子實地驗證核實因子室內(nèi)判讀因子實地驗證核實因子林圖鄉(xiāng)斑鎮(zhèn)號橫縱前現(xiàn)橫縱前現(xiàn)村坐坐地地標標類類有變明判無是林化顯讀采是否審否地備類程面伐核(批〕掌依注型度積林握據(jù)木橫縱前現(xiàn)坐坐地地標標類類地有用無是途采否備是伐掌注否林握變木化調(diào)查人員： 年月日檢查表七調(diào)查記錄表被調(diào)查單位： 被調(diào)查人： 調(diào)查者： 年月日檢查表八面積測量記錄表測點測點羅盤導線GPS斜距縱坐標橫坐標測點羅盤導線GPS斜距縱坐標橫坐標其他測量方法記錄欄其他測量方法記錄欄調(diào)查者： 年月日檢查表九省〔區(qū)、市、公司〕 縣〔市、區(qū)、旗、局〕 年占用征用林地檢查卡片單位:公頃、立方米、元工程工程名稱開工時間 建設(shè)性質(zhì) 1公益性建設(shè)2經(jīng)營性建設(shè)1234水利水電5電力通訊6油氣管道7勘查采礦8城鄉(xiāng)公共用途建設(shè)用地9城鄉(xiāng)經(jīng)營性建設(shè)用地10旅游設(shè)施1112其他工程工程類型 1工程建設(shè)2鄉(xiāng)村建設(shè)3臨時占用林地4直接為林業(yè)生產(chǎn)效勞工程等級1國家級2省級3市級4縣級5其他審核(批)級別1國家級2省級3市級4縣級5未審核〔批)批準立項機關(guān)立項文號立項時間月年日〔批征占林審核〔批〕審核〔批〕年地機關(guān)文號時間月日分林地類型、權(quán)屬面積

審核〔批〕

實際面積

違法違規(guī)用地面積合計重點防特林林地防特林林地林 用經(jīng)薪林地地

面積 異地占用

未按用途 超期限占用類 苗圃地型 未成林造林地疏灌林地其 他權(quán) 國 有屬 集 體森林植被恢復費收繳狀況 三項補償費用落實狀況標準費用 征收費用 協(xié)議〔測算〕費用低于標 責任單位 落實費用準緣由 或責任人采伐林木狀況

實采面積 實采蓄積 林木采伐許可證辦理狀況

1無證采伐2國家重點建設(shè)工程 1是2否 災區(qū)恢復重建工程1是2否1無任何審核(批)手續(xù)2越權(quán)審核(批〕3異地占用4超審核(批〕占地占地性質(zhì)5678越權(quán)審核〔批〕機關(guān) 責任人違法違規(guī)占林地單位 責任人違法違規(guī)征占林地查處狀況依法處理狀況及依據(jù)

1不把握2已把握、未處理3處理不到位4地方林業(yè)部門供給1是2否認定年度1上年度2本年度至檢查時止是否屬遙感檢測工程1是2否其它有關(guān)狀況說明檢查人員：檢查日期：月日縣局協(xié)調(diào)人員〔簽字：檢查表九填寫說明：1、工程工程名稱:有立項〔核準、備案〕或?qū)徍?批〕文件的，按文件上的名稱填寫;無文2、開工時間:填寫工程建設(shè)開頭占用林地時間，填至年月日；經(jīng)林業(yè)部門審核(批〕未開工的，填寫“未開工”。3、工程等級：依據(jù)工程工程立項批復機關(guān)級別等,在相應(yīng)代碼上打“√”。4、審核(批)級別：依據(jù)審核〔批〕占用征用林地林業(yè)主管部門的級別，分為國家〕5.5、批準立項機關(guān)、文號和時間：批準立項〔核準、、審核〔批〕占用征用地機關(guān)、文號和時間:審核〔批)占用征、審核〔批〕面積：具備審核〔批)權(quán)限林業(yè)主管部門在審核〔批)文件上的同意面積.9、實際面積:現(xiàn)地量測至檢查時實際轉(zhuǎn)變林地用途面積。實地量測數(shù)據(jù)要記載于《面積測量記錄表》上。1011、征收費用：用地單位實際繳納的植被恢復費數(shù)額。12、低于標準緣由及責任單位或責任人：填寫導致征收植被恢復費用低于標準費用的緣由及導致低于標準費用的責任單位或責任人。13、協(xié)議〔測算〕費用：用地單位與被占地森林經(jīng)營者簽訂的協(xié)議〔或按標準計算)的14、落實費用：用地單位實際兌現(xiàn)給被占地森林經(jīng)營者的林15、實采面積:至檢查時,因占用征用林地的實際采伐胸徑大于5cm〕。16、實采蓄積:至檢查時，實際采伐占用征用林地上的林木蓄積量。17、國家重點建設(shè)工程：是否屬于國家發(fā)改委確定的國家重點建設(shè)工程.18、災區(qū)恢復重建工程：是否屬于雨雪冰凍災難和“汶川“地震災區(qū)恢復重建工程。1918〕〕。20、越權(quán)審核〔批〕機關(guān)和責任人：填寫超規(guī)定權(quán)限審核〔批〕同意征占用林地的林業(yè)主管部門和相關(guān)責任人.21、違法違規(guī)占林地單位1、3、4、5、622、對違法違規(guī)占用征用依法處理狀況：至檢查時，對占地性質(zhì)為1-6的查處狀況，在相應(yīng)代碼上打“√”。處理到位要符合以下條件:一是林業(yè)部門已責令停工;二是已依法查處,該行政懲罰的林業(yè)部門已進展懲罰，對到達刑事立案標準的移交司法機關(guān)進展刑事懲罰,并依法辦結(jié)；三是必需占用征用的,林業(yè)部門已重辦理審核〔批〕手續(xù)，不再占用征用的，已限期恢復植被或林業(yè)生產(chǎn)條.23、依法處理狀況及依1—5〔必需填寫處理到位的依據(jù)，如做出行政罰款的打算，必需填寫足額罰款收據(jù)和具體數(shù)額；收集、復印處理到位的有關(guān)依據(jù)以備查〕.24、工程工程是否由地方林業(yè)部門供給:在相應(yīng)代碼上打“√“。25、是否屬遙感檢測工程:是否屬利用遙感檢測出工程工程的占用征用林地圖斑或局部圖斑面積.26、其他狀況說明:填寫其他需要說明的內(nèi)容.27、檢查人員：檢查人員簽名。28、檢查日期：具體檢查時間。29、縣局協(xié)調(diào)人員：協(xié)作、幫助和參與檢查工作的被檢查縣人員簽名，對檢查結(jié)果予以認可。檢查表十省〔區(qū)、市、公司) 縣(市、區(qū)、旗、局) 到期臨時占用林地回收狀況檢查卡片工程工程名稱審批狀況

審批機關(guān)

審批文號

單位:公頃審批時間年月 日批準開頭占地時間 批準占地截止時間 審批面積回收狀況到期不回收緣由重辦理審核〔批〕狀況

1已回收2未回收1未重辦理審核〔批〕手續(xù)，連續(xù)占用2重辦理占地審核〔批〕手續(xù)，連續(xù)占用3停頓占用、未恢復林業(yè)生產(chǎn)條件4其他緣由審核〔批〕機關(guān) 審核〔批〕文號 審核〔批)時間 審核〔批)面積年月 日是否將永久占是否將永久占1地審批是2否恢復森林植被狀況1未恢復森林植1未征收森林植被恢復費2未返還森林植被恢復費53恢復森林植被經(jīng)費不被措施緣由足4其它有關(guān)說明檢查日期：月日縣局協(xié)調(diào)人員〔簽字：〔20232023〕審批的臨時占用林地到期后原地恢復森林植被狀況.2、回收狀況:臨時占用林地到期后林業(yè)部門是否回收。3、恢復森林4、是否將永久占用林地作為臨時占用林地審批：林業(yè)部〕中是否存在將永久占用林地作為臨時占用林地審批的狀況。5、其它有關(guān)狀況說明：說明到期未回收或未恢復森林植被“其他緣由”或其他有關(guān)狀況。檢查表十一省〔區(qū)、市、公司〕 縣〔市、區(qū)、旗、局〕 恢復森林植被狀況檢查卡片工程工程名稱審核機關(guān)工程工程名稱審核機關(guān)審核文號審核時間年審核面積月 日準緣