德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估報告

德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估報告主要結(jié)論與負(fù)面清單德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原名為德州開放開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)，1998年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)更名為德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，于1998年3月啟動建設(shè)。2012年3月晉升為國家級開發(fā)區(qū)并定名為德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，批復(fù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為“太陽能、玻璃、服裝”。根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》水?！?019〕160號，規(guī)定“對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)推行水土保持區(qū)域評估。水土保持區(qū)域評估報告應(yīng)當(dāng)明確水土流失防治的任務(wù)和責(zé)任主體。開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目水土保持方案實(shí)行承諾制或者備案制管理。開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促入駐生產(chǎn)建設(shè)單位履行好水土流失防治責(zé)任和義務(wù)”。根據(jù)德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮未來發(fā)展前景，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會于2021年10月委托青島市水利勘測設(shè)計研究院有限公司對以下范圍開展水土保持區(qū)域評估（以下簡稱“園區(qū)”）：尚德一路以南、尚德十一路以北、減河?xùn)|大道以東、崇德十大道以西區(qū)域，面積為2376.32hm2；尚德二路以南、東方紅路以北、高鐵東站東路以東、東環(huán)路以西區(qū)域，面積為393.53hm2，總評估范圍為2769.85hm2。2022年1月22日，德州市水利局組織有關(guān)單位和專家對《德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估報告（送審稿）》進(jìn)行了審查，會后按照修改意見，編制單位對報告書進(jìn)行了修改，并最終于2022年2月完成了《德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估報告（報批稿）》。報告主要結(jié)論：一、園區(qū)不涉及國家級、省級和市級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或重點(diǎn)治理區(qū)，從水土保持角度分析，園區(qū)選址是可行的。園區(qū)建設(shè)不存在水土保持限制因素，從水土保持角度來講，園區(qū)建設(shè)是可行的。二、遵守山東省水利廳關(guān)于水土保持區(qū)域評估及市級負(fù)面清單的規(guī)定和要求，對未列入負(fù)面清單項(xiàng)目的水土保持方案審批實(shí)行承諾制、備案制管理。德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會在土地出讓或劃撥前，告知入駐項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)要求。入駐項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的本區(qū)域評估報告確定的防治目標(biāo)和措施體系要求，結(jié)合項(xiàng)目水土流失特點(diǎn)，細(xì)化水土保持措施設(shè)計，落實(shí)水土保持投資，開工前按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50434-2018）要求編報水土保持方案報告書（表），按管理權(quán)限由審批部門按照承諾制、備案制方式進(jìn)行審批。附：水土保持區(qū)域評估省級負(fù)面清單根據(jù)《山東省水利廳關(guān)于開展水土保持區(qū)域評估工作的通知》（魯水許字〔2020〕5號文）的規(guī)定，進(jìn)入園區(qū)項(xiàng)目有下列情況之一的，將其列入負(fù)面清單，不適用承諾制管理，需單獨(dú)編制水土保持方案，按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報批。1、園區(qū)內(nèi)單體項(xiàng)目在園區(qū)外單獨(dú)設(shè)置取土場、棄渣場或臨時施工場地的；2、園區(qū)內(nèi)單體項(xiàng)目六項(xiàng)防治目標(biāo)值不符合區(qū)域評估報告提出的指標(biāo)要求的；3、園區(qū)內(nèi)單體項(xiàng)目征占地面積超過20公頃（含）或者挖填土石方總量超過20萬立方米（含）的；4、跨越、穿越園區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；5、特殊工程，交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程，重污染、高環(huán)境