猇亭區(qū)公共資源交易中心

4-猇亭區(qū)公共資源交易中心2017年度履職盡責(zé)點(diǎn)題督查問(wèn)題整改工作方案為切實(shí)做好全省政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查工作，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的部署要求和全區(qū)政府集中采購(gòu)系統(tǒng)開(kāi)展履職盡責(zé)點(diǎn)題督查工作實(shí)施方案，中心印發(fā)了《猇亭區(qū)公共資源交易中心政府采購(gòu)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查征求意見(jiàn)表》300份，在猇亭微播臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題。截止6月10日，中心共收集到36人次的意見(jiàn)或建議，經(jīng)過(guò)梳理形成意見(jiàn)7條。為了使征求到的意見(jiàn)和查找出來(lái)的問(wèn)題得到有效解決，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，深入推進(jìn)政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查工作開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下整改方案：一、整改目標(biāo)認(rèn)真貫徹省、市政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系我區(qū)政府集中采購(gòu)工作實(shí)際，針對(duì)查找出來(lái)的政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查方面存在的突出問(wèn)題，按照“問(wèn)題不整改到位不放過(guò)，群眾不滿(mǎn)意不通過(guò)”的原則，認(rèn)真研究制定整改措施，扎實(shí)抓好集中整改，建立健全我區(qū)政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查長(zhǎng)效機(jī)制，努力塑造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型、廉潔型的良好機(jī)關(guān)形象。二、存在的問(wèn)題及整改措施（一）采購(gòu)目錄執(zhí)行履職盡責(zé)方面（1條）問(wèn)題1：政府采購(gòu)的宣傳力度不夠，部分采購(gòu)單位及供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)政策法規(guī)及采購(gòu)流程不清楚。整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)交易宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，中心領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各責(zé)任人要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，每月向區(qū)糾風(fēng)辦和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送一條信息，并與干部年度評(píng)優(yōu)掛鉤。二是廣泛利用中心網(wǎng)絡(luò)、猇亭微播臺(tái)、法治宣傳日等渠道宣傳政府集中采購(gòu)交易相關(guān)政策法規(guī)。三是利用中心管理辦公開(kāi)欄開(kāi)展法律法規(guī)一周一學(xué)活動(dòng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王少良；責(zé)任人：熊偉；完成時(shí)限：2017年9月15日。（二）采購(gòu)程序執(zhí)行履職盡責(zé)方面（3條）問(wèn)題2：政府采購(gòu)信息公開(kāi)不夠規(guī)范，未在省級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布。整改措施：加強(qiáng)同政府采購(gòu)主管部門(mén)的聯(lián)系，按要求在省政府采購(gòu)網(wǎng)站上發(fā)布，確保政府采購(gòu)交易信息發(fā)布及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王少良；責(zé)任人：熊偉；完成時(shí)限：2017年6月底。問(wèn)題3：政府采購(gòu)過(guò)程中有出借資質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。整改措施：一是加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系溝通，積極協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程中出借資質(zhì)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證；二是在相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程中出借資質(zhì)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰后，嚴(yán)格按照《湖北省招標(biāo)投標(biāo)不良行為量化管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)其不誠(chéng)信行為進(jìn)行量化記分并在猇亭區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)站上公開(kāi)予以通報(bào)批評(píng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王少良；責(zé)任人：揭曉琳；完成時(shí)限：2017年9月15日前。問(wèn)題4：評(píng)標(biāo)場(chǎng)地建設(shè)滯后，達(dá)不到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求；整改措施：一是積極向區(qū)政府申請(qǐng)落實(shí)中心評(píng)標(biāo)場(chǎng)地建設(shè)資金，爭(zhēng)取區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持；二是加強(qiáng)與市中心及江蘇國(guó)泰軟件公司的聯(lián)系溝通，取得市中心及江蘇國(guó)泰軟件公司技術(shù)方面的支持與協(xié)助；三是迅速開(kāi)展中心評(píng)標(biāo)場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作；四是依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜昌市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案的通知>》（〔2016〕42號(hào)）的精神，使中心評(píng)標(biāo)場(chǎng)地達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊青；責(zé)任人：王少良、熊偉；完成時(shí)限：2017年9月15日前。（三）采購(gòu)績(jī)效管理履職盡責(zé)方面（2條）問(wèn)題5：50萬(wàn)以下的工程項(xiàng)目采購(gòu)失敗后，仍不采取措施造成多次流標(biāo)，浪費(fèi)行政資源。整改措施：50萬(wàn)以下的工程項(xiàng)目采購(gòu)失敗后，會(huì)同業(yè)主、行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真研究分析采購(gòu)失敗原因，并針對(duì)找出的采購(gòu)失敗原因制定出改進(jìn)方案，依據(jù)改進(jìn)方案，重新制作采購(gòu)文件進(jìn)行招標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王少良；責(zé)任人：熊偉、揭曉琳；完成時(shí)限：2017年9月15日前。問(wèn)題6：個(gè)別投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)后，存在提供的貨物以次充好、拖延建設(shè)工期、高價(jià)結(jié)算等現(xiàn)象。整改措施：一是會(huì)同業(yè)主、行業(yè)主管部門(mén)一起認(rèn)真研究不同采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求，針對(duì)不同采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)在制作采購(gòu)文件時(shí)設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)要求，盡量避免惡意低價(jià)中標(biāo)行為的發(fā)生；二是會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)督促業(yè)主加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提供貨物質(zhì)量的驗(yàn)收，對(duì)貨物質(zhì)量達(dá)不到采購(gòu)文件要求的供應(yīng)商，在財(cái)政行政主管部門(mén)對(duì)其不法行為進(jìn)行行政處罰后，再由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化記分并在猇亭區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)站上公開(kāi)予以通報(bào)批評(píng)；三是會(huì)同業(yè)主、建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)中標(biāo)的施工單位拖延工期的行為進(jìn)行查處，責(zé)令其立即改正，并提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)對(duì)其加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格按照投標(biāo)文件所承諾的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王少良；責(zé)任人：熊偉、揭曉琳；完成時(shí)限：2017年9月15日前。（四）服務(wù)態(tài)度廉潔履職盡責(zé)方面（1條）問(wèn)題7：工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有待于提升。整改措施：一是組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育招標(biāo)采購(gòu)工作人員恪守職業(yè)道德，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益；二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行廉政承諾；三是組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，熟悉掌握招標(biāo)采購(gòu)技能；四是將政府集中采購(gòu)交易法律法規(guī)納入中心工作人員集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王少良；責(zé)任人：熊偉、揭曉琳；完成時(shí)限：2017年9月15日前。三、工作要求（一）加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查問(wèn)題整改作為今年重點(diǎn)工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施。針對(duì)存在的突出問(wèn)題和整改內(nèi)容，認(rèn)真研究，細(xì)化措施，切實(shí)整改，不留尾巴。（二）增強(qiáng)政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查工作透明度。要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳報(bào)道全區(qū)政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督查工作的情況，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持，為我區(qū)政府采購(gòu)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。（三）加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工作實(shí)效。在整改過(guò)程中，要始終注重群眾參與，不斷擴(kuò)大群眾監(jiān)督的覆蓋面，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓整改。要堅(jiān)持“限期整改”和“銷(xiāo)號(hào)整改”工作制度，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)整改。要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要重點(diǎn)督查，確保履職盡責(zé)點(diǎn)題督查整改工作取得實(shí)效。（四）堅(jiān)持建章立制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要以政府集中采購(gòu)系統(tǒng)履職盡責(zé)點(diǎn)題督