某城區(qū)道路交通監(jiān)控智能系統(tǒng)指揮中心平臺招標

招標文件項目名稱：戀項勿目蹤編椅號炎：夢采派購槳人游：隊*臭*裳中精心魂印扣制進二晴O店一都O政年憲四斃月勞【吼招來服標友益文漁平件地役目現眨錄盈】HYPERLINK平板液晶顯示器臺26顯示器19"液晶顯示器個27一機雙屏卡塊28122接處警指揮調度系統(tǒng)電話受理子系統(tǒng)與公眾電信網接口，集中受理緊急電話報警。套1通訊調度子系統(tǒng)各座席均應可以實現將報警呼入轉向同組及不同組別的另一空閑座席處理，座席通過權限設置可進行強插、強拆、監(jiān)聽及錄音,并可實現遠端全功能座席；單呼、組呼；互轉、代答；座席狀態(tài)監(jiān)視；網上即時通信；坐席調度一鍵呼1數字錄音子系統(tǒng)采用先進的錄音方法，錄音過程既不會干擾正常的電話對話，也不會影響通話質量1計算機輔助調度子系統(tǒng)接警模塊、處警模塊及反饋模塊、信息查詢模塊、信息統(tǒng)計模塊、信息維護模塊、狀態(tài)監(jiān)視模塊、在線升級模塊等組成。1圖像顯示子系統(tǒng)提供對統(tǒng)一的標準接口，通過規(guī)范的集成接口可對圖像顯示系統(tǒng)進行集成，為用戶提供視頻顯示、視頻控制等功能1警力配置管理子系統(tǒng)將公安組織機構、人員的基本信息及聯(lián)系方式有效地管理起來，在指揮調度需要時快速查詢與調用。1三、指揮中心集成管理平臺1指揮調度計算機英特爾(R)奔騰(R)雙核處理器E2200，2.20GHz、1MB二級緩存、800MHz前端總線；集成Broadcom(R)10/100/1000LOM；1GB(1x1024)NECCDDR2800MHz內存；160GBSATA(7200RPM-8MB)硬盤；ATI256MHD9300獨立顯卡；DVD光驅；19"平板液晶顯示器臺22顯示器19"液晶顯示器個23一機雙屏卡塊24非現場交通違法處理計算機英特爾(R)奔騰(R)雙核處理器E2200，2.20GHz、1MB二級緩存、800MHz前端總線；集成Broadcom(R)10/100/1000LOM；1GB(1x1024)NECCDDR2800MHz內存；160GBSATA(7200RPM-8MB)硬盤；ATI256MHD9300獨立顯卡；DVD光驅；19"平板液晶顯示器臺25基于GIS系統(tǒng)集成平臺5.1地理信息服務兼容ARCGIS文件格式，支持WGS84經緯度坐標系、北京54坐標系和西安80坐標系，實現操作靈活方便的地圖瀏覽功能，對交通管理所需要的基礎地理信息數據（道路基礎數據、交通設施數據、交通流數據、基本警力分布數據等）進行整合項15.2態(tài)勢監(jiān)控監(jiān)視道路的交通態(tài)勢、重特大交通事件、道路服務水平、交通事件的發(fā)生及處置進展情況、是否有道路施工或惡劣天氣對交通造成重要影響、交通管制進展等一系列的實時信息，當發(fā)現異常時及時向指揮員報警與提示。讓值班員可以及時看到道路交通管理信息的基礎功能。項15.3指揮調度事故信息處理模塊模塊通過平臺下發(fā)及指揮調度系統(tǒng)等對此進行規(guī)范流程處理。項1擁堵信息處理模塊模塊通過平臺下發(fā)及指揮調度系統(tǒng)等對此進行規(guī)范流程處理。項1大型故障車信息處理模塊模塊通過平臺下發(fā)及指揮調度系統(tǒng)等對此進行規(guī)范流程處理。項1雨、雪、霧等惡劣天氣信息處理模塊模塊通過平臺下發(fā)及指揮調度系統(tǒng)等對此進行規(guī)范流程處理。項1大型會議活動信息處理模塊模塊通過平臺下發(fā)及指揮調度系統(tǒng)等對此進行規(guī)范流程處理。項1道路施工信息處理模塊模塊通過平臺下發(fā)及指揮調度系統(tǒng)等對此進行規(guī)范流程處理。項1設備報警信息處理模塊模塊通過平臺下發(fā)及指揮調度系統(tǒng)等對此進行規(guī)范流程處理。項15.4信息采集分析信息采集對用戶能夠提供的數據來源，進行原始交通數據采集項1信息分析原始數據預處理、交通狀態(tài)的判斷、交通數據統(tǒng)計分析項15.5信息發(fā)布內網信息發(fā)布交通管理信息綜合查詢模塊：對車輛、駕駛員、違法、事故等信息進行綜合查詢。項1設備信息查詢模塊：對設備信息進行查詢。項1機動車綜合統(tǒng)計模塊：按車輛類型對機動車信息進行統(tǒng)計。項1駕駛人綜合統(tǒng)計模塊：按車輛類型對駕駛員信息進行綜合統(tǒng)計。項1違法/事故綜合統(tǒng)計模塊：按路段、時間、違法行為等信息對違法、事故信息進行綜合統(tǒng)計。項1交通流量統(tǒng)計模塊：按路段、設備、時間、車道對交通流量信息進行統(tǒng)計。項1設備統(tǒng)計模塊：按時間、轄區(qū)等對設備信息進行統(tǒng)計。項1交通誘導屏發(fā)布（預留接口）包括交通阻塞、交通事故、交通管制和道路施工等信息。項15.6交通違法信息后處理動態(tài)違章抓拍系統(tǒng)（預留接口）抓拍操作員利用攝像機操作鍵盤迅速的將車輛違法過程錄入下來，然后利用空閑時間抓取幾張違法信息關鍵的圖片，輸入車牌號碼，車牌類型，還有違法時間，違法類型，違法地點將數據保存起來；利用視頻提供信息由抓拍操作員利用所有攝像機觀察道路擁堵情況，包括道路暢通，擁堵，緩慢等，是否具有治安事件，信號燈狀態(tài)是否正常，交通民警執(zhí)勤情況是否在崗，逐個記錄，發(fā)送消息到指定的消息服務器，集成平臺接受到消息后存儲到各自業(yè)務表，可以統(tǒng)計查詢使用。項1號牌識別軟件包括違法圖片前處理模塊、號牌識別模塊、違法圖片后處理模塊項1非現場交通違法處理系統(tǒng)（預留接口）實現統(tǒng)一的監(jiān)控系統(tǒng)的接入和管理平臺，接入監(jiān)控設備及系統(tǒng)捕獲的機動車違法信息，以統(tǒng)一數據格式存儲到數據庫，實現總隊、支隊、大隊間的信息共享和交換，并對設備進行統(tǒng)一的管理；校驗采集的原始機動車違法數據進行對比，保證數據的正確性、合法性；將校驗好的有效的機動車違法數據進行信息公告發(fā)布，通告當事人來接受違法處理；實現與道路交通違法處理業(yè)務系統(tǒng)的信息交換，將已經公告的違法機動車數據轉入違法系統(tǒng)數據庫中進行處罰；實現與全國統(tǒng)一版機動車登記系統(tǒng)軟件、全國機動車/駕駛人查詢系統(tǒng)、機動車盜搶系統(tǒng)的的有效銜接。項15.7基礎支撐軟件消息服務器軟件消息制定、服務，數據交換項1指揮中心操控平臺系統(tǒng)桌面軟件項1地理信息系統(tǒng)基礎矢量數據：業(yè)主提供項1數據加工與維護：數據格式轉換、坐標系轉換、CAD圖轉換；圖層制作（道路圖層、轄區(qū)圖層等）、柵格圖切分等項1系統(tǒng)管理中心實現用戶管理、用戶組管理、日志管理、系統(tǒng)配置管理、數據管理、字典管理項1交通管理技術子系統(tǒng)集成CCTV視頻監(jiān)控子系統(tǒng)集成項1闖紅燈抓拍系統(tǒng)集成項1卡口系統(tǒng)集成項1超速抓拍系統(tǒng)集成項1信號控制系統(tǒng)集成項1122接處警系統(tǒng)集成項1DLP大屏幕系統(tǒng)集成項1車管、駕管、違法、事故系統(tǒng)集成項1勤務管理以警員、車輛和裝備的數據為基礎，依托地理信息系統(tǒng)（GIS），針對宜賓支隊警員的勤務、人事基本情況、執(zhí)勤裝備情況、人員考核情況，整合并統(tǒng)籌安排，以合理調動警力應對交通事故、突發(fā)事件項1設備管理實現對對相關信息進行分類存儲、查詢、編輯和統(tǒng)計，并可以查看外場設備和信息中心服務器的設備運行狀態(tài)，顯示其報警信息。還可以進行歷史記錄的查詢，對設備進行統(tǒng)計和分析等。項1預案管理利用數據倉庫的基本原理，對交通管理的數據進行處理，為各類交通事件如：交通擁擠、交通事故、突發(fā)事件、惡劣天氣、勤務方案、臨時警衛(wèi)等提供輔助決策作用項15.8專業(yè)軟件車輛查控分析（預留接口）前端設備管理：維護前端基本信息、通行車輛查詢、報警信息查詢、流量信息查詢、設備狀態(tài)查詢項1車輛布控管理：對本地或異地車輛進行布控，包括布控采集、布控審核、布控撤銷、布控查詢等功能項1車輛查控分析：行為異常車輛分析、套牌嫌疑車輛分析、道路旅行時間分析項1特定車輛追蹤：根據特定車輛的號牌號碼、號牌種類查詢該車輛通過的所有卡口點數據記錄。同時GIS地圖高亮閃爍展示查詢車輛所經過卡口位置、詳細信息和遠景近景圖片。項1行駛軌跡分析：根據特定車輛的號牌號碼、號牌種類、通過卡口時間段查詢該車輛通過的所有卡口點數據記錄。同時GIS地圖高亮閃爍展示查詢車輛所經過卡口位置、詳細信息和遠景近景圖片。并在GIS地圖上以連線的形式展現其行駛軌跡。項1車輛案件關聯(lián)查詢:獲取到案發(fā)地周邊卡口后，可以填入或選擇時間和卡口進行過往車輛的查詢，第一時間掌握案發(fā)前后周邊卡口車輛情況。項1注：為了便于管理維護，本項目涉及的服務器采用同一品牌。第六章評標辦法總則1.1根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）等法律規(guī)章，結合采購項目特點制定本評標辦法。1.2評標工作由招標人負責組織，具體評標事務由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。1.3評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標程序和標準對待所有的投標人。1.4評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責：（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；（3）推薦中標候選供應商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標供應商；（4）向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。評標程序2.1根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定，評標按照下列工作程序進行：（1）投標文件初審（包括資格性檢查和符合性檢查）；（2）澄清有關問題；（3）比較與評價；（4）推薦中標供應商名單；（5）編寫評標報告。定標及定標程序（見第二章第22條）評標方法（見投標人須知前附表）評標細則及標準在評標過程中，投標文件響應招標文件出現的偏離，分為實質性偏離和非實質性偏離。實質性偏離是指投標文件未能實質響應招標文件的要求。屬于重大偏離的情形詳見第二章“五、廢標及無效投標第24、25”的規(guī)定。非實質性偏離是指投標文件在實質上響應招標文件的要求，但在個別地方存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內容，并且澄清、說明或者補正這些內容不會改變投標文件的實質性內容。以下情況屬于非實質性偏離：（1）文字表述的內容含義不明確；（2）同類問題表述不一致；（3）有明顯文字和計算錯誤；（4）提供的技術信息和數據資料不完整；（5）投標文件未按招標文件要求進行裝訂或未編制目錄、頁碼；（6）評標委員會認定的其他非實質性偏離。在投標文件初審過程中，如果出現評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數服從多數的原則確定。評委會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標委員會綜合考評的因素包括報價因素、技術部分、商務部分三個方面，按本招標文件載明的評標方法與標準對各投標文件進行綜合評分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人,排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。投標人評標綜合得分=價格分+技術分+商務分。本項目評分因素、權重及分值（采用百分制，總分100分,得分采用四舍五入法取小數點后兩位）如下：具體評審項目及評分標準如下：評分辦法序號評分因素及權重評分細節(jié)描述分值1報價（45%）報價超過采購預算的作無效標處理，評委會一致認定低于成本的報價，作無效標處理，未通過資格審查和符合性審查的，作無效標處理。有效報價的最底價為基準價。報價得分=45*（基準價÷投標人報價）。報價得分精確到小數點后二位。452技術評分中心集成管理平臺（30%）指揮中心集成管理平臺（集成平臺）：方案優(yōu)的（總體框架、接口設計、接口模型、總體功能描述清晰、層次分明）給6分；中等（總體框架、功能描述明確）給3分；差的（框架描述不清，功能描述含糊）得0分6采用C/S、B/S兩種相結合的架構，并在方案設計中陳述這兩種架構的功能分布、設計理念，滿足2分不滿足得0分2軟件成熟度：系統(tǒng)軟件成熟給4分，只有部分功能開發(fā)經驗給1分；全部重新開發(fā)給0.5分。以國內交警行業(yè)有交通指揮中心總集成系統(tǒng)項目建設合同原件和驗收報告為準，每個合同1分，最高得4分。（以上業(yè)績證明文件投標人需向評委會出具原件（投標文件中為復印件）或竣工驗收報告原件或加蓋采購人鮮章的合同復印件。不能提供的，得0分）4采用基于GIS的系統(tǒng)操作界面，其中C/S模式采用矢量地圖數據，B/S模式采用基于Ajax技術地圖柵格形式，并在方案中附界面圖及系統(tǒng)設計原理，滿足3分，不滿足得0分3具備交通流量數據分析功能，分析結果能夠在GIS地圖上展示，并在投標文件中提供交通分析和預測的相關算法和模型，具備計2分；不具備的，計0分2擁有獨立自主的消息服務軟件（中間件，并在投標文件中附全套消息協(xié)議）并擁有軟件著作權或者軟件開發(fā)商的授權滿足3分不滿足0分3平臺具有豐富的數據接口，并對GPS系統(tǒng)、信號控制系統(tǒng)、交通誘導等系統(tǒng)預留接口的，具備的2分，不具備或闡述不清的0分2集成平臺采用四層架構，包括界面層、中間應用層、數據管理層、接口規(guī)范層，并有詳細的層次模型描述的得2分，不具備得0分2通過管控平臺完成任意子系統(tǒng)的設備管理及控制、數據管理、應用管理，并在投標文件中附相應的消息接口協(xié)議，具備計2分；不具備，計0分2集成平臺預留信號控制集成接口，集成符合本期數據接口協(xié)議的現有信號機，對不符合本期數據接口協(xié)議的現有信號機通過實地調查后，提出改造方案，最終實現所有信號機的集中控制。有集成接口的得1分，沒有的得0分；有改造方案的得1分，沒有的得0分。2采用基于GIS的系統(tǒng)操作界面，并支持基于事件和任務的指揮調度功能，滿足2分不滿足0分2硬件產品（9%）投標人所投產品完全滿足招標文件中設備的技術參數要求，得3分，每有一低于招標文件技術參數要求的，扣1分，扣完分為止3網閘具有多個不同安全等級網絡之間的隔離方法和隔離開關裝置，提供銷售許可證（公安部）、涉密信息系統(tǒng)產品檢測證書（保密局）和檢測報告并提供相關證明文件，具備2分，不具備0分2以標書要求為基準，評價投標服務器性能、穩(wěn)定性，優(yōu)得2分，一般1分，差0分2以標書要求為基準，評價投標交換機性能、穩(wěn)定性，優(yōu)得2分，一般1分，差得0分24商務評分信譽（3%）投標人具有ISO9000質量體系資格證書得1分，不具有的，得0分1投標人獲得省級以上重質量守信用企業(yè)證書的得1分，沒有證書，得0分1投標人具有軟件企業(yè)認定證書的得1分；不具有，得0分1業(yè)績（5%）2005年以來具有省級、地市級公安交警智能交通管理指揮基于GIS集成系統(tǒng)項目以合同：以合同中金額進行比較，排名第一的得分2.5分，第二的得分2分，第三的得分1.5分，依次遞減，直至得分為0；以合同中自主研發(fā)軟件金額的總額進行比較，排名第一的得分2.5分，第二的得分2分，第三的得分1.5分，依次遞減，直至得分為0；（以上業(yè)績證明文件投標人需向評委會出具合同原件（投標文件中為復印件）或中標通知書原件或竣工驗收報告原件或加蓋采購人鮮章的合同復印件。不能提供的，得0分）5財務狀況（1.5%）年營業(yè)額在3000萬元以下、凈利潤在500萬元以上、資產負債率在75%以下的得0分；

年營業(yè)額在5000萬元以上、凈利潤在700萬元以上、資產負債率在70%以下的得1分；

年營業(yè)額在1億元以上、凈利潤在1500萬元以上、資產負債率在65%以下的得1.5分1.5售后服務（5%）完全滿足招標售后服務要求的得4分；售后服務優(yōu)于招標要求的，每一項加0.5分，最多加1分；售后服務低于招標要求的，每一項減1分，最多減3分5本項目人員配備（1.5%）項目經理有信息產業(yè)部高級項目經理認證資質得0.5分，沒有得0分。0.5項目經理有地市級以上公安或交警指揮中心項目經驗得1分，沒有得0分。1計算錯誤的修改投標文件中如果出現計算上或累加上的算術錯誤，可按以下原則進行修改：（1）用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額為準。（2）單價和數量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價。（3）單價金額小數點有明顯錯誤的，以總價為準，修正單價。按上述修正錯誤的方法調整的投標報價應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，其投標將被拒絕。評標專家在政府采購活動中承擔以下義務：遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。按照政府采購法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定要求對供應商的資格條件和供應商提供的產品價格、技術、服務等方面嚴格進行評判，提供科學合理、公平公正的評審意見，參與起草評審報告，并予簽字確認。保守秘密。不得透露采購文件咨詢情況，不得泄漏供應商的投標文件及知悉的商業(yè)秘密，不得向供應商透露評審情況。7.4發(fā)現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止。第七章合同主要條款政府采購合同（主要條款）合同編號：甲方：（采購人）乙方：（中標人）甲方委托**市人民政府采購中心，對進行采購，于年月日通過公開招標，確定乙方為中標人。為了保護供需各方合法權益,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，并嚴格遵循政府采購項目采購文件的相關規(guī)定,經甲乙雙方協(xié)商一致，訂立本合同。一、項目清單及合同金額（詳見報價表，附后）1.項目編號：2.項目名稱：。3.具體內容：。(詳見乙方報價表)4.合同金額：人民幣元(大寫：)。二、付款方式及期限1、甲方在本合同簽訂生效之日起接到乙方中標通知和票據憑證資料以及乙方交給**中心的合同履約保證金后的7個工作日內支付合同金額百分之三十的價款；2、全部貨物到場并經甲方驗收后7個工作日內支付合同金額百分之三十的價款給乙方；3、前端系統(tǒng)安裝調試完畢并驗收合格之日7個工作日內支付合同金額百分之三十五的價款給乙方；4、質保金：按照合同總額的百分之五作為質保金，系統(tǒng)運行一年后甲方在7個工作日內全部結清。三、交貨時間、安裝地點及交付方式1.交貨時間：20年月日。2.安裝地點：甲方指定地點。3.交付方式：免費送貨上門，并安裝、調試到能正常使用。四、履約驗收1.乙方提供的設備為最新生產的原裝正品，各項指標符合出產國檢測標準和出廠標準，各項技術參數符合招標文件要求和乙方投標文件承諾。2.乙方提供的產品若為原裝進口產品，還應在驗收時提供該設備屬原裝進口的相關憑據。3.乙方所交產品不符合規(guī)定或質量不合格的，由乙方負責包換，并承擔換貨而支付的一切費用。乙方不能調換的，按不能交貨處理。4.乙方應保證所提供的設備不侵犯第三方的專利權、商標權、著作權或其他知識產權。若乙方的行為侵犯了第三方的前述權利，并造成了第三方追究甲方的責任，甲方為此所受到的損失，應由乙方承擔。5.甲方按國家相關標準和本招標文件的相關要求自行組織有關專業(yè)人員驗收。五、保修條款、售后服務嚴格遵守售后服務承諾，設備在使用中出現任何問題，甲方與乙方聯(lián)系，乙方在接到故障電話后（時間）內到達現場提供現場服務。有關內容如下：1.設備質保期為年。乙方承諾在保修期內，若發(fā)生質量問題，將免費負責更換或維修（同一產品、同一質量問題連續(xù)兩次維修仍無法正常使用的，乙方必須更換相同型號設備）。在保修期外，以最優(yōu)惠的價格提供更換、維修。2.提供完整的培訓計劃，為甲方培訓1至2名系統(tǒng)維護、操作人員，直至能獨立操作設備。3.乙方在投標文件中的其它服務承諾。六、相關權利及義務1.甲方和見證方在驗收時對不符合招標文件要求的產品有權拒絕接收和追究違約責任。2.見證方有權監(jiān)督乙方的售后服務，并對乙方的售后服務不符合投標文件承諾內容時加以指出乃至追究合同責任。3.甲方、見證方在合同規(guī)定期限內協(xié)助履行付款責任。4.甲方、見證方對乙方的技