完善社會民生兜底保障措施實施方案

完善社會民生兜底保障措施實施方案一、完善社會民生兜底保障措施縣〔市、區(qū)〕準(zhǔn)時啟動，足額發(fā)放補貼，保障低收入群體不因物價上漲而影響根本生活。助專項行動，完善救助治理制度和關(guān)愛效勞體系。統(tǒng)籌救助資源，針對救助對象的特點和需求精準(zhǔn)施策。取消戶籍地、居住地限對因疫因災(zāi)導(dǎo)致根本生活消滅困難的群眾由急難發(fā)生地先行賜予臨時救助。群眾根本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作。加餐效勞。各縣〔市、區(qū)〕按保本微利的原則對老年人配餐助餐效勞賜予適當(dāng)支持。統(tǒng)籌進展和安全，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治三年行動,扎實開展危急化學(xué)品、燃?xì)獍踩珒蓚€集中治理和自建房安全專項整治,抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治百日清零行動，系統(tǒng)防范化解道路交建設(shè)。依據(jù)國家、省部署加快推動縣域商業(yè)建設(shè)行動，推動一個上行〔農(nóng)產(chǎn)品上行〔?！彩小^(qū)〕對零售企業(yè)拓展縣域市場、下沉品質(zhì)商品和效勞進展補貼。區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。〔七〕加快推動重大外資工程樂觀吸引外商投資加快推動巴斯夫〔廣東〕一體化基地工程等重大外資工程，持續(xù)開展鋼鐵、石化、能源、造紙等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群鏈長制招商，協(xié)作辦好珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作溝通會等重大招商活動。在石化、先進制造、能源等領(lǐng)域謀劃引進一批重大外資工程，持續(xù)跟蹤做好效勞。全面落實《鼓舞外商投資產(chǎn)業(yè)名目》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造、科技創(chuàng)等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑在進展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓舞類工程技研發(fā)中心，對經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進口符合免稅進口商品清單的科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對認(rèn)定為省、市級型研發(fā)機構(gòu)、博士后工作站的外資研發(fā)機構(gòu),以條件的高技術(shù)和專精特企業(yè)開展外債便利化額度試點。建立完善與在湛江外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制。樂觀對接爭論完善境外重點人員疫情防控指引，便利外商來粵。為外資企業(yè)派駐湛及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶辦理來華邀請函和出入境手續(xù)供給便利。方案》通、建筑施工、危急化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，持續(xù)抓好三防工作，落實強預(yù)警強聯(lián)動強響應(yīng)機制，加快推動湛江應(yīng)急救援中心建設(shè)，不斷提升應(yīng)急救援力氣。二、財政政策〔一〕進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度氣及水生產(chǎn)和供給業(yè)、軟件和信息技術(shù)效勞業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、6全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。實行有力措施加快辦理進度，在納稅人自愿申請的根底上，集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè),可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。居民效勞、修理和其他效勞業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和消遣7額的政策，提前做好工作預(yù)備，確保第一時間落實至U防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為?！捕臣涌熵斦С鲞M度〔加快支付形成實物工作量，應(yīng)履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達即可支出。加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實結(jié)算等資金外，9部門預(yù)算資金〔科研資金除外〕原則上不辦理結(jié)轉(zhuǎn)。對上級結(jié)余資金和連，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財政。強化庫款監(jiān)測，結(jié)合留抵退稅、工程建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強額到位。〔三〕用好融資擔(dān)保等政策機構(gòu)納入國家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶鷥?nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),實際代償損失賜予全額分擔(dān)補償，再擔(dān)保費賜予全額補助。業(yè)信貸擔(dān)保體系，進一步放大支農(nóng)助農(nóng)效應(yīng)，提升年化擔(dān)保貸款余額。強化涉農(nóng)信貸風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，確保貸款主體實際負(fù)擔(dān)的o.8%o銀保企三方合作，創(chuàng)保單融資產(chǎn)品。支持有條件、有意愿的商業(yè)保險公司經(jīng)營短期出口保險業(yè)務(wù)?！菜摹臣哟笾С种行∑髽I(yè)力度加強各級預(yù)算單位選購工程評估，對適宜由中小企業(yè)供給的，預(yù)留選購份額特地面對中小企業(yè)選購：小額選購工程〔200萬元以下的貨物、效勞選購工程，400萬元以下的工程選購工程〕，原則上全部預(yù)留40%以70%o6%-10%提高10320%。對未明確預(yù)留份額的選購工程或選購包評審時，鼓舞按上限實施小微企業(yè)價格扣除或增加價格得分?！参濉陈鋵嵣绫ＹM緩繳政策落實國家，省政策要求，在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前階段性實施到今年底。在落實對餐飲、零售、旅游、民航、大路水路鐵路運輸?shù)?業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的根底上，依據(jù)國家、省政策規(guī)定，對延長到今年底。實施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼，依據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，今年對稅收入治理，由企業(yè)用于社保繳費、員工待遇發(fā)放等支出?！擦臣哟蠓€(wěn)崗支持力度優(yōu)化實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，大型企業(yè)按50%90%會效勞機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶30%比例返還的大型企業(yè)，準(zhǔn)時補足差額。5個行業(yè)企業(yè)，實施期限至今年底。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參與失業(yè)保險的,按1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受，資金從失業(yè)保險基金中列支，實施期限至今年底。三、保產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈穩(wěn)定政策〔一〕降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本全面落實對受疫情影響臨時消滅生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工6個月的費用緩繳期,鼓舞各縣〔市、區(qū)〕依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。鼓舞有條件的縣〔市、區(qū)〕實施對小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼的政策。落實國家要求，今年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%o在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函〔保險〕替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓舞招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保?！捕惩苿与A段性減免市場主體房屋租金出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓舞金融機構(gòu)對減免租金的出租人視需要賜予優(yōu)待利率質(zhì)押貸款等支持。鼓舞各縣〔市、區(qū)〕辦理報建、確權(quán)等手續(xù)，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定以幢、層為根本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，并允許其按幢、層進展抵押貸款。對工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)〔〔市、區(qū)〕結(jié)合自身實際，拿出更多務(wù)實管用舉措推動減免市場主體房屋租金?！踩臣哟髮γ窈降仁芤咔橛绊戄^大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度在用好國家、省支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng)、普惠養(yǎng)老等專式爭取民航應(yīng)急貸款額度，并按國家、省要求適當(dāng)擴大支持范圍，支持航空企業(yè)渡過難關(guān)。經(jīng)貿(mào)溝通合作制造條件。時期內(nèi)的滯箱費，提倡港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進出口相關(guān)物流操作費用。業(yè)。各縣〔市、區(qū)〕住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、民航、大路水路鐵路運輸?shù)戎鞴懿块T提出紓困企業(yè)名單，報各縣〔市、區(qū)〕金融工作部門匯總，對接銀行加大信貸支持，合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價力氣，更多發(fā)放信用貸款?！菜摹硟?yōu)化企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)政策家要求建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運行企業(yè)、務(wù)白名單企業(yè)措施。樂觀落實國家、省部署,協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。樂觀引導(dǎo)各縣〔市、區(qū)〕落實屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時鼓舞具備條件的企業(yè)進展閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。支持工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，加大排產(chǎn)力度,提高產(chǎn)能利開放應(yīng)用場景等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈體系，公布產(chǎn)品和效勞選購打算，帶動中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。〔五〕完善交通物流保通保暢政策全面取消對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進度；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速大路、一般大路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村大路，不得擅自關(guān)停高速大路效勞區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。嚴(yán)禁限制疫情