優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”工作總結(jié)可借鑒

第優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”工作總結(jié)可借鑒

烏蘭察布市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境綜述

(20--年11月3日)

營商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力。近年來，市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述，嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭號(hào)工程，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，加強(qiáng)市場監(jiān)管、穩(wěn)定市場環(huán)境、保護(hù)市場主體，著力破解營商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、變反復(fù)跑、多頭跑為最多跑一次

1月中旬，市政務(wù)服務(wù)新大廳正式啟用。走進(jìn)大廳，綜合服務(wù)臺(tái)前的工作人員熱情地迎接著前來咨詢的每一位市民，樓層指示牌、自主取號(hào)機(jī)，讓市民從進(jìn)門開始就感受到了溫暖和便捷。市政務(wù)服務(wù)大廳集黨建黨群、綜合審批、民生事項(xiàng)、稅務(wù)辦理等功能于一體，各類行政審批事務(wù)可在這里實(shí)現(xiàn)一門受理、一章審批、一次辦結(jié)，讓辦事群眾切實(shí)感受到了更為高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

為破解群眾辦事多頭跑痛點(diǎn)，我市設(shè)立了政務(wù)服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系，涉及行政審批、行政服務(wù)、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目以及銀行相關(guān)業(yè)務(wù)、水電氣暖報(bào)裝業(yè)務(wù)，全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦理，推動(dòng)一枚印章管審批，基本實(shí)現(xiàn)從過去辦事多頭跑向辦事只進(jìn)一扇門轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極推動(dòng)跨省通辦，目前全市共實(shí)現(xiàn)1500余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的跨省通辦，161項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)呼包鄂烏異地可辦，243項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)烏蘭察布二連浩特異地互辦。

出租車司機(jī)郭師傅的從業(yè)資格證即將到期，來到市政務(wù)服務(wù)中心更換證件。等待叫號(hào)、填表、領(lǐng)證在工作人員的引導(dǎo)下，不到十分鐘郭師傅就在指定服務(wù)窗口辦好了新證，過去這樣的業(yè)務(wù)至少要跑兩趟。

簡政放權(quán)，流程再造，破解辦事反復(fù)跑痛點(diǎn)。我市深入開展五減一優(yōu)，即減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減次數(shù)、優(yōu)服務(wù)，全市行政權(quán)力事項(xiàng)壓減率達(dá)到35.4%，各類行政審批事項(xiàng)平均辦理材料數(shù)量壓減33.23%，辦理環(huán)節(jié)壓減35.36%，辦理時(shí)間減少37.59%，跑動(dòng)次數(shù)減少77.2%。全面推行一次辦，全面清理煩擾群眾和企業(yè)的奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，全面

推行證明事項(xiàng)告知承諾制、容缺受理制和代辦幫辦制，梳理公布企業(yè)用電報(bào)裝個(gè)體工商戶參保等118項(xiàng)一件事一次辦事項(xiàng)，244項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。積極推進(jìn)一網(wǎng)通辦，與自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，與自治區(qū)共建共享共用電子證照和電子印章系統(tǒng)，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到74%，辦事逐步由面對(duì)面向鍵對(duì)鍵轉(zhuǎn)變，推動(dòng)讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿。

二、深化商事制度改革，破解市場準(zhǔn)入難

我市始終把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為營商環(huán)境建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化商事制度改革，著力解決市場準(zhǔn)入難痛點(diǎn)，企業(yè)辦事便利化程度逐步提升，市場活力持續(xù)迸發(fā)。

打出商事制度改革組合拳，推進(jìn)工商注冊便利化，完成了注冊資本改革、企業(yè)住所改革、企業(yè)名稱改革、全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革，有效降低了市場主體的制度性交易成本。深入推行先照后證改革，將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置或取消，放寬住所(經(jīng)營場所)申報(bào)限制，實(shí)行全業(yè)務(wù)、全流程無紙化網(wǎng)上注冊，創(chuàng)新推出政銀合作模式，利用銀行網(wǎng)點(diǎn)就近辦理注冊登記等業(yè)務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)審核合一、一窗通辦制度，實(shí)行一次性認(rèn)證、全網(wǎng)通辦理和簡化登記手續(xù)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，有效降低了市場主體準(zhǔn)入門檻。持續(xù)深化證照分離改革，按照直接取消審批審批改為備案實(shí)行告知承諾優(yōu)化審批服務(wù)四種方式完成了全市涉及的779項(xiàng)證照分離改革涉改事項(xiàng)任務(wù)，積極破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題。

三、優(yōu)化服務(wù)，護(hù)航市場主體前行

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好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。我市創(chuàng)新納稅便利化服務(wù)模式，建立稅務(wù)、人民銀行、郵政、人社、醫(yī)保等部門共同參與的工作機(jī)制，開設(shè)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)和各類代開代征服務(wù)點(diǎn)，對(duì)減免退稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期繳納及退費(fèi)等工作實(shí)時(shí)跟進(jìn)，推出遠(yuǎn)程可視辦稅服務(wù)和中心城區(qū)通辦服務(wù)模式，努力打造稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更低、辦稅時(shí)間更短、辦理次數(shù)更少、辦稅流

程更簡、稅收?qǐng)?zhí)法更優(yōu)的稅收營商環(huán)境。

沒想到現(xiàn)在辦稅還有專門的管家服務(wù)，申報(bào)過程中遇到問題，5分鐘內(nèi)就得到了解決，非常貼心。市眾利汽車銷售有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人龔建霞在辦稅時(shí)發(fā)現(xiàn)電子稅務(wù)局申領(lǐng)增值稅電子普通發(fā)票無法下載，對(duì)此，她通過遠(yuǎn)程可視化服務(wù)聯(lián)系到稅務(wù)部門。稅務(wù)人員通過視頻進(jìn)行了系統(tǒng)模塊查找和操作指導(dǎo)，精準(zhǔn)解決了發(fā)票下載的問題，并解答了龔建霞關(guān)于中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的咨詢。

遠(yuǎn)程可視化辦稅服務(wù)是市稅務(wù)局為推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化的新舉措，也是辦稅服務(wù)廳線上解答納稅人辦稅咨詢的新模式。遠(yuǎn)程可視化辦稅服務(wù)極大地壓縮了納稅人的辦稅時(shí)間，減少了納稅人辦稅次數(shù)，提升了納稅人的滿意度。同時(shí)，遠(yuǎn)程服務(wù)拓寬了非接觸式辦稅模式，通過遠(yuǎn)程可視在線咨詢輔導(dǎo)，精準(zhǔn)宣傳各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，打通納稅服務(wù)最后一公里。

同時(shí)，我市規(guī)范行政審批中介服務(wù)，重點(diǎn)整治紅頂中介，建立烏蘭察布市中介服務(wù)超市，將符合資質(zhì)范圍及入駐條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入中介超市。降低擔(dān)保費(fèi)率，制定出臺(tái)《烏蘭察布市中小微企業(yè)助保金貸款實(shí)施方案》，借助助保貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池資金撬動(dòng)擴(kuò)大銀行信貸規(guī)模，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)因抵押難造成的融資難問題。

本溪市開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動(dòng)紀(jì)實(shí)

(20--年)

一網(wǎng)通辦實(shí)辦率達(dá)81.67%，位于全省前列、清償中小企業(yè)拖欠款項(xiàng)在全省率先清零、退稅平均辦理時(shí)間壓縮至1.5天以內(nèi)、12345熱線平臺(tái)即時(shí)轉(zhuǎn)辦率達(dá)100%，按時(shí)反饋率達(dá)100%

今年以來，本溪市以營商環(huán)境提升年活動(dòng)為抓手，圍繞深化放管服改革、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦只提交一次材料改革和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)營商環(huán)境監(jiān)督評(píng)價(jià)，補(bǔ)短板、提指標(biāo)，持續(xù)激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

一、智慧人社讓辦事效率倍增

9月19日上午，在本溪市平山區(qū)勝利路世佳商務(wù)大廈19樓的辦公室里，一鳴人才服務(wù)公司本溪分公司的工作人員高明正和同事們緊張忙碌著。這是一家為客戶提供勞務(wù)派遣、人事外包、人才招聘的人力資源服務(wù)公司，可以幫客戶代辦員工的錄用、調(diào)檔、社保開戶變更手續(xù)、年檢手續(xù)等業(yè)務(wù)。

工作性質(zhì)的原因，高明與本溪市人力資源和社會(huì)保障局打交道算是工作的常態(tài)了。

前不久，公司總部發(fā)來85名客戶員工的信息，需要本溪分公司為客戶辦理社保開戶手續(xù)，要求三天內(nèi)辦結(jié)。

高明花費(fèi)一天時(shí)間收集了員工們的身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件等參保材料，當(dāng)天就進(jìn)入了下一個(gè)工作環(huán)節(jié)：錄入員工個(gè)人信息，上傳合同掃描件。

只需要把收集來的證件信息輸入電腦，然后批量上傳，一天時(shí)間就能搞定。高明告訴記者，公司要求的時(shí)間還能有富余，效率比先前提高了很多。

高明所說的先前，其實(shí)是指8個(gè)多月前，當(dāng)時(shí)個(gè)人信息錄入并不能通過公司的電腦終端完成，我和同事們必須要前往本溪市人力資源和社會(huì)保障大廳，通過大廳窗口進(jìn)行人工辦理。據(jù)了解，到窗口辦理業(yè)務(wù)，需經(jīng)歷排隊(duì)、叫號(hào)等環(huán)節(jié)，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，即使順利排上了也可能出現(xiàn)參保材料沒帶齊不能辦理的尷尬。高明說，辦理85人的社保開戶手續(xù)涉及五六個(gè)窗口，算下來，至少需要十多天。

讓高明和同事們工作效率倍增的秘密在于，一鳴人才服務(wù)公司聯(lián)通了一個(gè)

名為人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)。這是一個(gè)依托互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)智慧經(jīng)辦、智慧服務(wù)的后臺(tái)+數(shù)據(jù)反饋工作模式，本溪市人社局作為平臺(tái)的主管單位，把它稱為智慧人社信息系統(tǒng)。

本溪市人社局負(fù)責(zé)人告訴記者，在開發(fā)智慧人社信息系統(tǒng)之前，市人社局曾專門進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)工作效率的癥結(jié)主要集中在申報(bào)材料不夠精簡、審批環(huán)節(jié)相對(duì)煩瑣、跑動(dòng)次數(shù)比較頻繁等方面，主要原因就是由于眾多數(shù)據(jù)孤島導(dǎo)致的需要企業(yè)群眾反復(fù)提交數(shù)據(jù)材料，反復(fù)到各個(gè)部門跑腿提交。

于是搭建一個(gè)解決反復(fù)跑腿的人社信息平臺(tái)系統(tǒng)的工作迫在眉睫。信息平臺(tái)的總體構(gòu)成主要包括業(yè)務(wù)采集與受理系統(tǒng)、任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)、業(yè)務(wù)電子檔案系統(tǒng)、消息推送平臺(tái)、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等13個(gè)子系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理和統(tǒng)一辦理，企業(yè)群眾均可通過市一體化平臺(tái)無縫對(duì)接到智慧人社系統(tǒng)。

經(jīng)過多方共同努力，目前，本溪市人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)接入遼寧省人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，這使得本溪市的智慧人社信息系統(tǒng)功能更加強(qiáng)大，效率進(jìn)一步提高。

數(shù)據(jù)顯示，通過本溪市智慧人社信息系統(tǒng)的采集推送，時(shí)間上實(shí)現(xiàn)了全月受理、全月經(jīng)辦，地域上做到了縣(市)區(qū)業(yè)務(wù)直接推送，共同經(jīng)辦，減少了環(huán)節(jié)銜接。目前本溪市人力資源服務(wù)中心和市社保中心線下已經(jīng)辦理辦結(jié)業(yè)務(wù)3萬余個(gè)，每個(gè)業(yè)務(wù)均通過系統(tǒng)以短信方式告知辦理結(jié)果;線上累計(jì)辦結(jié)業(yè)務(wù)4萬余件，市社保中心前臺(tái)受理量降低了70%左右。

二、讓營商環(huán)境成為亮麗的城市名片

事實(shí)上，智慧人社在本溪的開展和實(shí)施并非一時(shí)心血來潮。據(jù)了解，今年初本溪市開展了營商環(huán)境提升年活動(dòng)，市人社局積極響應(yīng)，并以智慧人社為載體為群眾提供高效便捷的公共服務(wù)。

當(dāng)時(shí)，本溪市委、市政府提出了營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是生命線、就是城市名片的理念，聚焦辦事不找人、審批不見面，開始全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

2月15日，本溪市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《本溪市開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了營商環(huán)境提升年活動(dòng)。

本溪市營商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)人告訴記者，活動(dòng)啟動(dòng)后，本溪市成立了由市

委書記、市長任組長的營商環(huán)境提升年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下面設(shè)置了4個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組：辦事方便推進(jìn)組、法治良好推進(jìn)組、成本競爭力強(qiáng)推進(jìn)組、生態(tài)宜居推進(jìn)組。同時(shí)設(shè)立考核組，并設(shè)置了35項(xiàng)工作任務(wù)、42項(xiàng)具體工作舉措，每月對(duì)全市各縣區(qū)、各單位工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

到了三四月份，本溪市營商局對(duì)各縣區(qū)、各部門分別進(jìn)行了4次書面調(diào)度，之后每半月組織召開營商環(huán)境提升年活動(dòng)工作例會(huì)，目前已組織召開工作例會(huì)6次，梳理各部門存在問題41個(gè)，均已制定整改措施。

三、提升政務(wù)服務(wù)效能便民利企

正是在本溪市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，本溪市營商環(huán)境提升年活動(dòng)開始有序推進(jìn)，并取得了階段性成果。

本溪市營商局負(fù)責(zé)人告訴記者，在本溪市打造辦事方便的政務(wù)環(huán)境正在推進(jìn)中，加大了簡政放權(quán)力度，目前已經(jīng)分15個(gè)批次對(duì)市本級(jí)39家單位、1450個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，調(diào)整高新區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)648項(xiàng)。

在一網(wǎng)通辦改革中，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式向本溪市41家單位印發(fā)了《一網(wǎng)通辦問題整改落實(shí)函》，并進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，目前本溪市一網(wǎng)通辦實(shí)辦率達(dá)81.67%，位于全省前列。

同時(shí)，包括本溪市人社局在內(nèi)的自建系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用也在積極推進(jìn)中，本溪市住房公積金管理系統(tǒng)、市社保中心工傷系統(tǒng)、本溪縣不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和桓仁縣不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)已全部實(shí)現(xiàn)跳轉(zhuǎn)對(duì)接。

營商環(huán)境提升年中提到的店小二式服務(wù)模式，已基本完成與省政企直通車平臺(tái)對(duì)接，現(xiàn)已完成100881家市場經(jīng)營主體和374個(gè)項(xiàng)目管家信息的錄入工作，市場主體數(shù)量已占本溪市總量的80%左右，并已通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)(項(xiàng)目)與管家的匹配，為項(xiàng)目管家數(shù)字化賦能創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

對(duì)于市民廣泛應(yīng)用的12345熱線，本溪市也全面推進(jìn)平臺(tái)升級(jí)改革，12345熱線平臺(tái)共受理訴求8.78萬件，即時(shí)轉(zhuǎn)辦率達(dá)100%，按時(shí)反饋率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)91.58%，滿意率達(dá)96.86%。

在實(shí)施總費(fèi)率為1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策中，本溪市7350家參保繳費(fèi)單位享受此項(xiàng)政策，累計(jì)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2706.5萬元。同時(shí)推出五大類、118條便民辦稅繳費(fèi)新措施，簡化了退稅手續(xù)，將退稅平均辦理時(shí)間壓縮至1.5天以內(nèi)。

四、持續(xù)打造公平競爭的市場環(huán)境

營商環(huán)境提升年活動(dòng)中取得的一系列成果，使得營商環(huán)境正日益成為本溪市的新名片，得到了各方面的關(guān)注。據(jù)了解，本溪市本著營商環(huán)境建設(shè)優(yōu)無止境的認(rèn)識(shí)，接下來還將持續(xù)打造公平競爭的市場環(huán)境，提升企業(yè)開辦便利度，推進(jìn)企業(yè)登記等高頻開辦事項(xiàng)在線上多環(huán)節(jié)同步辦理，實(shí)現(xiàn)工程審批系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。

另外，本溪市積極打造高效便利的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化，將依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍，編制并公布市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單。

在一網(wǎng)通辦工作中，本溪市將加快完成市、縣兩級(jí)自建系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接任務(wù)，推進(jìn)各級(jí)、各單位全面做到進(jìn)廳上網(wǎng)應(yīng)上盡上，切實(shí)提升網(wǎng)辦業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。

在法治環(huán)境方面，本溪市繼續(xù)加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管機(jī)制，日常涉企執(zhí)法檢查全部采用雙隨機(jī)方式開展，嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)，全面保護(hù)好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，提高行政執(zhí)法實(shí)效和群眾對(duì)行政執(zhí)法滿意度，營造公平公正的法治環(huán)境。

本溪市將持續(xù)整治政府失信行為，重點(diǎn)整治政府拖欠款、招商引資承諾不兌現(xiàn)等政府失信行為，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)繼續(xù)加大建設(shè)力度，建立可查詢的市場主體信用檔案，建立健康良好的信用環(huán)境。

本溪市營商局負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來，本溪市將繼續(xù)以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以提升營商環(huán)境便利度為目標(biāo)，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)精神，推動(dòng)形成營商環(huán)境共建共治、齊抓共管的強(qiáng)大合力，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

呂梁市持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境綜述

(20--年9月21日)

一路春風(fēng)相伴，一路向陽而行。黨的十八大以來，全市稅務(wù)部門連續(xù)9年開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)放管服改革，不折不扣落實(shí)退稅減稅降費(fèi)相關(guān)政策，稅收征管體制改革從合作到合并再到合成，辦稅繳費(fèi)從上門辦到在家辦再到指尖辦，納稅人繳費(fèi)人的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)，全市稅收營商環(huán)境持續(xù)向好，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的稅動(dòng)力。

一、合出滿意度，并出獲得感

以前國地稅沒合并時(shí)，光辦個(gè)三方協(xié)議就得在國稅局、地稅局、銀行之間來回跑幾趟?，F(xiàn)在我們隨便進(jìn)哪一個(gè)辦稅廳的任何一個(gè)窗口都能辦理所有業(yè)務(wù)，比以前方便太多了。興縣益爾財(cái)務(wù)咨詢有限公司的張亮亮高興地說。

十年中，稅務(wù)部門最讓人印象深刻的改革就是合。2018年，分設(shè)24年的國稅、地稅合二為一，稅務(wù)機(jī)構(gòu)大幅瘦身，徹底解決了納稅人辦稅多頭跑政策多口徑執(zhí)法多頭查資料多頭報(bào)的四多問題。從國地稅來回跑到跑一次廳辦兩家稅，再到最多跑一次，群眾的辦稅成本在大幅減值，稅收機(jī)關(guān)的服務(wù)含金量在不斷增值。

稅收改革每前進(jìn)一步，納稅人的獲得感就增進(jìn)一分。隨著國地稅的合并，稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，統(tǒng)一了涉稅流程，減并了表證單書，明確了崗位職責(zé)，集中了稅收數(shù)據(jù)。這些集約化、要素化的辦稅模式大大減少了申報(bào)次數(shù)、縮短了辦稅時(shí)間、減輕了辦稅成本。通過持續(xù)深化稅收領(lǐng)域放管服改革，全市稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減少93%，納稅人報(bào)稅資料壓減50%。我們的目標(biāo)是讓辦稅更簡單化、更省事、更智能，讓每個(gè)有需要的群眾都能省心辦、快速辦、無感辦。呂梁市稅務(wù)局黨委書記、局長史龍俊表示。

二、減負(fù)有力度，落地有溫度

這些年最直觀的感受，就是國家和地方層面的政策支持力度越來越大，稅務(wù)部門的服務(wù)越來越貼心，咱的營商環(huán)境越來越優(yōu)質(zhì)。在柳林縣稅務(wù)局舉辦的稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)日活動(dòng)上，龍瑞特棗業(yè)有限公司董事長馮龍感慨地說。

2013年實(shí)施營改增，2017年開始持續(xù)降低增值稅稅率，2019年實(shí)施減稅降費(fèi)，20--年推出組合式稅費(fèi)支持政策面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，一系列

力度大、內(nèi)容實(shí)、范圍廣的退稅減稅降費(fèi)政策措施落地實(shí)施，有效推動(dòng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更為各類市場主體帶來了真金白銀的政策支持。

為了讓國家、省市出臺(tái)的惠企政策精準(zhǔn)落地，全市稅務(wù)部門以問卷調(diào)查表、成效測算表、問題反饋表、政策匯編輔導(dǎo)手冊三表一冊為抓手，建立了任務(wù)推送清單管理模式，深入開展入企服務(wù)，通過立體式宣傳、專業(yè)化輔導(dǎo)和滴灌式宣講，全力確保全市納稅人、繳費(fèi)人對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。同時(shí)，稅務(wù)部門與財(cái)政、人行等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，交換數(shù)據(jù)信息，確保退稅資金及時(shí)到位，通過有溫度的稅收服務(wù)，讓納稅人獲得更有質(zhì)感的減負(fù)體驗(yàn)。

三、企業(yè)活起來市場火起來

和以前比