綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的機制與政策研究

綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的機制與政策研究

0生態(tài)資本論。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)【研究意義】人類的經(jīng)濟(jì)和社會活動受到生態(tài)系統(tǒng)的限制，必須在生態(tài)系統(tǒng)的承載區(qū)進(jìn)行。作為一種生產(chǎn)要素,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本不僅需要保值,還需要積累和增殖。在國民經(jīng)濟(jì)體系中,農(nóng)業(yè)處于基礎(chǔ)地位,近年來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績,但是,農(nóng)業(yè)的資源消耗也是巨大的,用了占世界20%以上的農(nóng)業(yè)勞動力、25%的灌溉水、25%的農(nóng)藥和30%的化肥換來了農(nóng)業(yè)所取得的發(fā)展成就,農(nóng)業(yè)資源利用效率不高的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的水土資源緊缺、水土流失與土地荒漠化、水體與農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)廢棄物污染、農(nóng)產(chǎn)品污染及健康質(zhì)量、農(nóng)村生活環(huán)境污染等問題比較突出。農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的食用安全性、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和人民群眾的身體健康。生態(tài)資本是一種新型的未來資本,更是可持續(xù)發(fā)展的核心資本,對維持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。生態(tài)資本理論的提出為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題提供了一種新的途徑。因此,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,積累農(nóng)業(yè)生態(tài)資本是緩解中國農(nóng)業(yè)資源約束的根本出路。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本貨幣化的前提和基礎(chǔ),實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式具有重要意義和作用?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】1987年,布倫特蘭委員會在《我們共同的未來》中提出應(yīng)該把環(huán)境當(dāng)成資本來看待,認(rèn)為生物圈是一種最基本的資本。Costanza等認(rèn)為,生態(tài)資本是在一個時間點上存在的物質(zhì)或信息的存量,每一種生態(tài)資本存量形式自主地或與其它生態(tài)資本存量形式一起產(chǎn)生一種服務(wù)流,這種服務(wù)流可以增進(jìn)人類的福利。Hawken等闡述了自然資本論的4項策略,為人類改變價值觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供了可資借鑒的參考。劉思華認(rèn)為生態(tài)資本包括生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境兩部分,具體可分解為,由可再生性資源和可耗竭性資源構(gòu)成的生態(tài)資源與以氣體、流體和固體形式出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境。劉吉鵬把生態(tài)資本與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合構(gòu)建了生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)資本運作模式。嚴(yán)立冬等分析了農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的價值構(gòu)成、評估方法與定價模型,并把生態(tài)資本理論運用到綠色農(nóng)業(yè)研究中,提出了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本與綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運營的概念,探討了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運營的機理、原則和思路。【本研究切入點】前人研究為生態(tài)資本理論與綠色農(nóng)業(yè)的結(jié)合提供了良好的開端,也為本研究的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。但相關(guān)研究主要集中在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本概念、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運營等方面,從綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運營的前提條件——綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的角度尚未有人進(jìn)行理論上的探討?！緮M解決的關(guān)鍵問題】本文在界定綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,試圖對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的機制、路徑及政策選擇等問題進(jìn)行理論分析與探討,進(jìn)而為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的深入研究奠定基礎(chǔ)。1綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的消費與環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系綠色農(nóng)業(yè)是指一種有利于環(huán)境保護(hù),有利于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全,有利于可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)與模式。在其發(fā)展過程中,綠色農(nóng)業(yè)通過采用高新綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,其目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,確保整個國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,滿足城鄉(xiāng)居民需要,提高生活質(zhì)量。綠色農(nóng)業(yè)是成熟的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式全面推廣與示范的一種精英平民化發(fā)展模式。綠色農(nóng)業(yè)不僅包括綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與營銷,還包括農(nóng)用物資的回收再利用,農(nóng)村能源的有效使用,以及對農(nóng)業(yè)物種的保護(hù)及其生存環(huán)境的改善,它涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為、城鄉(xiāng)居民消費行為的各個方面。積極倡導(dǎo)與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件,滿足日益增長的綠色消費需求,提高城鄉(xiāng)居民生活水平與生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本是在確保農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)資源安全以及提高綠色農(nóng)業(yè)綜合效益的基礎(chǔ)上,在自然因素和人為投資雙重作用下,依賴綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(包括綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境)及其服務(wù)功能產(chǎn)生的生態(tài)價值及功能價值的總和。與其它類型的資本一樣,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本具有積累、消費兩種運動方式。從宏觀角度來看,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的消費就是整個國家和社會對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源及其環(huán)境的開發(fā)和消費,是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本總量遞減的運動方式。如果以Vc代表綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的消費,以Vn表示綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的自然積累,Vh表示綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的人為積累,那么,以上論述可描述為:(1)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段,人們對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的消費低于其自然再生產(chǎn)能力,有Vn>Vc。(2)進(jìn)入工業(yè)社會以來,人們開始大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實踐活動,生產(chǎn)力水平大幅度提高,對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的消費不斷增加;而且在消費的同時,還以砍伐森林、過度排污等方式破壞了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自然再生產(chǎn)能力,造成了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本自然積累嚴(yán)重不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期的消費增長率,有Vc>Vn。(3)進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展階段,人們認(rèn)為必須改變綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的積累與消費之間的關(guān)系。一方面降低綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的消費速率,另一方面提高其人為積累水平,使積累保持高于消費的增長,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,即Vh+Vn>Vc。Vh指依靠各地區(qū)進(jìn)行人力、物力、財力的投入,使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本能夠增長,并保持持續(xù)的增殖能力,同時促進(jìn)Vn的增長,當(dāng)Vn恢復(fù)后也就能達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的積累主要包括兩部分:一部分是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的自然積累,其增長速度一般是常量;另一部分是人們有意識投資和經(jīng)營形成的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機時代,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累對于促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展是至關(guān)重要的,這也是把握綠色發(fā)展大勢、樹立綠色發(fā)展理念、構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系、倡導(dǎo)綠色消費方式、完善綠色發(fā)展保障的必然要求。2不可替代性和基礎(chǔ)地位綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的積累要以綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的保值、增殖為前提,而綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的保值、增殖只能通過對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償來實現(xiàn),這也表明綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的不可替代性和基礎(chǔ)地位。2.1開發(fā)與保護(hù)并重的原則綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn),綠色農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)必須在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行,其過程受到各種自然因素的影響和制約,因此,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和載體。一方面,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和環(huán)境為人類生存與發(fā)展提供了源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,人類又是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和環(huán)境開發(fā)利用與保護(hù)的主體。耕地減少、人口劇增、農(nóng)業(yè)碳源增加,這些全球共性的問題,既使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)容量的壓力越來越大,又給綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用提出了更高要求。人類通過自身的生產(chǎn)活動,從綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中獲取物質(zhì)、能量、信息,并把從綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中獲取的物質(zhì)、能量、信息,進(jìn)行多次開發(fā)利用。在這個過程中,不可避免地要向綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)排放各種廢棄物,這些廢棄物一旦超出了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能力范圍,就會引起綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào),影響綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),危及人類糧食安全。因此,要堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則,減少對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的廢棄物排放,健全農(nóng)業(yè)生態(tài)資本保護(hù)機制。要堅持整體部署與互助協(xié)作、總體規(guī)劃與因地制宜、資源開發(fā)與保護(hù)并重、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的基本原則;強調(diào)科學(xué)技術(shù)在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本利用和保護(hù)中的重要作用,積極開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的關(guān)鍵技術(shù)。2.2綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與重建綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自組織反饋機制使其具有自我調(diào)節(jié)的功能,即綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在受到不超過生態(tài)閾值的外界干擾后,仍然能在一定時間內(nèi)保持其結(jié)構(gòu)與功能的相對穩(wěn)定狀態(tài);或偏離生態(tài)平衡后能在很短時間內(nèi)恢復(fù)到原始狀態(tài)。如果超過綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力,受損的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)就不能自然恢復(fù)到其初始穩(wěn)定狀態(tài),綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本就需要人為調(diào)節(jié)和修復(fù);否則,將長期處于受損狀態(tài)。一個恢復(fù)過來的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),應(yīng)該是保護(hù)了足夠的農(nóng)業(yè)生物和非生物資源,在沒有外來力量時也能夠繼續(xù)自己的發(fā)展,并維持自己的結(jié)構(gòu)和功能;而且它能夠表現(xiàn)出對正常環(huán)境脅迫和干擾的彈性適應(yīng),并能夠與相鄰子系統(tǒng)相互作用。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建要求在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過人類的作用,根據(jù)技術(shù)上適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會能夠接受的原則,使受害或退化的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)重新獲得健康并有益于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。因此,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重建的原則應(yīng)該包括自然法則、社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)原則、美學(xué)原則3個方面。受損或退化綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)可以遵循兩個模式和途徑:第一,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受損沒有超負(fù)荷并在可逆的情況下,壓力和干擾被去除后,修復(fù)可以在自然過程中發(fā)生。第二,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的受損超負(fù)荷,并發(fā)生不可逆的變化,依靠自然力已很難或不可能使系統(tǒng)修復(fù)到初始狀態(tài),必須依靠人為干擾措施,才能使其發(fā)生逆轉(zhuǎn)。受損或退化綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)可采用生物修復(fù)、植物修復(fù)、物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等多種技術(shù)手段和措施。2.3多功能整合與生態(tài)補償綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累作用的重要體現(xiàn),在于為綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。綠色農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)以綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段,推行清潔生產(chǎn),實施“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制,限制或禁止使用化學(xué)合成物及其它有毒有害的生產(chǎn)投入品,要求使用可更新資源、可自然降解和回收利用的原材料,保障人體健康和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不受污染,其生產(chǎn)過程表現(xiàn)出典型的正外部性特征。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的根本任務(wù)是在保障農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全和資源安全的同時,提高綠色農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益;在保證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全和質(zhì)量安全的前提下,向全體社會成員提供優(yōu)質(zhì)安全、營養(yǎng)豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品,其提供的綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)功能服務(wù)具備公共產(chǎn)品的一般屬性。綠色農(nóng)業(yè)的多功能整合決定了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本生態(tài)服務(wù)價值的多元化,通過水土保持、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性、防治農(nóng)業(yè)面源污染等多種途徑,提供有形和無形的生態(tài)服務(wù),其生態(tài)服務(wù)價值集中體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)發(fā)展等諸方面。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償是對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)支付補償費用的一種制度安排。通過向綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者支付生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)發(fā)展的直接成本和機會成本,激勵人們改變高消耗、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以達(dá)到保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增強農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的目的,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一。建立健全綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制要求明確補償?shù)闹黧w和對象,確定合理的補償標(biāo)準(zhǔn),通過恰當(dāng)?shù)难a償方式和途徑,構(gòu)建完整的補償網(wǎng)絡(luò)體系。3創(chuàng)新發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累要求走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合的道路,因此,要用先進(jìn)的環(huán)保理念武裝綠色農(nóng)業(yè),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色農(nóng)業(yè),用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造綠色農(nóng)業(yè),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),創(chuàng)造綠色的經(jīng)濟(jì)價值、綠色的經(jīng)濟(jì)財富。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累既要“開源”,又要“節(jié)流”。一方面,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累需要不斷發(fā)現(xiàn)新的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)要素,發(fā)明新的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù),提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)位,維持較高的收益率;另一方面,要節(jié)約集約利用綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本,通過綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)化、低碳化發(fā)展,提高綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本利用效率,從而實現(xiàn)整個綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。3.1生態(tài)環(huán)保:農(nóng)業(yè)的生態(tài)化改造綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累要以綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展為前提。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ),綠色農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展直接指向的是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的可持續(xù)性和綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性,但深層反映的則是綠色農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)的可持續(xù)性和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。在人為因素方面,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的生態(tài)友好性,因此,農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展取決于人們的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動是否合乎生態(tài)規(guī)律、是否能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,即農(nóng)業(yè)是否屬于生態(tài)友好型。這就要求在綠色農(nóng)業(yè)中融合環(huán)境目標(biāo)與生態(tài)規(guī)律,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造,發(fā)揮綠色農(nóng)業(yè)的多元功能。生態(tài)化是把生態(tài)學(xué)的基本原則滲透到綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營的全部活動范圍中,用人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點去謀劃綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要遵循生態(tài)規(guī)律,并且根據(jù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會的具體可能性,最優(yōu)地處理人與自然的關(guān)系,增加綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)成份,提升綠色農(nóng)業(yè)的自然價值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是生態(tài)化轉(zhuǎn)向的必然要求。要實現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化改造,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的有效積累,其最佳途徑就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),運用可持續(xù)發(fā)展理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)工程學(xué)的方法,在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級循環(huán)利用,嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生,最大限度地減輕環(huán)境污染,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”線性物質(zhì)流動方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”循環(huán)流動方式,把簡單的自然種養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；茖W(xué)種養(yǎng)模式,把糞便、秸稈和生活垃圾等農(nóng)業(yè)廢棄物變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的肥料、飼料和燃料,從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和廢棄物交互利用、互相銜接,使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到較低水平。農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的選擇,是對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和進(jìn)一步發(fā)揚,是農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的共同要求,其實質(zhì)在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn),人與自然和諧發(fā)展,保持綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本整體功能與結(jié)構(gòu)的均衡。從政策的角度看,要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展維持一個可持續(xù)規(guī)模、公平分配綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本、有效配置綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本。3.2綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資產(chǎn)的化對于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),要不斷把綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源資本化,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,并把綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營所得的經(jīng)濟(jì)收益用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和補償,實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本化與綠色農(nóng)業(yè)資本生態(tài)化的良性互動,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本存量的增加。這一過程包括綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(包括綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源及其環(huán)境)資產(chǎn)化、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資產(chǎn)的價值化、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)價值的要素化、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)要素的資本化和綠色農(nóng)業(yè)資本的生態(tài)化等步驟。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的資產(chǎn)化是指對人類來說,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)本身具有使用價值和稀缺性,是一種資產(chǎn),因此,如果綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)被消耗或使用就應(yīng)對其給予補償和投資,即建立健全綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資產(chǎn)的價值化是指綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為一種資產(chǎn)是有價值的,這種價值不僅體現(xiàn)在綠色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)方面,還體現(xiàn)在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能方面。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)價值要素化是指綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)價值內(nèi)部化,即將綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資產(chǎn)的價值要素化,應(yīng)運用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本-效益分析理論探討其價值實現(xiàn)問題,其途徑是將其價值內(nèi)化到綠色農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)中。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)要素資本化是指綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)要素具有資本的一般屬性,能夠創(chuàng)造和帶來獨特的“剩余價值”或“剩余收益”,并將其價值(或收益)用貨幣表示。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本生態(tài)化是指將綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本所產(chǎn)生的“剩余價值”或“剩余收益”一部分用于綠色農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn),另一部分用于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)綠色生態(tài)環(huán)境改善和資源的循環(huán)利用(圖1)。4綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)積累的政策選擇4.1構(gòu)建合理的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)體系綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實質(zhì)是一場新的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命,是人類進(jìn)入生態(tài)文明時代的重要標(biāo)志。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求和歸屬。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)涵蓋綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、消費及綠色農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)等全過程,其目的是促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能完善與動態(tài)平衡。重點從以下幾方面著手:一是調(diào)整和優(yōu)化綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在對多年來中國綠色食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總結(jié)、擴展和延伸的基礎(chǔ)上,構(gòu)建合理的包括綠色種植業(yè)、綠色林業(yè)、綠色畜牧業(yè)和綠色漁業(yè)在內(nèi)的大綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其發(fā)展模式。二是完善綠色農(nóng)業(yè)資金投入政策,保持綠色農(nóng)業(yè)資金投入政策的系統(tǒng)性和穩(wěn)定性,明確綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入重點,并激勵農(nóng)戶和金融機構(gòu)對綠色農(nóng)業(yè)投入的積極性,拓寬綠色農(nóng)業(yè)融資渠道。三是從保障供給、富裕農(nóng)民、改善環(huán)境的角度出發(fā),建立宏觀調(diào)控與微觀協(xié)調(diào)相結(jié)合的資源、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境良性循環(huán)的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),因地制宜、分類指導(dǎo),保護(hù)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本,形成綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的合理生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)基礎(chǔ)。四是通過建立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制,對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用環(huán)保型的投入品實行一定補償,彌補在經(jīng)濟(jì)等方面的損失,運用市場手段推動綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累,使環(huán)保型投入品的市場份額不斷提高,逐步使廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)識、掌握先進(jìn)的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)并成為其自覺行動。五是大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要實現(xiàn)中國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮與農(nóng)民致富,只能在發(fā)展思路方面尋求突破,在體制機制創(chuàng)新方面增添動力。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制和管理體制、統(tǒng)籌工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的必然要求。在加強綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上,搞好綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)劃布局,采取合理的區(qū)域發(fā)展模式,完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式和運行機制,運用財政、金融手段給予綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金支持,制定綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的國家戰(zhàn)略,并使之走向國際化。4.2推動綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的立法綠色農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易是國家間的綠色農(nóng)產(chǎn)品及其生態(tài)要素和技術(shù)的交換,是聯(lián)結(jié)區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累與全球綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的紐帶。人類已逐步進(jìn)入保護(hù)環(huán)境、崇尚自然、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的“綠色時代”,在這個全新的時代,綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已成為一個重要的貿(mào)易分支。中國是個農(nóng)業(yè)大國,生態(tài)資本對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制越來越明顯,要使中國的綠色農(nóng)產(chǎn)品突破國際貿(mào)易綠色壁壘,在國際市場上更具競爭力,就要順應(yīng)21世紀(jì)綠色消費的大趨勢,積極開展生態(tài)可持續(xù)的綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。生態(tài)可持續(xù)的綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是一種不損害貿(mào)易國生態(tài)資本和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的貿(mào)易形式,它強調(diào)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)要素的平等交換、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的高效集約利用和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比較優(yōu)勢;突出綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策與綠色農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策相互促進(jìn)。一是通過綠色農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易節(jié)約集約利用綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人口的增多和消費模式的轉(zhuǎn)變,社會對食物有效供給提出了更高要求,導(dǎo)致有限的土地資源、水資源等生態(tài)資本面臨的壓力日益增大。因此,要積極開發(fā)對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本消耗少的產(chǎn)品,又要適當(dāng)進(jìn)口中國綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本不足而又亟需的綠色農(nóng)產(chǎn)品。中國是世界上缺水嚴(yán)重的國家之一,水資源時空分布極不均勻,而農(nóng)業(yè)是用水大戶,因此,為確保農(nóng)業(yè)水資源安全,有必要在大力提高農(nóng)業(yè)水資源利用率的同時,開展綠色農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易,利用國際貿(mào)易手段節(jié)約中國的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本。二是將綠色農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)在化,即把環(huán)境成本納入到綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場價格中,這些成本包括綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境成本。綠色農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)在化不僅有利于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的有效配置和高效利用,還有利于推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制和清潔生產(chǎn)。三是政府宏觀調(diào)控要積極引導(dǎo)微觀經(jīng)營主體采用綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,培育綠色農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。根據(jù)WTO農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議規(guī)定的“綠箱”政策,增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、綠色農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣的投入;擴大綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模;給予綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以生態(tài)補償。尤其要發(fā)揮區(qū)域“綠色”、“無污染”等生態(tài)優(yōu)勢,打造一批在國內(nèi)甚至國際市場上具有較強競爭力的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,將潛在的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的綠色農(nóng)產(chǎn)品競爭力。4.3建立健全生態(tài)科技體系,提高環(huán)保技術(shù)的整體上從功能上講,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累是為了實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的持續(xù)發(fā)揮,這就要求重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,其核心是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化創(chuàng)新,構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的本質(zhì)是實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)全程生態(tài)化,其切入點是生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用,要求重點加強綠色生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、綠色作物栽培技術(shù)、病蟲害控制技術(shù)、綜合防治技術(shù)及綠色農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運輸、包裝等方面的技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“綠化”,以達(dá)到改善綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、積累綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的目的。作為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)者和支持者(政府、科研機構(gòu)和公眾),應(yīng)建立起相應(yīng)的作用機制,以幫助綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從事生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新活動,促進(jìn)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新機制的建立,使生態(tài)創(chuàng)新在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本節(jié)約高效利用中發(fā)揮更大的作用。從政府作用機制看,一是要制定綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新的專利保護(hù)制度;二是要注重政府對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新資金投入的傾斜;三是運用經(jīng)濟(jì)手段,支持綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新;四是強化綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新的法律規(guī)范手段。從綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者作用機制看,要從進(jìn)行無污染或低污染的清潔生產(chǎn)、降低綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本消耗和滿足消費者日益增長的綠色消費需求出發(fā),重點研究市場的利潤驅(qū)動機制和綠色農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境成本管理機制。從社會力量的作用機制看,一是要充分發(fā)揮科研機構(gòu)(尤其是農(nóng)業(yè)科研院所)在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,集中人力、物力和財力,攻克一批關(guān)鍵技術(shù);二是提高民眾的生態(tài)創(chuàng)新意識,營造綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新的良好社會氛圍。4.4加強政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資是指為了提高綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本對綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力,增進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的增殖性,而用于保護(hù)與平衡綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染、對自然資源的耗竭進(jìn)行補償?shù)纫垣@得綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本增殖進(jìn)行的投資活動。如提高現(xiàn)有綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源利用效率的投資、開發(fā)新資源的投資、污染防治投資、保護(hù)和改善綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的投資以及環(huán)境管理服務(wù)的投資等。與其它投資相比,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資最主要的特點是,投資形成的生態(tài)效益具有多功能性、滯后性和外部性,應(yīng)采取得力的支持措施。一是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資政策支持措施。促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資需要政府有相應(yīng)的政策體系對市場進(jìn)行新的宏觀調(diào)控。比如,加強綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出臺綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的優(yōu)惠政策,為綠色農(nóng)產(chǎn)品開辟綠色通道等。這并不是說政府是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的主體,農(nóng)戶或企業(yè)是當(dāng)然的行動主體,市場機制仍然是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的基礎(chǔ),政府只是通過新的政策體系對市場進(jìn)行新的調(diào)控,從而引導(dǎo)和支持市場的運行和發(fā)展。二是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資市場支持措施。就市場支持方面而言,要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,培育綠色市場,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的發(fā)展。為了加強對流通環(huán)節(jié)的食品安全管理,中國目前已實施的“三綠工程”,即“提倡綠色消費,培育綠色市場,開辟綠色通道”,雖然對綠色市場的培育起到了啟動作用,但綠色市場體系的建設(shè)仍然比較滯后,既無政府投入,又無企業(yè)作為,形成產(chǎn)業(yè)弱勢,制約著綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的進(jìn)一步發(fā)展。因此,加大政府的經(jīng)濟(jì)和政策投入力度,引導(dǎo)市場力量發(fā)揮對綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的導(dǎo)向和激勵這兩方面的功能,就會使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資成為農(nóng)民和企業(yè)的自覺行動。三是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資科技支持措施。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本科技支持是符合可持續(xù)發(fā)展需要的一種技術(shù)創(chuàng)新活動,是建立在綠色技術(shù)發(fā)明基礎(chǔ)之上的。它不僅追求技術(shù)創(chuàng)新的工具效率,而且還把綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動自覺地融入自然生態(tài)循環(huán)的系統(tǒng)中,既有改善生態(tài)環(huán)境、提高人類生活質(zhì)量的社會效益,