第三章評標辦法

第三章評標辦法評標辦法前附表條款號條款名稱編列內容2清標符合性審查，商務標符合招標文件的實質性要求；3成本價評審細則成本價下浮率為12%，低于成本價的作廢標處理。4評標辦法□4.1經評審的最低投標價法?4.2綜合評估法開標時從招標人勾選的以下方法（兩種及以上）中隨機抽取確定：□方法一；?方法二；□方法三；?方法四；□方法五□4.3合理低價法□4.3.1合理低價法（適用于中小型項目）開標時從招標人勾選的以下方法（兩種及以上）中隨機抽取確定：□方法一；□方法二；□方法三；□方法四□4.3.2合理低價法（適用于大型項目）開標時從招標人勾選的以下方法（兩種及以上）中隨機抽取確定：□方法一；□方法二；□方法三；□方法四；□方法五4.4法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法：4.1.14.2.1.14.2.2.14.2.3.14.2.4.14.3.1技術標是否編制施工組織設計：?是□否施工組織設計：□方法一：僅作合格性評審（注：施工組織設計得分專家匯總時按去掉一個最高分和一個最低分后的平均值，得分（含）以上為合格得分不計入總分，得分以下為不合格，作廢標處理。）?方法二：對施工組織設計進行評分（≤20分），本工程為8分（注：施工組織設計得分專家匯總時按去掉一個最高分和一個最低分后的平均值，得4.8分（含）以上為合格，得分計入總分；得4.8分以下為不合格，作無效標處理）。具體評審要點：技術標評標細則(總分8分)?1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；（篇幅為5-10頁，滿分0.8分）2.施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；（篇幅為5-10頁，滿分0.8分）3.施工進度計劃和各階段的保證措施；（篇幅為5-10頁，滿分0.8分）4.各分部分項工程的完整施工方案及質量保證措施；（篇幅為20-40頁，滿分0.8分）5.安全文明施工、施工現場揚塵污染防治措施及環(huán)境保護措施；（篇幅為10-30頁，滿分0.8分）6.項目經理班子的人員配備、素質及勞動力配備；（篇幅為5-10頁，滿分0.8分）7.機械設備和材料投入計劃；（篇幅為5-10頁，滿分0.8分）8.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的專用點、難點和解決方案（篇幅為10-15頁，滿分0.8分）9.季節(jié)性施工、已有設備、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；（篇幅為5-10頁，滿分0.8分）10.新技術、新產品、新工藝、新材料應用,BIM等信息技術的使用（如招標人有要求）（篇幅為5-10頁，滿分0.8分）自定義項目負責人答辯：□是，分值為分（≤2分）?否4.2.1.2.34.2.2.2.34.2.3.2.3隨機抽取參數方法一：R值為：，土建市政橋梁R值為89%-91%；裝飾、安裝R值為85%-89%；市政、綠化、樁基R值為83%-88%；開標時隨機抽取確定；方法二：K值為：95%、96%、97%、98%，取值范圍為95%-98%，開標時隨機抽取確定；方法三：Q1值為65%、70%、75%、80%、85%，取值范圍為65%-85%，開標時隨機抽取確定，Q2=1-Q1。K1值為95%、96%、97%、98%，取值范圍為95%-98%，開標時隨機抽取確定K2值為，取值范圍：建設工程為90%-100%，裝飾、安裝為88%-100%，市政工程為86%-100%，園林綠化工程為84%-100%，其他工程88%-100%。方法五：K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，開標時隨機抽取確定；Δ值為：8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%，房屋建筑工程Δ值為6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，裝飾裝修、建筑幕墻及鋼結構工程Δ值為8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%，機電安裝工程Δ值為10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%，市政工程Δ值為15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%，綠化工程Δ值為17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、26%，開標時隨機抽取確定。4.2.1.2.44.2.2.2.44.2.3.2.44.2.4.2.44.3.2.2投標報價報價得分：滿分為70分（≥70分）評標總價等于基準價的，得滿分；各投標人的投標報價與基準價相比，當偏離率：（1）在0.00%—1.00%(含1.00%)之間,每一個百分點扣1分。（2）在1.00%—2.00%(含2.00%)之間,每一個百分點扣2分。（3）大于2.00%(不含2.00%)每一個百分點扣3分。（4）在-1.00%—0.00%(含-1.00%)之間,每一個百分點扣0.6分。（5）在-2.00%—-1.00%(含-2.00%)之間,每一個百分點扣1分。（6）在-3.00%—-2.00%(含-3.00%)之間,每一個百分點扣1.5分。（7）低于-3.00%時，每一個百分點扣2分。（8）上下偏離率為非整數時得分以插入法計算（上下偏離實行分段評分，即差額累計法評分）。評標基準價計算時，招標控制價和評標價均應扣除專業(yè)工程暫估價（含稅金）后參與計算和抽取。（計算過程中不四舍五入，最終得分保留兩位小數）。4.2.1.34.2.2.34.2.3.34.2.4.3投標人或項目負責人業(yè)績本工程投標人或項目負責人業(yè)績?yōu)?分（≤1分）評審標準：?投標人業(yè)績□項目負責人業(yè)績承擔過類似及以上工程的，每個加0.5分，最高加1分。類似及以上工程是指：企業(yè)近三年承擔過類似工程，本工程類似指單項合同造價大于等于5000萬元的智能化工程.（公開招標項目工程造價以中標通知書金額為準，非招標項目工程造價以施工合同造價為準），所提供的類似業(yè)績必須提前錄入上報至昆山市建設工程誠信管理系統，誠信系統中的業(yè)績須有招標工程的中標通知書（非招標工程可以不提供）、施工合同、竣工驗收證明材料。近三年是指2018年1月16日-2021年1月15日竣工的工程。（竣工日期以竣工驗收報告日期為準）“企業(yè)或項目負責人業(yè)績加分證明材料”需在投標文件[企業(yè)或項目負責人業(yè)績加分證明材料]節(jié)點從誠信庫中挑選保存到投標文件中，否則不予計分。

項目負責人業(yè)績不是投標人承擔的工程，不予計分。4.2.1.44.2.2.44.2.3.44.2.4.44.3.3投標人市場信用評價投標人市場信用評價本工程為工程,系數為□2%、□3%、□4%、□5%、□6%(系數在開標現場由招標人隨機抽取)。評審標準：評標過程中，造價數據以萬元為單位保留四位有效小數，第五位四舍五入；商務標評分的計算過程中偏離率和計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入；技術標評分結果保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入；信用分計算過程中小數點后無限保留，但計算結果保留四位小數，小數點后的第五位四舍五入；評標總分保留四位小數。6投標報價合理性分析評審本工程是否采用合理性扣分：?是□否招標控制價各子目綜合單價比率為92%。（建筑工程為94%；安裝、裝飾及幕墻工程為92%；樁基和基坑支護工程為91%；市政工程為91%）7評標委員會□9人組成，技術標評委7人，商務標評委2人；?7人組成，技術標評委5人，商務標評委2人；□人組成，技術標評委人，商務標評委人。1、形式性評審有下列情形之一的按形式性評審不合格處理：（1）未按招標文件要求提供投標保證金的；（2）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；（3）投標質量標準未能響應招標文件的實質性要求和條件的；（4）投標報價高于招標文件設定的招標人期望值的2.清標 第一步、本工程將采用昆山市建設工程網上招投標系統評標軟件進行商務標的清標。第二步、導入各投標人的報價文件電子文檔，對各投標人的報價文件進行初步清理，若投標人的報價文件存在序號、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數量及順序、格式與招標人提供的不一致時，按重大偏差處理。3.成本價評審細則3.1采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法：將通過資格審查、形式性評審和清標的投標人的投標文件工程量清單中單位工程的分部分項工程費、單價措施費、總價措施項目清單費用（指總費用）、其他項目清單費用（指總費用）等所有報價由低到高分別依次排序。當通過資格審查、形式性評審和清標的投標人≥7家時，先剔除各報價中最高的20%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）和最低的20%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）后進行算術平均；當通過資格審查、形式性評審和清標的投標人4-6家時，剔除各報價中最高值（最高值相同的均剔除）后進行算術平均；當通過資格審查、形式性評審和清標的投標人＜4家時，取各報價中的次低值。將上述計算結果按計價規(guī)范，分別計算生成分部分項工程費、措施項目費和其他項目費，再按招標清單所列費率計算規(guī)費、稅金，得出總價，并下浮一定比例后得出成本價。3.2建筑工程、裝修、安裝工程下浮范圍為8%～12%，市政工程下浮范圍為10%～15%，其他工程下浮范圍為8%～18%，具體下浮率見評標辦法前附表。4.評標辦法及其主要內容本工程采用評標辦法前附表規(guī)定的評標辦法。4.1經評審的最低投標價法操作流程：（開標）形式性評審——清標——成本價評審——詳細評審——按報價從低到高推薦中標候選人。4.1.1技術標：具體見評標辦法前附表，本辦法技術標需采用合格性評審。4.1.2商務標：4.1.2.1：投標文件能夠滿足招標文件的實質性要求；4.1.2.2：符合性審查，商務標符合招標文件的實質性要求；4.1.3評標委員會應當在技術標合格的有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。4.2綜合評估法操作流程：（開標）形式性評審——清標——成本價評審——詳細評審——推薦中標候選人。4.2.1投標報價方法一4.2.1.1技術標：具體見評標辦法前附表。4.2.1.2商務標：4.2.1.2.1：投標文件能夠滿足招標文件的實質性要求；4.2.1.2.2：清標，商務標符合招標文件的實質性要求；4.2.1.2.3：評標基準價確定：以招標控制價（萬元為單位，保留4位小數）的R%（R%在開標現場抽簽確定）為A（A值不四舍五入），資格審查合格、通過形式性評審、清標、不低于成本價且技術標為有效投標文件的所有投標報價（萬元為單位，保留4位小數）的平均值為B（萬元為單位，保留4位小數），評標基準價C=（A+B）÷2（C值保留4位小數）。（R值的取值范圍見評標辦法前附表）招標人期望值的計算詳見招標人期望值告知書。4.2.1.2.4：計算各投標人的報價得分：具體見評標辦法前附表。4.2.1.3投標人或項目負責人業(yè)績：具體見評標辦法前附表。4.2.1.4投標人市場信用：具體見評標辦法前附表。4.2.1.5投標報價合理性：具體見評標辦法前附表。4.2.1.6評標委員會應當按照綜合得分由高到低的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。4.2.2投標報價方法二4.2.2.1技術標：具體見評標辦法前附表。4.2.2.2商務標：4.2.2.2.1：投標文件能夠滿足招標文件的實質性要求；4.2.2.2.2：清標，商務標符合招標文件的實質性要求；4.2.2.2.3:評標基準價確定：以有效投標文件（有效投標文件是指資格審查合格、通過形式性評審、清標、不低于成本價且技術標為有效投標文件的，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%-98%。4.2.2.2.4：計算各投標人的報價得分：具體見評標辦法前附表。4.2.2.3投標人或項目負責人業(yè)績：具體見評標辦法前附表。4.2.2.4投標人市場信用：具體見評標辦法前附表。4.2.2.5投標報價合理性：具體見評標辦法前附表。4.2.2.6評標委員會應當按照綜合得分由高到低的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。4.2.3投標報價方法三4.2.3.1技術標：具體見評標辦法前附表。4.2.3.2商務標：4.2.3.2.1：投標文件能夠滿足招標文件的實質性要求；4.2.3.2.2：清標，商務標符合招標文件的實質性要求；4.2.3.2.3:評標基準價確定：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為B，則:評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%～85%；K1的取值范圍為95%～98%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招標人在招標文件中明確。4.2.3.2.4：計算各投標人的報價得分：具體見評標辦法前附表?！?.2.3.3投標人或項目負責人業(yè)績：具體見評標辦法前附表。4.2.3.4投標人市場信用：具體見評標辦法前附表。4.2.3.5投標報價合理性：具體見評標辦法前附表。4.2.3.6評標委員會應當按照綜合得分由高到低的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。4.2.4投標報價方法四4.2.4.1技術標：具體見評標辦法前附表。4.2.4.2商務標：4.2.4.2.1：投標文件能夠滿足招標文件的實質性要求；4.2.4.2.2：清標，商務標符合招標文件的實質性要求；4.2.4.2.3:評標基準價確定：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價。4.2.4.2.4：計算各投標人的報價得分：具體見評標辦法前附表。4.2.4.3投標人或項目負責人業(yè)績：具體見評標辦法前附表。4.2.4.4投標人市場信用：具體見評標辦法前附表。4.2.4.5投標報價合理性：具體見評標辦法前附表。4.2.4.6評標委員會應當按照綜合得分由高到低的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。4.2.5投標報價方法五4.2.5.1技術標：具體見評標辦法前附表。4.2.5.2商務標：4.2.5.2.1：投標文件能夠滿足招標文件的實質性要求；4.2.5.2.2：清標，商務標符合招標文件的實質性要求；4.2.5.2.3:評標基準價確定：A=招標控制價×(100%－下浮率Δ)；B=在規(guī)定范圍內的評標價除C值外的任意一個評標價，在開標時隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的95%(及以上)范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區(qū)間內各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；C=在規(guī)定范圍內的最低評標價；規(guī)定范圍內:評標價算術平均值×70%與招標控制價×30%之和下浮25%以內的所有評標價；下浮系數K、下浮率Δ，在開標時按下表取值范圍內隨機抽取，B值需在入圍、資格審查合格、通過清標、不低于成本價且技術標（如有）為有效投標文件的報價中隨機抽取。評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K分類取值范圍下浮系數K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%裝飾裝修、建筑幕墻及鋼結構工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%機電安裝工程10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%市政工程15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%綠化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、26%4.3合理低價法（開標）形式性評審——清標——成本價評審——詳細評審——推薦中標候選人。4.3.1技術標：是否編制施工組織設計具體見評標辦法前附表。如招標文件規(guī)定投標人不需要編制施工組織設計的，中標后，中標人應按有關規(guī)定編制施工組織設計。4.3.2商務標：4.3.2.1開標時，大型項目招標人在綜合評估法投標報價方法一、方法二、方法三、方法四、方法五中按評標辦法前附表規(guī)定的確定一種方法，計算出評標基準價；中型及以下項目招標人在綜合評估法投標報價方法一、方法二、方法三、方法四中按評標辦法前附表規(guī)定的確定一種方法，計算出評標基準價。4.3.2.2計算各投標人的報價得分：具體見評標辦法前附表。4.3.2.3投標報價合理性：具體見評標辦法前附表。4.3.3投標人市場信用：具體見評標辦法前附表。4.3.4評標委員會應當按照綜合得分由高到低的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。4.4法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法具體內容招標人自行明確如下：本工程具體辦法見評標辦法前附表。5.技術標評標細則本工程技術標評標細則具體見評標辦法前附表。說明：1.投標文件的施工組織設計得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和一個最低評分后的平均值為最終得分。2.技術標中每個評審要點低于最少頁數的扣0.1分，最多累計扣0.5分；每個評審要點超過最多頁數的扣0.2分，最多累計扣1分。3.招標人可以在施工組織設計部分增加投標項目負責人陳述及答辯評審內容，評分分值控制在2分以內。在擬定答辯題目時，應同時明確答案及得分點。項目負責人答辯得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和一個最低評分后的平均值為最終得分，得分保留兩位小數。是否采用項目負責人答辯見評標辦法前附表。6投標報價合理性報價合理性扣分（最多扣1分）（1）報價合理性分析基準值的確定。招標控制價各子目綜合單價乘以一定比率，具體比率詳見評標辦法前附表，乘以權重系數60%，加所有投標人的投標報價中相應子目綜合單價的算術平均值（剔除超過招標控制價中相應價格正負20%的綜合單價）乘以權