公路工程監(jiān)理質(zhì)量管理課件

目錄一、我省質(zhì)量的現(xiàn)狀二、質(zhì)量保證體系三、試驗(yàn)檢測管理四、質(zhì)量管理五、質(zhì)量保證資料六、信用建設(shè)七、常見的質(zhì)量通病目錄一、我省質(zhì)量的現(xiàn)狀1一、我省質(zhì)量的現(xiàn)狀一、我省質(zhì)量的現(xiàn)狀21）總體平穩(wěn)，略有下降；2）質(zhì)量缺陷呈上升趨勢；3）質(zhì)量舉報逐年上升；4）質(zhì)量態(tài)勢不容樂觀公路工程監(jiān)理質(zhì)量管理課件3二、質(zhì)量保證體系二、質(zhì)量保證體系41、質(zhì)量保證體系的建立目標(biāo)具體體系健全制度完善責(zé)任明確落實(shí)到位1、質(zhì)量保證體系的建立目標(biāo)具體52、質(zhì)量保證體系的保證制度保證人員保證措施保證2、質(zhì)量保證體系的保證制度保證63、質(zhì)量保證體系的運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)重視部門負(fù)責(zé)工作到位，各司其職3、質(zhì)量保證體系的運(yùn)行74、質(zhì)量、安全管理要求三鐵”鐵面孔：在質(zhì)量安全檢查中，對查出的問題不考慮“面子”，堅持對事不對人，當(dāng)面指出問題，提出整改措施和整改期限；并及時跟進(jìn)，監(jiān)督改進(jìn)；鐵手腕，對違章、肇事者，按章辦事，不手軟、不徇私情，做到公正、公開、透明；鐵心腸，按照事故處理“四不放過”的原則，面對事故隱患、違章作業(yè)、違章指揮等事項(xiàng)要硬起心腸，堅決予以處理。

4、質(zhì)量、安全管理要求三鐵”8“五勤”即：腦勤，管理人員要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)等知識，做到遇險不亂，處變不驚，應(yīng)付自如。心勤：管理人員要勤于思考。對出現(xiàn)的問題，不斷用心去思考，分析原因，制定出有針對性的對策。腿勤：管理人員要勤于檢查。要勤走動、勤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，迅速制止和糾正各種違章現(xiàn)象?？谇冢汗芾砣藛T要勤于要求和提醒。管理人員要有一張婆婆嘴，做到多提醒、勤要求，及時糾正違章違規(guī)行為。手勤：管理人員要勤于營造環(huán)境。通過制作黑板報、標(biāo)語牌，張貼宣傳畫等方式，營造出一個良好的安全文化氛圍。“五勤”即：9三、試驗(yàn)檢測管理

三、試驗(yàn)檢測管理10（一）工地試驗(yàn)室建立1、工地試驗(yàn)室的建立：儀器設(shè)備安裝、試驗(yàn)環(huán)境等2、試驗(yàn)檢測能力（一）工地試驗(yàn)室建立1、工地試驗(yàn)室的建立：儀器設(shè)備安裝、試驗(yàn)11（二）試驗(yàn)檢測工作應(yīng)注意的一些問題

1.試驗(yàn)檢測內(nèi)容、頻率、要求。2.試驗(yàn)檢測工作及時性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性問題。3.混凝土試件養(yǎng)生溫度要符合標(biāo)準(zhǔn)。4.樣品存放要規(guī)范，取樣單填寫要標(biāo)準(zhǔn)。5.試驗(yàn)記錄、報告、臺帳要規(guī)范，與材料進(jìn)、銷、存帳相符，試驗(yàn)室要與材料管理部門多溝通。6.試驗(yàn)設(shè)備要配套。（二）試驗(yàn)檢測工作應(yīng)注意的一些問題

1.試驗(yàn)檢測內(nèi)容、頻率、12四、質(zhì)量管理四、質(zhì)量管理13（一）施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理（一）施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理141、準(zhǔn)備工作

1、準(zhǔn)備工作151）監(jiān)理人員的進(jìn)場、執(zhí)業(yè)登記和培訓(xùn)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場人員應(yīng)滿足監(jiān)理合同的規(guī)定，并按要求及時到質(zhì)量監(jiān)督部門辦理崗位登記。監(jiān)理人員的變更應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同要求辦理手續(xù)，須得建設(shè)單位同意，并報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。人員變更后，應(yīng)及時到質(zhì)量監(jiān)督部門補(bǔ)辦崗位登記。建設(shè)單位應(yīng)組織對監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)，熟悉相關(guān)要求和管理規(guī)定。

1）監(jiān)理人員的進(jìn)場、執(zhí)業(yè)登記和培訓(xùn)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場人員應(yīng)滿足監(jiān)162）配備試驗(yàn)室設(shè)備總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測設(shè)備；駐地辦試驗(yàn)室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場抽查常用的試驗(yàn)檢測設(shè)備。總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測設(shè)備和駐地辦試驗(yàn)室配備現(xiàn)場抽查常用的試驗(yàn)檢測設(shè)備詳見“附錄二”。2）配備試驗(yàn)室設(shè)備173）熟悉合同文件

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉本實(shí)施辦法第1.0.3條規(guī)定的法律、法規(guī)、文件。如發(fā)現(xiàn)合同文件中（如設(shè)計圖紙）有誤或各部分文件之間有不一致之處，應(yīng)及時書面建設(shè)單位提出，由建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。熟悉和復(fù)核工程設(shè)計文件、圖紙的主要內(nèi)容包括：1、設(shè)計圖紙是否符合相關(guān)規(guī)定的要求；2、圖紙有無遺漏、差錯或相互矛盾之處；3、地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠；4、設(shè)計文件所提供的材料來源是否滿足要求；5、所提出的施工方案是否合理。3）熟悉合同文件

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉本實(shí)施辦法第1.184）調(diào)查施工環(huán)境條件駐地辦應(yīng)監(jiān)督施工單位對施工合同約定的施工條件進(jìn)行調(diào)查，掌握有關(guān)情況。如施工單位報告存在發(fā)生影響按時開工的情況，駐地辦應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)屬實(shí)的情況向總監(jiān)辦報告，總監(jiān)辦應(yīng)對駐地辦核實(shí)屬實(shí)的情況進(jìn)一步核實(shí)，并將核實(shí)屬實(shí)的情況及時向建設(shè)單位反映，盡快解決。4）調(diào)查施工環(huán)境條件195）編制監(jiān)理計劃總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理計劃，按合同規(guī)定報批后執(zhí)行。監(jiān)理計劃應(yīng)明確監(jiān)理目標(biāo)、依據(jù)、范圍、內(nèi)容，監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門的組成及崗位職責(zé)，監(jiān)理人員和配備及進(jìn)退場計劃，監(jiān)理方案，監(jiān)理制度，監(jiān)理程序及表格，監(jiān)理設(shè)施等。監(jiān)理計劃的編制要有很強(qiáng)的針對性和可行性?？偙O(jiān)理工程師主持編制整個工程項(xiàng)目的監(jiān)理計劃，所屬各監(jiān)理合同段的駐地監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)總監(jiān)的要求和需要，組織編制監(jiān)理合同段的監(jiān)理計劃。項(xiàng)目監(jiān)理計劃的編制時間應(yīng)滿足合同規(guī)定的期限要求，如合同中未明確規(guī)定，一般應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂之日起一個月內(nèi)及第一次工地會議和合同工程開工令下達(dá)之前。在監(jiān)理計劃的實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況變化需要進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善時，須經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)并報建設(shè)單位備案。

5）編制監(jiān)理計劃總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理206）編制監(jiān)理細(xì)則

駐地監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理計劃在相應(yīng)工程開工前主持編寫監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、具體措施及方法步驟，并與監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計相呼應(yīng)。監(jiān)理細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。對采用新技術(shù)、新材料、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程，應(yīng)針對施工單位編制的專項(xiàng)技術(shù)方案，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。二級以下公路、技術(shù)不太復(fù)雜的分項(xiàng)和分部工程可不編寫監(jiān)理細(xì)則。

6）編制監(jiān)理細(xì)則

駐地監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理計劃在相212、監(jiān)理工作內(nèi)容

2、監(jiān)理工作內(nèi)容221）參加設(shè)計交底

監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)計交底，掌握本工程的設(shè)計意圖、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)；熟悉對材料與工藝的要求，施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，以及對施工安全、環(huán)保工作的要求等；澄清有關(guān)問題，收集資料并記錄。在參加設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真熟悉合同圖紙和設(shè)計文件，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，應(yīng)書面向建設(shè)單位提出意見和建議。設(shè)計交底會一般由施工單位編寫會議紀(jì)要，監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加交底會的負(fù)責(zé)人應(yīng)與其他與會單位代表一起對會議紀(jì)要簽認(rèn)。

1）參加設(shè)計交底

監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)計交底，掌握本工程的設(shè)計232）審批施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容應(yīng)包括：詳細(xì)的施工組織、現(xiàn)場布置、施工方案、施工詳圖、工程進(jìn)度計劃、資源(勞動力、機(jī)械設(shè)備、原材料)供應(yīng)計劃、資金流量計劃、質(zhì)檢體系與質(zhì)量保證措施、安全體系與安全保證措施、環(huán)保體系與環(huán)保保證措施等?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時審批施工單位提交的施工組織設(shè)計。各合同段的施工組織設(shè)計首先應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師審核并提出審核意見，然后由總監(jiān)理工程師審批。審查的重點(diǎn)包括：1、施工組織設(shè)計的審批手續(xù)是否齊全有效；2、施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)是否與合同一致；3、質(zhì)量、安全和環(huán)保保證體系是否健全有效；4、安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及工程項(xiàng)目應(yīng)急救援搶險方案是否符合要求；5、施工總體布署與施工方案和安全、環(huán)保等應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程和危險性較大的分部工程，應(yīng)要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

2）審批施工組織設(shè)計243）檢查保證體系

駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否落實(shí)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格及質(zhì)量、安全、環(huán)保人員的履約情況。要求保證體系中的人員到位、設(shè)施到位、資金到位、規(guī)章制度到位和職責(zé)分工到位?？偙O(jiān)辦應(yīng)抽查施工單位質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系，以檢驗(yàn)駐地辦工作質(zhì)量。3）檢查保證體系

駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量、安全和254）審核工地試驗(yàn)室

駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單位工地試驗(yàn)室的人員、設(shè)備和試驗(yàn)檢測能力是否滿足合同要求，管理制度是否齊全。主要審查以下內(nèi)容：1、施工單位配備的工地試驗(yàn)室的建筑面積、試驗(yàn)環(huán)境、試驗(yàn)設(shè)備及人員應(yīng)能滿足本工程各項(xiàng)試驗(yàn)的需要；所有試驗(yàn)人員必須持有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)或考核的上崗證書；2、工地試驗(yàn)室的所有試驗(yàn)儀器應(yīng)符合施工合同的要求并依法檢定合格，其母體試驗(yàn)室應(yīng)有專業(yè)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合法資質(zhì)；3、工地試驗(yàn)室應(yīng)按施工合同的規(guī)定制定管理制度、崗位職責(zé)、抽樣檢測頻率、時間和方法以及各項(xiàng)試驗(yàn)操作規(guī)程。4）審核工地試驗(yàn)室

駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單265）審批復(fù)測結(jié)果

駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核和平行復(fù)測。當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果一致并滿足規(guī)范要求時，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)對施工單位的復(fù)測結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并報總監(jiān)辦審批。其主要工作如下：1、對施工圖紙?zhí)峁┑脑假Y料進(jìn)行復(fù)核或校正，重大問題報告總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦要求設(shè)計單位澄清，確保數(shù)據(jù)無誤；2、發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)點(diǎn)損壞或丟失，當(dāng)丟失控制點(diǎn)連續(xù)兩個或兩個以上，應(yīng)通過總監(jiān)辦要求原設(shè)計單位補(bǔ)定，一個點(diǎn)失控時，由施工單位補(bǔ)定，高監(jiān)辦復(fù)核認(rèn)定；3.當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果不一致或不能滿足有關(guān)規(guī)范要求時，應(yīng)指令施工單位重新復(fù)測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)勘測設(shè)計單位測量有誤時，應(yīng)通過總監(jiān)辦要求原勘測設(shè)計單位復(fù)測；4.對為加密控制點(diǎn)、定線和施工放樣為目的的測量工作，進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核認(rèn)定。5.審批施工單位對所有測量控制點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)的方案，并檢查是否對其進(jìn)行了有效的保護(hù)，直至交工驗(yàn)收結(jié)束。

5）審批復(fù)測結(jié)果

駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提276）驗(yàn)收地面線

駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位在原始地面線未擾動前測定地面線，并對測定結(jié)果進(jìn)行抽測。抽測頻率應(yīng)能判定施工單位測定結(jié)果是否真實(shí)可靠，且不低于施工單位測點(diǎn)的30%。駐地辦應(yīng)對施工單位提交的土石方工程量計算資料進(jìn)行審核，簽署意見后報總監(jiān)辦審批。

總監(jiān)辦應(yīng)對影響工程數(shù)量（土石方、橋涵基礎(chǔ)等）的地面線進(jìn)行符合性抽查，抽測頻率應(yīng)能判定施工單位、駐地辦測定結(jié)果是否真實(shí)可靠，并依據(jù)抽查結(jié)果進(jìn)行審批。

1、檢查施工單位所使用的儀器精度及操作方法是否符合有關(guān)勘測標(biāo)準(zhǔn)的要求與規(guī)定。2、對施工單位旨在影響土石方工程數(shù)量的任何縱向加樁及橫向測點(diǎn)的不合理性加以糾正，使縱向的中樁連線和橫向的測點(diǎn)連線與實(shí)際地面線相符合。3、應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工合同文件中標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖、縱斷面圖及實(shí)際測定的地面線資料，提交用于施工放樣的橫斷面施工圖和用于確定實(shí)際土石方工程數(shù)量的土石方計算表以供審核。4、對于建設(shè)單位已經(jīng)移交了工程場地占用權(quán)，但施工單位尚不施工或尚未測定的施工段落，應(yīng)要求施工單位對工程場地的地面線進(jìn)行有效的保護(hù)，不得隨意開挖或傾倒垃圾，由此而增加的工程數(shù)量或工程費(fèi)用不予認(rèn)可。

6）驗(yàn)收地面線

駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位287）審批工程劃分

總監(jiān)理工程師應(yīng)于總體工程開工前對施工單位提交的分項(xiàng)、分部、單位工程劃分予以批復(fù)并報建設(shè)單位備案。工程的劃分應(yīng)根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）的規(guī)定和結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程劃分應(yīng)作為參建各方在分項(xiàng)、分部工程開工的申請和批準(zhǔn)、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制、驗(yàn)收、評定和中間交工以及分部、單位工程的質(zhì)量評定和工程的計量支付等施工全過程管理的依據(jù)。

7）審批工程劃分

總監(jiān)理工程師應(yīng)于總體工程開工前對施工單位提298）確認(rèn)場地占用計劃駐地辦應(yīng)對施工單位提交的場地占用計劃及臨時增減的用地計劃予以審查，交總監(jiān)辦復(fù)核，并及時提交建設(shè)單位審批。

8）確認(rèn)場地占用計劃309）核算工程量清單監(jiān)理工程師應(yīng)對工程量清單復(fù)核結(jié)果進(jìn)行核算。審核工程量清單時，應(yīng)依據(jù)合同條件、合同圖紙和技術(shù)規(guī)范，按照合同規(guī)定的計量原則進(jìn)行工程數(shù)量核算。駐地辦審查無誤后，及時對施工單位提交的工程量清單符合結(jié)果予以簽認(rèn)，報總監(jiān)辦審核后，由建設(shè)單位批準(zhǔn)。

9）核算工程量清單3110）簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書駐地監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位提交了開工預(yù)付款擔(dān)保后，按合同規(guī)定的金額簽署審查意見后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書，報建設(shè)單位審批。

10）簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書3211）召開監(jiān)理交底會總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同工程開工前主持召開由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的監(jiān)理交底會，介紹監(jiān)理計劃的相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)理交底會可以在開工前單獨(dú)舉行，也可以與第一次工地會議一起舉行。

11）召開監(jiān)理交底會3312）召開第一次工地會議總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開第一次工地會議。會議的組織和要求應(yīng)符合本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定。

12）召開第一次工地會議3413）簽發(fā)合同工程開工令駐地監(jiān)理工程師在收到施工單位提交的合同工程開工申請后，應(yīng)對合同工程的開工條件進(jìn)行核查，駐地辦核查通過后，上報總監(jiān)辦?？偙O(jiān)辦專業(yè)監(jiān)理工程師審查后，具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令，并報建設(shè)單位備案。核查開工條件，原則上包括上述12項(xiàng)內(nèi)容。對某項(xiàng)條件因客觀原因未完成，且其對開工后的工程正常進(jìn)行無明顯影響時，經(jīng)建設(shè)單位同意后，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)合同工程開工令。13）簽發(fā)合同工程開工令35（二）施工階段質(zhì)量監(jiān)理

（二）施工階段質(zhì)量監(jiān)理361）工程分包審查

分項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)按本實(shí)施辦法第5.6.7條及以下規(guī)定對工程分包進(jìn)行審查：①監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位工程分包的管理，按合同規(guī)定對工程分包計劃和協(xié)議進(jìn)行審查，報建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位的分包申請由駐地監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審核，建設(shè)單位批準(zhǔn)；②監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)有非法分包、轉(zhuǎn)包時，應(yīng)指令施工單位糾正并報告建設(shè)單位。監(jiān)理工程師對工程分包審查的主要內(nèi)容為：1、審查分包人的資格情況及證明，包括企業(yè)概況、財務(wù)資本情況、參加分包工程人員的資歷、施工機(jī)械狀況等；2、審查分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容；3、審查分包工程數(shù)量及金額；4、審查分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；5、審查分包工程的工期；6、審查施工單位與分包人的合同責(zé)任；7、審查分包協(xié)議。1）工程分包審查分項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)按372）審批施工測量放線測量的監(jiān)理檢查審批工作由駐地辦測量監(jiān)理工程師專門負(fù)責(zé)，駐地辦工程測量監(jiān)理工程師應(yīng)按以下內(nèi)容審批施工測量放線：1、檢查施工單位使用的測量儀器是否按規(guī)定進(jìn)行了檢定或自校；2、對從施工單位從基準(zhǔn)點(diǎn)引出的工程控制樁進(jìn)行復(fù)測，對施工放線的重點(diǎn)樁位100%復(fù)測，其它樁位不低于30%抽測。施工放線的重點(diǎn)樁位是指道路工程的路線平面控制點(diǎn)（直線轉(zhuǎn)角點(diǎn)、圓曲線、緩和曲線起訖點(diǎn)、中點(diǎn)）和各種結(jié)構(gòu)物定位的軸線控制樁位等以及各高程控制電點(diǎn)；3、審查施工單位提交的施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果，并予以批復(fù)。

2）審批施工測量放線383）審批工程原材料與混合料試驗(yàn)檢測監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位申報的原材料、混合料試驗(yàn)資料，并遵循以下原則：1、一般工程原材料和混合料配合比由駐地辦試驗(yàn)檢測監(jiān)理工程師對原材料應(yīng)獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn)；對混合料可在施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，必要時做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以審批，并報總監(jiān)辦試驗(yàn)監(jiān)理工程師備案；2、重要工程材料及混合料配合比由總監(jiān)辦試驗(yàn)監(jiān)理工程師對原材料應(yīng)獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn)，對混合料可在施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，必要時做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)，并將批復(fù)結(jié)果抄送駐地辦試驗(yàn)監(jiān)理工程師。3、駐地辦和總監(jiān)辦試驗(yàn)監(jiān)理工程師應(yīng)按上述第1、2條規(guī)定的權(quán)限對施工單位申請使用的商品砼或商品混合料配合比進(jìn)行審查，一般只對具有出廠合格證的商品混凝土或商品混合料進(jìn)行復(fù)核性試驗(yàn)，不再對其原材料進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，如對一些直接影響混合料質(zhì)量的主要原材料有疑問時，可對該原材料進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。

3）審批工程原材料與混合料試驗(yàn)檢測監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位申39必要時做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是指監(jiān)理工程師對施工單位申請使用的配合比和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核性試驗(yàn)后，證明施工單位所做的配合比設(shè)計不能滿足合同要求時，一般應(yīng)要求施工單位重新進(jìn)行配合比設(shè)計和試驗(yàn)，并指派試驗(yàn)檢測監(jiān)理工程師旁站施工單位的設(shè)計和試驗(yàn)過程。如結(jié)果仍無改進(jìn)時，可由監(jiān)理試驗(yàn)室做平行的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。工程主要原材料與混合料試驗(yàn)檢測項(xiàng)目和頻率、重要及一般工程原材料和混合料配合比詳見“附錄三、四”。必要時做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是指監(jiān)理工程師對施工單位申請使用的配合比和標(biāo)404）審查施工組織及人員配備分項(xiàng)工程開工前，駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查該分項(xiàng)工程的施工組織，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工管理、自檢人員及主要操作人員的配備是否符合合同要求并滿足施工需要。

4）審查施工組織及人員配備415）審查施工機(jī)械設(shè)備駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備是否滿足合同要求，重點(diǎn)審查機(jī)械設(shè)備是否滿足施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度等要求。施工單位如使用合同約定外的施工機(jī)械設(shè)備，駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位另行提出使用申請。

5）審查施工機(jī)械設(shè)備426）審查施工方案及主要工藝監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的分項(xiàng)、分部工程的施工方案及主要工藝，對技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程，應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)工程結(jié)果進(jìn)行審批?！妒┕し桨浮窇?yīng)包括：分項(xiàng)、分部工程的概況，施工組織（包括人員分工和職責(zé)）和資源安排，材料供應(yīng)、機(jī)械進(jìn)場等情況，質(zhì)量控制指標(biāo)及試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、頻率和方法，水電供應(yīng)，臨時工程的修建，詳細(xì)的施工方法和工作程序，進(jìn)度計劃（按橫道圖繪制），測量放線成果，施工工藝圖(含施工詳圖)及相關(guān)的質(zhì)量、環(huán)保、安全保障措施等以及其他需說明的事項(xiàng)。審批施工工藝圖(含根據(jù)合同圖紙進(jìn)行定線測量和實(shí)地放樣后重新繪制的施工詳圖）：在各項(xiàng)工程開工前合同規(guī)定或合理的時間內(nèi)，駐地辦應(yīng)對施工單位依據(jù)合同規(guī)定完成并提交的各種施工工藝圖(含施工詳圖)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)后的施工工藝圖報備總監(jiān)辦。主要工作內(nèi)容：6）審查施工方案及主要工藝監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的分項(xiàng)43(1）要求施工單位根據(jù)合同圖紙進(jìn)行定線測量和編繪施工工藝圖(含施工詳圖)，以適應(yīng)工程管理需要，并將施工工藝圖(含施工詳圖)的一般要求，作為合同圖紙的補(bǔ)充部分；(2）所有施工工藝圖(含施工詳圖)都應(yīng)與規(guī)范的規(guī)定、建設(shè)單位提供的圖紙所標(biāo)明的路線、縱坡、斷面、尺寸和材料要求保持一致；(3）永久性工程的施工工藝圖應(yīng)包括：由于施工需由施工單位提供的補(bǔ)充設(shè)計，如細(xì)部布置圖、裝配詳圖、安裝圖、設(shè)備表和規(guī)范中專門規(guī)定必須在某一工程項(xiàng)目施工前經(jīng)駐地辦審查的其他資料；(4）施工單位應(yīng)提供模板設(shè)計并為水泥混凝土和各種結(jié)構(gòu)的特殊要求而使用的木籠、圍堰、腳手架、臨時支承系統(tǒng)、拱架模板以及施工用的臨建工程的施工工藝圖。除非合同中另有規(guī)定，木籠、圍堰、腳手架、施工裝配圖、便橋結(jié)構(gòu)施工工藝圖，應(yīng)由專業(yè)工程師設(shè)計，并有其簽字和蓋章；(5）要求施工單位應(yīng)在相關(guān)工程開工前合同規(guī)定的時間內(nèi)，將此工程的施工工藝圖(含施工詳圖)報駐地辦審批，以保證按時施工；(6）施工工藝圖(含施工詳圖)圖幅應(yīng)符合規(guī)定，竣工圖應(yīng)與其一致。每張圖和計算表都應(yīng)標(biāo)有項(xiàng)目編號、名稱及其他注解。一般施工方案和主要工藝由駐地辦審批，技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程和危險性較大的分部工程，由駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(1）要求施工單位根據(jù)合同圖紙進(jìn)行定線測量和編繪施工工藝圖(447）審批分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交分項(xiàng)、分部工程開工申請，在合同規(guī)定的時間內(nèi)重點(diǎn)按辦實(shí)施意見上述6條規(guī)定審查其是否具備開工條件，以確定是否批復(fù)其開工申請。審查通過后，由駐地監(jiān)理工程師進(jìn)行審批，報備總監(jiān)辦。分項(xiàng)、分部工程開工申請應(yīng)包括分項(xiàng)工程的概況，施工方案及主要工藝，質(zhì)量保證、安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)度計劃，質(zhì)量控制指標(biāo)及試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、頻率和方法，施工組織、管理人員及施工人員的配備，人員、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)場情況，測量放線成果等。近期計劃開工、開工條件相同的的幾個分項(xiàng)工程可一并申請開工申請。

7）審批分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請458）驗(yàn)收構(gòu)、配件或設(shè)備對施工單位外購或訂做用于永久工程的構(gòu)、配件或設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交產(chǎn)品合格證和自檢報告?？刹捎贸Ｒ?guī)儀器設(shè)備進(jìn)行檢測的，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于施工單位自檢頻率的20％進(jìn)行抽檢，合格后方準(zhǔn)予使用。

8）驗(yàn)收構(gòu)、配件或設(shè)備469）巡視監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位及時提交“日施工安排報告單”，并根據(jù)施工單位提交“日施工安排報告單”編制“日巡視、旁站、抽撿安排表”（附錄八表1），并報備總監(jiān)辦。施工單位提交“日施工安排報告單”應(yīng)在前一日下午5點(diǎn)前提交。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)施工單位“日施工安排報告單”內(nèi)容進(jìn)行巡視，每天對每道工序的巡檢次數(shù)不少于一次，并按要求將巡視的主要內(nèi)容、現(xiàn)場施工情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理的意見和處理結(jié)果如實(shí)、詳細(xì)記錄在巡視記錄上（附錄八表2）。當(dāng)天問題未處理的，應(yīng)在處理完成之日及時補(bǔ)記。監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)巡視：

1、正在施工的分項(xiàng)工程是否已批準(zhǔn)開工；質(zhì)量檢測、安全管理人員是否按規(guī)定在崗，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

2、現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機(jī)械設(shè)備及采用的施工方法與工藝是否與批準(zhǔn)的一致；質(zhì)量、安全及環(huán)保措施是否實(shí)施到位；

3、試驗(yàn)檢測儀器、設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)；

4、是否按規(guī)定進(jìn)行了施工自檢和工序交接。監(jiān)理人員現(xiàn)場質(zhì)量巡視主要內(nèi)容詳見“附錄五”。9）巡視監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位及時提交“日施工安排報告單”，4710）旁站

監(jiān)理人員應(yīng)對試驗(yàn)工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質(zhì)量或返工會造成較大損失的工程進(jìn)行旁站，宜旁站的工序及部位詳見“附錄六”。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制監(jiān)理計劃時確定本合同旁站的項(xiàng)目，制定旁站計劃并認(rèn)真實(shí)施。旁站監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)對旁站項(xiàng)目的工藝過程進(jìn)行監(jiān)督，并對本實(shí)施意見巡視規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)令立即改正；當(dāng)可能危機(jī)工程質(zhì)量、安全或環(huán)境時，應(yīng)予制止并及時向駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告。旁站人員應(yīng)按附錄八表3格式如實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地做好旁站記錄。旁站項(xiàng)目完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。

10）旁站4811）抽檢監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定重點(diǎn)對施工過程中使用的水泥、鋼材石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等主要原材料及各種混合料進(jìn)行抽檢，抽檢頻率應(yīng)不低于施工單位自檢頻率的20％，其余材料應(yīng)不低于10％；駐地辦對已完工程實(shí)體質(zhì)量的抽檢頻率應(yīng)不低于施工單位自檢頻率的20％。監(jiān)理工程師對材料或工程的質(zhì)量有懷疑時應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的判定。“抽檢頻率”是指監(jiān)理抽檢次數(shù)相對于施工單位根據(jù)合同、相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行施工自檢的次數(shù)的比例。該“抽檢頻率”僅適用于每個檢測項(xiàng)目的檢測、測量和取樣試驗(yàn)的次數(shù)，而對各種原材料、混合料和每個單位、分部、分項(xiàng)工程及所有規(guī)定的檢測項(xiàng)目要全部抽撿

11）抽檢49原材料與混合料的抽撿頻率

1、原材料的抽撿頻率一般情況下在確定料源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)階段抽撿頻率為100％，施工過程中對原材料的抽撿頻率按合同約定的頻率執(zhí)行，但各種原材料所要求的檢測項(xiàng)目要全部抽撿。具體可參照《湖北省公路工程施工監(jiān)理實(shí)施意見》附錄三“工程主要原材料和混合料試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、頻率》要求。

2、混合料的抽撿頻率般情況下對混合料可在施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)，必要時做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，施工過程中對混合料的抽撿頻率按合同約定的頻率執(zhí)行，但各種原材料所要求的檢測項(xiàng)目要全部抽撿。具體可參照《湖北省公路工程施工監(jiān)理實(shí)施意見》附錄三“工程主要原材料和混合料試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、頻率》要求。原材料與混合料的抽撿頻率50

工程測量的抽撿頻率

對施工單位提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程的復(fù)測結(jié)果和增加基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程進(jìn)行平行復(fù)測。其他工程測量（含分項(xiàng)工程中軸線、高程及高程偏差等）的抽撿頻率按合同約定的頻率執(zhí)行。構(gòu)、配件或設(shè)備的驗(yàn)收抽撿頻率對施工單位外購或訂做用于永久工程的構(gòu)、配件或設(shè)備，可采用常規(guī)儀器設(shè)備進(jìn)行檢測的，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于施工單位自檢頻率的20％進(jìn)行抽檢，合格后方準(zhǔn)予使用。工程測量的抽撿頻率5112）關(guān)鍵工序簽認(rèn)完工后無法檢驗(yàn)的關(guān)鍵工序，須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，并留存相應(yīng)的圖像資料，未經(jīng)簽認(rèn)不得進(jìn)入下道工序施工。完工后無法檢驗(yàn)的關(guān)鍵工序詳見附錄七。

12）關(guān)鍵工序簽認(rèn)5213）質(zhì)量事故處理當(dāng)發(fā)生可由監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向施工單位發(fā)出工程暫時停工指令，并要求其立即書面報告質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患的發(fā)生時間、部位、原因及已采取的措施和進(jìn)一步處理方案。由總監(jiān)辦發(fā)出的暫時停工令，需抄送駐地辦，向建設(shè)單位報備；由駐地辦發(fā)出的暫時停工令，需向總監(jiān)辦、建設(shè)單位報備。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提出的補(bǔ)救措施或處理方案進(jìn)行審查后，由總監(jiān)辦進(jìn)行審核，報建設(shè)單位批準(zhǔn)。處理完畢后，由發(fā)出工程暫時停工令單位組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格向施工單位發(fā)出書面復(fù)工指令。同時由總監(jiān)辦發(fā)出的復(fù)工指令，需抄送駐地辦，向建設(shè)單位報備；由駐地辦發(fā)出的復(fù)工指令，需向總監(jiān)辦、建設(shè)單位報備。當(dāng)發(fā)生不屬于監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的質(zhì)量事故時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位按規(guī)定速報有關(guān)部門。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)和施工等單位一起，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，積極搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，積極配合調(diào)查。對加固、返工或重建的工程，除特殊規(guī)定外，應(yīng)視同正常施工工程進(jìn)行監(jiān)理?？偙O(jiān)辦應(yīng)建立專門臺帳，記錄質(zhì)量事故發(fā)生、處理和返工驗(yàn)收的過程和結(jié)果。13）質(zhì)量事故處理5314）中間交工驗(yàn)收監(jiān)理工程師收到分項(xiàng)工程中間交工申請后，應(yīng)檢查各道工序的施工自檢記錄、交接單及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的關(guān)鍵工序的交驗(yàn)單；檢查分項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢和質(zhì)量等級評定資料；檢查質(zhì)量保證資料的完整性。駐地辦應(yīng)按合同規(guī)定對交工的分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量等級評定并簽發(fā)《中間交工證書》。14）中間交工驗(yàn)收5415）質(zhì)量評定監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時對已完工程進(jìn)行質(zhì)量評定。

15）質(zhì)量評定55（三）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工

（三）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工56規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工的目標(biāo)通過提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工水平，進(jìn)一步提高各參建單位質(zhì)量意識，進(jìn)一步營造強(qiáng)化質(zhì)量管理的氛圍，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，使質(zhì)量通病得到有效控制，全面提高高速公路的耐久性、安全性和可靠性、保證其在使用年限內(nèi)的有效。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工的目標(biāo)57規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求建設(shè)、施工單位能夠根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于平安工地建設(shè)要求和省廳制定的高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)制定具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地和平安工地建設(shè)，研究提出本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工藝、標(biāo)準(zhǔn)化工地、標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)，基本做到了集中拌和，相對集中預(yù)制，相對集中制作，材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)牌標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化，砼養(yǎng)生規(guī)范化等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工。

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求建設(shè)、施工單位能夠根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)58全面實(shí)行“首件工程合格制為提高砼工程的內(nèi)在和外觀質(zhì)量，建設(shè)、施工單位應(yīng)編制首件驗(yàn)收相關(guān)制度，對各標(biāo)段每一分項(xiàng)工程必須經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位代表進(jìn)行首件驗(yàn)收認(rèn)可：進(jìn)行綜合評價，編制施工總結(jié)，總結(jié)工藝工法。經(jīng)首件驗(yàn)收認(rèn)可通過后，方能組織大規(guī)模生產(chǎn)，同時后續(xù)對同類型工程質(zhì)量低于首件工程標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行返工或處罰。全面實(shí)行“首件工程合格制為提高砼工程的內(nèi)在和外觀質(zhì)量，建設(shè)、59（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理一些措施（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理一些措施60一是成立創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案；二是實(shí)行首件工程認(rèn)可制和樣板工程評審獎勵制，建立工序質(zhì)量責(zé)任制；三是實(shí)行監(jiān)理佩戴明白卡制度，強(qiáng)化監(jiān)理人員對質(zhì)量控制要點(diǎn)和監(jiān)理工作重點(diǎn)的掌握，提升監(jiān)理工作質(zhì)量；四是建立工序質(zhì)量責(zé)任制，將質(zhì)量管理責(zé)任層層分解，做到責(zé)任道人，并獎優(yōu)罰劣；一是成立創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案；61五是強(qiáng)化重要材料及模板、外加劑的準(zhǔn)入制度，從源頭控制工程質(zhì)量；六是加強(qiáng)隱蔽工程質(zhì)量控制，對隱蔽工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵟挠绊戀Y料，顯示部位的幾何尺寸、施工過程、完成效果等；七是加大查處質(zhì)量問題的力度，提升精品意識和工程質(zhì)量。五是強(qiáng)化重要材料及模板、外加劑的準(zhǔn)入制度，從源頭控制工程質(zhì)量62五、質(zhì)量保證資料五、質(zhì)量保證資料631、質(zhì)量保證資料的要求及時真實(shí)規(guī)范完整準(zhǔn)確1、質(zhì)量保證資料的要求及時64（1）、及時

是指竣工資料的時效性，在每個施工工序和管理過程中所發(fā)生的資料都應(yīng)該及時收集和整理，按要求報送審核和歸檔，為動態(tài)管理提供最快的信息和資訊，嚴(yán)禁采用“回憶錄式”編寫資料。

（1）、及時65（2）、真實(shí)

是指堅持實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)禁偽造，閉門造車等捏造數(shù)據(jù)來滿足試驗(yàn)和檢測頻率要求，以保證數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。（2）、真實(shí)66（3）、準(zhǔn)確

是指必須堅持一絲不茍的科學(xué)態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，嚴(yán)格按程序，以保證資料的準(zhǔn)確無誤，如控制的技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)范要求，數(shù)據(jù)的記錄、計算、審核，采用的檢測方法準(zhǔn)確等。

（3）、準(zhǔn)確67（4）、完整

是指圖紙、資料齊全、規(guī)范，如停工令－整改報告－復(fù)工令等資料的閉合，試驗(yàn)和檢測頻率符合規(guī)范要求等。

（4）、完整68（5）、規(guī)范

是指文件分類、科目編排、表格填寫科學(xué)、合理，符合規(guī)范要求。

（5）、規(guī)范692、資料內(nèi)容包括質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、試驗(yàn)檢測資料、監(jiān)理抽檢資料、交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評定資料等。2、資料內(nèi)容包括質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、試驗(yàn)檢測資料、703、竣工文件收集整理歸檔的原則《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》第十條公路工程竣工文件材料歸檔前，均需按要求由文件材料形成單位分別進(jìn)行整理組卷。組卷應(yīng)遵循公路工程文件材料的自然形成規(guī)律和成套性的原則，分類科學(xué)，便于查找利用。綜上所述，竣工文件編制應(yīng)遵循以下原則：⑴工程文件材料的自然形成規(guī)律；⑵成套性（亦即系統(tǒng)性）原則，不要人為割裂其系統(tǒng)性，應(yīng)分類科學(xué)，便于查找利用。⑶與項(xiàng)目建設(shè)同步性原則；⑷統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。3、竣工文件收集整理歸檔的原則《公路工程竣工文件材料立卷歸檔71自然形成規(guī)律和成套性原則：組卷要遵循檔案材料的自然形成規(guī)律和成套性的特點(diǎn),組卷要按科學(xué)分類，編排有序，便于保管和利用的原則，如招、投標(biāo)和合同管理文件按照招投標(biāo)工作程序及合同內(nèi)容，分別整理組卷；變更文件按變更令的順序排列，計量支付文件按時間進(jìn)行排列；施工資料按各單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分和工序，由小樁號至大樁號排序進(jìn)行整理，每卷可由多個分項(xiàng)工程的資料組成和不跨分部工程組卷為原則，便于查找利用。

自然形成規(guī)律和成套性原則：72同步性原則：項(xiàng)目檔案工作應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)同步。簽訂勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等協(xié)議（合同）時，應(yīng)對項(xiàng)目檔案的編制、整理和移交工作提出明確要求；各實(shí)施階段均應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時，應(yīng)同時檢查項(xiàng)目檔案的收集、整理情況；進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量等級評定和工程驗(yàn)收時，應(yīng)同時驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量。同步性原則：73統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)原則：項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)參建單位編制項(xiàng)目竣工文件和整理項(xiàng)目文件。設(shè)計、監(jiān)理、施工單位按誰形成誰負(fù)責(zé)，分塊和分層編制，分級審查，分級負(fù)責(zé)的原則，配備專職檔案人員，落實(shí)本單位職能范圍內(nèi)的竣工文件編制、歸檔工作，并建立預(yù)立卷制度；要保持檔案人員相對穩(wěn)定，檔案人員如果有調(diào)整，應(yīng)及時向業(yè)主單位報告。

統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)原則：744、竣工文件編制存在的主要問題（一）、檔案收集整理同步性差，導(dǎo)致竣工文件系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和完整性差。⑴合同缺失檔案管理相關(guān)內(nèi)容；⑵參建單位檔案管理制度不夠健全；⑶檔案管理責(zé)任未得到有效落實(shí)。導(dǎo)致竣工資料收集整理不及時。

4、竣工文件編制存在的主要問題（一）、檔案收集整理同步性差，75（二）系統(tǒng)性、成套性差部分項(xiàng)目參建單位竣工檔案編制未遵循竣工文件材料的自然形成規(guī)律和成套性的原則，分類組卷不科學(xué)。如部分參建單位沒有全面準(zhǔn)確理解和把握《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)[2004]446號）附件2《公路工程竣工檔案目錄》的內(nèi)涵（僅為竣工文件的歸檔范圍而非目錄），人為割裂了工程資料的系統(tǒng)性，難以查找使用（如有的項(xiàng)目檔案查找一座涵洞資料要查閱幾十卷檔案）。⑴部分質(zhì)保資料不完整、規(guī)范。①監(jiān)表、檢表、試表中的工程編號與表編號未系統(tǒng)編號；②部分檢表、試表欄目填寫不完整或未填寫；③部分檢測欄目填寫不規(guī)范，未寫具體測值或進(jìn)行具體描述，而只是“合格”，不能反映施工的具體情況；④部分資料表格數(shù)據(jù)涂改⑤有的工序檢測頻率不滿足規(guī)范要求等。（二）系統(tǒng)性、成套性差部分項(xiàng)目參建單位竣工檔案編制未遵循竣工76⑵部分資料不真實(shí)，不系統(tǒng)。資料收集、整理工作滯后，錯、漏、假等情況較普遍，有的資料前后檢表不相對應(yīng)，有的檢測數(shù)據(jù)不真實(shí)；資料編制與現(xiàn)場施工脫節(jié)，不能真實(shí)地反映施工實(shí)際工況。⑶質(zhì)量檢驗(yàn)評定工作滯后，有的甚至編造分項(xiàng)工程評定數(shù)據(jù)。有的單位分項(xiàng)工程質(zhì)量評定數(shù)據(jù)無法追溯到來源，有的數(shù)據(jù)與工序檢表數(shù)據(jù)不一致，外觀質(zhì)量描述和扣分與實(shí)體質(zhì)量不一致，使分項(xiàng)評定成為“空中樓閣”。⑷部分單位竣工圖與工程實(shí)際不相符，未按有關(guān)規(guī)定繪制竣工圖。⑵部分資料不真實(shí)，不系統(tǒng)。77（三）缺乏既懂工程檔案管理

又懂工程技術(shù)的人員工程專業(yè)技術(shù)人員檔案管理知識經(jīng)驗(yàn)不豐富，不熟悉檔案管理的有關(guān)規(guī)定,是造成施工過程中產(chǎn)生的工程原始文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的重要原因。

（三）缺乏既懂工程檔案管理

又懂工程技術(shù)的人員78六、信用建設(shè)六、信用建設(shè)79信用建設(shè)目的、意義加強(qiáng)建設(shè)市場管理，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序，促進(jìn)建設(shè)又好又快發(fā)展；促使從業(yè)單位加強(qiáng)自我約束，逐步由“要我誠信”發(fā)展到“我要誠信”；引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員樹立責(zé)任意識、誠信意識、品牌意識。

信用建設(shè)目的、意義80一）建立工程建設(shè)市場信用體系是保障我國建設(shè)市場健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措“十五”期間以來，工程建設(shè)成績斐然，基本滿足了行業(yè)發(fā)展的需求。但是，就市場而言也存在一些問題，特別是在市場誠信方面存在不良行為，在招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理和履行合同等方面都有所表現(xiàn)，造成了一定的負(fù)面影響，亟需加強(qiáng)管理。一）建立工程建設(shè)市場信用體系是保障我國建設(shè)市場健康持續(xù)發(fā)展的81建立工程建設(shè)市場信用體系是加強(qiáng)市場監(jiān)管和解決市場存在問題的重要手段，也是貫徹黨和政府關(guān)于建立和完善市場信用體系的部署，落實(shí)李盛霖部長對市場信用體系建設(shè)工作的指示精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場，保障良好的工程建設(shè)市場秩序和健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。建立工程建設(shè)市場信用體系是加強(qiáng)市場監(jiān)管和解決市場存在問題的重82二）“曝光不良、規(guī)范市場”是建立健全工程建設(shè)市場信用體系的突破口《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價辦法》確定的以“曝光不良、規(guī)范市場”為建立工程建設(shè)系統(tǒng)市場信用體系的突破口，法律法規(guī)依據(jù)明確，條件具備，可操作性強(qiáng)。二）“曝光不良、規(guī)范市場”是建立健全工程建設(shè)市場信用體系的83行為不規(guī)范程度的不均勻性防微杜漸

管理對象方面為什么使用信用評價來管理“禍患常積于忽微”、“積行成習(xí)、積習(xí)成性”俗話說“人無完人、金無足赤”，每個企業(yè)和個人都會有自己的弱點(diǎn)和不足，工作中或多或少總會出現(xiàn)一些問題，當(dāng)然問題有大有小。也就是說，不是所有的行為都達(dá)到了需要進(jìn)行行政處罰，需要吊銷、撤消資質(zhì)資格的程度，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任的程度。對這些并不十分嚴(yán)重的行為似乎沒有什么更好的\太有效的管理措施，一般發(fā)文批評。而采用信用評價的方式，公布一些市場信息，促使企業(yè)和人員加強(qiáng)自律，正好可以彌補(bǔ)法律法規(guī)力所不能及。行為不規(guī)范程度的不均勻性防微杜漸管理為什么使用信用評84信用評價原則:

用失信扣分方式，表征企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用狀況并予以公布。

信用評價原則:85公路工程監(jiān)理質(zhì)量管理課件86公路工程監(jiān)理質(zhì)量管理課件87貪污\職務(wù)侵占\索賄、行賄\受賄\玩忽職守重大質(zhì)量事故舉報附件1中第1至8項(xiàng)行為較大及以上等級安全事故其他應(yīng)納入評價范疇的情形評價范圍貪污\職務(wù)侵占\索賄、行賄\受賄\玩忽職守重大質(zhì)量事故舉88評價程序省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)匯總\審核省站結(jié)合其他資料,綜合評分省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出評價結(jié)果,報廳省級交通主管部門審定,報部總站綜合省數(shù)據(jù),結(jié)合其他資料,綜合評價業(yè)主按評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評評價程序省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)匯總\審核省站結(jié)合其他資料,綜合評分省質(zhì)8990多分95分＜評分≤100分8,90分85分＜評分≤95分7,80分70分＜評分≤85分6,70分60分≤評分≤70分60分以下（不及格）評分＜60分企業(yè)評價等級設(shè)定AA級：信用好A級：信用較好B級：信用一般C級：信用較差D級：信用很差90多分95分＜評分≤100分企業(yè)評價等級設(shè)定AA級90監(jiān)理工程師不設(shè)定等級（實(shí)際隱含等級）0-12分不做任何標(biāo)識12-24分標(biāo)識“信用較差”24分以上標(biāo)識“信用很差”均需公布累計扣分情況監(jiān)理工程師不設(shè)定等級0-12分不做任何標(biāo)識均需公91按照監(jiān)理企業(yè)失信行為的惡劣程度及對工程質(zhì)量、安全的影響程度，總體分為3個層次：

1．必須嚴(yán)懲的行為。屬于《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定的違法行為，對質(zhì)量和安全構(gòu)成嚴(yán)重影響，一票否決，直接確定為D級。

2．必須嚴(yán)管的行為。對質(zhì)量和安全影響較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管的，我們按照“事不過三”的原則確定扣分分值，一般3—10分。

3．可自行規(guī)范、提高管理水平的行為，一般扣分分值為1—3分。按照監(jiān)理企業(yè)失信行為的惡劣程度及對工程質(zhì)量、安全的影響程度，92按照監(jiān)理工程師失信行為的惡劣程度及對工程質(zhì)量、安全的影響程度，總體也分為3個層次：

1．屬于違背職業(yè)道德、對質(zhì)量和安全構(gòu)成嚴(yán)重影響，監(jiān)理工程師不應(yīng)該有的行為，進(jìn)行一票否決（直接扣24