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一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國審計法》和XX市XX縣區(qū)審計局年度審計計劃安排以及區(qū)政府交辦審計事項(xiàng)的要求,結(jié)合審前調(diào)查情況,制定本實(shí)施方案。

二、被審計單位基本情況

按審前調(diào)查情況填列。此部分應(yīng)包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批及投資計劃、招投標(biāo)情況、合同約定情況、工程項(xiàng)目參建單位情況、工程開竣工時間及實(shí)際建設(shè)規(guī)模、送審結(jié)算(決算)情況及建設(shè)單位初審情況等,決算審計項(xiàng)目需調(diào)查項(xiàng)目總投資情況、建設(shè)資金的籌集、管理及使用情況等。

三、審計目標(biāo)

通過審計,揭示建設(shè)項(xiàng)目存在的違反招投標(biāo)規(guī)定、高估冒算、挪用建設(shè)資金等等違法、違紀(jì)、違規(guī)問題,促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的管理,規(guī)范投資建設(shè)行為,提高投資效益。

四、重要性的確定和審計風(fēng)險的評估

(一)確定重要性水平

本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項(xiàng)目應(yīng)是非盈利性質(zhì)的,根據(jù)資料調(diào)查情況,選用工程承包合同總價元作為判斷基礎(chǔ),選用敏感比率1.5%,根據(jù)固定比率法的計算公式:重要性水平=判斷基礎(chǔ)×比率,確定重要性水平為元。

(二)審計風(fēng)險的評估

本次審計將可以接受的審計風(fēng)險水平確定為5%。

根據(jù)對被審計單位的初步調(diào)查了解和查閱有關(guān)資料,對該單位的固有風(fēng)險評估為中度風(fēng)險,固有風(fēng)險水平取值為75%。

通過對內(nèi)部控制制度的初步測評,該單位的控制風(fēng)險評估為中度風(fēng)險,控制風(fēng)險水平取值為50%。

根據(jù)計算公式。可接受檢查風(fēng)險=可以接受的風(fēng)險/(固有風(fēng)險×控制風(fēng)險),計算出可接受檢查風(fēng)險為13.33%[5%/(75%×50%)]的低度風(fēng)險,保證程序?yàn)?6%,則實(shí)質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。

對審計風(fēng)險有較大影響的主要是以下兩個方面:

1.資料的準(zhǔn)確性、完整性對工程造價及投資額準(zhǔn)確性的影響;

2.審計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價及投資額的影響。

五、審計范圍

對xx工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行(竣工決算)情況進(jìn)行審計,并可延伸審計與建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。

六、審計內(nèi)容和重點(diǎn)

(一)審計內(nèi)容

1.審查建設(shè)單位是否履行國家規(guī)定的立項(xiàng)審批、規(guī)劃許

可、施工許可等等基本建設(shè)程序。審查建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行法人制、招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制,現(xiàn)場簽證的程序和權(quán)限設(shè)置是否合理、合規(guī)。重點(diǎn)審查工程招投標(biāo)情況,審查工程是否執(zhí)行了招投法,招投標(biāo)工作是否公正、公平、公開、其過程是否合規(guī)、合法。

2.審查建設(shè)項(xiàng)目工程直接費(fèi)用(造價)的構(gòu)成是否真實(shí)、合規(guī)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目工程結(jié)算的真實(shí)性、合理性和合法性,審查構(gòu)成工程結(jié)算的依據(jù)是否充分,工程量的計算是否正確;工程的計價是否遵循了建設(shè)和施工方約定的原則和國家相關(guān)的法律法規(guī),有無多算重復(fù)計算工程量、高套定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料價格、重復(fù)計算費(fèi)用等問題。

3.審查項(xiàng)目財務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性。審查項(xiàng)目資金來源是否合規(guī)、合法,有無挪用與項(xiàng)目無關(guān)的救災(zāi)、救濟(jì)、移民等其它專項(xiàng)資金;是否存在利用“小金庫”非法帳外資金修建項(xiàng)目的情況;審查項(xiàng)目工程支出是否真實(shí)、合規(guī)、合法,是否按合同約定撥付工程進(jìn)度款;竣工決算審計應(yīng)重點(diǎn)審查工程待攤投資支出(工程前期、間接費(fèi)用)歸集是否合理、正確,內(nèi)容是否真實(shí),有無將不應(yīng)納入的費(fèi)用納入了待攤投資。

(二)重要審計事項(xiàng)的審計步驟和方法1.招投標(biāo)程序?qū)徲?/p>

收集立項(xiàng)資料及投資計劃、招標(biāo)文書等相關(guān)文件資料,審查該項(xiàng)目的投資規(guī)模是否達(dá)到招投標(biāo)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)過程是否對投標(biāo)對象的資格進(jìn)行了審查,參加投標(biāo)的單位是否

符合有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)標(biāo)底是否進(jìn)行過審查,有無招標(biāo)前泄露標(biāo)底的情況,招標(biāo)過程的依據(jù)是否充分、合法。

2.工程結(jié)算審計

首先收集工程的招標(biāo)、施工合同、竣工圖等等工程相關(guān)資料,并踏勘現(xiàn)場。然后根據(jù)收集的招標(biāo)文件、施工合同等資料確定審計的核心原則和方向;之后計算工程量并與施工單位進(jìn)行核對,對有疑問的工程量,采取現(xiàn)場測量進(jìn)行核實(shí)、確定。工程量應(yīng)邊核對確定邊簽字認(rèn)可。待工程量最終確定后,再根據(jù)招標(biāo)文件和施工合同明確的計價原則和國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定套價、取費(fèi),確定工程的結(jié)算造價。最后,將審定工程結(jié)算造價結(jié)果和有關(guān)問題形成審計取證記錄和審計工作底稿,并附上涉及問題的主要證據(jù)。

3.待攤投資費(fèi)用審計(竣工決算審計)

收集勘察、設(shè)計、監(jiān)理等需要以協(xié)議或合同形式確認(rèn)的費(fèi)用的相關(guān)資料,通過審查這部分合同或協(xié)議,確定其費(fèi)用額,審查項(xiàng)目相關(guān)會計帳簿中各種待攤費(fèi)用的實(shí)際支付依據(jù)是否合規(guī)、合法,是否有尚未支付的費(fèi)用。最后,確定待攤投資的費(fèi)用總額。

七、審計工作時間

(一)審計準(zhǔn)備階段

包括進(jìn)行審前調(diào)查、編寫審計實(shí)施方案和送達(dá)審計通知書三個階段的時間。

(二)審計實(shí)施階段

包括審計實(shí)施、編寫審計工作底稿、編寫審計報告征求意見稿、征求意見及召開交換意見會的時間。

(三)審計報告階段

包括審計報告審理會、審計報告(送審稿)、出具最終審計報告的時間。

(四)檔案整理階段

歸集、整理審計資料及裝訂檔案的時間。

八、審計人員及分工

審計組組長:xxx審計組成員:xxxxxx(含聘請中介機(jī)構(gòu)人員)審計分工:

九、工作要求

1.嚴(yán)格執(zhí)行審計人員廉政紀(jì)律;

2.嚴(yán)格按要求做好審計日記和審計取證等原始資料積累工作;

3.嚴(yán)格按《審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》做好相關(guān)審計文書的編制、復(fù)核、整理和歸檔工作;

4.堅持依法審計、實(shí)事求是的原則。

審計組長:

年月日篇二:審計實(shí)施方案

審計實(shí)施方案

一、組織機(jī)構(gòu)

1、機(jī)構(gòu)框圖

2、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系

二、方法內(nèi)容措施

1、審計工作制度

2、審計工作進(jìn)度計劃

3、審計工作流程

4、項(xiàng)目組人員(含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)崗位職責(zé)

5、審計工作的內(nèi)容、方法和措施

6、有針對政府投資特點(diǎn)應(yīng)采取的重點(diǎn)控制方法和措施""

審計實(shí)施方案

一、組織機(jī)構(gòu):

1、機(jī)構(gòu)框架圖:組織框架及職責(zé)分工

委托合同訂立之后,根據(jù)委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn),委托的具體內(nèi)容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內(nèi)容、工作方法、工作重點(diǎn)),公司成立由注冊造價師為主組成的專業(yè)配備比例合理的項(xiàng)目審計小組。為了使項(xiàng)目人員熟悉有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目法律、法規(guī)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、正確掌握政策界限和委托部門的要求,在正式工作前組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時對所有項(xiàng)目組人員強(qiáng)調(diào)有關(guān)工作紀(jì)律,認(rèn)真按時寫好工作日記。a、采用如下組織形式b、人員組成及分工

根據(jù)受托工程項(xiàng)目的具體專業(yè)特點(diǎn),確定人員組成及分工;一般組成:

組長1人;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮;

專業(yè)小組長若干人;負(fù)責(zé)各專業(yè)小組的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施,針對具體問題定方法、定原則、定標(biāo)準(zhǔn);

總復(fù)核1人由總工擔(dān)任;負(fù)責(zé)總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出

現(xiàn)的技術(shù)問題;

專業(yè)小組成員若干人;在小組長的安排下開展具體審核工作,收集形成審核證據(jù),編制審核工作底稿。

2、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系。a、確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,明確各崗位職責(zé)、審計工作制度指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的造價工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目組的工作計劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、項(xiàng)目小組成員的審核結(jié)論及成果文件。

①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作職責(zé)。協(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計實(shí)施計劃,指定審計項(xiàng)目組成員,按專業(yè)分配審計任務(wù),主審具體業(yè)務(wù),復(fù)核項(xiàng)目組其它人員的審核結(jié)論,協(xié)調(diào)與建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對,出具相關(guān)審計報告并簽章,負(fù)責(zé)審計資料的整理并歸檔。

②項(xiàng)目組成員的工作職責(zé)。協(xié)助配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作,實(shí)施具體的審計工作,出具經(jīng)三方簽字確認(rèn)的單位工程造價結(jié)算審定單。

二、方法內(nèi)容措施

1、審計工作制度:

嚴(yán)格按照《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》的要求建立三級復(fù)核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,對于任何成果文件都要經(jīng)過具體審核人員自核、互核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的復(fù)核及法定代表人的簽發(fā)三級復(fù)核程序。做到:a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂;不個人單獨(dú)與承包方實(shí)施審核;現(xiàn)場工作期間不單獨(dú)個人行動;b、勤----勤奮工作,勤問參與工程項(xiàng)目的監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計人員,勤于測量工程量、觀察施工做法;

c、準(zhǔn)----計算、測量準(zhǔn)確,對政策、合同理解把握準(zhǔn)確,掌握信息全面、準(zhǔn)確;d、公----公平、公正、公開執(zhí)業(yè)。

2、審計工作進(jìn)度計劃:

根據(jù)建設(shè)方委托項(xiàng)目的規(guī)模及難易程度制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃:①工作規(guī)模在1000萬元以內(nèi),20個工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場堪量8個工作日,現(xiàn)場三方核對并出具工程造價審定單8個工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個工作日。②工作規(guī)模在1000萬元以上,25個工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場堪量8個工作日,現(xiàn)場三方核對并出具工程造價審定單13個工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個工作日。

3、審計工作流程(詳見流程圖)

基本工作流程圖篇三:審計實(shí)施方案的主要內(nèi)容

第十四條審計實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括:

(一)編制的依據(jù);

(二)被審計單位的名稱和基本情況;

(三)審計目標(biāo);

審計目標(biāo)要明確

例如:某部委預(yù)算執(zhí)行審計的審計目標(biāo)為:

“摸清家底”,查清該部門本級各項(xiàng)資金的收支情況;選擇該部門的重點(diǎn)二級單位開展財政財務(wù)收支審計,揭露嚴(yán)重違規(guī)問題;

審計列入該部門預(yù)算的重點(diǎn)專項(xiàng)資金的合規(guī)和效益情況。

(四)重要性水平的確定和審計風(fēng)險的評估;

(五)審計的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)以及對審計目標(biāo)有重要影響的審計事項(xiàng)的審計步驟和方法;

1、審計內(nèi)容要具體

審計內(nèi)容是指為實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)所需實(shí)施的具體審計事項(xiàng)以及所要達(dá)到的具體審計目標(biāo)。

審計事項(xiàng)一般可以按照被審計單位財政收支、財務(wù)收支的業(yè)務(wù)活動(環(huán)節(jié))或者會計報表項(xiàng)目劃分。

例如:

預(yù)算執(zhí)行審計主要審計事項(xiàng):預(yù)算批復(fù)、預(yù)算收入、預(yù)算支出、補(bǔ)助地方支出、部門和企業(yè)決算批復(fù)、資金平衡、預(yù)算外資金收支等;金融審計主要審計事項(xiàng):存款業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、支付結(jié)算業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、其它中間業(yè)務(wù)、資金融通業(yè)務(wù)、聯(lián)行清算業(yè)務(wù)、籌資及投資業(yè)務(wù)等;

企業(yè)審計主要審計事項(xiàng)。貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、應(yīng)付賬款、應(yīng)交稅金、長期借款、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、營業(yè)費(fèi)用等。

細(xì)化審計內(nèi)容還包括針對每一個具體審計事項(xiàng)應(yīng)確定所要達(dá)到的具體審計目標(biāo)。

例如:

貨幣資金審計事項(xiàng)的具體審計目標(biāo)為。確定貨幣資金是否存在;確定貨幣資金收支記錄是否完整;確定庫存現(xiàn)金、銀行存款以及其他貨幣資金的余額是否正確;確定貨幣資金在會計報表上的披露是否恰當(dāng)。

2、審計重點(diǎn)要突出

審計重點(diǎn)是指對實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)有重要影響的審計事項(xiàng)。

例如:

為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金合規(guī)和效益審計的目標(biāo),應(yīng)將預(yù)算支出作為重點(diǎn)審計事項(xiàng),主要審計部門專項(xiàng)資金預(yù)算安排項(xiàng)目、單位,資金撥付、支出用途及使用效益。重點(diǎn)揭露部門因項(xiàng)目安排不當(dāng)造成專項(xiàng)資金嚴(yán)重滯留或資金損失浪費(fèi);不按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金;轉(zhuǎn)移挪用專項(xiàng)資金;以及通過弄虛作假、虛列支出騙取、套取專項(xiàng)資金等問題,評價項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效果。

33、審計的步驟和方法要明確

對實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)有重要影響的審計事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)確定審計的步驟和方法。例如:

審計庫存現(xiàn)金時,應(yīng)采取的審計步驟和方法主要包括。核對現(xiàn)金日記賬與總賬的余額是否相符;會同被審計單位主管會計人員盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,編制“庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表”,關(guān)注賬外資金;抽查大額現(xiàn)金收支的原始憑證內(nèi)容是否真實(shí)、完整,核對進(jìn)賬情況;抽查資產(chǎn)負(fù)債表日前后若干天的大額現(xiàn)金收支憑證,調(diào)整跨期收支事項(xiàng);驗(yàn)明包括現(xiàn)金在內(nèi)的貨幣資金是否已在資產(chǎn)負(fù)債表上恰當(dāng)披露。

(六)預(yù)定的審計工作起止時間;

(七)審計組組長、審計組成員及其分工;

確定審計組組長、審計組成員及其分工時,應(yīng)當(dāng)考慮其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平,符合有關(guān)規(guī)定要求。

審計組組長可以委托有資格的審計人員擔(dān)任主審,履行審計組組長授權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé),但審計組組長應(yīng)當(dāng)對主審履行職責(zé)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

(八)編制的日期;

(九)其他有關(guān)內(nèi)容。篇四:審計實(shí)施方案

編號:篇五:財務(wù)收支審計實(shí)施方案

附件2:

財務(wù)收支審計實(shí)施方案

一、審計依據(jù)

1、《XX省交通行業(yè)內(nèi)部審計工作實(shí)施辦法》(試行)

2、***《關(guān)于對**

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