河南省安全標準化評審管理辦法

PAGE12PAGE4附件一：河南省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審管理辦法（試行）為進一步加強對安全生產(chǎn)標準化的評審組織機構、評審單位、評審人員和評審驗收工作的監(jiān)督管理，制定本辦法。一、標準化評審管理的原則河南省安全生產(chǎn)標準化評審工作堅持以下原則：（一）評審驗收和技術服務相分離的原則。接受聘請為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作提供輔導服務的技術服務單位和專家，不得承擔對該企業(yè)的評審驗收等工作。（二）服務為先、注重效能的原則。各級安全監(jiān)管部門和從事評審、技術服務的單位要牢固樹立服務企業(yè)意識，提高工作效率，督促企業(yè)盡快實現(xiàn)安全條件達標升級。（三）廉潔自律、減輕負擔的原則。評審組織機構不得收取任何服務費用，嚴禁借評審驗收、技術服務之機吃拿卡要或者搭車亂收費。評審等單位要按標準合理收費，切實減輕企業(yè)負擔。（四）動態(tài)管理、持續(xù)改進的原則。加強企業(yè)安全標準化動態(tài)管理，督促企業(yè)不斷鞏固提升安全生產(chǎn)條件和管理水平。對安全標準化管理滑坡、不能保持安全條件的，堅決查處并依法吊銷相關資格證書。二、評審組織機構的職責省局確定由機關各業(yè)務處室為安全標準化評審組織機構，負責承擔所監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審的組織工作，具體履行以下職責：1.負責標準化評審組織工作。受理企業(yè)提交的評審申請和自評報告；指派評審單位對企業(yè)進行安全標準化的評審驗收；對評審單位的評審結論進行審核，并提交審核結果；頒發(fā)標準化證書和牌匾，并對發(fā)證情況進行統(tǒng)一建檔管理。2.負責評審單位的日常監(jiān)管工作。對評審單位進行日常監(jiān)管，對評審情況進行抽查，對存在問題的評審單位進行批評、警告，對存在嚴重問題并拒不整改的依法查處，取消其評審資格。3.負責達標企業(yè)的管理工作。對取得標準化證書的企業(yè)進行現(xiàn)場抽查。對不符合要求的企業(yè)，提出整改意見或撤銷其安全標準化資質(zhì)證書的建議。4．負責組織評審人員的培訓、考核、發(fā)證、備案、監(jiān)督等日常管理工作。危險化學品安全生產(chǎn)標準化評審人員的培訓、考核工作，按照國家安全監(jiān)管總局《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）執(zhí)行。評審組織機構不得直接從事安全生產(chǎn)標準化的技術服務和評審驗收工作，不得收取任務服務費用。二、評審單位管理評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審工作的單位。評審單位應當具備國家和我省規(guī)定的資質(zhì)，資質(zhì)有效期為三年。（一）評審單位的確定根據(jù)國家規(guī)定，對評審單位的資質(zhì)實行分級分類管理。1.一級評審單位，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局規(guī)定申報確定。3.具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有工程類高級專業(yè)技術職務；4.具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作；5.參加評審組織機構組織的培訓；6.取得評審組織機構頒發(fā)的聘書。（三）評審人員應履行下列職責：1.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準；2.評審前主動向評審單位公開與申請企業(yè)的利害關系，不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息；3.僅參加相關專業(yè)領域的評審工作，遵守現(xiàn)場評審工作秩序，認真完成對申請單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作，提交完整的現(xiàn)場評審報告等資料，并對作出的文件審查和現(xiàn)場評審結論負責；4.嚴格遵守公正性與保密承諾，不得泄露申請單位的技術和商業(yè)秘密；5.認真完成安全監(jiān)管部門或評審組織機構、評審單位安排的其他任務。（四）特別規(guī)定。對危險化學品標準化自評員等有特殊規(guī)定條件的，從其規(guī)定。四、安全生產(chǎn)標準化評審工作程序企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評采取自評、申請、受理、審核、評審驗收、頒發(fā)證書和牌匾、公告的方式進行。（一）自評。企業(yè)應對照安全標準化評審標準，對自身安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行自我審查并寫出診斷報告，在此基礎上確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素，編制企業(yè)標準化實施計劃和實施方案，建立安全標準化體系進行試運行并逐步加以完善。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行一段時間后，可按照安全生產(chǎn)標準化考評辦法和標準進行自評，形成自評報告，并確定自評的標準化等級。企業(yè)可以獨立完成標準化的自評和自我改進工作，也可以根據(jù)自身需要，自主選擇技術服務單位或?qū)＜姨峁┹o導等服務。危險化學品企業(yè)自評工作組，應至少有1名企業(yè)自評員。聘請技術服務單位或?qū)＜姨峁┹o導等服務的，應在自評報告中予以明確。（二）申請。企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化工作狀況和自評結果，可以直接提出相應等級的企業(yè)標準化評審申請。中央企業(yè)、省管企業(yè)可以直接申請二級以上標準化企業(yè)。省市縣安監(jiān)部門應當尊重企業(yè)申請級別的自主性。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評審申請，實行分級受理評審：1.申請標準化一級企業(yè)達標評審的，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的評審組織機構提出申請；2.申請標準化二級企業(yè)達標評審的，經(jīng)省轄市或省直管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向省標準化評審組織機構提出申請；3.申請標準化三級企業(yè)達標評審的，可以向所在地省轄市或省直管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。申請標準化評審的企業(yè)應提交以下資料：1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請書和自評報告；2.安全生產(chǎn)許可證復印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)須提供建設項目“三同時”備案書)；3.工商營業(yè)執(zhí)照復印件；4.安全生產(chǎn)標準化管理制度清單；5.安全生產(chǎn)組織機構及安全管理人員名錄；6.企業(yè)近五年安全生產(chǎn)事故情況；7.工廠平面布置圖；8.重大危險源資料；9.標準化工作總結（自評報告）和自評扣分項目匯總表；10.企業(yè)自評小組人員名單和基本情況（包括姓名、性別、年齡、職務、職稱、專業(yè)等）；11.選擇技術服務單位或?qū)＜逸o導的企業(yè)，除了前面10項內(nèi)容外，還要提交與技術服務單位和專家簽訂的服務協(xié)議。12.評審需要的其他材料。（三）受理。評審組織機構收到企業(yè)提交的評審申請后，應對企業(yè)提交的資料進行審查。經(jīng)審查符合申請條件的，向企業(yè)下發(fā)受理通知書；企業(yè)提交資料不齊全、不完整的，可以要求企業(yè)補齊，時間不超過5個工作日；不符合申請條件的，不予受理，并及時告知申請企業(yè)并說明原因。（四）評審驗收。評審組織機構對申請企業(yè)資料審查合格后，應指定評審單位進行評審驗收。評審單位接到評審組織機構的指令后，應在15日內(nèi)完成對申請企業(yè)的評審驗收。評審驗收級別以企業(yè)申請級別為準，不得降級評審。（五）審核。評審單位完成二級標準化評審驗收工作后，應及時將評審結果及評審有關資料報評審組織機構；評審組織機構應當在7日內(nèi)完成對評審結果及相關材料和審核。評審單位完成三級標準化的評審驗收工作，應及時將評審結果及評審有關資料報省轄市或省直管縣安全監(jiān)管理部門；省轄市或省直管縣安全監(jiān)管理部門應當在7日內(nèi)完成對評審結果及相關材料和審核，并及時將通過審核的三級標準化達標企業(yè)名單向省評審組織機構報送。（六）頒發(fā)證書和牌匾。全省各級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)的證書和牌匾，采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制的統(tǒng)一樣式，有效期為三年。由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，由評審組織機構具體發(fā)放。（七）公告。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定期對全省安全生產(chǎn)標準化二級、三級達標企業(yè)的名單進行公告。六、附則（一）本辦法適用于非煤礦山、危險化學品（含非高危的化工、醫(yī)藥）、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作。（二）安全生產(chǎn)標準化考評標準和考評辦法按照國家標準執(zhí)行；國家沒有考評標準和考評辦法的按照省定標準執(zhí)行；國家和省都沒有標準的按照國家總局頒發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）》和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號）執(zhí)行。（三）本辦法頒布前的省局下發(fā)相關文件有與本辦法不一致的條文，執(zhí)行本辦法。（五）本辦法自頒布之日起實行。

附件二：安全生產(chǎn)標準化評審單位登記表

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號單位全稱（蓋章）地址營業(yè)執(zhí)照注冊地營業(yè)執(zhí)照注冊號郵編法定代表人辦公電話傳

真標準化工作主要負責人手

機辦公電話傳

真所承擔評審級別一級□二級□三級□確定其評審業(yè)務的機關評審業(yè)務范圍安全生產(chǎn)標準化評審員姓名評審員培訓證書編號姓名評審員培訓證書編號專職工作人員登記日期評審組織機構意見：（蓋章）年月日省、市安全監(jiān)管局意見：（蓋章）年月日附件三：安全生產(chǎn)標準化評審人員登記表〔〕

號姓名性別出生日期照片（一寸）工作單位及部門職務專業(yè)技術職務通訊地址及郵編移動電話E-mail身份證號評審人員類別評審員□培訓合格證書編號：評審專家□聘請證書編號：畢業(yè)院校學歷學位所學專業(yè)現(xiàn)從事專業(yè)及年限工作簡歷及主要成績申請人承諾本人保證以上所填各項內(nèi)