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交流。這對(duì)于班級(jí)團(tuán)結(jié)十分不利。二.資助政策問(wèn)題解決途徑初探1.在調(diào)查中,對(duì)于獎(jiǎng)助學(xué)金名額的評(píng)定方式有較大的分歧,10.3%的同學(xué)認(rèn)為可以由班委會(huì)討論通過(guò),66.7%的人贊成由班內(nèi)全體同學(xué)投票表決,還有28.2%的人贊成由老師根據(jù)實(shí)際情況而定。因?yàn)橐陨显u(píng)定方式各有不足,為了使資助名額的評(píng)定公平公正,可以采取以下幾種方法:a.先按照實(shí)際情況進(jìn)行篩選,再由班內(nèi)全體同學(xué)投票表決,再由班委會(huì)討論通過(guò),最后由老師根據(jù)實(shí)際情況確定名額,整個(gè)過(guò)程必須公平、公正、公開(kāi),嚴(yán)厲杜絕有些班級(jí)相關(guān)老師內(nèi)部指定獎(jiǎng)助學(xué)金名額的現(xiàn)象;b.助學(xué)金的評(píng)定,要先由受助人申請(qǐng),從而確定候選人,再由班級(jí)民主評(píng)定,最后由班主任把關(guān)確定最終人選。除非特殊情況,每個(gè)同學(xué)只有一次受助機(jī)會(huì)。盡可能避免每次助學(xué)金都評(píng)給同一個(gè)人的情況。2資助工作信息要公開(kāi)化學(xué)校應(yīng)該提前公開(kāi)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定和發(fā)放信息,在獎(jiǎng)助學(xué)金的整個(gè)評(píng)選過(guò)程都嚴(yán)格遵守公開(kāi)原則,做到透明制度,避免很多同學(xué)等到評(píng)選名單出來(lái)后才知道消息,同時(shí)也可以避免老師個(gè)人決定候選人名單,引起同學(xué)們的不滿情緒。3.適時(shí)、認(rèn)真做好貧困生調(diào)查認(rèn)定工作,科學(xué)界定貧困生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)助學(xué)金申請(qǐng)人員的審定,學(xué)校應(yīng)該將其作為一項(xiàng)日常工作來(lái)進(jìn)行,可以采取對(duì)所申請(qǐng)人身邊的人進(jìn)行調(diào)查的方式,也可以從同學(xué)中了解申請(qǐng)人平時(shí)的生活和學(xué)習(xí)情況,根據(jù)其平時(shí)的個(gè)人表現(xiàn)等,并且檢查申請(qǐng)人是否有當(dāng)?shù)卣呢毨ёC明,家庭成員發(fā)生重大事件、重大疾病的醫(yī)療證明等等,以此來(lái)證明申請(qǐng)人所訴材料是否屬實(shí),從而杜絕有些同學(xué)的欺騙行為;在資金發(fā)放后,應(yīng)該對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查,謹(jǐn)防有些同學(xué)拿著助學(xué)金揮霍浪費(fèi),并設(shè)立奢侈浪費(fèi)行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)電話。4.改變現(xiàn)有的助學(xué)金發(fā)放方式現(xiàn)有的勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金采取一次性(或兩次)現(xiàn)金發(fā)放的方式,勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金由于金額較大,為了避免學(xué)生亂花錢的現(xiàn)象,可以將勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金仿照助學(xué)金的方式,分月發(fā)放,用于解決學(xué)生的生活困難;對(duì)于生活沒(méi)有困難的學(xué)生,勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金首先用于繳納學(xué)生的學(xué)費(fèi),已經(jīng)用貸款完成學(xué)費(fèi)的學(xué)生,首先歸還貸款,以減少貧困生鋪張浪費(fèi)的情況,并且可以激勵(lì)學(xué)生勤儉節(jié)約的思想。5.國(guó)家適當(dāng)控制助獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放力度,加大貸款助學(xué)金額。國(guó)家助學(xué)貸款是一種由政府主導(dǎo)、貼息,銀行、教育行政部門與高校共同實(shí)施的幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。因?yàn)楠?jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放是無(wú)償?shù)?,不需要接受者返還,因此才會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生采取各種途徑獲得獎(jiǎng)學(xué)金。而助學(xué)貸款雖然是不計(jì)息,但要求貸款者原數(shù)返還,需要返還的資助金自然會(huì)使沒(méi)有需要的學(xué)生不去爭(zhēng)取。而國(guó)家政策可將國(guó)家助學(xué)金轉(zhuǎn)化成銀行貸款,除了大力倡導(dǎo)生源地貸款以外,放寬其他商業(yè)銀行的貸款限制,簡(jiǎn)化簽約程序,將助學(xué)貸款仍成為助學(xué)政策的主渠道。6.拓寬助學(xué)渠道,將助學(xué)金與勤工助學(xué)報(bào)酬相結(jié)合高校應(yīng)當(dāng)采取“造血式”資助而非“輸血式”資助。在調(diào)查中,有82.1%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)拓展兼職渠道,使貧困生受助且自助。事實(shí)上,勤工助學(xué)不僅是解決貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要舉措,也是貧困大學(xué)生思想教育的有效實(shí)踐途徑。勤工助學(xué)活動(dòng)本身就是一項(xiàng)特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),具有實(shí)踐育人的功能。因此,高校要充分認(rèn)識(shí)勤工助學(xué)活動(dòng)的解困和育人雙重功能,確立勤工助學(xué)活動(dòng)由單純的經(jīng)濟(jì)解困向經(jīng)濟(jì)解困與思想育人并舉的新理念。由于勤工助學(xué)本身要付出一定的勞動(dòng),所以非貧困生也就不會(huì)太急于參與爭(zhēng)搶7.學(xué)校應(yīng)當(dāng)增加對(duì)困難學(xué)生的關(guān)注度除了要有物質(zhì)上的扶持之外,也要有精神上的扶持,比如,關(guān)注貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況,定期走進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,了解其具體困難等,從而可以更好的在學(xué)生遇到困難之時(shí)伸出援助之手,幫助學(xué)生走出困境。此外,還可以創(chuàng)建家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生交流平臺(tái),相互學(xué)習(xí)和勉勵(lì)。8.建立特殊的助學(xué)金項(xiàng)目俗話說(shuō),“人有旦夕禍福”,有些貧困生雖然拿到了助獎(jiǎng)學(xué)金,但有時(shí)候會(huì)突然發(fā)生狀況,比如家庭突然陷入窘境,而他們所得到的資助金無(wú)法解決問(wèn)題,使貧困生無(wú)法繼續(xù)學(xué)業(yè),因此學(xué)校可以在每年的總資助金中抽出一部分作為特殊基金,在必要時(shí)刻以捐獻(xiàn)或貸款的方式資助受困者9.通過(guò)多種形式,關(guān)心、幫助受助貧困生解決心理問(wèn)題作為大學(xué)生中的特殊群體,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、能力狀況和人際關(guān)系有其自身的特點(diǎn),諸如無(wú)力交納學(xué)費(fèi)、生活困難、工學(xué)矛盾突出、因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題導(dǎo)致的心理壓力過(guò)大、缺乏必要的人際溝通、心理承受能力相對(duì)較差、表達(dá)能力不足、回報(bào)意識(shí)淡薄等等現(xiàn)象在貧困生中普遍存在,已經(jīng)影響了部分學(xué)生的正常學(xué)習(xí),給他們順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)造成了障礙。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理素質(zhì),通過(guò)多種形式關(guān)心、幫助受助學(xué)生解決心理問(wèn)題,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)并使他們能成為適應(yīng)社會(huì)需求的有用之才,也將成為今后一段時(shí)間助學(xué)工作的重要內(nèi)容。10.進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,將誠(chéng)信教育、感恩教育和心理健康教育貫穿于助學(xué)金評(píng)定的始終這是最重要的一點(diǎn)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金是為了幫助普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),激勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取,在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)貧困大學(xué)生的關(guān)懷,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。很多非貧困生之所以要求貧困資助,大多是在利益面前,老師的說(shuō)教成了空話。學(xué)校宣傳部、學(xué)生處、就業(yè)中心、心理咨詢中心等單位可開(kāi)展相關(guān)主題的視頻教育,班會(huì)交流,以及辯論賽、征文等活動(dòng),也可以通過(guò)廣播、報(bào)刊等途徑,對(duì)騙取資助的同學(xué)進(jìn)行批判,使用輿論來(lái)維持資助政策。11.建立助學(xué)金享受者長(zhǎng)期公示和跟蹤監(jiān)督體系助學(xué)金公示制度根據(jù)要求,一般付諸于實(shí)踐,但受助生長(zhǎng)期監(jiān)督機(jī)制因工作量大等原因卻未必受到重視,筆者認(rèn)為,消費(fèi)狀況可作為認(rèn)定貧困生的重要參考標(biāo)準(zhǔn),有些同學(xué)評(píng)定之前省吃儉用,而一旦拿到助學(xué)金首先拿出以部分錢犒勞在評(píng)定過(guò)程中對(duì)自己有過(guò)好處的人,大吃大喝;或一改以前作風(fēng),鋪張浪費(fèi),揮霍無(wú)度。對(duì)以上現(xiàn)象一定要通過(guò)監(jiān)督體系糾正并在通過(guò)校內(nèi)重要媒體通報(bào)批評(píng)教育本人和警示他人,除此之外,情節(jié)較重的,退還一定比例或者全部的國(guó)家助學(xué)金三.評(píng)估政策效果對(duì)于上述建議是否有效,高校還應(yīng)當(dāng)建立政策評(píng)估制度,比如,在每年獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定之后進(jìn)行一次不記名問(wèn)卷調(diào)查,內(nèi)容為對(duì)資助政策以及實(shí)施工作的看法,對(duì)象是所有在校學(xué)生,當(dāng)然,為節(jié)約成本,可以采用網(wǎng)上填答方式,可以自動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果,完善有成效的政策,根據(jù)具體情況增加政策,對(duì)已不再需要或沒(méi)有效果甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的政策予以擯棄。總結(jié):國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放是國(guó)家為了資助貧苦大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而采取的一項(xiàng)利國(guó)利民的政策,然而由于貧困生評(píng)定程序存在的不足對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生了一些負(fù)面影響,降低了國(guó)家助學(xué)金的預(yù)期效果。目前中國(guó)高校國(guó)家助學(xué)金仍然處于起步階段,不可避免的會(huì)存在一些問(wèn)題,更好的國(guó)家助學(xué)金管理措施和發(fā)放方法有待進(jìn)一步深入的探索。組長(zhǎng):賀亭組員:杜松秦,楊春熠,翦華英,羅姣班級(jí):09級(jí)人文教育系公管1班時(shí)間:2011年11月15日附:關(guān)于高校獎(jiǎng)助學(xué)金政策調(diào)查問(wèn)卷助獎(jiǎng)學(xué)金政策調(diào)查問(wèn)卷各位同學(xué):你好!首先感謝你參與本調(diào)查!為了解目前高校資助政策的實(shí)施現(xiàn)狀,我們特編制了此調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷填答不記名,請(qǐng)您仔細(xì)閱讀填寫(xiě)要求,并如實(shí)做答。為了保證問(wèn)卷的完整性,請(qǐng)不要漏答。我們鄭重聲明,對(duì)于您提供的信息我們僅做研究之用,不做任何評(píng)估,并將對(duì)個(gè)人資料嚴(yán)格保密。1.您是如何理解獎(jiǎng)、助學(xué)金的目的?A.幫助貧困同學(xué)完成學(xué)業(yè)B.激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)C.培養(yǎng)人才,實(shí)現(xiàn)教育平等D.不清楚2.您認(rèn)為可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金的同學(xué)除了學(xué)習(xí)好外,還應(yīng)具備哪些條件?(
)A.責(zé)任心強(qiáng)
B.活動(dòng)積極性高
C.交流溝通能力強(qiáng)
E.其他
3.你覺(jué)得哪種學(xué)生能獲得國(guó)家助學(xué)金呢?(
)A.學(xué)習(xí)優(yōu)秀者
B.工作能力強(qiáng)的C.貧困生
D.三者皆有者4.那哪種學(xué)生能獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金呢?A.學(xué)習(xí)優(yōu)秀者
B.工作能力強(qiáng)的C.貧困生且勤奮者
D.三者皆有者
5.請(qǐng)問(wèn)你對(duì)貧困生的界定有哪些建議?(
)A.國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)各級(jí)政府審核貧困生資格過(guò)程的監(jiān)督管理B.各高校應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)款項(xiàng),嚴(yán)防出現(xiàn)假報(bào)虛報(bào)C.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育,提高他們的道德觀念
D.其它___6.你覺(jué)得獲得國(guó)家助學(xué)金/勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的名額應(yīng)該通過(guò)怎樣的方式產(chǎn)生?(
)A.由班委會(huì)討論通過(guò)
B.由班內(nèi)全體同學(xué)投票表決
C.由老師根據(jù)實(shí)際情況決定7.
對(duì)助學(xué)金的審定除了填寫(xiě)表格和從輔導(dǎo)員處反映的情況外,你認(rèn)為還可采取什么方式?多選(
)A
可采取對(duì)所申請(qǐng)人身邊的人進(jìn)行調(diào)查的方式
B
從同學(xué)中了解申請(qǐng)人平時(shí)的生活和學(xué)習(xí)情況C
根據(jù)個(gè)人平時(shí)表現(xiàn)
D
從畢業(yè)學(xué)校和當(dāng)?shù)卣私馇闆rE
征求任課老師的意見(jiàn)
F
有當(dāng)?shù)卣呢毨ёC明G
由班委負(fù)責(zé),從日?;顒?dòng)中注意班里同學(xué)的實(shí)際情況
H
成立審查小組,核實(shí)家庭情況
I
抽取一定數(shù)量的受助同學(xué)進(jìn)行面對(duì)面交流
J
公布獲得者名單,設(shè)立舉報(bào)箱,大家一起監(jiān)督K
檢查其家庭的銀行存折及飯卡記錄8.你認(rèn)為學(xué)校對(duì)助學(xué)金的資格審查、監(jiān)督是否到位?(
)A.到位
B.還可以
C.不到位
D.不了解
9
.你認(rèn)為學(xué)校是否應(yīng)該設(shè)立一個(gè)特殊的助學(xué)金項(xiàng)目,以便及時(shí)幫助一部分家庭突然陷入窘境的同學(xué)?(
)A.要
B.無(wú)所謂
C.不要10.你對(duì)現(xiàn)階段國(guó)家助學(xué)/勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定規(guī)則有什么看法?(
)A.評(píng)獎(jiǎng)方式公平公正,制度很公開(kāi)
B.一般般,還算過(guò)的去C.不夠公平,有弄虛作假
D.其它____11.你覺(jué)得國(guó)家助學(xué)金/勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是否幫助到了真正需要幫助的同學(xué)?(
)A.有
B.大部分
C.少部分
D.沒(méi)有12.你覺(jué)得國(guó)家對(duì)貧困生的資助有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果(比如:發(fā)奮好學(xué)取得
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