大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)2015.03.24中共中央政治局3月24日召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》會(huì)議指出，“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的必然要求，對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，具有十分重要的意義。”一、生態(tài)文明基本內(nèi)涵（一）生態(tài)文明生態(tài)文明是以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)文明工業(yè)文明生態(tài)文明原始文明（二）我國生態(tài)文明建設(shè)國策的提出“生態(tài)文明”思想的提出老子——“人法地，地法天，天法道，道法自然”莊子——“天人合一”西方：環(huán)保啟蒙第一書:《寂靜的春天》喚醒美國人20世紀(jì)60年代末70年代初——生態(tài)運(yùn)動(dòng)?？栠d的《寂靜的春天》一書中描繪農(nóng)藥使用的可怕后果“當(dāng)鳥兒不再歌唱，當(dāng)溪流不再流淌，當(dāng)綠色的森林被褐色的枯草取代，當(dāng)蔚藍(lán)的海洋被腐臭的魚兒覆蓋，我們是否還有能力生活下去？1972年，聯(lián)合國，斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議，是生態(tài)環(huán)境問題開始列入人類發(fā)展日程的標(biāo)志。1980年3月，首次使用“可持續(xù)發(fā)展”一詞。1983年11月，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)成立。1987年，《我們共同的未來》，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀的正式誕生。1992年6月：《21世紀(jì)議程》（二）我國生態(tài)文明建設(shè)

國策的提出：十五大：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略十六大：新型工業(yè)化發(fā)展道路十七大：建設(shè)生態(tài)文明十八大：“五位一體”（三）我國生態(tài)文明建設(shè)的新內(nèi)涵：

思想理念：

——尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然本質(zhì)特征：“五位一體”

——

實(shí)現(xiàn)生態(tài)導(dǎo)向的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)——要求各種經(jīng)濟(jì)行為都把生態(tài)效益納入。政治——強(qiáng)調(diào)要將生態(tài)觀納入黨和政府的執(zhí)政觀。文化——建設(shè)“尊重自然”的文化。社會(huì)——要求全社會(huì)樹立適度消費(fèi)、節(jié)約資源的生活理念,形成健康、文明、科學(xué)、節(jié)儉的生活方式。國策方針：節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境——基本國策“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”途徑方法：綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展根本目的：努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

二、“生態(tài)文明”問題的凸顯

（一）我國生態(tài)環(huán)境的客觀形勢：1、資源約束趨緊：能源供應(yīng)約束：我國已成為世界第一大能源消費(fèi)國和生產(chǎn)國，能源對外依存度越來越大。水資源約束：我國人均水資源占有量不到世界平均水平的1/4，是聯(lián)合國列出的13個(gè)嚴(yán)重貧水國家之一。土地資源約束：我國可利用土地僅占國土面積的1/3，人均占有土地不足世界人均占有量的1/3。礦產(chǎn)消耗規(guī)模巨大2014年，我國消費(fèi)石油高達(dá)5.08億噸，約占世界消費(fèi)總量的1/10和美國的1/2，成為世界第二大石油消費(fèi)國。我國鐵礦石消耗量占世界的1/2。礦產(chǎn)資源對外依存度不斷提高近年來，我國重要資源對外依存度不斷提高。石油、鐵礦石、鋁土礦、銅、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)對外依存度均超過了50%。2014年我國石油對外依存度接近60%。耕地逼近紅線：我國耕地面積已從1995年的19.51億畝減少到現(xiàn)在的18.2億畝，人均耕地更是只有1.39畝，不到世界平均水平的40%。2、環(huán)境污染嚴(yán)重：水資源污染嚴(yán)重大氣污染：我國是世界上最大的SO2和CO2排放國。長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)城市灰霾天數(shù)占到全年總天數(shù)的30%-50%。約1/3城市人口暴露在超標(biāo)的空氣環(huán)境中

鐘南山院士預(yù)測，在30年后，呼吸系統(tǒng)疾病將成為中國人的巨大負(fù)擔(dān)。包括慢阻肺、肺癌、哮喘這三種。霾是指空氣中因懸浮著大量的煙、塵等微粒而形成的混濁形象。霧由水汽組成，霾則由大量PM2.5等顆粒物飄浮在空氣中而形成，一般呈灰色或黃色，是污染源排放和氣象條件共同作用的結(jié)果。土地污染國土資源部統(tǒng)計(jì)表明，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染。專家認(rèn)為，中國耕地總面積的70%已受到污染。

華南部分城市約有1/2的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染。生態(tài)系統(tǒng)退化（二）我國生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的制約1、經(jīng)濟(jì)損失巨大。①2004年(10.1%):經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05％。虛擬治理成本2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80％。②2008年(9.6%)：生態(tài)環(huán)境退化成本達(dá)到12745.7億元，占當(dāng)年GDP的3.9%；環(huán)境治理成本達(dá)到5043.1億元，占當(dāng)年GDP的1.54%。③2009年(9.2%)：環(huán)境退化成本和生態(tài)破壞損失成本合計(jì)13916.2億元，約占當(dāng)年GDP的3.8%。④2010年(10.3%)：全國生態(tài)環(huán)境退化成本達(dá)到15389.5億元，占GDP的比例為3.5%左右。5%左右

GEP生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GrossEcosystemProduction，簡稱GEP）建立一套與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相對應(yīng)的、能夠衡量生態(tài)良好的統(tǒng)計(jì)與核算體系。通過計(jì)算森林、荒漠、濕地等生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)田、牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等人工生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)總值，來衡量和展示生態(tài)系統(tǒng)的狀況。2、影響社會(huì)安定自1996年來以來，環(huán)境群體性事件一直保持年均29%的增速。

3、加劇了自然災(zāi)害

高溫暴雨大風(fēng)雷暴洪澇厄爾尼諾泥石流干旱4、制約社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境庫茲涅茨曲線三、如何大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》按照開發(fā)方式將國土空間劃分為四個(gè)區(qū)域

四個(gè)區(qū)域特征優(yōu)先開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人口較密集，開發(fā)強(qiáng)度較高，資源環(huán)境問題更突出，應(yīng)優(yōu)化進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域有一定基礎(chǔ)，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大，集聚人口和經(jīng)濟(jì)的條件較好，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū)限制開發(fā)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)脆弱或生態(tài)功能重要，資源環(huán)境承載能力較低，不具備大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的條件禁止開發(fā)區(qū)域依法設(shè)立的各級各類自然保護(hù)區(qū)域，以及其他禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，需要特殊保護(hù)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)《全國資源型城市可持續(xù)