2015年做大做強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)的措施

#2015年做大做強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)的實(shí)施方案2015年，為做大做強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)，要將五大產(chǎn)業(yè)集群作為推進(jìn)新型工業(yè)化、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要平臺(tái)，要整合資源做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇培育新興產(chǎn)業(yè)；按照億元、五億元、十億元三個(gè)梯次，實(shí)施企業(yè)提升工程，全力培植大企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。全年，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到160億元，同比增長(zhǎng)12.4%；新增規(guī)模以上企業(yè)12家，同時(shí)保證主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”和年底全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一、突出承載能力，全力建設(shè)大集群突出圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好氟化工、鑄造、農(nóng)產(chǎn)品加工、瑪瑙加工和新能源五大特色集群，一要加快在建、續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的生產(chǎn)能力；二要挖掘企業(yè)潛力，積極新上一批技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加快系列產(chǎn)品開發(fā)，力促企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)東銅業(yè)續(xù)建技改項(xiàng)目啟動(dòng)生產(chǎn)，新增產(chǎn)值10億元；伊利乳品加強(qiáng)奶源建設(shè)和二期工程新增產(chǎn)值3億元；天予化工、達(dá)得利、大鷹水泥、睿光等企業(yè)技術(shù)改造投達(dá)產(chǎn)后分別新增產(chǎn)值1-2億元?，旇氯胍?guī)上企業(yè)10戶，分別新增產(chǎn)值2-3億元。年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)通過技術(shù)改造和擴(kuò)戶工作新增產(chǎn)值40億元。全力實(shí)施好一批成長(zhǎng)型企業(yè)倍增工程，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值5億元，以拉動(dòng)集群跨越式發(fā)展。全年五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到95億元，比2014年增長(zhǎng)19.6%。（鑄造2014年實(shí)現(xiàn)26.1億元，2015年計(jì)劃31億元，增長(zhǎng)18.8%；氟化工2014年實(shí)現(xiàn)17億元，2015年計(jì)劃22億元，增長(zhǎng)29.4%；民族2014年實(shí)現(xiàn)18.9億元，2014年計(jì)劃21億元，增長(zhǎng)11.1%；瑪瑙2014年實(shí)現(xiàn)14.4億元，2015年計(jì)劃18億元，增長(zhǎng)25%；新能源2014實(shí)現(xiàn)3億元，2015年計(jì)劃3億元，持平。）二、突出核心支撐，全力打造大產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，以煤、鐵、金行業(yè)為帶動(dòng)，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的方式，加快礦產(chǎn)資源整合，減少資源浪費(fèi)，提升礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)稅收入貢獻(xiàn)率，最大限度地發(fā)揮挖掘礦產(chǎn)資源潛能；要積極推動(dòng)企業(yè)間重組并購，培育三大行業(yè)龍頭企業(yè)，努力形成集聚效應(yīng)明顯、比較優(yōu)勢(shì)突出的旗艦型企業(yè)，推動(dòng)三大行業(yè)快速增長(zhǎng)。同時(shí)做好煤、鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型，面對(duì)當(dāng)前及相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的不利形勢(shì)，適當(dāng)引導(dǎo)兩個(gè)行業(yè)的部分企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，利用好原始資本積累堅(jiān)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)行業(yè)企業(yè)的高效轉(zhuǎn)型，形成新的拉動(dòng)能力。三、突出提檔升級(jí)，全力培植大企業(yè)大力實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，積極培育規(guī)模企業(yè)，全年新增12家規(guī)模以上企業(yè)（名單附后），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。實(shí)施好企業(yè)提升工程，在加快形成規(guī)模以上工業(yè)“滿天繁星”的同時(shí)，做大做強(qiáng)“一輪明月”。加大對(duì)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)的扶持和支持力度，通過引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理，促進(jìn)其上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平、創(chuàng)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照億元企業(yè)40戶、5億元7戶（飛雪、大鷹、三溝、力昌）、10億元企業(yè)3戶（晟宇、伊利、遠(yuǎn)東）梯次提升計(jì)劃，努力培育壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模骨干企業(yè)，加快企業(yè)提檔升級(jí)步伐，拉動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。四、突出增強(qiáng)后勁，全力服務(wù)大項(xiàng)目近年來，我縣引進(jìn)建設(shè)了一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，但一些工業(yè)項(xiàng)目遲遲未能投產(chǎn)達(dá)效，以至于規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展缺乏后勁，規(guī)上企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)困難。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制和縣領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)機(jī)制。加大對(duì)全縣重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤、督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)力度。應(yīng)當(dāng)做到“簽約項(xiàng)目促開工，開工項(xiàng)目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)能”的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)早建設(shè)、早開工、早達(dá)產(chǎn)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供強(qiáng)力支撐。同時(shí)要按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度的要求，積極深入企業(yè)生產(chǎn)一線，解決好企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展難題，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，消化積壓產(chǎn)品，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)落荷生產(chǎn)。五、抓瓶頸突破，確保要素供給一是土地方面，通過盤活閑置土地、集約節(jié)約利用土地等手段，拓展增量、盤活存量、增加容量，進(jìn)一步做好挖潛破難，加大土地收儲(chǔ)力度，提高土地市場(chǎng)調(diào)控能力，為我縣工業(yè)發(fā)展拓展更多新空間。二是資金方面，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省市的項(xiàng)目資金支持。加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的溝通，探討新形勢(shì)下中小企業(yè)融資辦法，促進(jìn)更多儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，促進(jìn)銀企的有效合作。三是企業(yè)用工方面，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村組街道開辟專欄，傳遞企業(yè)用工信息、宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、介紹優(yōu)秀企業(yè)，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)營(yíng)造出就近就地就業(yè)務(wù)工觀念。要了解重點(diǎn)企業(yè)其用工規(guī)模和用工方式，做好勞動(dòng)力資源的儲(chǔ)備工作，幫助企業(yè)解決好用工需求。六、落實(shí)政策優(yōu)勢(shì)，力促工業(yè)大發(fā)展要切實(shí)用好、用活中央、省、市、縣的各項(xiàng)政策措施，特別是要落實(shí)好上三級(jí)對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持政策，對(duì)在扶持中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、管理進(jìn)步、節(jié)能減排等方面的政策和資金扶持，要加大爭(zhēng)取力度。落實(shí)好各級(jí)政府對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)放戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)基層單位的工作積極性，做大規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全年實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。充分發(fā)揮好縣委、縣政府制定的工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的杠桿作用，撬動(dòng)各類資本加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)力爭(zhēng)全年?duì)幦「黝愘Y金5000萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展七、狠抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)大提升繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)精神，通過作風(fēng)建設(shè)，力推服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的再上新臺(tái)階。積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行遇到難點(diǎn)和問題，準(zhǔn)確把所握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的波動(dòng)和不利苗頭，把問題和矛盾消化在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防運(yùn)行出現(xiàn)異常波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)勻速增長(zhǎng)。八、加強(qiáng)督查考核，激