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文檔簡介
第長江流域排污口排查方案(6篇)
長江流域排污口排查方案(通用6篇)
長江流域排污口排查方案篇1
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》(廳〔20__〕27號)、《馬鞍山市長江入河排污口排查整治實施方案》(馬政辦秘〔20__〕43號)文件要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
二、工作目標
按照省、市相關文件要求,采取“干流先行與全域推開”相結合的方式,堅持“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”的指導思想,摸清花山段長江干流及支流入河排污口底數(shù),制定整治方案,并持續(xù)推進整改工作,建立權責清晰、監(jiān)控到位、規(guī)范有序的監(jiān)管制度,為長江生態(tài)環(huán)境質量改善奠定基礎。
三、范圍和對象
(一)排查范圍
我區(qū)轄區(qū)內長江干流岸線及其2公里范圍內陸域;長江一級支流、二級支流岸線及其1公里范圍內陸域,長江流域三級及以下支流岸線及其500米范圍內陸域。
靠近上述區(qū)域內的工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū),港區(qū)。
所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線)、自然岸線(灘涂、濕地)。
所有江心島。
(二)排查對象
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧道等直接向長江流域水體排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作任務
(一)查清長江入河排污口底數(shù)。全面掌握全區(qū)長江入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準確、真實可靠,建立排污口名錄和信息系統(tǒng)。
(二)開展排污口監(jiān)測。按照邊排查邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測:一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(PH),化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類,建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù);二是對快速監(jiān)測結果存在異常的'排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。
(三)開展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測的基礎上,進行入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。
(四)開展入江排污口整治,按“一口一策”的制定分類實施方案,并持續(xù)推進整改。
(五)建立長效管理機制。建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回溯反彈。
長江流域排污口排查方案篇2
為認真貫徹生態(tài)文明思想關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環(huán)辦水體函〔20__〕211號)、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20__〕708號)、省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20__〕44號)和《無錫市長江太湖入河排污口分類整治工作方案》等文件精神,結合濱湖實際,制定本工作方案。
一、長江、太湖入河(湖)排污口排查、溯源基本情況
(一)長江流域入河(湖)排污口
濱湖區(qū)長江流域入河(湖)排污口共計733個,已采樣監(jiān)測的393個排污口中,有263個水樣水質未達到Ⅲ類水標準。水質超標排污口主要集中在胡埭鎮(zhèn)和馬山街道,排入的水體主要為陸區(qū)港、太湖和峰影河。
(二)太湖流域入河(湖)排污口
濱湖區(qū)太湖流域入河(湖)排污口共計46個,已采樣監(jiān)測的42個排污口中,有25個水樣水質未達到Ⅲ類水標準。水質超標排污口主要分布在河埒街道和雪浪街道,排入的水體主要為長廣溪、梁溪河和京杭大運河蘇南段。
二、工作目標
(一)20__年11月底前,制定長江及太湖入河(湖)排污口“一口一策”的分類整治方案,完成排污口標識牌規(guī)范設置,12月底前完成50%以上的整治任務,并建成一批整治示范工程。
(二)20__年底前完成長江、太湖流域入河(湖)排污口全部整治任務,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道根據(jù)實際情況,建成一批整治示范工程。
(三)根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設施,逐步形成“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江、太湖流域入河(湖)排污口管理體系,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控污染物排放。
三、工作原則
(一)屬地負責,分工協(xié)作。按照中央關于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,長江太湖入河(湖)排污口整治工作責任主體是地方各級人民政府。根據(jù)濱湖實際,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道承擔整治任務的主體責任,在排口整治任務對應的區(qū)級主管部門指導下,制定整治實施方案,明確工作計劃和具體措施,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
(二)標本兼治,穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“保護水資源、改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”工作要求,因地制宜、實事求是做好整治工作。注重立行立改和長期整治相結合,對容易整治、污染嚴重的,立即進行整改;對排污情況復雜、短期難以整治,明確階段目標,由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。堅持疏堵結合、妥善處置,不搞一堵了之、一拆了之等簡單粗暴、急于求成的行為,盡可能避免對群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
(三)綜合施策,系統(tǒng)治理。注重源頭治理、系統(tǒng)治理,從污水排放控制到管網(wǎng)建設、生態(tài)修復、流域治理等全過程統(tǒng)籌考慮、綜合施策,與太湖治理、美麗河湖行動、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、水環(huán)境治理、港口碼頭整治等工作有機結合,有效推動排污口整治。
(四)嚴格標準,務求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、港口碼頭、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應符合相應的排放標準(標準更新后應執(zhí)行新標準);城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標準,排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應符合地表水Ⅴ類標準;其他類排污口應符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。切實將排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準,嚴格把關,禁走過場,確保整治工作取得實效。
四、工作要求
(一)工業(yè)排污口
工業(yè)排污口主要包括工礦企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水等的排放口,不包括城鎮(zhèn)污水處理廠、港口碼頭等排污口。生產(chǎn)廢水排污口,包括工業(yè)污水集中處理設施排污口、沒有納入工業(yè)污水集中處理設施的生產(chǎn)廢水排污口、溫排水等循環(huán)水排污口,以及生產(chǎn)廢水與生活污水或雨水等混合污水排污口。生活污水排污口指工業(yè)企業(yè)內部生活污水與生產(chǎn)廢水完全隔絕且采取了有效措施防止二者混排等風險的排污口。廠區(qū)雨水排口指直接或通過溝、渠、管道等設施向廠界外專門排放天然降水的排放口。初期雨水或受污染的雨水應嚴格執(zhí)行行業(yè)相應排放標準的相關要求。
1.取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠區(qū)雨水等排污口由相關職能部門報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
(2)集中污水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令限期拆除,經(jīng)相關部門許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
(3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設置的入河(湖)排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2.整治類
(1)未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處,責令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
(2)工業(yè)排污口存在超標排放的由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令整改、限期達標。限期不能達標的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報區(qū)人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
(3)工業(yè)企業(yè)應規(guī)范排污口設置,原則上各企業(yè)只可設置1個雨水排放口,1個雨水排放口只對應1個排污單位,多個排污單位確需共用1個雨水排放口,應分清責任,并在排污許可證中載明。
(4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可結合實際,采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應安裝自動(手動)切換裝置。
3.規(guī)范類
所有工業(yè)排污口均應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
該類排污口主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污水等的排放口。包括水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口、農(nóng)村生活污水排污口。水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口指工廠化養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖等陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放口。畜禽養(yǎng)殖排污口指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢水的排放口。種植業(yè)排口指種植業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生水的排放口。農(nóng)村生活污水排污口包括農(nóng)村集中式污水處理設施排污口和沒有納入農(nóng)村集中式污水處理設施的生活污水排污口。
1.取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口和農(nóng)村生活污水排口,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
(2)禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內未納管的農(nóng)村生活污水排污口由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令就近納入生活污水集中處理設施。
2.整治類
(1)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口排放應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-20__)中相關排放要求,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令整改、限期達標。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導養(yǎng)殖場戶建設糞污貯存設施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設施,鼓勵在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。
(2)農(nóng)村集中式污水處理設施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設施水污染排放標準》(DB32/3462-20__),存在超標排放的責令整改,限期不能達標的由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村生活污水排污口,大力推進小型農(nóng)村污水處理設施建設,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》(DB4043-20__)中相關排放要求,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令整改、達標排放。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術和模式,指導生產(chǎn)者合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,運用尾水凈化處理技術,限期實現(xiàn)尾水達標排放或循環(huán)利用。
(4)種植業(yè)排口(農(nóng)田入河退水口),存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令整治;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因地制宜開展農(nóng)田尾水治理,指導農(nóng)藥、化肥等投入品合理使用。
3.規(guī)范類
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設施排口落實《農(nóng)村生活污水處理設施物聯(lián)網(wǎng)管理技術規(guī)范》(DB32/T4024-20__)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設置標志牌。
(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口
城鎮(zhèn)生活污水排污口包括城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口和沒有納入城鎮(zhèn)污水集中處理設施的生活污水排污口。
1.取締類
(1)飲用水水源保護區(qū)內設置的生活污水排污口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局等職能部門報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
(2)逃避監(jiān)管私自設置的污水集中處理設施排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2.整治類
(1)城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處。
(2)因管網(wǎng)建設滯后導致收集范圍內的城鎮(zhèn)生活污水無法進管的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局應編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設施的實施計劃,明確建設主體和完成時間。
(3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,責任單位應及時組織力量落實排查整治和長效管理,確保管網(wǎng)通暢、安全運行,如排水管道或收集管道的管理權屬歸由市級相關部門承擔,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局梳理匯總上報。
3.規(guī)范類
城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局或濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。其他城鎮(zhèn)生活污水排污口應根據(jù)其排水狀況和對環(huán)境影響等實際情況,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設置標志牌。
(四)港口碼頭排污口
包括港口碼頭內的生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水等的排污口。港口碼頭內的生產(chǎn)廢水排污口包括港口生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢水和港口接收的船舶廢水的排放口,以及港口碼頭作業(yè)平臺沖刷和溢流廢水的臨時排放口。
1.取締類
飲用水水源保護區(qū)內的港口碼頭排污口,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)報請區(qū)人民政府責令限期拆除。
2.整治類
(1)太湖沿岸設置的港口碼頭排污口,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令整改,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標排放。
(2)內河港口碼頭排污口存在超標排放的,應查找超標原因,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責令整改、限期達標。
(3)所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設施按照《關于印發(fā)無錫市內河港口碼頭環(huán)保問題整改攻堅行動實施方案的通知》(錫污防攻堅辦〔20__〕28號)的要求進行規(guī)范整治。
3.規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他港口碼頭排污口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設置標志牌。港口碼頭應配備船舶油水污染物接收設施,確保正常運行。加強外排水質日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設太湖沿岸港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
(五)城鎮(zhèn)雨洪排口
城鎮(zhèn)雨洪排口是指以雨水排放、排澇泄洪為目的而設置,存在污水混入的排放口。包括城鎮(zhèn)雨水收集管網(wǎng)、雨水匯流和行洪通道等的排放口。
1.取締類
在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排污口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局報請區(qū)人民政府責令限期拆除;逾期不拆除的,由區(qū)人民政府強制拆除。
2.整治類
(1)晴天有污水流出的分流制城鎮(zhèn)雨水排污口,在確保防洪泄?jié)场⒊擎?zhèn)安全的前提下,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局應會同屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展溯源調查,督促監(jiān)督源頭管網(wǎng)權屬單位整改混接錯接管網(wǎng)。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件且非降雨期間無污水出流的,方可納入日常管理。
(2)達不到相應排放標準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城鎮(zhèn)雨水排污口,應根據(jù)實際情況采取建設污水調節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
(3)達不到相應排放標準,存在溢流污染的截流式合流制城鎮(zhèn)雨洪排污口,應編制消減城鎮(zhèn)雨水徑流污染整改方案。有條件的實施雨污分流改造;不具備條件的,在確保防洪排澇、保障城鎮(zhèn)安全的前提下,應根據(jù)實際情況采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
3.規(guī)范類
(1)對不合理設置或長期無水,已實際喪失排水功能的雨洪排口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局指導屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行清理歸并。
(2)城鎮(zhèn)雨洪排口根據(jù)實際需要制作設置標志牌。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質改善。
(六)溝渠、河港(涌)、排干等
溝渠、河港(涌)、排干等主要指接收各類污水并向河(湖)排放的`溝渠、河港(涌)、排干等。
1.取締類
無
2.整治類
(1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的,應鑒別超標原因、制定整治方案,屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)承擔整治工作主體責任,限期整治達標。
(2)達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,區(qū)水利局根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,確保水質得到改善。
(3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,區(qū)水利局應制定整治方案,識別超標原因,持續(xù)推進整治,所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)承擔整治工作主體責任,應明確整治期限,確保水質可達超Ⅴ類水體要求。
3.規(guī)范類
溝渠、河港(涌)、排干等根據(jù)實際需要制作設置標志牌。入江、入湖河流及屬于水環(huán)境重點區(qū)域的溝渠、河港(涌)、排干等排口,應根據(jù)實際需要設置標志牌、安裝水質自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理,與濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
(七)其他排污口
其他排口由濱湖生態(tài)環(huán)境局根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展整改,確保排污口排放達標,規(guī)范管理。
五、工作職責
(一)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道承擔排污口整治的主體責任,應充分發(fā)揮“河長制”管理優(yōu)勢,結合本區(qū)域實際制定整治實施方案,明確整治目標、工作內容、任務分工以及人財物保障等。
(二)濱湖生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(三)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局在職責范圍內統(tǒng)籌負責城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。同時負責將排查發(fā)現(xiàn)不具備管理權屬的問題雨洪排口移交市級相應部門。
(四)區(qū)交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(五)區(qū)水利局按照職責統(tǒng)籌負責溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(六)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)提供排查范圍內農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口整治驗收工作。
(七)區(qū)河長辦應充分發(fā)揮“河長制”管理優(yōu)勢,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督促相關部門落實排污口整治責任、加強日常監(jiān)管。
根據(jù)《市政府辦公室關于印發(fā)無錫市長江太湖入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(錫政傳發(fā)〔20__〕36號)的部署,我區(qū)成立的長江、太湖入河排污口排查整治專項行動領導小組,今后繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)分類整治工作(附件1)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應參照成立相應工作小組,認真落實工作責任,切實推進分類整治工作。
六、工作安排
(一)前期準備階段(20__年12月底前):區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌全面負責,濱湖生態(tài)環(huán)境局牽頭制定長江太湖流域入河(湖)排污口“一口一策”(附件3、4),區(qū)各相關部門制訂具體管理措施文件,于11月底前印發(fā)實施,并抄送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦;各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道根據(jù)“一口一策”分類整治實施方案細化工作方案,排定工作計劃并組織實施,12月底前完成20__年整治任務。
(二)整改實施階段(20__年底前):相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道按照方案和工作計劃,分工合作,按要求實施各類排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務平臺上整改模塊填寫整改方案、整改進度(太湖流域填報省平臺),并于每月25日前填寫《無錫市長江入河排污口分類整治情況進展明細表》(附件5)、《無錫市太湖入河排污口分類整治情況進展明細表》(附件6)并加蓋公章后,報送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦。
(三)總結銷號階段。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應建立整治銷號制度,整治完成一個、銷號一個。由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道在整治任務完成后提出,并經(jīng)不同排口對應的區(qū)級職能部門確認后,對整改成果進行驗收銷號。20__年底開展階段性工作總結,完成整治工作后開展整治工作總結。階段性工作總結包括當年工作情況、1-2個整治示范工程和下一年具體整治計劃,加蓋公章后于20__年12月10日前報送區(qū)政府辦公室,同時抄送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦。20__年12月10日前上報長江太湖流域入河(湖)排污口整治工作總結。
七、保障措施
(一)加強組織領導?!稙I湖區(qū)長江太湖入河排污口排查整治專項行動工作方案》已成立濱湖區(qū)長江太湖入河排污口排查整治專項行動領導小組,繼續(xù)負責統(tǒng)籌推進全區(qū)長江太湖流域入河排污口分類整治、驗收工作,領導小組辦公室具體負責指導、協(xié)調、督查、分類整治工作。相關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要高度重視、強力推動,繼續(xù)發(fā)揮本級長江太湖入河排污口排查整治專項行動領導小組指導和協(xié)調作用,層層壓實責任,落實工作要求,加強聯(lián)動共享,形成工作合力,提高工作效率??山Y合實際通過購買第三方服務等方式提升排污口分類整治實施方案的有效性。
(二)密切組織協(xié)調。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級有關職能部門要嚴格按照方案要求,明確職責分工,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的長江太湖入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大統(tǒng)籌力度,指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)做好資金保障工作,形成上下通力配合、部門協(xié)調聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序有力有效開展。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級各部門明確1名聯(lián)絡員(附件2,11月30日前報濱湖生態(tài)環(huán)境局),負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。按照實施方案要求,根據(jù)實際情況開展工作,克服困難,勇于擔當,敢于碰硬,協(xié)同配合,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。區(qū)領導小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)做好信息報送。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級有關職能部門要同時做好排污口整治工作的宣傳,及時總結好的經(jīng)驗做法,向區(qū)長江太湖入河排污口排查整治工作領導小組辦公室報送;做好信息公開,及時在黨報和政府的網(wǎng)站“長江太湖流域入河(湖)排污口分類整治工作”專欄中發(fā)布相關信息,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督;可邀請媒體、公眾等參與分類整治監(jiān)督,公開曝光典型環(huán)境違法案件。濱湖生態(tài)環(huán)境局通過主流媒體及官方網(wǎng)站、雙微,定期公開整治工作進展情況。
長江流域排污口排查方案篇3
為全面貫徹落實市委十四屆七次全會精神,進一步鞏固“拆違拆破拆舊”專項行動開展以來所取得的成果,確保專項行動不斷向縱深推進,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)的通知》(海辦【20__】7號)的總體部署,結合《20__年度海門市入河排污口專項整治行動工作任務清單》,制定本實施方案。
一、整治目標
在20__年底前分批完成新區(qū)88處排污口的整治工作,實現(xiàn)“接管封堵一批,整治達標一批”。
二、整治標準
海門港新區(qū)境內88處排污口,主要以生活污水為主,還有少量生產(chǎn)廢水,生產(chǎn)廢水主要包括機械冷卻水、蔬菜海產(chǎn)品加工清洗廢水。
(一)截污納管
在新區(qū)污水管道可接范圍內的排污口,各企業(yè)、單位自尋施工隊設計施工圖紙,主井前建設支井,實施截污納管工程。
(二)自建污水處理設施
無法接管的`企事業(yè)單位,自建污水處理設施(過濾池、化糞池),上清液達標后排放入河。上清液是否達標需企事業(yè)單位定期找有資質的單位出具檢測報告。
(三)取締封堵
對既不能接入污水管網(wǎng),又沒有及時按照要求自建污水處理設施的單位,對排口進行強制封堵。
三、整治步驟及時間
(一)排查摸底(20__年5月-6月)
新區(qū)組織水利、環(huán)保等部門從經(jīng)營范圍、排污量、排放污染物性質等方面對88處排口進行摸底排查,分清類別,為下一步開展集中整治打下基礎。(詳見附件2)
牽頭部門:農(nóng)村工作局
配合部門:規(guī)劃建設環(huán)保局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局
(二)截污納管(20__年12月-20__年11月)
目前通呂運河污水管網(wǎng)建設工程及部分村莊污水管網(wǎng)已完成建設,督促管道輻射范圍內的企事業(yè)單位做好污水預處理設施建設工作并及時接管,同時封堵原有排口,接管方案需符合相關設計標準。
牽頭部門:規(guī)劃建設環(huán)保局
配合部門:經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、綜合執(zhí)法局、南黃海建設發(fā)展有限公司
(三)提升達標(20__年1月-20__年11月)
對不能接入污水管網(wǎng)的企事業(yè)單位,必須自建污水處理設施,包括過濾池,化糞池,上清液達標后排放入河。上清液是否達標需企事業(yè)單位定期找有資質的單位出具檢測報告。
牽頭部門:規(guī)劃建設環(huán)保局
配合部門:經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、綜合執(zhí)法局、黃海水務
(四)規(guī)范封堵(20__年12月15日前)
對在規(guī)定時間內仍然沒有規(guī)范整治達標的排口進行強制封堵。
牽頭部門:綜合執(zhí)法局
配合部門:規(guī)劃建設環(huán)保局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、供水公司
(五)總結驗收(20__年12月)
認真總結入河排污口專項整治行動工作經(jīng)驗,以河長制體系為基礎,研究建立健全長效管理機制,鞏固整治成果,促進生態(tài)環(huán)境美化。
入河排污口所在村居負責將整治臺賬在12月10日前發(fā)送至新區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局。
牽頭部門:規(guī)劃建設環(huán)保局
協(xié)調部門:經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)旅游局、農(nóng)村工作局、各村居
四、工作職責
規(guī)劃建設環(huán)保局:負責污水管道主管網(wǎng)建設,對接市環(huán)保局,梳理入河排污口整治問題,匯總上報排口整治進度。
經(jīng)濟發(fā)展局:負責督促企業(yè)入河排污口整改工作;
社會事業(yè)旅游局:負責督促醫(yī)院、學校入河排污口整改工作;
農(nóng)村工作局:負責做好前期摸排統(tǒng)計工作;督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、個體做好入河排污口整改工作;
綜合執(zhí)法局:負責對拒不執(zhí)行排口整治的企業(yè)單位進行強制封堵;
供水公司:負責對強制封堵排口的企業(yè)進行斷水處理;
南黃海建設發(fā)展有限公司:負責接管設計方案審核及現(xiàn)場監(jiān)督。
黃海水務:負責水質檢測工作;
各掛鉤領導及涉及到的村委具體負責包干范圍內排口整治的推進工作。
五、名詞解釋
提標改造:原有污水處理不達標或達不到新的標準,必須新建污水處理設施或污水處理工段,實現(xiàn)污水處理后達標排放;
完善手續(xù):進行登記備案,有相應的排污許可證。
規(guī)范化建設:對于暗管和潛沒式排污口,在院墻外、入河前設置明渠段或取樣井,以便監(jiān)督采樣,未設置明渠段或取樣井的,應要求進行改造;所有入河排污口樹立標志牌(等南通生態(tài)環(huán)境局明確后,統(tǒng)一樹立);重點排污口要因地制宜安裝在線計量和視頻監(jiān)控設施,強化對排污口排污情況的實時監(jiān)管和信息共享。
六、保障措施
(一)加強組織領導
新區(qū)成立由主要領導任組長,相關分管領導任副組長,管委會相關部門負責人為成員的任務整治工作領導小組,具體負責整治工作的推進,將整治一抓到底,確保整治工作取得實效。
(二)壓實河長責任
排口所在的鎮(zhèn)村級河道的河長要切實擔負責任,作為整治工作的第一責任主體,牽頭落實責任人河道內的排口整治工作。
(三)強化部門聯(lián)動
新區(qū)相關部門各負其責,加強聯(lián)動,按照整改方案中明確的目標、措施,快速扎實推進整治工作;同時加強與市有關部門溝通銜接,上下聯(lián)動,形成合力。
(四)落實長效管理
根據(jù)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化要求,新區(qū)進一步落實環(huán)境監(jiān)管主體責任,對整治后的排口加強監(jiān)管,避免引發(fā)環(huán)境問題。
長江流域排污口排查方案篇4
根據(jù)省、市“三大一強”專項攻堅行動部署和《安慶市人民政府辦公室關于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實施方案的通知》(宜政辦秘〔20__〕21號)要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結合實際,制定本方案。
一、工作目標
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20__年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級、二級、三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權責明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護。
二、范圍和對象
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內長江干流岸線及其2公里范圍內陸域;長江流域一級支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內陸域;長江流域三級(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、主要任務
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個、長江支流入河排污口8個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對《望江縣長江入河排污口基本信息調查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開展核查,核對排污口信息,20__年5月底前完成第一批16個長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時組織工作人員對長江干流、支流排查范圍內進行“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,20__年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20__年9月底前完成長江一級支流、二級支流入河排污口排查信息及問題清單,20__年12月底前完成長江三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
(三)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要指標有酸堿度(pH)、化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測設備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(四)開展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測情況,對我縣長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口進行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點排污單位管理,在20__年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對排查出問題的`入河排污口逐一制定整治方案,確保20__年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內不能完成的,20__年8月底前要取得階段性整治成效,并進一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題反彈。
四、任務分工
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫螅浞职l(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門認真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實施。各河流相關信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施并上報相關信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會是我縣長江入河排污口排查整治工作的責任主體,要全面、深入、細致開展轄區(qū)內長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機制。
(三)縣直有關部門。縣直有關部門依據(jù)部門職責和相關法律法規(guī),督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對排查整治工作實施統(tǒng)一調度,并負責排查整治工作的宣傳報道。統(tǒng)籌指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口現(xiàn)場排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測,收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
2.縣財政局負責落實長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費保障。
3.縣科技經(jīng)濟信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護區(qū)等相關資料。
5.縣交通運輸局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內公路(服務區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內濕地保護區(qū)等相關資料。
9.縣住建局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點工程建設中心負責提供城區(qū)水環(huán)境重點工程設計圖、施工圖及驗收文件,督促指導建設單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關部門于20__年5月24日前向縣污染防治攻堅指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點工作任務。
五、工作要求
(一)強化組織領導。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位分管負責同志為成員,辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責任,圍繞工作目標、主要任務和工作要求,細化工作措施,明確各方責任,確保排查整治工作順利推進。
(二)嚴格責任落實。縣生態(tài)環(huán)境分局要落實總牽頭責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實具體排查整治責任,各行業(yè)部門要認真指導,各河長協(xié)助單位要積極推動入河排污口排查整治工作落實,對照排查問題清單,制定詳細整改方案,明確整改任務和整改期限,扎實推進各項工作任務。
(三)保障資金投入。加大對長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和專款專用??h級財政承擔本轄區(qū)排污口監(jiān)測、排查、溯源、整治等經(jīng)費。
(四)加強溝通協(xié)調。加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強對排查整治工作的支持力度。
(五)強化工作監(jiān)督。按照“誰排污、誰負責”原則,將長江入河排污口排查整治責任落實到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,與掃黑、除惡專項斗爭結合起來,及時發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,抓住反面典型案例強化警示教育。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
長江流域排污口排查方案篇5
為全面推進我市長江入河排污口排查整治工作,根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護的頭等大事,以我市涉及長江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點,推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”。以改善水環(huán)境質量為核心,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,進一步確保我市水環(huán)境質量優(yōu)良。
二、基本原則
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以排污口排查整治為突破口,推動長江生態(tài)保護修復,努力實現(xiàn)長江發(fā)展與保護和諧共贏。
(二)堅持需求導向。突出長江保護修復總體要求,將所有向烏江上游三岔河干流河段排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,摸清入河排污口污水來源,有針對性開展清理整治,有效管控入河污染物排放。
(三)堅持責任落實。西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關部門要提高政治站位,將入河排污口排查整治工作作為一項重要政治任務,牢固樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅決落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
三、工作目標
按照《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔20__〕17號)、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》(環(huán)水體〔20__〕181號)要求,推進涉及我市長江流域烏江上游三岔河干流河段排污口排查整治工作。堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,力爭通過2年時間,在水務等有關部門工作基礎上,全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作。規(guī)范長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系。
四、排查范圍和對象
(一)范圍。按照省生態(tài)環(huán)境廳要求,在貴州省行政區(qū)域內烏江、赤水河2條長江重要支流,開展入河排污口排查整治工作,涉及我市為烏江上游三岔河干流河段。原則上,以三岔河主干流河段為主開展排查整治,以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長約100公里,從普定縣馬場鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境,流域覆蓋面積約400平方公里,主要流經(jīng)范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū),其中:普定縣境內流經(jīng)馬場鎮(zhèn)、雞場坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、猴場,流經(jīng)長度約67公里;西秀區(qū)境內流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn),流經(jīng)長度約1公里;平壩區(qū)境內流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂平鄉(xiāng),流經(jīng)長度約33公里。我市三岔河干流河段向陸地一側延伸5公里范圍內,有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江上游三岔河干流河段排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
五、工作任務
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點任務,有序推進整治,完善長效監(jiān)管機制。對三岔河主河道入河排污口開展如下工作:
(一)查清底數(shù)。全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準確、真實可靠。建立排污口名錄?;谂挪槌晒?,制定長江入河排污口名錄。
(二)開展監(jiān)測。了解各類入河排污口污染物排放狀況,基本掌握入河污染物排放量。
(三)開展污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展三岔河入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)開展整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路,逐一制定整治實施方案,逐個明確整治工作要求,有效規(guī)范和管控入河排污口。
六、工作安排
(一)開展長江入河排污口摸底排查。市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對接,及時向市人民政府匯報生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測要求,20__年5月31日前,制定入河排污口排查整治無人機航測實施方案,組織開展無人機航測工作,并將安順市入河排污口無人機航測排查飛行方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案,于20__年6月25日前完成航拍工作,并配合生態(tài)環(huán)境部開展現(xiàn)場排查,核實確定入河排污口信息。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。市生態(tài)環(huán)境局、市水務局牽頭,市相關部門配合,20__年6月25日前,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關信息資料,認真分析入河排污口基本信息及特點。
(三)開展入河排污口監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局牽頭,按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術要求開展監(jiān)測工作,進入監(jiān)測階段后,市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實際情況,細化監(jiān)測方案,開展重點監(jiān)測,相關監(jiān)測于20__年5月31日前完成。
(四)開展入河排污口排放情況溯源分析。在排查和監(jiān)測基礎上,西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認真開展入河排污溯源分析,查清污水來源,并于20__年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制。
(五)分類整治入河排污口問題。西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求,在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,按“一口一策”工作原則,分類推進轄區(qū)內入河排污口規(guī)范整治,并實施入河排污口整治銷號制度。
七、責任分工
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任,市生態(tài)環(huán)境局、市水務局市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局等市相關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”及“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫螅婪穆?,齊抓共管,形成合力。
(一)縣(區(qū))人民政府職責
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府是轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動中溯源和整治的.責任主體,在監(jiān)測工作完成后要根據(jù)上級部門反饋情況,制定溯源和整治實施方案,按要求完成整治任務。
(二)市有關部門職責
市有關部門要根據(jù)部門職責和相關法律法規(guī),督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長江入河排污口排查整治工作。
1.市生態(tài)環(huán)境局負責對專項行動實施統(tǒng)一調度,牽頭開展無人機航測工作,落實生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項要求,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作,督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開展溯源、整治工作,收集、整合全市長江入河排污口資料,建立安順市長江入河排污口名錄,建立長江入河排污口管理長效機制。
2.市科技局負責督促高新區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎設施建設,配合開展入河排污口排查整治工作。
3.市工業(yè)和信息化局負責督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎設施建設,配合開展入河排污口排查整治工作。
4.市公安局負責及時介入排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為。
5.市財政局負責統(tǒng)籌落實此次入河排污口排查整治專項行動資金保障。
6.市自然資源局負責提供排查范圍內自然生態(tài)方面有關資料,統(tǒng)一調度市林業(yè)局配合開展排查整治工作。
7.市住房城鄉(xiāng)建設局負責提供排查范圍內垃圾收運系統(tǒng)等相關資料,配合開展入河排污口排查整治工作。
8.市交通運輸局負責提供排查范圍內公路(服務區(qū))、碼頭等污水排放資料,配合開展入河排污口排查整治工作。
9.市水務局負責提供排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃、排查范圍內污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,配合開展入河排污口排查整治工作。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供排查范圍內農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展入河排污口排查整治工作。
11.市商務局負責督促各省級開發(fā)區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎設施建設,配合開展入河排污口排查整治工作。
12.市水文水資源局負責提供相關流域水文和水域監(jiān)測資料,為本次專項行動提供技術支持。
八、工作要求
(一)強化組織領導。成立安順市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,加強對長江入河排污口排查整治專項行動統(tǒng)籌領導,西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領導小組,切實抓好此項工作。
(二)強化經(jīng)費保障。專項工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍,需開展航測和人工現(xiàn)場排查、監(jiān)測工作。由市財政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項資金予以保障。
(三)強化信息公開。市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌,整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關部門掌握的長江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作,公開曝光環(huán)境違法犯罪典型案件,建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。
長江流域排污口排查方案篇6
一、總體目標
在黃石市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部的統(tǒng)籌領導下,用兩年時間,摸清長江黃石段干流入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為長江黃石段生態(tài)環(huán)境質量改善奠定基礎。
二、范圍及對象
(一)排查范圍
黃石市行政區(qū)域內的長江干流,及向黃石側江堤岸線外延2公里。具體包括所有人工岸線和自然岸線以及江心島,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大范圍。
(二)排查對象
所有通過管道、溝、渠
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