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蕪湖承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本形式和政策(一)長(zhǎng)三角是蕪湖承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要城市長(zhǎng)三角在全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。多年來(lái),蕪湖一直把以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)作為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域,以承接國(guó)際國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要招商引資形式。當(dāng)前,蕪湖市承接上海等長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作面臨著極其有利的條件。一是國(guó)家商務(wù)部確定為“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接城市”。二是安徽省建立包括合肥、蕪湖等9市在內(nèi)的“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,作為參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺(tái)。蕪湖是示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)城市。三是上海市有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)向蕪湖轉(zhuǎn)移,并計(jì)劃在蕪湖建設(shè)上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)驗(yàn)區(qū)。為了積極推進(jìn)蕪湖承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,今年下半年,蕪湖市委、市政府專門成立了承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,并選擇蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕪湖機(jī)械工業(yè)園作為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)基地建設(shè)的主要載體,分別在兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃了承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)驗(yàn)區(qū)。(二)蕪湖承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本形式和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)1、基本形式鼓勵(lì)“一企一策型轉(zhuǎn)移”。鼓勵(lì)上海市企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型選擇蕪湖市內(nèi)的相應(yīng)的開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立投資項(xiàng)目,享受統(tǒng)一的招商引資政策。其中,對(duì)投資規(guī)模大,投資強(qiáng)度大,科技含量高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的投資項(xiàng)目,市政府采取“一事一議”、“一企一策”的方式,給予特定的政策支持。鼓勵(lì)建設(shè)“業(yè)主開(kāi)發(fā)型園區(qū)”。鼓勵(lì)上海市有實(shí)力的投資主體在蕪湖開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū),對(duì)開(kāi)發(fā)園區(qū)所產(chǎn)生的收益,由投資者和當(dāng)?shù)卣匆欢ū壤M(jìn)行分成,具體分成辦法由雙方商定。鼓勵(lì)建設(shè)“整體轉(zhuǎn)移型園區(qū)”。鼓勵(lì)上海有實(shí)力的開(kāi)發(fā)區(qū),以公司化運(yùn)作方式實(shí)施跨地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。對(duì)開(kāi)發(fā)新園區(qū)所產(chǎn)生的收益,由上海開(kāi)發(fā)區(qū)與當(dāng)?shù)卣匆欢ǖ谋壤殖?,具體分成辦法由雙方商定。鼓勵(lì)建設(shè)“合作開(kāi)發(fā)型園區(qū)”。鼓勵(lì)各種資金以合資、參股等方式集中投入園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),市、區(qū)(縣)政府以土地進(jìn)行入股,所產(chǎn)生的收益按投資的比例進(jìn)行分成,具體分成辦法由投資者和當(dāng)?shù)卣潭ā9膭?lì)建設(shè)“專業(yè)型工業(yè)園區(qū)”。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)相近產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群,或者龍頭企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè),以集群形式在蕪湖建立產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的專業(yè)性工業(yè)園區(qū),統(tǒng)一享受優(yōu)惠政策。對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)市外關(guān)聯(lián)企業(yè)一起轉(zhuǎn)移到我市的,對(duì)龍頭企業(yè)法人及其核心團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)建設(shè)“上海工業(yè)園”。鼓勵(lì)上海不同行業(yè)的企業(yè)集中轉(zhuǎn)移到蕪湖所轄開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的專門區(qū)域,建立“園中園”,實(shí)行地理空間上的相對(duì)集中,并享受統(tǒng)一的扶持政策。2、重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)(1) 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托我市豐富的職業(yè)教育資源、富足低廉的勞動(dòng)力資源以及土地、用水、用電、用氣、原材料等生產(chǎn)要素充足等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品、紡織、服裝、皮具、電子等勞動(dòng)密集型和資源深加工產(chǎn)業(yè)。(2) 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托我市具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車及其零部件、電子電器、新材料三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著眼產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,發(fā)展壯大汽車及零部件、電子電器、特種玻璃、銅基材料、機(jī)械加工用鋼、建筑材料等產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。(3) 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮我市便捷的水陸綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),以及處于安徽皖南“山湖城”(黃山、九華山、太平湖和蕪湖方特歡樂(lè)世界)生態(tài)文化旅游專線的優(yōu)勢(shì),打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、旅游組織中心、教育培訓(xùn)中心和區(qū)域文化中心城市,大力發(fā)展金融、商貿(mào)物流、城市建設(shè)、旅游觀光和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(4) 發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托我市作為安徽省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)城市和安徽省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)城市所具有的政策優(yōu)勢(shì),培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化創(chuàng)意、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物制藥和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。(5) 發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣各具特色的工業(yè)園區(qū)和模具工業(yè)區(qū)、光電子產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨江工業(yè)園等專業(yè)園區(qū),著眼集約利用土地,提高產(chǎn)業(yè)集中度,大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的各類產(chǎn)業(yè)。(三)蕪湖承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要政策在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策方面。蕪湖的政策總體上有兩個(gè)特點(diǎn),一是內(nèi)容比較齊全。包括財(cái)政促進(jìn)政策、稅收促進(jìn)政策、金融促進(jìn)政策、用地用電用水用氣促進(jìn)政策、工商促進(jìn)政策、用工和培訓(xùn)促進(jìn)政策、行政和市場(chǎng)服務(wù)促進(jìn)政策等。二是政策力度較大。制定政策著眼于與周邊城市相比較,建立一定的比較優(yōu)勢(shì)。2008年以來(lái),市委市政府進(jìn)一步出臺(tái)了幾個(gè)比較重要的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策,即市委1號(hào)文件關(guān)于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持政策,關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策,關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策,關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策。這次推介會(huì)議上,我們把蕪湖支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新政策進(jìn)行了匯編,作為推介會(huì)議資料供各位企業(yè)家參考。這里不詳細(xì)介紹。我們將根據(jù)承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形式和新情況,不斷完善政策,不斷進(jìn)行政策創(chuàng)新,繼續(xù)保持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策優(yōu)勢(shì)。各位來(lái)賓、女士們、先生們,目前的蕪
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