2021年二級建造師法規(guī)教材變化內(nèi)容

二級建造師新舊教材對比《建設(shè)工程法規(guī)及有關(guān)知識》章節(jié)頁碼頁碼2Z00建設(shè)工程基本法規(guī)知識2Z20建設(shè)工程法人制度7修訂：一、法人應(yīng)當(dāng)具備條件依法成立。應(yīng)當(dāng)有自己名稱、組織機構(gòu)、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費?？梢元毩⒊袚?dān)民事責(zé)任。有法定代表人。7一、法人應(yīng)當(dāng)具備條件依法成立。有財產(chǎn)或者經(jīng)費。有自己名稱、組織機構(gòu)和場可以獨立承擔(dān)民事責(zé)任。8修訂：二、法人分類法人分為營利法人、非營利法人和特別法人三大類。8二、法人分類法人可以分為公司法人和非公司法人兩大類。非公司法人涉及行政法人、事業(yè)法人、社團法人。2Z30建設(shè)工程代理制度11修訂：二、代理種類代理涉及委托代理和法定代理。11二、代理重要種類代理涉及委托代理、法左代理和指定代理。12修訂：委托代理終結(jié)狀況：（4）代理人或者被代理人死亡；刪除：此外，有下列情形之一，法立代理或者指泄代理終結(jié)：…12…委托代理終結(jié)：…⑴）代理人死亡：…此外，有下列情形之一，法泄代理或者指立代理終結(jié)：…2Z20施工允許法律制度2Z20施工公司從業(yè)資格制度54修訂：（二）有符合規(guī)泄重要人員…但是，為了簡化公司資質(zhì)考核指標(biāo)，10月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于簡化建筑業(yè)公司資質(zhì)原則某些指標(biāo)告知》規(guī)泄，除各類別最低級別資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人指標(biāo)考核。取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)原則中關(guān)于注冊建造師指標(biāo)考核。54-55（二）有符合規(guī)定重要人員???以建筑工程施工總承包公司為例，《建筑業(yè)公司資質(zhì)原則》中規(guī)定，一級公司：…二級公司：…三級公司：…

54修訂：（三）有符合規(guī)定已完畢工程業(yè)績一級公司：（3）建筑面積12萬平方米以上建筑工程1項或建筑而積10萬平方米以上建筑工程2項；二級公司：（3）建筑而積6萬平方米以上建筑工程1項或建筑而積5萬平方米以上建筑工程2項：54（三）有符合規(guī)左已完畢工程業(yè)績一級公司：（3）建筑而積3萬平方米以上單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑而積2萬~3萬平方米（不含）單體工業(yè)、民用建筑工程2項：二級公司：（3）建筑面積1萬平方米以上單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑而枳0.6萬~1萬平方米（不含）單體工業(yè)、民用建筑工程2項；54新增：同步，《關(guān)于簡化建筑業(yè)公司資質(zhì)原則某些指標(biāo)告知》進一步規(guī)左，對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)公司，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公司業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定。542Z203000建設(shè)工程發(fā)承包制度2Z2O3O1O建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度85新增：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于淸理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金告知》（國辦發(fā)049號）中規(guī)定，對建筑業(yè)公司在工程建設(shè)中需繳納保證金，除依法依規(guī)設(shè)立投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其她保證金一律取消。對保存保證金履行銀行保函制度，建筑業(yè)公司可以銀行保函方式繳納。…未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項目。852Z2O3O2O建設(shè)工程承包制度97修訂：一、帶頭采用工程總承包工程及重要模式《國務(wù)院辦公廳關(guān)于…意見》中規(guī)左，裝配式建筑原96-97一、工程總承包模式…按照2月原建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于哺冇發(fā)展工程…指引意見》，工程總承包模式有下列方式：（一）設(shè)計采購施工

則上應(yīng)采用工程總承包模式?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推動工程總承包發(fā)展若干意見》（建市[]93號）規(guī)立，工程總承包普通采用設(shè)計一采購一施工總承包或者設(shè)計一施工總承包模式。建設(shè)單位也可以依照項目特點和實際需要，按照風(fēng)險合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其她工程總承包模式。（EPC）/交鑰匙總承包…（二）設(shè)計-施工總承包（D-B）…（三）設(shè)計-采購總承包（E-P）…（四）采購-施工總承包（P-C）…97修訂：二、建設(shè)單位項目管理…建設(shè)單位依照自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位，項目管理單位可以是本項目可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計單位，也可以是英她工程設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包公司具備利害關(guān)系?！?7二、總承包公司資質(zhì)管理???97修訂：三、工程總承包公司基本規(guī)定工程總承包公司應(yīng)當(dāng)具備與工程規(guī)模相適應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì)，相應(yīng)財務(wù)、風(fēng)險承擔(dān)能力，同步具備相應(yīng)組織機構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)…同步具備相應(yīng)工程業(yè)績。工程總承包公司可以在其資質(zhì)證書允許工程項目范疇內(nèi)自行實行設(shè)計和施工，也可以依照合同商定或者經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，直接將工程項目設(shè)汁或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包97三、工程總承包單位與工程項目管理???

給具備相應(yīng)資質(zhì)公司。97修訂：四、總承包單位責(zé)任及風(fēng)險管理…《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推動工程總承包發(fā)展若干意見》進一步規(guī)泄，工程總承包公司對工程總承包項目質(zhì)量和安全全面負(fù)責(zé)。…工程總承包公司按照合同商定向建設(shè)單位出具履約擔(dān)保，建設(shè)單位向工程總承包公司出具支付擔(dān)保?！こ炭偝邪緫?yīng)當(dāng)組織分包公司配合建設(shè)單位完畢工程竣工驗收，訂立工程質(zhì)量保修書。97四、總承包單位責(zé)任????102修訂；《民法總則》規(guī)定，二人以上依法承擔(dān)連帶責(zé)任，權(quán)利人有權(quán)祈求某些或者所有連帶負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。連帶負(fù)責(zé)人責(zé)任份額依照各自責(zé)任大小擬世；難以擬左責(zé)任大小，平均承擔(dān)責(zé)任。實際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額連帶負(fù)責(zé)人，有權(quán)向其她連帶負(fù)責(zé)人追償。連帶責(zé)任，由法律規(guī)左或者當(dāng)事人商泄。102國內(nèi)對工程總分包、聯(lián)合承包連帶責(zé)任均是由法律作出規(guī)左，屬法定連帶責(zé)任。連帶責(zé)任普通可分為法泄連帶責(zé)任和商立連帶責(zé)任。商泄連帶責(zé)任是依照當(dāng)事人之間事先互相商立而產(chǎn)生連帶責(zé)任：法立連帶責(zé)任則是依照法律規(guī)泄而產(chǎn)生連帶責(zé)任2Z2O3O3O建筑市場信用體系建設(shè)103新增：…房地產(chǎn)、建筑公司不依法履行生效法律文書擬左義務(wù)狀況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案…失信被執(zhí)行人所有履行了生效法律文書擬泄義務(wù)…人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息…在辦理行政允許過程中，對誠信典型和持續(xù)3年無不良信用記錄行政相對人，可依照實際狀況實行“綠色通道”和“容缺受理”等1032Z203030建筑市場信用體系建設(shè)前言某些

便利服務(wù)辦法…優(yōu)先考慮誠信市場主體，加大扶持力度。在關(guān)于公共資源交易活動中，倡導(dǎo)依法依約對誠信市場主體采用信用加分等辦法。2Z204000建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度2Z204020勞動合同及勞動關(guān)系制度110新增：1月頒發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題意見》中規(guī)左，嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理?！鎸嵭修r(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息，逐漸實現(xiàn)信息化實劣制管理?！诠こ添椖坎颗鋫鋭谫Y專管員…施工總承包公司和分包公司應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)工資支付書而記錄保存兩年以上備查。139在"三、加強和完善建筑勞務(wù)管理”背而2Z204000建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度2Z204030有關(guān)合同制度163修訂：8月頒布《最髙人民法院關(guān)于審理民間借貸案件合用法律若干問題規(guī)立》中規(guī)N，借貸雙方商左利率未超過年利率24%，岀借人祈求借款人按照商圮利率支付利息，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方商左利率超過年利率36%,超過某些利息商定無效。借款人祈求出借人返還已支付超過年利率36%某些利息，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方對逾期利率有商左，從英商泄，但以不超過年利率24%為限。1601991年8月發(fā)布《最髙人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件若干意見》規(guī)立……但最髙不得超過銀行同類貸款利率4倍（包括利率本數(shù)）。超過此限度，超過某些利息不予保護。岀借人不得將利息計入本金謀取髙利……2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z206020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度208新增：6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《建筑施工公司重要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)迫》中規(guī)左，重要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與項目負(fù)責(zé)人訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書…工程項目實行總承包，總承包公司應(yīng)當(dāng)與分包公司訂立安全生產(chǎn)206在第二段“一崗雙責(zé)”背而增長。

合同…住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工公司重要負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)左實行意見》（建質(zhì)[]206號）中規(guī)泄，公司重要負(fù)責(zé)人涉及…2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z206020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度208刪除：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：…（7條）新增：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依照本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)當(dāng)及時解決;不能解決，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位關(guān)于負(fù)責(zé)人，關(guān)于負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時解決。檢查及解決狀況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。…接到報告部門應(yīng)當(dāng)依法及時解決。2062Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z206020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度211修訂：一、施工項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任《建筑施工公司重要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中規(guī)泄，項目負(fù)責(zé)人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立項目安全生產(chǎn)管理體系，明確項目管理人員安全職責(zé)，貫徹安全生產(chǎn)管理制度，保證項目安全生產(chǎn)費用有效使用。…209一、施工項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任施工項目負(fù)責(zé)人經(jīng)施工單位法立代表人授權(quán)，…履行管理職責(zé)。施工項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任重要是：…?。2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安傘牛產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度211新增：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強危險性較大分某些項工程安全管理告知》（建辦質(zhì)[]39號）中規(guī)圧，施工單位項目經(jīng)理是危大工程安全管控第一負(fù)責(zé)人，必要在危大工程施工期間現(xiàn)場帶班，超過一立規(guī)模危大工程施工時，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶班檢查。2092Z206000建設(shè)工程2Z26020施工安全生212修訂：（三）自行完畢建設(shè)工程主體構(gòu)造施工和負(fù)責(zé)上210（三）負(fù)責(zé)上報施工生產(chǎn)安全事故…（四）自行完畢建設(shè)工

安全生產(chǎn)法律制度產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度報施工生產(chǎn)安全事故…（合并）程主體構(gòu)造施工…2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度215修訂：修訂：一、施工單位“安骨人員”和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核（一）“安管人員”考核新增：《建筑施工公司重要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)世》還規(guī)迫，公司重要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員合稱為"安管人員”?！踩a(chǎn)考核合格證書有效期為3年，證書在全國范疇內(nèi)有效?！督ㄖ┕す局匾?fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)左實行意見》中規(guī)左，專職安全生產(chǎn)管理人員分為機械、土建、綜合三類。…213一、施工單位三類管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核（-）三類管理人員考核???2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度219修訂：12月14日最髙人民法院、最髙人民檢察院頒發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件合用法律若干問題解釋》中規(guī)左，刑法第134條第2款規(guī)定犯罪主體，涉及…刑法第135條規(guī)定“直接負(fù)責(zé)主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員”，是指…應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第134條第2款規(guī)定“強令她人違章冒險作業(yè)”：…218《刑法》第134條第2款規(guī)左，強令她人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其她嚴(yán)重后果，處5年如下有期徒刑或者拘役：情節(jié)特別惡劣，處5年以上有期徒刑?！?年以上7年如下有期徒刑。2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26030施工現(xiàn)場安全防護制度224修訂：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)起重機械、基坑工程等五項危險性較大分某些項工程施工安全要點告知》（建安辦函[]12號）規(guī)泄，基坑工程施工安全要點：…腳手架施工安全要點：…模板支架施工安全要點：222爆破、吊裝等作業(yè)具備較大危險性，很容易發(fā)生事故；…

2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26030施工現(xiàn)場安全防護制度227修訂：原建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工辦法費用及使用管理規(guī)左》（建辦[]89號）中規(guī)定，建筑工程安全防護、文明施工辦法費用是由《建筑安裝工程費用項目構(gòu)成》中辦法費所含文明施工費、環(huán)保費、暫時設(shè)施費、安全施工費構(gòu)成。224在《公司安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》發(fā)布前，各省級政府已制左下發(fā)公司安全費用提取使用辦法，…2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26040施工安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查解決242修訂：6月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局經(jīng)修改后發(fā)布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)泄，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。…綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定…等內(nèi)容。???7月經(jīng)修改后發(fā)布《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（如下簡稱《職業(yè)病防治法》）規(guī)定，…（6）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。239國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》進一步規(guī)定，…年12月經(jīng)修改后頒布&職業(yè)病防治法》規(guī)定，…2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26040施工安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查解決242-243修訂：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)泄 建筑施工公司 ，應(yīng)當(dāng)對本單位編制應(yīng)急預(yù)案進行評審，…參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)當(dāng)涉及…生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向…進行告知性備案。中央公司總部（上市公司）應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位應(yīng)急預(yù)案報….備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。新增：…提交下列材料：…（4）風(fēng)險評估成果和應(yīng)急資源調(diào)査淸單。239《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)立，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制應(yīng)急預(yù)案進行評審?！醒牍芾砜偣尽渌a(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)允許證，…報所在地縣級以上…2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)2Z26040施工安全事故應(yīng)急救243修訂：應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案怎期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容針對性和實240《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)泄，生產(chǎn)經(jīng)營單位制泄應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3

法律制度援與調(diào)查解決用性進行分析，并相應(yīng)急預(yù)案與否需要修訂作出結(jié)論?！ㄖ┕す尽瑧?yīng)當(dāng)每3年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。有下列情形之一，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：…（7個情形有所修改）年修訂一次，預(yù)案修訂狀況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：…2Z208000解決建設(shè)工程糾紛法律制度2Z208020民事訴訟制度317修訂：3月發(fā)布《中華人民共和國民法總則》（如下簡稱《民法總則》）規(guī)泄，訴訟時效期間屆滿后，義務(wù)人批準(zhǔn)履行，不得以訴訟時效期間屆滿為由抗辯；義務(wù)人已自愿履行，不得祈求返還。人民法院不得積極合用訴訟時效規(guī)定。315應(yīng)當(dāng)注意是，依照年8月經(jīng)修改后發(fā)布《民法通則》規(guī)泄，超過訴訟時效期間，當(dāng)事人自愿履行，不受訴訟時效限制。年12月最髙人民法院經(jīng)修正后發(fā)布《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通貝心若干問題意見（試行）》中規(guī)定，超過訴訟時效期間，義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過訴訟時效為由反悔，不予支持。2Z208000解決建設(shè)工程糾紛法律制度2Z208020民事訴訟制度318新增：依照國內(nèi)《民法總則》及關(guān)于法律規(guī)泄，訴訟時效期間普通可劃分為4類：…人民法院可以依照權(quán)利人申請決定延長。316依照國內(nèi)《民法通則》及關(guān)于法律規(guī)定，訴訟時效期間普通可劃分為4類：…起超過20年，法院不予保護。2Z208000解決建設(shè)工程糾紛法律制度2Z208020民事訴訟制度318修訂：（四）訴訟時效期間起算 《民法總則》規(guī)泄，訴訟時效期間自權(quán)利人懂得或者應(yīng)當(dāng)懂得權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。