第三講海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序

第三講報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)程序概述一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)保稅貨物報(bào)關(guān)減免稅貨物的報(bào)關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)海關(guān)監(jiān)管貨物的特殊申報(bào)程度一、報(bào)關(guān)程序概述1.海關(guān)監(jiān)管貨物指所有進(jìn)出境貨物，包括海關(guān)監(jiān)管時(shí)限內(nèi)的進(jìn)出口貨物。一般進(jìn)出口貨物，過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物，特定減免稅貨物，以及暫時(shí)進(jìn)出口貨物、保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物特定減免稅貨物保稅貨物一般進(jìn)出口貨物其他海關(guān)監(jiān)管貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保進(jìn)境在境內(nèi)使用后原狀復(fù)運(yùn)出境的貨物；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保出境在境外使用后原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)，有特定用途的貨物。辦結(jié)海關(guān)手續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)口貨物；指辦結(jié)海關(guān)手續(xù)到境外生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域流通的出口貨物。指由境外起運(yùn)，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物，以及其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。2.報(bào)關(guān)程序（1）定義：辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟特點(diǎn)進(jìn)出口貨物通關(guān)的依據(jù)是與進(jìn)出口貨物本身直接相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定出具相關(guān)的許可證件、繳納相應(yīng)的進(jìn)出口稅費(fèi)是進(jìn)出口貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)的主要義務(wù)履行各項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管義務(wù)是有關(guān)進(jìn)出口貨物通關(guān)過(guò)程結(jié)束的標(biāo)記（2）基本程序前期階段：辦理備案手續(xù)進(jìn)出口階段：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物后續(xù)階段：核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管手續(xù)前期、后續(xù)：保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物中的加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備、外包進(jìn)口貨物、出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物等（3）海關(guān)通關(guān)全流程（進(jìn)口報(bào)關(guān)為例）①報(bào)關(guān)人電子申報(bào)代理錄入和自理錄入方式的比較項(xiàng)目代理錄入方式自理錄入方式各項(xiàng)數(shù)據(jù)錄入功能企業(yè)需要到代理錄入公司錄入數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)均需手工錄入，不支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入模式。代理錄入數(shù)據(jù)屬在線錄入，受網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性影響較大。企業(yè)可自行錄入數(shù)據(jù)，客戶端系統(tǒng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的手工錄入和數(shù)據(jù)導(dǎo)入模式，方便快捷且工作效率高。通過(guò)客戶端系統(tǒng)自行錄入數(shù)據(jù)屬離線錄入模式，不受網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性的影響。數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)等功能不支持支持?jǐn)?shù)據(jù)下載、單據(jù)打印功能不支持支持電子化手冊(cè)到期提示功能不支持支持業(yè)務(wù)進(jìn)展情況手機(jī)提示功能不支持支持錄入系統(tǒng)的遠(yuǎn)程維護(hù)升級(jí)不支持支持與商務(wù)、銀行、國(guó)稅等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享（后期功能）不支持支持②直屬海關(guān)集中審單海關(guān)計(jì)算機(jī)審核：規(guī)范性、有效性和合法性人工審核③現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)—海關(guān)接單掛號(hào)接單：出示報(bào)關(guān)員證，并提交相關(guān)單證人工核單：?jiǎn)巫C齊全，單單、單機(jī)相符，符合申報(bào)價(jià)格、商品歸類；必要單證批注④現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)—查驗(yàn)申報(bào)人：查驗(yàn)通知單、報(bào)關(guān)單備用聯(lián)、提單場(chǎng)站收據(jù)、海運(yùn)提單、發(fā)票、裝箱單（復(fù)印件）查驗(yàn)結(jié)束，簽名確認(rèn)⑤現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)-稅費(fèi)征收⑥現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)—單證放行復(fù)核電子報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)、書(shū)面單證及批注情況在提貨單或運(yùn)單上加蓋“單證專用章”及“工號(hào)章”報(bào)關(guān)備用聯(lián)合提貨單退還貨主或其代理人⑦口岸海關(guān)—實(shí)貨放行貨主或其代理人：提貨單或運(yùn)單及報(bào)關(guān)單備用聯(lián)海關(guān)：查驗(yàn)（提貨單上加蓋查驗(yàn)單），無(wú)須查驗(yàn)（提貨單上加蓋放行章）⑧簽發(fā)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)口付匯證明聯(lián)合加工貿(mào)易海關(guān)核銷聯(lián)出口報(bào)關(guān)：事后交單和現(xiàn)場(chǎng)交單3.電子報(bào)關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)電子申報(bào)：《海關(guān)法》：辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式。電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力先發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，接收海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)返回的表示接受申報(bào)信息后，憑打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，可先用紙質(zhì)申報(bào)，電子事后補(bǔ)報(bào)電子通關(guān)系統(tǒng)海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)中國(guó)電子口岸系統(tǒng)構(gòu)成了覆蓋全國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)和管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序（一）概述1.含義指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物的特征進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物

一般貿(mào)易是指中國(guó)境內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)單邊進(jìn)口或單邊出口的貿(mào)易，按一般貿(mào)易交易方式進(jìn)出口的貨物即為一般貿(mào)易貨物一般貿(mào)易貨物在進(jìn)口時(shí)可以按一般進(jìn)出口監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時(shí)它就是一般進(jìn)出口貨物；也可以享受特定減免稅優(yōu)惠，按特定減免稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時(shí)它就是特定減免稅貨物；也可以經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅，按保稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時(shí)它就是保稅貨物。2.范圍一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物；轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn)為實(shí)際出口的暫準(zhǔn)出境貨物；易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物；不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物；外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品；隨展覽品進(jìn)境的小賣(mài)品；免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物（外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物；外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等；我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物）1.進(jìn)出口申報(bào)

在一般情況下，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，即先向海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，接收到海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報(bào)”電子報(bào)文后，憑以打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，附必需的其他單證，提交海關(guān)。須收到“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，進(jìn)行紙質(zhì)申報(bào)（二）一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序4個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物申報(bào)地點(diǎn)

進(jìn)口貨物在貨物的進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)；出口貨物在貨物的出境地海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物在貨物的指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)；出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物在貨物的啟運(yùn)地申報(bào)。以保稅、特定減免稅和暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口時(shí)，在貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。申報(bào)日期

指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無(wú)論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。①采用先電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。②電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。③先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。申報(bào)期限①進(jìn)口貨物:為自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)（申報(bào)進(jìn)境之日的第二天開(kāi)始計(jì)算）申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第1個(gè)工作日。超期3個(gè)月由海關(guān)變賣(mài)處理（運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起）。不宜長(zhǎng)期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理②出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報(bào)清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)交單。在次月10日，對(duì)一個(gè)月以內(nèi)以“集中申報(bào)清單”申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)④特殊貨物：經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。滯報(bào)金未按規(guī)定期限申報(bào)，由海關(guān)征收滯報(bào)金，滯報(bào)金按日計(jì)征，起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。

滯報(bào)金的計(jì)征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后第一個(gè)工作日。①運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超期過(guò)3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣(mài)處理，收貨人申請(qǐng)發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用（例如倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等），滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。②電子數(shù)據(jù)申報(bào)后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，計(jì)征起始日以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。③進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報(bào)并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，滯報(bào)金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。④滯報(bào)金額=進(jìn)口貨物完稅價(jià)格*0.5‰*滯報(bào)天數(shù)

※以元為單位，不足一元的部分免征。

※起征點(diǎn)為：50元

※因不可抗力等特殊情況產(chǎn)生的滯報(bào)可以向海關(guān)申請(qǐng)減免滯報(bào)金申報(bào)步驟：※準(zhǔn)備申報(bào)單證--申報(bào)前看貨取樣--申報(bào)（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報(bào)的時(shí)候要提交貿(mào)易合同。準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則（掌握）報(bào)關(guān)單填制必須：真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。隨附單證（基本單證、特殊單證）必須：齊全、有效、合法。報(bào)關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。分類內(nèi)容報(bào)關(guān)單（證）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單帶有進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單性質(zhì)的單或證，如保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)出境備案清單，ATA單證冊(cè)，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)單，快件報(bào)關(guān)單等隨附單證基本單證貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，主要有進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、裝貨單等特殊單證進(jìn)出口許可證件、登記手冊(cè)、征免稅證明、出入境貨物通關(guān)單、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書(shū)等（2）申報(bào)前看貨取樣（了解）①目的：準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，了解貨物的狀況，便于正確申報(bào)。②做法：收貨人提出申請(qǐng)；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。海關(guān)開(kāi)具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。（3）申報(bào)（重要考點(diǎn)）①電子數(shù)據(jù)申報(bào)※方式：A、終端申報(bào)方式B、委托EDI申報(bào)方式C、自 行EDI方式D、網(wǎng)上申報(bào)方式※申報(bào)結(jié)果：（2種）A、接受申報(bào)：報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文和“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知，表示申報(bào)成功。B、不接受申報(bào)：報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報(bào)的報(bào)文后，表示申報(bào)不成功；應(yīng)根據(jù)報(bào)文提示的問(wèn)題進(jìn)行修改，并重新申報(bào)。②提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和隨附單證：（時(shí)間要掌握）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書(shū)面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。③提前申報(bào)—預(yù)申報(bào)進(jìn)口貨物起運(yùn)后，抵港前或出口貨物運(yùn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前3日內(nèi)，可進(jìn)行預(yù)申報(bào)這種非轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)奶崆吧陥?bào)，只允許AA類和A類企業(yè)在快速通關(guān)中使用（4）修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)：（6種情況，重要考點(diǎn)）★確有正當(dāng)理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以修改或撤銷①報(bào)關(guān)人員操作或書(shū)寫(xiě)失誤造成申報(bào)差錯(cuò)，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②出口貨物放行后，由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物全部或部分退關(guān)；③進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。④根據(jù)國(guó)際慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改原申報(bào)單據(jù)的。⑤由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的★特殊情況：（重要考點(diǎn)）海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。★修改要提交的單據(jù)※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報(bào)關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表，”并提交以下單證：A、可以證明貨物實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單B、外匯管理、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門(mén)出具的單證C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書(shū)”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證※海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷的，進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人未提出申請(qǐng)的海關(guān)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書(shū)”2.配合查驗(yàn)（1）海關(guān)查驗(yàn)：含義：（了解）是指海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符。或者為確定進(jìn)出境貨物歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。查驗(yàn)地點(diǎn)：（了解）海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場(chǎng)；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)方法：（了解）徹底查驗(yàn)、抽查查驗(yàn)操作分為：①人工查驗(yàn)②設(shè)備查驗(yàn)查驗(yàn)時(shí)間：（了解）海關(guān)以書(shū)面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請(qǐng)也可以在其它時(shí)間查驗(yàn)。經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)總署批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物可以免驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)：海關(guān)可以對(duì)已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)

★什么情形下可以復(fù)驗(yàn)（重要考點(diǎn)）①經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的；③進(jìn)出口收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的；④其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形★已經(jīng)參加過(guò)查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。徑行開(kāi)驗(yàn)：

①報(bào)關(guān)單位不在場(chǎng)，但須有見(jiàn)證人在場(chǎng)（倉(cāng)庫(kù)管理人員等），并在報(bào)告上簽字。

②可以徑行開(kāi)驗(yàn)的情形（考點(diǎn)）

A、進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的

B、經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的（2）配合查驗(yàn)：負(fù)責(zé)搬運(yùn)貨物、開(kāi)箱、封箱回答提問(wèn)，提供有關(guān)單證協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開(kāi)具的取樣清單確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，在《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》簽字（3）貨物損壞及賠償海關(guān)的賠償范圍：僅限于實(shí)施查驗(yàn)過(guò)程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。以下情況海關(guān)不賠償：（重要考點(diǎn)）

①搬運(yùn)貨物、開(kāi)箱、封箱不慎造成損壞的

②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)變質(zhì)失效的

③正常磨損

④在海關(guān)查驗(yàn)之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞

⑤不可抗力造成的貨物損失等★注意：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗(yàn)時(shí)對(duì)貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負(fù)責(zé)賠償。3.繳納稅費(fèi)（了解）(1)經(jīng)海關(guān)審核報(bào)關(guān)單，并查驗(yàn)貨物無(wú)誤后，海關(guān)根據(jù)申報(bào)的貨物計(jì)算稅費(fèi)打印納稅繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)。(2)憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書(shū)和收費(fèi)單據(jù)在限定的時(shí)間內(nèi)（收到繳款書(shū)后15日內(nèi)）向指定銀行繳納稅費(fèi)，或在網(wǎng)上進(jìn)行電子支付。4.提取或裝運(yùn)貨物

（1）海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行：①由海關(guān)在進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、提貨憑證或出口裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽收；②“無(wú)紙通關(guān)”：貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報(bào)文，自行打印放行憑證。貨物結(jié)關(guān)：進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管（表示已經(jīng)履行完于進(jìn)出口有關(guān)的一切義務(wù)。

①放行就是結(jié)關(guān)：一般進(jìn)出口貨物。

②放行并不等于結(jié)關(guān)：保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、特定減免稅貨物，海關(guān)放行后，在一定時(shí)期內(nèi)還需進(jìn)行監(jiān)管。（2）提取或裝運(yùn)貨物憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證提取憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理（3）申請(qǐng)簽發(fā)證明聯(lián)需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時(shí)通過(guò)電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，常見(jiàn)證明如下：申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：①進(jìn)口付匯證明②出口收匯證明③出口收匯核銷單辦理其他證明手續(xù)：①出口退稅證明②進(jìn)口貨物證明書(shū)（汽車、摩托車）報(bào)關(guān)單有幾聯(lián)

進(jìn)口報(bào)關(guān)單（一式五聯(lián)）

海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、進(jìn)口付匯證明聯(lián)

出口報(bào)關(guān)單（一式六聯(lián)）

海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、出口收匯證明聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)資料：中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口總公司（北京）（CHINANATIONALCOMPLETEPLANTIMPORT&EXPORTCORP.）與法國(guó)LEC公司于2005年7月8日在廣州簽定了出售戶外家具（outdoorfurni-ture）的外貿(mào)合同，貨名：花園椅（GardenChair,鑄鐵底座的木椅，按規(guī)定出口時(shí)需要有動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫證明），型號(hào)：TG0503，價(jià)格：USD58.00/PCFOBGuangzhou，數(shù)量：950把，毛重：20KGS/PC，凈重：18KGS/PC，包裝：1PC/CTN，集裝箱：1X20’，生產(chǎn)廠家：廣東南海飛達(dá)家具廠，最遲裝船日期：2005年9月8日，起運(yùn)港：廣州港，目的港：馬賽，支付方式：不可撤銷信用證。討論：

1.如果中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口總公司委托廣州穗港報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)，是否要辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)？需要的話，應(yīng)如何辦理？

2.如果訂艙的裝船時(shí)間是2005年9月8日10:00am，那么，報(bào)關(guān)員應(yīng)最遲何時(shí)在何地報(bào)關(guān)完畢？

3.如果報(bào)關(guān)員在8月20日以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，8月22日收到海關(guān)“放行交單”的通知，那么，報(bào)關(guān)員應(yīng)不遲于哪一天持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊哪些單證到貨物所在地海關(guān)提交書(shū)面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)？三、保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅加工貨物概述1.含義：加工貿(mào)易保稅貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物（來(lái)料加工，進(jìn)料加工）2.特征料件進(jìn)口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無(wú)需繳納關(guān)稅料件進(jìn)口除國(guó)家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬于許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行并未結(jié)關(guān)3.范圍專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國(guó)外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡(jiǎn)稱料件）；用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品；在保稅加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。4.管理物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式：采用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式：①采用紙質(zhì)手冊(cè)管理；②計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管：電子賬冊(cè)（大型企業(yè)，企業(yè)為單元）、電子化手冊(cè)（中小型企業(yè)，合同為單元）保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征：（5點(diǎn)）（1）商務(wù)審批（經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門(mén)審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序）①審批加工貿(mào)易合同：經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案。②審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍：憑“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書(shū)”、和“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊(cè)、電子化手冊(cè)。（2）備案保稅（凡準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)，可以暫不辦理納稅手續(xù)）合法經(jīng)營(yíng)---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法復(fù)運(yùn)出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。（3）納稅暫緩（待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅）保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度臺(tái)帳制度的核心內(nèi)容：不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品（禁止、限制、允許類）實(shí)行分類管理。以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的按允許類商品管理保證金臺(tái)帳的開(kāi)設(shè)：備案企業(yè)持海關(guān)開(kāi)具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行（中國(guó)銀行及其分支機(jī)構(gòu)）開(kāi)設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開(kāi)具的“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊(cè)》。分類管理的具體內(nèi)容

①任何企業(yè)都不得開(kāi)展禁止類商品的加工貿(mào)易；②適用D類管理的企業(yè)不得開(kāi)展加工貿(mào)易；③適用C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺(tái)賬，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金；④東部地區(qū)適用B類管理的企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的50％征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金；⑤東部地區(qū)適用A類管理的企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理的企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，但不征收保證金；⑥適用AA類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺(tái)賬，但不征收保證金；⑦適用AA類、A類、B類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)，進(jìn)口料件（不管是限制類還是允許類商品）金額在1萬(wàn)美元及以下的，可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不征收保證金。⑧東部地區(qū)適用B類管理的企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，其臺(tái)賬保證金計(jì)算公式:a.進(jìn)口料件屬限制類商品或進(jìn)口料件、出口成品均屬限制類商品：臺(tái)賬保證金=（進(jìn)口限制類料件的關(guān)稅+進(jìn)口限制類料件的增值稅）×50％b.出口成品屬限制類商品：臺(tái)賬保證金=進(jìn)口料件備案總值×（限制類成品備案總值÷全部出口成品備案總值）×22％×50％⑨適用C類管理的企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，其臺(tái)賬保證金計(jì)算公式：臺(tái)賬保證金=（進(jìn)口全部料件的進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口全部料件的進(jìn)口增值稅）×100％加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳分類管理表不轉(zhuǎn)：不設(shè)臺(tái)帳；空轉(zhuǎn)：設(shè)臺(tái)帳不付保證金；實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)臺(tái)帳付保證金；半實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)臺(tái)帳減半支付保證金(4)監(jiān)管延伸※監(jiān)管地點(diǎn)：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場(chǎng)所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)?！O(jiān)管時(shí)間：提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開(kāi)始），至完成倉(cāng)儲(chǔ)、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止①準(zhǔn)予保稅的期限:經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配、復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制紙質(zhì)手冊(cè)和電子化手冊(cè):原則上不超過(guò)l年，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限原則上也是l年聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式中納入電子賬冊(cè)管理的料件保稅期限:從企業(yè)的電子賬冊(cè)記錄第一批料件進(jìn)口之日起到該電子賬冊(cè)被撤銷止海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅加工的期限，原則上是從料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。②申請(qǐng)核銷的期限:加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后日期紙質(zhì)手冊(cè)和電子化手冊(cè):在紙質(zhì)手冊(cè)或電子化手冊(cè)有效期到期之日起或最后一批成品出運(yùn)后30天內(nèi)電子賬冊(cè)管理:一般以180天為l個(gè)報(bào)核周期，首次報(bào)核是從海關(guān)批準(zhǔn)電子賬冊(cè)建立之日起算，滿180天后的30天內(nèi)報(bào)核；以后則從上一次的報(bào)核日期起算，滿180天后的30天內(nèi)報(bào)核。(5)核銷結(jié)關(guān)保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外）要經(jīng)過(guò)海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”在報(bào)核的實(shí)踐中，數(shù)量往往是不平衡的。正確處理報(bào)核中發(fā)生的數(shù)量不平衡問(wèn)題，是企業(yè)報(bào)核必須解決的問(wèn)題。(二）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序1.合同備案加工貿(mào)易企業(yè)持經(jīng)批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為（對(duì)不予備案的合同，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)）（1）合同備案企業(yè)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)有可能是同一個(gè)企業(yè)，也可能不是同一個(gè)企業(yè)。（2）合同備案的步驟將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。由海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案。需辦理開(kāi)設(shè)臺(tái)賬手續(xù)的，應(yīng)向銀行（中行、工行）辦理臺(tái)賬保證金專用賬戶設(shè)立手續(xù)。不需要開(kāi)沒(méi)臺(tái)賬的，直接向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊(cè)或其他備案憑證(3)合同備案的內(nèi)容①備案單證商務(wù)主管部門(mén)按照權(quán)限簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”；加工貿(mào)易合同或合同副本；加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報(bào)表；屬于加工貿(mào)易國(guó)家管制商品的需交驗(yàn)主管部門(mén)的許可證件或許可證件復(fù)印件；為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料；其他備案所需要的單證。②備案商品加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案；進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品，在備案時(shí)需要提供進(jìn)出口許可證或兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可證復(fù)印件；進(jìn)出口音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品，進(jìn)口工業(yè)再生廢料等，在備案時(shí)需要提供有關(guān)主管部門(mén)簽發(fā)的許可證件或批準(zhǔn)文件。③保稅額度加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)不予備案的料件，以及試車材料、未列名消耗性物料等，不予保稅，進(jìn)口時(shí)按照一般進(jìn)口貨物照章征稅。⑤臺(tái)賬制度進(jìn)口料件金額在1萬(wàn)美元及以下的，適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不必向銀行交付保證金。適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的客供服裝輔料（拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、摁扣、墊肩、膠袋、花邊等78種）免領(lǐng)手冊(cè)，但必須憑出口合同向主管海關(guān)備案。（4）合同備案憑證①加工貿(mào)易手冊(cè)不設(shè)臺(tái)賬：在準(zhǔn)予備案后，由企業(yè)直接向受理合同備案的主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易手冊(cè)。設(shè)臺(tái)帳：由企業(yè)憑銀行簽發(fā)的“銀行保證金臺(tái)賬登記通知單”，到合同備案主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易手冊(cè)。加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)：異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)需要，可分開(kāi)使用但須同時(shí)報(bào)核②其他其他準(zhǔn)予備案的憑證對(duì)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口屬于國(guó)家規(guī)定的78種列名服裝輔料，且金額不超過(guò)5000美元的合同，除C類企業(yè)外，免予申領(lǐng)手冊(cè)，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅后，憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出口報(bào)關(guān)階段。（5）合同備案的變更在合同有效期內(nèi)報(bào)原商務(wù)審批部門(mén)批準(zhǔn)（例外：對(duì)貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變，合同變更的金額小于l萬(wàn)美元（含1萬(wàn)美元）和合同延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的合同，企業(yè)可直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù))1萬(wàn)美元及以下的備案合同:變更后進(jìn)口金額超過(guò)1萬(wàn)美元的，適用AA類、A類、B類管理的企業(yè)，需重新開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的，應(yīng)重新開(kāi)設(shè)臺(tái)賬（東部地區(qū)適用B類管理的企業(yè)的合同金額變更后，進(jìn)口料件如果涉及限制類商品的，由銀行按海關(guān)計(jì)算的金額加收相應(yīng)的保證金。）合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的：應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)賬保證金（經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可只對(duì)原合同未履行出口部分收取臺(tái)賬保證金）調(diào)整為D類的企業(yè)：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)已備案合同允許交付全額臺(tái)賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不得再變更和延期。對(duì)允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的：已備案合同不再交付臺(tái)賬保證金（對(duì)原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的，對(duì)已備案合同按國(guó)家即時(shí)發(fā)布的規(guī)定辦理。）（6）與合同備案相關(guān)的事宜①異地加工貿(mào)易合同備案異地加工貿(mào)易：一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另一個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工生產(chǎn)企業(yè)加工，并組織出口的加工貿(mào)易。應(yīng)在加工企業(yè)所在地設(shè)立臺(tái)賬，由加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。海關(guān)對(duì)開(kāi)展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按其中較低類別管理。②加工貿(mào)易單耗申報(bào)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行備案時(shí)，在貨物出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷及報(bào)核前填寫(xiě)“中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗申報(bào)單”向海關(guān)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易單耗的行為。③加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。外發(fā)加工的成品、剩余料件及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)④加工貿(mào)易串料申請(qǐng)加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間串換限于同一企業(yè)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則⑤加工貿(mào)易抵押申請(qǐng)經(jīng)審核符合條件的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)在繳納相應(yīng)保證金或者銀行保函后，主管海關(guān)準(zhǔn)予其向境內(nèi)銀行辦理加工貿(mào)易貨物抵押，并將抵押合同、貸款合同復(fù)議件留存主管海關(guān)備案2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)（1）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位或其代理人向海關(guān)申報(bào)須持有加工貿(mào)易手冊(cè)或其他準(zhǔn)予合同備案的憑證報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)必須與備案數(shù)據(jù)一致進(jìn)出口許可證件管理進(jìn)口料件，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油等個(gè)別規(guī)定商品外，均可以免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件。這里所稱“免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件”，并不包括涉及公共道德、公共衛(wèi)生、公共安全所實(shí)施的進(jìn)出口管制證件。出口成品，屬于國(guó)家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)出口許可證件的，在出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)出口許可證件。進(jìn)出口稅收征管如系全部使用進(jìn)口料件加工生產(chǎn)的產(chǎn)（成）品，不征收出口關(guān)稅如系部分使用進(jìn)口料件、部分使用國(guó)產(chǎn)料件加工的產(chǎn)（成）品，則按海關(guān)核定的比例征收出口關(guān)稅。（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)①計(jì)劃備案轉(zhuǎn)出企業(yè)申請(qǐng)備案------轉(zhuǎn)入地企業(yè)申請(qǐng)②收發(fā)貨登記如實(shí)登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章③結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)------轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別：（1）跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運(yùn)到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工。

（2）加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的個(gè)別工序，委托別的企業(yè)進(jìn)行加工。（3）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的加工。（3）其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)履行加工貿(mào)易合同過(guò)程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物在登記手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢①內(nèi)銷經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑“加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證”辦理內(nèi)銷料件正式進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息屬進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)補(bǔ)交進(jìn)口許可證件剩余料件：如果金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3％及以下且總值在人民幣1萬(wàn)元及以下的，免予審批，免予交驗(yàn)許可證件邊角料不加征緩稅利息②結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同項(xiàng)下生產(chǎn)出口，但應(yīng)當(dāng)在同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)③退運(yùn)加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等保稅加工貨物退運(yùn)出境的，應(yīng)持手冊(cè)等有關(guān)單證向口岸海關(guān)報(bào)關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報(bào)關(guān)單證，以備報(bào)核④放棄向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并開(kāi)具放棄加工貿(mào)易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運(yùn)到海關(guān)指定倉(cāng)庫(kù)，并辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)海關(guān)不予放棄的：企業(yè)按規(guī)定將有關(guān)貨物退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、在海關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)督下予以銷毀或者進(jìn)行其他妥善處理申請(qǐng)放棄的貨物屬于國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢物的；申請(qǐng)放棄的貨物屬于對(duì)環(huán)境造成污染的；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形。企業(yè)進(jìn)口保稅料件不屬于國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢物，在國(guó)內(nèi)加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品屬于國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依企業(yè)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予放棄的決定⑤銷毀被海關(guān)作出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定或不予放棄決定的加工貿(mào)易貨物或涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原因企業(yè)要求銷毀的加工貿(mào)易貨物，企業(yè)可以向海關(guān)提出銷毀申請(qǐng)海關(guān)經(jīng)核實(shí)同意銷毀的，由企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時(shí)海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀貨物銷毀后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)收取有關(guān)部門(mén)出具的銷毀證明材料，以備報(bào)核。⑥受災(zāi)保稅加工貨物的處理加工貿(mào)易企業(yè)須在災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書(shū)面報(bào)告，并提供如下證明材料，海關(guān)可視情況派員核查取證商務(wù)主管部門(mén)的簽注意見(jiàn)；有關(guān)主管部門(mén)出具的證明文件；保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件。3.合同報(bào)核加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口的貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷、結(jié)案的行為特殊情況的報(bào)核（1）遺失手冊(cè)的合同加工貿(mào)易報(bào)核企業(yè)遺失手冊(cè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告。主管海關(guān)及時(shí)移交緝私部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處理（2）遺失進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的合同報(bào)核可以憑報(bào)關(guān)單復(fù)印件向原報(bào)關(guān)地海關(guān)申請(qǐng)加蓋海關(guān)印章后報(bào)核（3）無(wú)需申領(lǐng)手冊(cè)的5000美元及以下的78種列名服裝輔料的合同報(bào)核企業(yè)直接持進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、合同、核銷核算表報(bào)核。報(bào)核的出口貨物報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)是注明備案編號(hào)的一般貿(mào)易出口貨物報(bào)關(guān)單（4）撤銷合同報(bào)核加工貿(mào)易合同備案后因故提前終止執(zhí)行，未發(fā)生進(jìn)出口而申請(qǐng)撤銷的，應(yīng)報(bào)商務(wù)主管部門(mén)審批，企業(yè)憑審批件和手冊(cè)報(bào)核。（5）有走私違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同報(bào)核加工貿(mào)易企業(yè)因走私行為被海關(guān)緝私部門(mén)或者法院沒(méi)收保稅加工貨物的，憑相關(guān)證明材料，如“行政處罰決定書(shū)”、“行政復(fù)議決定書(shū)”、“判決書(shū)”、“裁決書(shū)”等向海關(guān)報(bào)核。加工貿(mào)易企業(yè)因違規(guī)等行為被海關(guān)緝私部門(mén)或法院處以警告、罰款等處罰但不沒(méi)收保稅加工貨物的，不予免除加工貿(mào)易企業(yè)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。海關(guān)受理報(bào)核和核銷（1）海關(guān)審核報(bào)核企業(yè)申請(qǐng)，不符合規(guī)定的，重新報(bào)核；符合規(guī)定的，受理。（2）核銷時(shí)限：受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。（3）經(jīng)過(guò)核銷情況正常的：①未開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書(shū)”②開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“銀行保證金臺(tái)帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺(tái)帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺(tái)帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書(shū)。（二）電子帳冊(cè)管理1.簡(jiǎn)介（1）含義加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式以企業(yè)為單元的管理方式，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個(gè)電子賬冊(cè)（2）電子賬冊(cè)的建立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批、建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”向所在地主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)（IT賬冊(cè)）：用于檢查控制“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”進(jìn)出口商品的范圍，不能直接報(bào)關(guān)便捷通關(guān)電子賬冊(cè)（E賬冊(cè)）：用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷。電子賬冊(cè)編碼為12位2.報(bào)關(guān)程序（1）備案①經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)備案企業(yè)憑商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)證通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)”備案手續(xù)企業(yè)在收到海關(guān)的備案信息后，應(yīng)將商務(wù)主管部門(mén)的紙質(zhì)批準(zhǔn)證交海關(guān)存檔②便捷通關(guān)電子賬冊(cè)備案企業(yè)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”備案手續(xù)電子賬冊(cè)進(jìn)口料件的金額、數(shù)量，加上電子賬冊(cè)剩余料件的金額、數(shù)量，不得超過(guò)最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量③備案變更經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、加工能力等發(fā)生變更時(shí)，須經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)便捷通關(guān)電子賬冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時(shí)，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)后直接變更基本情況表中的內(nèi)容、料件成品發(fā)生變化的，只要未超出經(jīng)營(yíng)范圍和加工能力的，企業(yè)不必報(bào)經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審批，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請(qǐng)變更，海關(guān)予以審核通過(guò)（2）進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)和其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)3種情形①進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)清單的生成、報(bào)關(guān)單的生成、報(bào)關(guān)單的修改、撤銷（報(bào)關(guān)單經(jīng)海關(guān)審核通過(guò)后，一律不得修改，必須進(jìn)行撤銷重報(bào)）、填制報(bào)關(guān)單要求、申報(bào)方式選擇（3）報(bào)核和核銷電子賬冊(cè)模式的核銷實(shí)行滾動(dòng)核銷的形式企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報(bào)核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60天（三）電子化手冊(cè)1.含義以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊(cè)。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬。一個(gè)加工貿(mào)易合同建立一個(gè)電子化手冊(cè)以合同（訂單）為單元進(jìn)行管理企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門(mén)和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)納人加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度管理納入電子化手冊(cè)的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅無(wú)需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的報(bào)關(guān)2.報(bào)關(guān)程序（1）備案①按合同常規(guī)備案按合同常規(guī)備案除不申領(lǐng)紙質(zhì)手冊(cè)以外其他要求同紙質(zhì)手冊(cè)管理基本一樣合同備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容有3部分，即表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表②備案變更應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)，并提供企業(yè)的變更申請(qǐng)與商務(wù)主管部門(mén)出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”，以及相關(guān)單證材料（2）進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)和其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)3種情形（3）報(bào)核和核銷海關(guān)核銷除了對(duì)書(shū)面數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的核算外，還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取盤(pán)庫(kù)的方式進(jìn)行核對(duì)一個(gè)企業(yè)可以有多本電子化手冊(cè)，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對(duì)實(shí)行電子化手冊(cè)管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理程序報(bào)核：企業(yè)通過(guò)電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等五方面的報(bào)核數(shù)據(jù)核銷：海關(guān)對(duì)報(bào)核的電子化手冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核算結(jié)案：海關(guān)對(duì)通過(guò)核銷核算的電子化手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書(shū)交付企業(yè)（四）出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域功能：保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)置出口加工企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門(mén)從事區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸企業(yè)出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在進(jìn)出區(qū)通道設(shè)立卡口對(duì)進(jìn)出區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。除安全人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在出口加工區(qū)內(nèi)居住區(qū)內(nèi)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。（一）概述1.含義（保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)進(jìn)行分撥、配送或儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物（帶有保稅物流貨物性質(zhì)）2.特征進(jìn)境時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息進(jìn)出境時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外，免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)離這些場(chǎng)所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)四、保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序3.管理非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)（1）設(shè)立審批海關(guān)審批：保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心國(guó)務(wù)院審批：保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)（2）準(zhǔn)入保稅（3）納稅暫緩（4）監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)延伸：進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，分別延伸到保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管時(shí)間延伸保稅倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)l年；出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間是6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)6個(gè)月；保稅物流中心存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)l年；保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒(méi)有限制（5）運(yùn)離結(jié)關(guān)除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)運(yùn)離（維修、測(cè)試、展覽等）需要繼續(xù)監(jiān)管以外保稅物流園區(qū)一日游原先G公司如果要買(mǎi)進(jìn)H公司的零配件，如果進(jìn)行國(guó)內(nèi)交易，G公司就必須繳納消費(fèi)稅，H公司就必須繳納增值稅；如果進(jìn)行國(guó)際交易，H公司就必須先出口到韓國(guó)或香港領(lǐng)取退稅，經(jīng)過(guò)海運(yùn)離境進(jìn)境，然后G公司辦理手冊(cè)進(jìn)口，這樣就浪費(fèi)了時(shí)間和海運(yùn)費(fèi)?，F(xiàn)在雙方可以直接在保稅物流園進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易交易，H公司以一般貿(mào)易方式出口電子配件到青島保稅物流園區(qū)辦理退稅，G公司用進(jìn)料加工手冊(cè)從物流園區(qū)進(jìn)口，這樣H公司可以提前退稅，不用繳納增值稅，還節(jié)省了海運(yùn)費(fèi)，G公司也不用在繳納消費(fèi)稅，節(jié)省了時(shí)間成本和運(yùn)輸成本，提高了效率

針對(duì)企業(yè)類型：在中國(guó)投資的外資企業(yè)，紡織、服裝面料、零配件等的手冊(cè)核銷

（二）保稅倉(cāng)庫(kù)1.含義經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)（進(jìn)境貨物）公用型和自用型2.范圍加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；轉(zhuǎn)口貨物；供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；外商進(jìn)境暫存貨物；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物3

.管理保稅倉(cāng)庫(kù)貨物超出規(guī)定的存儲(chǔ)期限未申請(qǐng)延期或海關(guān)不批準(zhǔn)延期申請(qǐng)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理超期貨物的退運(yùn)、納稅、放棄、銷毀等手續(xù)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷或刷貼運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)。在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)從事上述作業(yè)必須事先向主管海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月前5個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)提交月報(bào)關(guān)單報(bào)表、庫(kù)存總額報(bào)表及其他海關(guān)認(rèn)為必要的月報(bào)單證，將上月倉(cāng)庫(kù)貨物人、出、轉(zhuǎn)、存、退等情況以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和書(shū)面形式報(bào)送倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)4.報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)境入倉(cāng)，除國(guó)家另有規(guī)定外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)與進(jìn)境口岸海關(guān)不是同一直屬海關(guān)的（提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)）：先到倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)申報(bào)，再到口岸海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)到倉(cāng)庫(kù)，由主管海關(guān)驗(yàn)放入倉(cāng)；或者按照“直接轉(zhuǎn)關(guān)”的方式，先到口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，貨物運(yùn)到倉(cāng)庫(kù)，向主管海關(guān)申報(bào)，驗(yàn)放入倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)與進(jìn)境口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的：經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接在口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，口岸海關(guān)放行后，企業(yè)自行提取貨物人倉(cāng)（2）出倉(cāng)報(bào)關(guān)出口報(bào)關(guān)：應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉(cāng)手續(xù)。倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)和口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以不按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式，由企業(yè)自行提取貨物出倉(cāng)到口岸海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)進(jìn)口報(bào)關(guān)：必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門(mén)審核同意。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的同一批貨物，要填制兩份報(bào)關(guān)單，一份辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報(bào)關(guān)單，“貿(mào)易方式”欄填“保稅間貨物”（代碼1200）；一份辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單集中報(bào)關(guān)：保稅貨物出倉(cāng)批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報(bào)關(guān)手續(xù)（寫(xiě)明集中報(bào)關(guān)的商品名稱、發(fā)貨流向、發(fā)貨頻率、合理理由）（3）流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理保稅倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)往其他保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)各自在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，再辦理出口報(bào)關(guān)(一）關(guān)稅減免概述1.含義關(guān)稅優(yōu)惠，減征和免征關(guān)稅法定減免、特定減免、臨時(shí)減免（政策性，無(wú)明顯區(qū)別）法定減免：《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》和《進(jìn)出口稅則》中所規(guī)定的給予進(jìn)出口貨物的關(guān)稅減免。進(jìn)出口貨物屬于法定減免稅的，進(jìn)出口人或代理人無(wú)需事先向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)征稅人員可憑有關(guān)證明文件和報(bào)關(guān)單證按規(guī)定直接給予減免稅，海關(guān)對(duì)法定減免稅貨物一般不進(jìn)行后續(xù)管理，也不作減免稅統(tǒng)計(jì)五、減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序免稅物品關(guān)稅稅額在人民幣10元以下的一票貨物；無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣；外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資；進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。出口貨物因故退回，由原發(fā)貨人或其代理人申報(bào)進(jìn)口，并能提供原出口單證，經(jīng)海關(guān)審核屬實(shí)的可免征進(jìn)口關(guān)稅。但已征的出口關(guān)稅不予退還。進(jìn)口貨物因故退回，由原發(fā)貨人或其代理人申報(bào)出境，并能提供原進(jìn)口單證，經(jīng)海關(guān)核實(shí)可免征出口關(guān)稅。但已征的進(jìn)口關(guān)稅不予退還。經(jīng)核準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或出口，并保證在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出、進(jìn)口的應(yīng)稅貨物，免予征稅。無(wú)代價(jià)抵償?shù)倪M(jìn)口貨物，符合無(wú)代價(jià)抵償進(jìn)口貨物的規(guī)定并且原進(jìn)口貨物已征進(jìn)口稅的，可予免稅。酌情減免稅的物品在境外運(yùn)輸途中或者在起卸時(shí)，遭受損壞或者損失的起卸后海關(guān)放行前，因不可抗力而遭受損壞或者損失的海關(guān)查驗(yàn)時(shí)已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是保管不慎造成的

中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定減征或免征關(guān)稅的貨物、物品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以減免關(guān)稅政策性減免：根據(jù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)政策的需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進(jìn)出口貨物，給予減免稅優(yōu)惠政策，包括基于特定目的的臨時(shí)減免納稅義務(wù)人必須在貨物進(jìn)出口前辦理減免稅審批手續(xù)政策性減免稅貨物放行后，在其監(jiān)管年限內(nèi)應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并交納關(guān)稅，不得移作他用可以在兩個(gè)享受同等稅收優(yōu)惠待遇的單位之間轉(zhuǎn)讓并無(wú)須補(bǔ)稅2009年1月1日起，大部分進(jìn)口減免稅貨物恢復(fù)征收進(jìn)口增值稅，只免征進(jìn)口關(guān)稅特定減免稅貨物：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個(gè)特定）特定地區(qū)：①保稅區(qū)減免稅貨物、②出口加工區(qū)減免稅貨物特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)（包括：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)）特定用途：①國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅貨物②利用外資項(xiàng)目③科教用品④殘疾人用品等2.減免稅貨物管理（部分）（1）在海關(guān)監(jiān)管年限（船舶、飛機(jī)8年；機(jī)動(dòng)車輛6年；其他貨物5年）內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，減免稅申請(qǐng)人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置（監(jiān)管年限自貨物進(jìn)行放行之日起計(jì)算）（2）在監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報(bào)告書(shū)》，報(bào)告在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)減免稅貨物使用狀況。在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關(guān)依照《海關(guān)法》和《稽查條例》有關(guān)規(guī)定對(duì)減免稅申請(qǐng)人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實(shí)施稽查。（二）減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序1.減免稅備案和審批投資項(xiàng)目所在地海關(guān)與減免稅申請(qǐng)人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

投資項(xiàng)目所在地涉及多個(gè)海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人可以向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關(guān)海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)可以指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項(xiàng)目由投資項(xiàng)目單位所屬非法人分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的，在獲得投資項(xiàng)目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項(xiàng)目所在地海關(guān)審核同意后，該非法人分支機(jī)構(gòu)可以向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)?！斑M(jìn)出口貨物征免稅證明有效期按照具體政策規(guī)定簽發(fā)，最長(zhǎng)不超過(guò)半年，特殊情況可延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。海關(guān)總署批準(zhǔn)的特殊情況除外。使用一次有效：一份征免稅證明上的貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。若同一合同項(xiàng)下貨物分口岸進(jìn)口或分批到貨的，應(yīng)向?qū)徟ｊP(guān)申明，并按到貨口岸、到貨日期分別申請(qǐng)征免稅證明。2.進(jìn)口報(bào)關(guān)提交報(bào)關(guān)單及隨附單證外，還須提交“進(jìn)出口貨物征免稅證明”報(bào)關(guān)單填寫(xiě)：“備案號(hào)”欄填寫(xiě)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”上的12位編碼3.減免稅貨物的處置變更使用地點(diǎn)、結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)作他用、變更終止、退運(yùn)出口、貸款抵押、解除監(jiān)管解除監(jiān)管監(jiān)管年限屆滿，自動(dòng)解除監(jiān)管，不用申領(lǐng)“進(jìn)口減免稅貨物解除監(jiān)管證明”需要證明：可自辦結(jié)補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)之日或自海關(guān)監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，向主管海關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口時(shí)免予提交許可證件的，還應(yīng)補(bǔ)交有關(guān)許可證件（一）概述1.含義暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物的合稱暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境，按規(guī)定的期限原狀復(fù)運(yùn)出境的貨物。暫準(zhǔn)出境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)出境，按規(guī)定的期限原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。六、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序2.范圍（1）第一類：在進(jìn)境或出境時(shí)向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或提供其他擔(dān)保，可暫不繳納關(guān)稅在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物；文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；開(kāi)展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品；上述4項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛；貨樣；供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具；盛裝貨物的容器；其他用于非商業(yè)目的的貨物（2）第二類：第一類以外的，如工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品，應(yīng)按照貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算征收進(jìn)口關(guān)稅3.特征暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)免予提交進(jìn)出口許可證件規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（二）報(bào)關(guān)程序1.使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（1）ATA單證冊(cè)概述含義：（暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)）世界海關(guān)組織通過(guò)的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)Vl的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》（以下簡(jiǎn)稱《ATA公約》）中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件格式：一份ATA單證冊(cè)一般由8頁(yè)ATA單證組成：一頁(yè)綠色封面單證、一頁(yè)黃色出口單證、一頁(yè)白色進(jìn)口單證、一頁(yè)白色復(fù)出口單證、兩頁(yè)藍(lán)色過(guò)境單證、一頁(yè)黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁(yè)綠色封底（我國(guó)海關(guān)只接受用中文或者英文填寫(xiě)的ATA單證冊(cè)）適用：在我國(guó)，使用ATA單證冊(cè)的范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物管理出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際商會(huì)（簽發(fā)、向海關(guān)承擔(dān)ATA單證冊(cè)持證人因違反暫準(zhǔn)進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款）管理機(jī)構(gòu)：

ATA核銷中心（對(duì)ATA單證冊(cè)的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)及追索，提供證明）延期審批：自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月。超過(guò)6個(gè)月的，ATA單證冊(cè)持證人可以向海關(guān)申請(qǐng)延期。延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。延長(zhǎng)期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。追索：ATA核銷中心向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。自提出追索之日起9個(gè)月內(nèi)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個(gè)月期滿后未能提供上述證明的，中國(guó)國(guó)際商會(huì)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。（2）報(bào)關(guān)程序①進(jìn)出口申報(bào)：不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需另外再提供擔(dān)保進(jìn)境申報(bào)（白色）、出境申報(bào)（綠色和黃色）、異地復(fù)運(yùn)出境進(jìn)境申報(bào)、過(guò)境申報(bào)（不必填制過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單）②結(jié)關(guān)正常結(jié)關(guān)：海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注，留存單證（正聯(lián)），將存根聯(lián)和ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退還給持證人，正式核銷結(jié)關(guān)非正常結(jié)關(guān)：因故未經(jīng)我國(guó)海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國(guó)海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國(guó)進(jìn)境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的證明，或者我國(guó)海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實(shí)際離開(kāi)我國(guó)境內(nèi)的其他文件，作為已經(jīng)從我國(guó)復(fù)運(yùn)出境的證明，對(duì)ATA單證冊(cè)予以核銷2.不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的進(jìn)出境展覽品(1)進(jìn)出境展覽品的范圍①進(jìn)境展覽品：進(jìn)境展覽品包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品，為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品，展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料，供展覽品作示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說(shuō)明書(shū)、廣告、光盤(pán)、顯示器材等。由參展人免費(fèi)提供并在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用或者消費(fèi)的；單價(jià)較低，作廣告樣品用的；不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的食品及飲料的樣品雖未包裝分發(fā)，但確實(shí)在活動(dòng)中消耗掉的。展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。展覽會(huì)期間出售的小賣(mài)品，屬于一般進(jìn)口貨物范圍，進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)許可證件。②出境展覽品：包含國(guó)內(nèi)單位赴國(guó)外舉辦展覽會(huì)或參加外國(guó)博覽會(huì)、展覽會(huì)而運(yùn)出的展覽品，以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品、其他公用物品。與展覽活動(dòng)有關(guān)的小賣(mài)品、展賣(mài)品，可以按展覽品報(bào)關(guān)出境；不按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交驗(yàn)出口許可證件，繳納出口關(guān)稅。（2）展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限進(jìn)出境展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個(gè)月可延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長(zhǎng)期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批（3）展覽品的進(jìn)出境申報(bào)進(jìn)境申報(bào)：在展覽品進(jìn)境20個(gè)工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門(mén)備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)出境申報(bào)：在展覽品出境20個(gè)工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門(mén)備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)（4）進(jìn)出境