從李某與任某結(jié)婚后看收養(yǎng)權的歸屬

從李某與任某結(jié)婚后看收養(yǎng)權的歸屬

登記為收養(yǎng)人李女士嫁給了任某一個孩子。經(jīng)過丈夫和妻子的婚姻，她的丈夫和妻子因情感糾紛去世。法院決定離婚，并2歲的孩子被判決在任某的家中。之后李某出門打工,通過書信與家中聯(lián)系。在此期間李某聽說任某已經(jīng)再婚,并將孩子送給他人,還與對方訂立了收養(yǎng)協(xié)議并辦理了登記手續(xù),遂迅速趕回,找到收養(yǎng)人要求領回孩子,遭到拒絕。李某向法院提起訴訟,要求撤銷收養(yǎng)登記,并由她撫養(yǎng)孩子。收養(yǎng)同意權的主體王力(男)與劉丹于1999年結(jié)婚,婚后生育一女取名王曉菲,2001年兩人經(jīng)法院判決離婚,女兒由劉丹撫養(yǎng),王力須每月支付女兒的生活費300元。判決生效后,王力除第一年支付部分生活費外,再未承擔過任何撫養(yǎng)費用和義務,也從未看望過女兒。2004年,劉丹與趙永結(jié)婚,繼父趙永對繼女王曉菲十分疼愛,視同己出。為了確定父女關系,趙永提出要收養(yǎng)王曉菲,但當劉丹找到王力協(xié)商時,王力始終不答應,后來又提出除非給他5萬塊錢,他才同意。由于生父王力的反對,趙永未能如愿收養(yǎng)繼女王曉菲。[解析]收養(yǎng)同意權概述和相關法律規(guī)定廣義上說收養(yǎng)同意權就是收養(yǎng)關系當事人作出的同意或反對成立特定收養(yǎng)關系,并接受或拒絕其引發(fā)的法律后果的自由。各國法律均有關于同意權行使的規(guī)定,對于收養(yǎng)一般都要求征得被收養(yǎng)兒童親生父母或其他法定代理人以及以父母的身份對兒童承擔照料和撫養(yǎng)責任的機構(gòu)的同意。我國《收養(yǎng)法》第2條就規(guī)定,收養(yǎng)應當遵循平等自愿的原則,該法第10、11、13、14、18條都涉及到收養(yǎng)同意權的問題,具體分析如下:收養(yǎng)同意權的主體有學者認為,收養(yǎng)同意權的行使主體僅限于送養(yǎng)人,即對被收養(yǎng)人擔負監(jiān)護義務的監(jiān)護人或機構(gòu),但是就收養(yǎng)關系的成立所需要具備的條件來看,收養(yǎng)同意權的主體范圍應當更大,主要包括:送養(yǎng)人、收養(yǎng)人、年滿10周歲的被收養(yǎng)人以及其他對被收養(yǎng)人有撫養(yǎng)義務的利害關系人。收養(yǎng)同意權的內(nèi)容區(qū)別不同的權利主體,收養(yǎng)同意權的內(nèi)容大體可以分為:第一,送養(yǎng)人同意送養(yǎng)并愿意放棄對被收養(yǎng)人的各種權利義務。這也是最狹義的收養(yǎng)同意權的內(nèi)容。《收養(yǎng)法》第10條規(guī)定,生父母送養(yǎng)子女,須雙方共同送養(yǎng)。生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)。第14條規(guī)定繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意,可以收養(yǎng)繼子女。第二,監(jiān)護人送養(yǎng)未成年人的,按照《收養(yǎng)法》第13條的規(guī)定,應當征得有撫養(yǎng)義務的人同意。如果有撫養(yǎng)義務的人不同意送養(yǎng),而監(jiān)護人又不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護責任的,應當依法變更監(jiān)護人。這其中就涉及監(jiān)護人的收養(yǎng)同意權和對未成年被收養(yǎng)人負有撫養(yǎng)義務的人的收養(yǎng)同意權。根據(jù)《民法通則》第16條的規(guī)定,有撫養(yǎng)義務的人一般應當包括:祖父母、外祖父母,兄姐,近親屬、朋友,村居委會,有關單位或民政部門。第三,享有優(yōu)先撫養(yǎng)權的利害關系人的收養(yǎng)同意權。這實際上就是優(yōu)先撫養(yǎng)權人對優(yōu)先撫養(yǎng)權的放棄而促成收養(yǎng)關系成立的意思表示。依據(jù)《收養(yǎng)法》第18條的規(guī)定:配偶一方死亡,另一方送養(yǎng)未成年子女的,死亡一方的父母有優(yōu)先撫養(yǎng)權。也就是說,當未成年人的生父或生母一方死亡或被宣告死亡,其健在的生父或生母欲將其子女送養(yǎng)他人的,被收養(yǎng)人的祖父母、外祖父母享有優(yōu)先撫養(yǎng)權,也就是說,在這種情況下,優(yōu)先撫養(yǎng)權可以對抗被收養(yǎng)人生父或生母的收養(yǎng)同意權。第四,年滿10周歲的被收養(yǎng)人,可以對收養(yǎng)關系的成立與否發(fā)表意見。根據(jù)《民法通則》第12條的規(guī)定,10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進行與他年齡、智力相適應的民事活動。因此,10周歲以上的未成年人可以同意自己被他人收養(yǎng),也可以提出反對。被收養(yǎng)人明確表示反對的,送養(yǎng)人不得將其送養(yǎng),應當繼續(xù)履行監(jiān)護責任。第五、收養(yǎng)人的收養(yǎng)同意權?！妒震B(yǎng)法》第11條規(guī)定,收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),須雙方自愿。第10條規(guī)定,有配偶者收養(yǎng)子女,須夫妻共同收養(yǎng),該規(guī)定也在收養(yǎng)登記程序要求收養(yǎng)當事人必須同時到場中得到體現(xiàn)?！妒震B(yǎng)法》頒布實施之前,我國曾經(jīng)認可夫妻的單方收養(yǎng)。例如最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》(1984年8月30日最高人民法院審判委員會討論通過)第27條第3款規(guī)定:夫或妻一方收養(yǎng)的子女,另一方始終不同意的,只承認與收養(yǎng)一方的收養(yǎng)關系有效。綜上,只有涉及某一收養(yǎng)關系成立的所有收養(yǎng)同意權人均表示同意,并依法履行收養(yǎng)登記手續(xù),該收養(yǎng)關系方可成立。透視案例看有關規(guī)定的完善單方送養(yǎng)問題案例一中任某與李某離婚后,在未征得李某同意的情況下,將兒子送養(yǎng)給他人,拋開收養(yǎng)登記程序不規(guī)范的問題不談,這其中就涉及到生父母一方下落不明、查找不到、死亡,而由另一方單獨送養(yǎng)的判定問題?！锻鈬嗽谥腥A人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》第5條第1款和《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第6條第4款均做了相同規(guī)定,即送養(yǎng)人應當提交配偶死亡或者下落不明的證明。鑒于收養(yǎng)關系是確立親子關系的重要民事行為,有必要對上述證明文件作出限縮性解釋。即配偶一方死亡,另一方單方送養(yǎng)的,應當提交公安機關或醫(yī)療服務機構(gòu)出具的死亡證明,或者人民法院依法宣告死亡的判決書。由于最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)中并沒有規(guī)定被宣告失蹤人的婚姻、子女等有關身份關系的變化問題,因此,如果配偶一方下落不明或查找不到,符合宣告失蹤的條件人民法院宣告為失蹤人的,就不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的可以單方送養(yǎng)的適用范圍。也就是說,只有配偶一方死亡或被宣告死亡的,另一方才可以單方送養(yǎng),僅能夠證明下落不明或查找不到的不能單方送養(yǎng)。因此,雖然孩子的生母李某長年在外打工,但由于與家里有書信聯(lián)系,故不屬于查找不到之情形。任某在沒有征求李某同意的情況下,就擅自做主將孩子送給他人收養(yǎng),違反了收養(yǎng)關系成立的條件,該收養(yǎng)關系不能成立,應當依法宣告無效。收養(yǎng)同意權的豁免問題世界上許多國家的法律都規(guī)定,如果被收養(yǎng)人的生父母屬于無行為能力人或者存在拋棄、不履行撫養(yǎng)義務的行為,或者被法院認為其拒絕同意送養(yǎng)是不合理的,可以取消生父母的收養(yǎng)同意權。例如:《德國民法典》就規(guī)定父母一方因嚴重精神障礙而無法行使親權,或者父母拒絕同意送養(yǎng)子女極為不利,或者父母長期不履行其對子女的義務或?qū)ψ优魂P心,可以免除被收養(yǎng)兒童的親生父母的同意。美國亞拉巴馬州法律甚至規(guī)定,收養(yǎng)時不需要取得在離婚訴訟過程中已被剝奪對子女監(jiān)護權的親生父母的同意。我國香港特別行政區(qū)《領養(yǎng)子女條例》第6條2款也規(guī)定,法院考慮各種情況后,可以決定不經(jīng)父母同意,準予對子女的收養(yǎng)。我國《收養(yǎng)法》堅持收養(yǎng)子女必須征得生父母的同意,但在案例二中,該規(guī)定卻成了妨礙王曉菲被繼父趙永收養(yǎng)的法律障礙。新修訂的《未成年人保護法》明確了監(jiān)護權剝奪制度,其中53條規(guī)定:父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權益,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關人員或者有關單位的申請,撤銷其監(jiān)護人的資格,依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。因此,《收養(yǎng)法》關于繼子女收養(yǎng)的規(guī)定也可以作出相應修改,即不直接撫養(yǎng)子女的一方不履行監(jiān)護職責或者有其他情形被人民法院依法撤銷監(jiān)護人資格的,可以不需要征得其同意而直接由繼父或者繼母收養(yǎng)。關于在上述情況下;或者配偶一方死亡,另一方再婚,再婚的配偶收養(yǎng)繼子女的,是否需要依據(jù)《收養(yǎng)法》第18條的規(guī)定,征得被撤銷監(jiān)護資格或死亡一方的父母的同意問題,《收養(yǎng)法》第18條規(guī)定的適用前提是配偶一方死亡,另一方送養(yǎng)子女;而繼子女收養(yǎng)中,生父或者生母的法律地位并未改變,也就是說,當配偶一方死亡或者被法院撤銷