2022年流動人口基本公共服務(wù)均等化工作實施方案

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為認真貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和省、市、縣關(guān)于流動人口基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動人口問題、維護社會公平、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以創(chuàng)建體制機制為核心，堅持公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務(wù)運行機制，切實保障流動人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過組織試點、有序推進、逐步深化，到2012年末，力爭全鎮(zhèn)計劃生育基本公共服務(wù)覆蓋全部流動人口，流動人口計劃生育與當?shù)貞艏丝谟媱澤竟卜?wù)均等，建立運轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化運行機

制?；拘纬晒δ芡晟啤⒎植己侠?、管理有效、普惠度高的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化組織保障體系、信息互通共享體系、城鄉(xiāng)一體政策法規(guī)體系和維權(quán)援助體系。

三、基本原則

（一）優(yōu)化服務(wù)、促進管理。突出以計劃生育為主的均等化基本公共服務(wù)，通過便民維權(quán)等多種方式，寓管理于服務(wù)之中，借助服務(wù)手段力促管理的完善規(guī)范，實現(xiàn)社會效益和工作效益的最大最優(yōu)化。

（二）重點突破、統(tǒng)籌推進。以流動人口聚集地月亮島片區(qū)為主，逐步輻射全鎮(zhèn)；重點突出宣傳倡導(dǎo)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等五個方面計劃生育服務(wù)均等化工作機制的完善；充分發(fā)揮公安、教育、衛(wèi)生和社會保障、司法、民政等部門的主觀能動性，積極促進流動人口在戶籍管理、子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、購房租房、醫(yī)療衛(wèi)生、便民維權(quán)、司法援助等十個基本公共服務(wù)方面實現(xiàn)均等化，全面提升流動人口均等化服務(wù)工作總體水平。

（三）堅持標準、突出特色。要本著流動人口享受本鎮(zhèn)常住人口均等化基本公共服務(wù)的宗旨，堅持《XX縣區(qū)創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作方案》所確定的試點工作標準，立足我鎮(zhèn)實際，實行分

類指導(dǎo)，創(chuàng)新各類模式和載體，走出獨具星城特色的流動人口基本公共服務(wù)均等化路子。

（四）整合資源、綜合服務(wù)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把流動人口基本公共服務(wù)均等化納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，圍繞試點要求和流動人口的實際需求，全面整合資源，拓展服務(wù)范圍，為流動人口提供均等化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、主要任務(wù)

（一）全面推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。一是全面推進宣傳教育服務(wù)均等化。開展重點服務(wù)于流動人口的專項宣傳活動，將其制度化、日?；龑?dǎo)其樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念；設(shè)立村委會流動人口服務(wù)熱線、投訴熱線和信箱；在流動人口生活區(qū)、經(jīng)營區(qū)設(shè)立宣傳資料發(fā)放點。二是全面推進避孕藥具發(fā)放和隨訪均等化。根據(jù)流動人口分布，在全鎮(zhèn)流動人口工作區(qū)和生活區(qū)設(shè)置避孕藥具免費發(fā)放點。印制發(fā)放“避避孕藥具便民服務(wù)卡”，注明提供藥具和咨詢的聯(lián)絡(luò)方式;三是全面推進計劃生育免費服務(wù)項目和生殖健康服務(wù)均等化，對持有本人身份證和《流動人口婚育證明》的育齡婦女，免費提供放取宮內(nèi)節(jié)育器、結(jié)扎、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)、皮埋、環(huán)孕情檢查等服務(wù)；對有需求的流動人口，納入全鎮(zhèn)免費預(yù)防

出生缺陷和孕前優(yōu)生檢測項目；公布監(jiān)督舉報電話，對免費服務(wù)范圍內(nèi)的收費行為嚴肅查處。四是全面推進生育政策服務(wù)均等化。流動育齡夫妻要求在我鎮(zhèn)生育第一個子女的，持相關(guān)材料證明，在我鎮(zhèn)計劃生育辦公室進行登記，并享受相關(guān)的生殖保健服務(wù)；流動育齡夫婦，一方戶籍在我鎮(zhèn)，要求再生育的，由計生部門按相關(guān)規(guī)定為其辦理再生育證明;五是推行獎勵優(yōu)先服務(wù)均等化，對長期在現(xiàn)居住地居住、采取長效避孕措施、積極支持計劃生育流動人口家庭，與本地戶實施多檔次的獎勵。

（二）建立健全流動人口工作統(tǒng)籌管理、綜合服務(wù)體制。一是充實加強流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立流動人口均等服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長擔任組長，分管計生領(lǐng)導(dǎo)為副組長，計生辦主任和流動人口管理人員為小組成員并設(shè)立辦公室。二是將流動人口管理服務(wù)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、居住、子女入托入學(xué)等方面的實際困難，逐步將流入人口納入社會保障。三是建立以社會治安綜合治理部門牽頭，公安、人口計生、工商等相關(guān)部門全力配合，鎮(zhèn)計生辦具體抓、村委會登記納入服務(wù)的流動人口工作制度，每季度進行一次全面登記核查活動。

（三）完善流動人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是依托村委會公共服務(wù)站，建立流動人口計劃生育公共事務(wù)受理窗口。

二是通過村委會文化活動中心，建立為流動人口服務(wù)的人口學(xué)校、會員之家、新新家庭文化屋、便民維權(quán)服務(wù)站、生殖健康咨詢指導(dǎo)室、宣傳公示欄等服務(wù)場所。

（四）建立健全流動人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是有效整合人口計生、統(tǒng)計、公安、人社、民政、衛(wèi)生等部門相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立流動人口數(shù)據(jù)的快速采集、動態(tài)監(jiān)測和系統(tǒng)分析系統(tǒng)，初步形成流動人口發(fā)展的輔助決策體系，為流動人口基礎(chǔ)信息庫等相關(guān)重點電子政務(wù)建設(shè)提供必要的信息支持，提高流動人口服務(wù)管理的科學(xué)決策水平。二是建立流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)計劃生育工作的實際需求，在充分整合、改進育齡婦女信息系統(tǒng)（pwis）的基礎(chǔ)上，運用并整合國家（padis）和省級開發(fā)的全員流動人口計劃生育信息系統(tǒng)（gpl），建立以全員流動人口信息為基礎(chǔ)，融宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)計、協(xié)會工作、藥具管理、電子辦公為一體，具有流動人口計劃生育綜合服務(wù)和管理業(yè)務(wù)功能的流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)；建立流動人口電子信息數(shù)據(jù)檔案，逐月比對分析人口的變化動態(tài)，準確預(yù)測流動人口變動趨勢，形成流動人口計劃生育基本公共服務(wù)管理的技術(shù)支撐體系。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作有效推進，成立星城鎮(zhèn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立流動人口相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，組織對流動人口服務(wù)管理的督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生部門指導(dǎo)各級流動人口計劃生育公共服務(wù)機構(gòu)，加強與醫(yī)療保健機構(gòu)的合作，充分整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，將計劃生育技術(shù)服務(wù)工作納入村（社區(qū)）服務(wù)范疇，為流動人口提供安全、及時、快捷的婚（產(chǎn)）前檢查、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健等服務(wù)。民政部門在社會救助工作中，優(yōu)先照顧和扶持實行計劃生育的流動人口家庭。宣傳、教育等部門依托村（社區(qū)）教育陣地，舉辦專題講座和培訓(xùn)，普及計劃生育、生殖健康、家庭保健科學(xué)知識。組織開展流動人口計劃生育文藝演出進村活動，豐富群眾文化生活。充分發(fā)揮村幼教資源優(yōu)勢和人口計生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展0-3歲嬰幼兒早期健康服務(wù)。公安部門及時與人口計生部門溝通人口出生登記相關(guān)信息，提供有關(guān)人口信息查詢和戶籍資料。建立鎮(zhèn)派出所與人口計生專干協(xié)作制度，加強流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，優(yōu)先對實行計劃生育的流動人口家庭成員提供社會保障，協(xié)調(diào)做好農(nóng)民工的基本公共服務(wù)工作，其他部門結(jié)合各自行業(yè)特點，做好均等化服務(wù)相關(guān)工作。

（二）建立人口計生機構(gòu)隊伍穩(wěn)定強化機制。加強流動人

口服務(wù)管理督查隊伍建設(shè)，主要承擔流動人口現(xiàn)狀調(diào)查、基本公共服務(wù)維權(quán)督查、日常考核評估等職責(zé)。健全流動人口管理機構(gòu)，配齊配強工作人員

六、實施步驟

第一階段。啟動實施和宣傳動員階段（2011年6月至2011年7月）。制訂工作實施方案，按照方案要求，重點做好宣傳發(fā)動工作，采取靈活多樣的宣傳形式，同時依托村（社區(qū)）活動陣地，廣泛宣傳創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制、推進流動人口基本公共服務(wù)均等化工作的重大意義，充分認識開展此項工作是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的迫切要求；是推進城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；是促進流動人口與當?shù)鼐用窈湍老嗵?，?gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實需要。通過宣傳發(fā)動，使推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作的目標、原則和主要內(nèi)容家喻戶曉，深入人心，在全鎮(zhèn)形成齊抓共管、穩(wěn)步推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的共識。

第二階段。重點突破和逐步推進階段（2011年7月至2011年12月）。首先以流動人口集聚地月亮島片區(qū)實施重點突破，以計生五項公共服務(wù)為主，摸索有效工作方法，積累成功工作

經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)逐步推廣和全面推進。一方面建立和完善制度，另一方面調(diào)整鎮(zhèn)財政人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，加大對流動人口基本公共服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)體系。

第三階段。督促落實和完善總結(jié)階段（2012年月至2012年12月）。通過不斷的督查、整改、提高的循環(huán)過程，對全鎮(zhèn)的11個村（社區(qū)）流動人口均等化工作進行細化落實，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。同時，對照工作實施方案中各項目標任務(wù)的完成情況，形成總結(jié)材料，整章建制，進一步提升工作思路，為下一階段工作打好基礎(chǔ)。

星城鎮(zhèn)計生辦2011年6月30日

第二篇：三江縣流動人口基本公共服務(wù)均等化實施方案三江縣流動人口基本公共服務(wù)均等化實施方案

為貫徹落實好全區(qū)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”機制建設(shè)會議精神，確?！稄V西流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案》提出的免費服務(wù)任務(wù)的完成，最大限度提升流動人口基本服務(wù)均等化水平，促進“一盤棋”工作機制的全面建立，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動人口問題、維護社會公平、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以創(chuàng)新機制為核心，堅持公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務(wù)運行機制，切實保障流動人口的基本權(quán)利，促進流動人口與城鎮(zhèn)居民服務(wù)均等化，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過實施流動人口基本公共服務(wù)均等化，初步建立健全“政府主

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縣教育局要結(jié)合我縣實際，堅持以流入地政府安排為主，以公辦學(xué)校為主的原則，完善流動人口同住子女接受義務(wù)教育的政策，保障外來務(wù)工人員同住子女享有公平均等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

縣衛(wèi)生局要為流動人口提供與區(qū)域內(nèi)戶籍人口同等的傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等均等化服務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動人口基本信息;加強房屋出租管理，為流動人口提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場所。

縣司法局加強對流動人口的法律援助。

縣工商局在辦理各種證照時，要為流動人口提供與戶籍人口同等的服務(wù)。

（四）全面落實流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化

人口計生部門在常住人口和流動人口計劃生育服務(wù)管理方面，要做到同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核。

1.宣傳教育服務(wù)

強化宣傳教育的針對性和有效性，結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”活動，積極開展“關(guān)愛流動人口”“關(guān)愛留守兒童”“關(guān)愛留守老人”等主題宣傳服務(wù)活動，制作和發(fā)放免費宣傳品，普及人口和計劃生育政策、法規(guī)，以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識，保障流動人口免費參加有關(guān)人口和計劃生育法律知識以及生殖健康知識普及活動，引導(dǎo)流動人口樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。流動人口計劃生育政策知曉率達到

95%以上。

2.免費技術(shù)服務(wù)

完善政策，免費為流動人口提供國家規(guī)定的計劃生育基本服務(wù)項目，按規(guī)定為流動人口提供免費的孕情環(huán)情檢查。流動已婚育齡婦女在我縣接受健康檢查免費率達到100%，免費藥具獲得率達到95%。

3.優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

全面啟動流動人口“優(yōu)生促進工程”，對符合生育政策的流動人口已婚待孕婦女組織開展免費新婚培訓(xùn)、孕前優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識培訓(xùn)、孕前優(yōu)生篩查，對高危人群提供葉酸或復(fù)合營養(yǎng)素等服務(wù)項目；推廣出生缺陷風(fēng)險評估，開展出生缺陷一級預(yù)防，開展幼兒早教；做好宣傳倡導(dǎo)，防止發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。

4.生殖健康服務(wù)

依托各級衛(wèi)生部門、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為已婚育齡流動人口提供生殖健康咨詢指導(dǎo)，免費落實結(jié)扎、放環(huán)手術(shù)，提供必要的隨訪服務(wù)，每年進行一次婦檢、康檢，實行計劃生育手術(shù)實名登記制度，及時更新相關(guān)信息，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。

5.獎勵優(yōu)待服務(wù)

建立和完善流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機制。各有關(guān)單位對自覺落

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制定流動人口基本公共服務(wù)均等化工作考核評估意見，將各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口基本公共服務(wù)均等化工作情況納入縣政府年度目標管理體系，每年對流動人口基本公共服務(wù)均等化工作情況進行考核。

XX縣區(qū)人民政府2011年9月12日

三江縣流動人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長：唐利林

縣委常委、宣傳部長、副縣長成員：曹業(yè)平

縣政府辦公室副主任

覃富聰

縣人口和計生局局長

謝少奎

縣衛(wèi)生局局長唐祖悅

縣財政局局長

石

剛

縣人力資源和社會保障局局長

韋運清

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

梁日美

縣公安局副局長

吳群星

縣教育局局長

陳小明

縣工商局局長

覃建勛

縣司法局局長

榮福清

房管所所長

“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口和計劃生育局，覃富聰兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：0772--8612130“領(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)對全縣流動人口均等化服務(wù)工作的宏觀指導(dǎo);研究制定流動人口均等化服務(wù)政策、措施;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室主要負責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)小組”的日常工作;研究提出流動人口均等化服務(wù)的公共服務(wù)政策、措施和建議;督查落實“領(lǐng)導(dǎo)小組”會議議定事項;承擔“領(lǐng)導(dǎo)小組”交辦的其他事項。各成員單位負責(zé)本部門范圍內(nèi)公共服務(wù)政策的調(diào)研、建議;負責(zé)落實“領(lǐng)導(dǎo)小組”制定的完善公共服務(wù)的政策、措施;承擔“領(lǐng)導(dǎo)小組”交辦的其他事項。

XX縣區(qū)人民政府

2011年9月13日

第三篇：流動人口基本公共服務(wù)均等化管理工作職責(zé)xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心流動人口基本公共服務(wù)均等化

服務(wù)管理職責(zé)

（一）負責(zé)流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化的宣傳教育，組織衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)知識咨詢服務(wù)。

（二）負責(zé)流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化信息采集、核實與定期上報流動人口管理站。

（三）協(xié)助街道開展流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)，做好藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)和跟蹤管理。

（四）為流動人口中符合基本公共服務(wù)規(guī)范中的患者做好基本公共服務(wù)中的項目管理。

（五）建立流動人口健康檔案和開展健康教育活動。

（六）做好流動人口傳染病監(jiān)測和防控知識宣傳工作。

（七）開展流動孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。

第四篇：xx市xx區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化實施方案xx市xx區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化實施方案

為貫徹落實《xx市流動人口基本公共服務(wù)均等化實施方案》，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動人口問題、維護社會公平、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務(wù)運行機制，切實保障流動人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進流動人口與城市居民服務(wù)均等化，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

加快流動人口市民化進程，通過實施基本公共服務(wù)均等化，初步建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、保障有力”的流動人口基本公共服務(wù)均等化運行機制。構(gòu)建全區(qū)流動人口綜合信息平臺;實行相關(guān)職能部門聯(lián)合辦公“一站式服務(wù)”;實現(xiàn)政府資源、社會資源、公共資源合理有效配置。2011

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用、管理規(guī)章、制度。根據(jù)相關(guān)職責(zé)部門的業(yè)務(wù)工作需求，設(shè)置不同的信息應(yīng)用和管理權(quán)限。

暫住人口協(xié)管員應(yīng)嚴格履行工作職責(zé)，及時采集全員流動人口信息，錄入信息系統(tǒng)。

加強流動人口信息化硬件建設(shè)。2011年區(qū)所有社區(qū)都必須配備流動人口服務(wù)管理專用微機。

（三）實行社區(qū)“一站式”服務(wù)管理體制

由區(qū)政府牽頭，區(qū)公安、人力資源和社會保障、人口計生、民政、司法、房管、工商、教育、衛(wèi)生等部門共同研究制定“一站式”服務(wù)管理工作辦法。整合各種社會資源，創(chuàng)新工作載體，建立流動人口綜合服務(wù)體系。各相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點和流動人口的實際需求，在社區(qū)設(shè)置專門服務(wù)窗口，為流動人口提供相關(guān)服務(wù)，形成社區(qū)“一站式”服務(wù)管理工作格局。

各相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，完善流動人口公共服務(wù)政策，履行部門職責(zé)。

區(qū)人口和計生委要使流動人口享有與具有我區(qū)戶籍人口同等的計劃生育基本公共服務(wù)，建立運轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化運行機制。

區(qū)綜治辦要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合部門管理力量和信息資源，推進流動人口基本公共服務(wù)均等化。

區(qū)財政局要按照與戶籍人口同等投入標準，研究制定流動人口基本公共服務(wù)均等化管理項目和開支，將流動人口基

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區(qū)司法局加強對流動人口的法律援助。

區(qū)工商局在辦理各種證照時，要為流動人口提供與戶籍人口同等的服務(wù)。

（四）全面落實流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化區(qū)人口計生部門在常住人口和流動人口計劃生育服務(wù)管理方面，要做到同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核。

1.宣傳教育服務(wù)

強化宣傳教育的針對性和有效性，結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”活動，積極開展關(guān)愛流動人口的主題宣傳服務(wù)活動，制作和發(fā)放免費宣傳品，普及人口和計劃生育政策、法規(guī)，以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識，保障流動人口免費參加有關(guān)人口和計劃生育法律知識以及生殖健康知識普及活動，引導(dǎo)流動人口樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。流動人口計劃生育政策知曉率達到95%以上。

2.免費技術(shù)服務(wù)

完善政策，免費為流動人口提供國家規(guī)定的計劃生育基本服務(wù)項目，按規(guī)定為流動人口提供免費的孕情環(huán)情檢查。流動已婚育齡婦女在我區(qū)接受健康檢查免費率達到100%，流動人口免費藥具獲得率達到93%。

3.優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

全面啟動流動人口“優(yōu)生優(yōu)育促進工程”，對符合生育政策的流動人口已婚待孕婦女組織開展免費新婚培訓(xùn)、孕前優(yōu)

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（二）工作推進階段（2011年4月—10月）各街道辦事處和各責(zé)任單位要根據(jù)方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門的工作實際，有計劃、有重點地推進流動人口基本公共服務(wù)均等化。流動人口基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各街道辦事處和各責(zé)任單位工作開展情況進行督查。

（四）考核總結(jié)階段（2011年11月—12月）對各街道辦事處及“領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位流動人口基本公共服務(wù)均等化工作開展情況進行專項評估。

（五）鞏固提高階段（2012—2015年）全面總結(jié)流動人口基本公共服務(wù)均等化工作經(jīng)驗，基本實現(xiàn)均等化服務(wù)全覆蓋。

五、保障措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各街道辦事處也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確分工?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)對全區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化政策研究試點工作的宏觀指導(dǎo);研究制定流動人口基本公共服務(wù)均等化政策、措施;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

各相關(guān)單位要切實履行流動人口基本公共服務(wù)均等化責(zé)任，將流動人口基本公共服務(wù)均等化工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，健全流動人口基本公共服務(wù)均等化工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實流動人口基本公共服務(wù)均等化措施，落實目標管理責(zé)任，兌現(xiàn)目標獎懲措施，形成統(tǒng)籌管理、綜合治理

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附件：xx區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

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“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人口和計生委，區(qū)人口和計生委主任兼任辦公室主任，區(qū)計生監(jiān)察隊隊長任辦公室副主任。聯(lián)系電話：。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)對全區(qū)流動人口均等化服務(wù)政策研究試點工作的宏觀指導(dǎo);研究制定流動人口均等化服務(wù)政策、措施;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室主要負責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)小組”的日常工作;研究提出促流動人口均等化服務(wù)的公共服務(wù)政策、措施和建議;督查落實“領(lǐng)導(dǎo)小組”會議議定事項;承擔“領(lǐng)導(dǎo)小組”交辦的其他事項。各成員單位負責(zé)本部門范圍內(nèi)公共服務(wù)政策的調(diào)研、建議;負責(zé)落實“領(lǐng)導(dǎo)小組”制定的完善公共服務(wù)的政策、措施;承擔“領(lǐng)導(dǎo)小組”交辦的其他事項。

主題詞：衛(wèi)生計劃生育人口方案通知

第五篇：推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)大全推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)

在加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，政府應(yīng)主動盡最大責(zé)任，采取有效措施，統(tǒng)籌社會力量，大力推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。

推進戶籍制度改革。當前，許多社會福利政策和公共服務(wù)往往與戶籍掛鉤。要實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，引導(dǎo)人口合理有序流動，首先要加快推進戶籍制度改革，從根本上消除因城鄉(xiāng)居民身份不同而造成的差別。推進戶籍制度改革，黨的十八屆三中全會已制定了路線圖和時間表，明確提出，要加快戶籍制度改革，全面開放中小城鎮(zhèn)入戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。我們要結(jié)合實際，加快推進戶籍制度改革，為實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造有利的社會條件。

在推進戶籍制度改革的同時，有條件的地方可推行居住證制度，以居住證為載體，建立和完善與居住、就業(yè)年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，解決暫不具備落戶條件或不愿意落戶城鎮(zhèn)的流動人口基本公共服務(wù)保障問題，為最終實現(xiàn)戶籍制度改革作準備和探索。

把流動人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟文化社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。今后20年是新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的黃金時期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將刻不容緩。為有效推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，應(yīng)把流動人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟文化社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)的主體功能、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、資源環(huán)境承載力等因素，科學(xué)規(guī)劃人口容量，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人口總量，加大公共財政投入，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善公