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社會(huì)工作效勞方案社會(huì)工作效勞工程績(jī)效評(píng)估指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會(huì)工作效勞工程績(jī)效評(píng)估目標(biāo)、原那么、主體、內(nèi)容、方法和程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于財(cái)政性資金購(gòu)置社會(huì)工作效勞工程的評(píng)估。其他資金購(gòu)置或委托實(shí)施的社會(huì)工作效勞工程評(píng)估可參照使用。社會(huì)工作效勞socialworkservice社會(huì)工作專業(yè)人員遵循社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值理念,運(yùn)用專業(yè)方法為有需要的效勞對(duì)象(個(gè)人、家庭、社區(qū)、組織等)提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)心、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適和資源協(xié)調(diào)等方面的專業(yè)性效勞,以協(xié)助效勞對(duì)象恢復(fù)和開(kāi)展社會(huì)功能、提升效勞對(duì)象適應(yīng)環(huán)境的能力。社會(huì)工作效勞工程socialworkserviceprogram為滿足特定效勞對(duì)象的需求,在一定時(shí)間內(nèi),運(yùn)用一定的資源,按照預(yù)定的效勞目標(biāo)、效勞內(nèi)容和效勞要求所設(shè)計(jì)、實(shí)施的社會(huì)工作效勞任務(wù)。評(píng)估目標(biāo)3.1評(píng)估社會(huì)工作效勞工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、專業(yè)效勞效果及工程資金的使用情況。3.2社會(huì)工作效勞經(jīng)歷,提煉社會(huì)工作效勞技巧,提升社會(huì)工作效勞水平。3.3作為社會(huì)工作效勞工程結(jié)項(xiàng)的依據(jù)以及為工程購(gòu)置方確定工程執(zhí)行方繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)社會(huì)工作效勞工程的資質(zhì)提供依據(jù)。評(píng)估原那么客觀性原那么以客觀事實(shí)為依據(jù),準(zhǔn)確反映社會(huì)工作效勞工程在投入、運(yùn)作、產(chǎn)出以及成效方面的實(shí)際情況。專業(yè)性原那么注重考察社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值、理論、方法和技巧在效勞工程中的運(yùn)用。系統(tǒng)性原那么通過(guò)層次化構(gòu)造對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)展構(gòu)造化分類,確定各類評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重,全面、綜合地反映效勞項(xiàng)目的整體情況??刹僮餍栽敲丛u(píng)估方法符合工程實(shí)際,采取定量與定性相結(jié)合,易于操作。評(píng)估主體評(píng)估組織者社會(huì)工作效勞工程的評(píng)估組織者一般為購(gòu)置方,負(fù)責(zé)確定評(píng)估方式和評(píng)估執(zhí)行方,落實(shí)評(píng)估經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌評(píng)估相關(guān)事宜。評(píng)估執(zhí)行方評(píng)估組織者直接組建的專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)或受委托的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)組建的專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)。評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下條件:不少于5人的單數(shù)組成;——取得中、高級(jí)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書或受過(guò)碩士研究生及以上社會(huì)工作專業(yè)教育,且具有3年以上相關(guān)社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)歷的人員不低于30%;——不少于1名熟悉社會(huì)組織財(cái)務(wù)工作、具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的財(cái)會(huì)人員。評(píng)估內(nèi)容工程方案工程方案的評(píng)估應(yīng)包括:——社會(huì)工作效勞工程的籌劃是否專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn);——效勞方案是否具有邏輯性和可操作性,是否有效回應(yīng)效勞對(duì)象需求和工程目標(biāo)要求;——效勞對(duì)象界定是否符合工程根本要求;——對(duì)需求的調(diào)查分析是否準(zhǔn)確,需求分析報(bào)告構(gòu)造是否完整,是否能根據(jù)需求合理界定工程效勞的覆蓋范圍和目標(biāo)指向;——預(yù)算方案是否表達(dá)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性、公益導(dǎo)向性的原那么。工程實(shí)施專業(yè)人員配備與使用在工程實(shí)施中,是否能夠按照工程方案中的方案配備相應(yīng)的社會(huì)工作及相關(guān)專業(yè)人員,并在工程實(shí)施中發(fā)揮相應(yīng)作用。在人員使用過(guò)程中,是否能夠做到分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作。物資配置在工程實(shí)施中,使用的場(chǎng)地、設(shè)備、效勞設(shè)施及相關(guān)物資是否能夠滿足工程運(yùn)行需求。專業(yè)效勞價(jià)值理念運(yùn)用在工程實(shí)施中,能否真正表達(dá)社會(huì)工作者“以人為本、助人自助”的價(jià)值觀和“平等、尊重、接納、保密”等專業(yè)原那么。專業(yè)效勞理論運(yùn)用在工程實(shí)施中,是否正確依據(jù)社會(huì)工作專業(yè)相關(guān)理論。專業(yè)效勞方法運(yùn)用在工程實(shí)施中,是否恰當(dāng)運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法和技巧。工程管理工程行政管理是否制定和執(zhí)行了工程人事管理、財(cái)務(wù)管理制度、物資管理制度及保密制度。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性管理是否制定和執(zhí)行了完善的社會(huì)工作專業(yè)效勞標(biāo)準(zhǔn)和程序;是否全面、原始、真實(shí)保存工程效勞檔案;是否制定了效勞對(duì)象權(quán)益保障制度。工程進(jìn)度管理工程團(tuán)隊(duì)是否根據(jù)效勞方案制定了總體和階段性工作安排;是否制定了效勞進(jìn)度管理制度,并合理安排工作進(jìn)度。效勞質(zhì)量體系與督導(dǎo)是否建立了效勞質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系;是否建立專業(yè)督導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)制;是否建立意見(jiàn)反響與投訴處理機(jī)制;是否提出持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案工程執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否對(duì)其工程實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展預(yù)估,是否制定了工程應(yīng)急預(yù)案。工程資金管理工程資金使用是否符合預(yù)算執(zhí)行方案和財(cái)務(wù)管理制度。工程成效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)估內(nèi)容包括:——合同規(guī)定的效勞目標(biāo)達(dá)成情況;——合同規(guī)定的效勞數(shù)量完成情況;——合同規(guī)定的效勞對(duì)象改善情況;——合同規(guī)定的效勞組織及其專業(yè)團(tuán)隊(duì)從工程實(shí)施中得到成長(zhǎng)開(kāi)展的情況。滿意度評(píng)估效勞對(duì)象、購(gòu)置方、工程執(zhí)行方對(duì)社會(huì)工作效勞過(guò)程與成效的滿意度。社會(huì)效益對(duì)工程的影響力、可持續(xù)性、可推廣性進(jìn)展評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:——社會(huì)反響:獎(jiǎng)懲情況、宣傳報(bào)道、研究成果;——決策影響:對(duì)工程可持續(xù)開(kāi)展的思考與建議被相關(guān)部門采納;——資源整合:組織參與、社會(huì)捐贈(zèng)、志愿者參與。評(píng)估方法資料分析法資料分析法應(yīng)包括以下內(nèi)容——組織資料分析,包括但不限于組織的根本信息(如組織章程)、與工程有關(guān)的組織制度文本(如工程財(cái)務(wù)管理制度)和組織日常工作記錄(如董事會(huì)或理事會(huì)會(huì)議記錄);——工程資料分析,包括但不限于工程方案(如工程標(biāo)書、工程效勞方案)、工程效勞檔案(如服務(wù)記錄)、工程人員檔案(如工程人員、志愿者檔案)、工程財(cái)務(wù)信息(如工程預(yù)算、決算表)及與工程相關(guān)的各類管理制度檔案(如工程行政管理、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性管理、工程進(jìn)度管理、效勞質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理);——其他資料分析,包括但不限于工程測(cè)評(píng)工具(如效勞滿意度問(wèn)卷)、工程各類統(tǒng)計(jì)文本(如服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì))和工程各類工作報(bào)告(如工程中期報(bào)告、總結(jié)報(bào)告)。觀察法觀察法應(yīng)包括以下內(nèi)容:——為了解工程的詳細(xì)效勞過(guò)程,評(píng)估人員應(yīng)對(duì)每個(gè)工程的日常效勞或活動(dòng)過(guò)程進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)觀察。觀察內(nèi)容包括:效勞環(huán)境、效勞內(nèi)容、效勞方法以及效勞的社會(huì)工作專業(yè)性表達(dá)和標(biāo)準(zhǔn),效勞人員與效勞對(duì)象的互動(dòng)等;——對(duì)于已經(jīng)完畢的效勞工程,評(píng)估人員可通過(guò)觀察該組織與評(píng)估工程同類的日常效勞和活動(dòng),從側(cè)面了解工程的效勞過(guò)程。問(wèn)卷法問(wèn)卷法應(yīng)包括以下內(nèi)容:——在工程評(píng)估過(guò)程中,評(píng)估人員可利用問(wèn)卷調(diào)查收集工程效勞對(duì)象滿意率和工程效勞成效等信息;——依據(jù)工程總體目標(biāo)和效勞對(duì)象的實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷及抽樣樣本;——在問(wèn)卷調(diào)查完畢后,評(píng)估人員應(yīng)對(duì)問(wèn)卷回收情況、問(wèn)卷填寫完整性和內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)展質(zhì)量復(fù)核。訪談法與工程的效勞對(duì)象及開(kāi)展工程效勞的相關(guān)人員,就效勞滿意率、效勞成效以及對(duì)工程效勞的具體意見(jiàn)進(jìn)展訪談。與工程執(zhí)行方的負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人及工作人員就以下內(nèi)容進(jìn)展訪談:——向執(zhí)行方的負(fù)責(zé)人了解在工程運(yùn)作過(guò)程中,有關(guān)工程監(jiān)管、資源整合方面所采取的措施,運(yùn)作該工程給組織帶來(lái)的影響以及工程運(yùn)作中遇到的困難;——向執(zhí)行方工程負(fù)責(zé)人和工作人員了解工程的實(shí)際運(yùn)作情況,包括工程表達(dá)社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀、理論和方法的情況,工程完成情況,工程資金使用情況,工程管理制度及落實(shí)情況。與工程購(gòu)置方代表就工程運(yùn)作情況的滿意度進(jìn)展訪談。評(píng)估程序制定評(píng)估方案起草方案評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)評(píng)估組織方的要求,起草詳細(xì)的評(píng)估方案。方案內(nèi)容評(píng)估方案內(nèi)容應(yīng)包括:——目標(biāo)任務(wù);——根本方法;——進(jìn)度安排;——人員安排;——經(jīng)費(fèi)預(yù)算;——風(fēng)險(xiǎn)控制。方案確認(rèn)評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)將評(píng)估方案交評(píng)估組織方確認(rèn),雙方確認(rèn)同意后簽訂委托評(píng)估協(xié)議書(見(jiàn)附錄A)。組織人員評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)評(píng)估方案,組建評(píng)估團(tuán)隊(duì),針對(duì)工程開(kāi)展評(píng)估培訓(xùn)。發(fā)送通知評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)至少提前30個(gè)工作日,書面告知被評(píng)估方評(píng)估的詳細(xì)要求、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)那么及安排。實(shí)施評(píng)估被評(píng)估方應(yīng)根椐評(píng)估要求提交自評(píng)報(bào)告。評(píng)估執(zhí)行方在收到自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料后及時(shí)組織評(píng)估。評(píng)估實(shí)施過(guò)程中,被評(píng)估方應(yīng)根據(jù)評(píng)估需要,及時(shí)向評(píng)估執(zhí)行方提供工程相關(guān)的各類資料。出具報(bào)告報(bào)告內(nèi)容評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)至少包括:——評(píng)估開(kāi)展情況;——工程及執(zhí)行根本情況;——評(píng)估結(jié)論及建議。評(píng)估結(jié)果反響評(píng)估執(zhí)行方撰寫完成評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)以評(píng)估報(bào)告(初稿)的形式,就初步評(píng)估結(jié)果與被評(píng)估方進(jìn)展溝通,征詢被評(píng)估方意見(jiàn)。評(píng)估執(zhí)行方出具正式評(píng)估報(bào)告并送達(dá)評(píng)估委托方。評(píng)估報(bào)告運(yùn)用工程購(gòu)置方評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為工程購(gòu)置方是否繼續(xù)委托或中斷委托工程的決策依據(jù);評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為工程購(gòu)置方與工程執(zhí)行方協(xié)商對(duì)未來(lái)工程方案、工程實(shí)施
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