全國2022年4月高等教育自學考試公共政策試題

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課程代碼：00318請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項：1.答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1.公共政策學發(fā)端于1951年拉斯韋爾和勒納兩位美國政治學家合編的[1分]

A.《政治學—誰得到什么？何時和如何得到？》

B.《政策科學探索：概念與適用》

C.《政策科學構(gòu)想》

D.《政策科學：視野與方法的近期發(fā)展》

2.我國最早的史書，也是周天子一系列重要決策記錄的著作是[1分]

A.《詩經(jīng)》

B.《禮記》

C.《尚書?周書》

D.《春秋》

3.1918年在洛杉磯成立、現(xiàn)今仍有較大影響力的美國智庫（思想庫）是[1分]

A.福特基金會

B.蘭德公司

C.胡佛研究所

D.美國企業(yè)研究所

4.屬于政策支持系統(tǒng)的子系統(tǒng)是[1分]

A.信息傳播

B.政策問題

C.目標人群

D.政策環(huán)境

5.強調(diào)權(quán)威的多元化、權(quán)力的分散化以及國家與社會、政府與市場的雙向互動的理論是[1分]

A.新公共管理理論

B.科學管理理論

C.治理理論

D.精英理論

6.在決策中，能使決策結(jié)果達到帕累托最優(yōu)的決策規(guī)則是[1分]

A.簡單多數(shù)規(guī)則

B.全體一致規(guī)則

C.絕對多數(shù)規(guī)則

D.需求顯示法則

7.政策問題認定之后，政策制定者首當其沖要考慮的就是[1分]

A.政策移植

B.政策論證

C.政策方案評估

D.確定政策目標

8.從時間進程上來看，政策規(guī)劃主要存在于[1分]

A.政策執(zhí)行與政策評估之間

B.政策方案確定之后

C.政策目標的確定與政策抉擇之間

D.政策執(zhí)行的主體確定之后

9.參與行政決策規(guī)劃的主體可以是多元的，但其中起主導作用的是[1分]

A.政府

B.司法機關(guān)

C.立法機關(guān)

D.公眾

10.政策抉擇的第一個環(huán)節(jié)包括政策論證、政策探究以及[1分]

A.政策審議

B.政策評估

C.政策對話

D.政策采納

11.決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸，必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定。這一程序指的是政策制定過程中的[1分]

A.決策程序的合法化

B.政策主體的合法化

C.政策形式的合法化

D.政策內(nèi)容的合法化

12.將公共政策目標轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實的唯一途徑是[1分]

A.政策制定

B.政策執(zhí)行

C.政策監(jiān)控

D.政策評估

13.公共政策變動的政策學習模型的提出者是[1分]

A.埃德文?阿曼達等人

B.薩巴迪爾等人

C.亞瑟?施萊辛格

D.查爾斯?瓊斯

14.公共政策變動的政策學習模型強調(diào)理解和預測政策變動的關(guān)鍵所在是[1分]

A.信念和政策學習的動態(tài)變化

B.亞系統(tǒng)外部的變化和政策學習

C.政策倡議聯(lián)盟間的互動和政策學習

D.穩(wěn)定的系統(tǒng)因素的影響和政策學習

15.公共政策調(diào)整必須遵循的首要原則是[1分]

A.漸進調(diào)適原則

B.追蹤反饋原則

C.實事求是原則

D.及時評估原則

16.公共政策終結(jié)的一種最直接、最徹底的方式是[1分]

A.政策合并

B.政策縮減

C.政策替代

D.政策廢止

17.政策學知識應用的主要形式是[1分]

A.理論創(chuàng)新

B.政策研究

C.政策分析

D.概念界定

18.與學術(shù)性政策研究組織比較，應用性政策研究組織的主要特征是[1分]

A.以積累學理性政策知識為導向

B.以政策學知識解決政策問題為導向

C.以學習政策知識為導向

D.以構(gòu)建政策過程模型為導向

19.政策分析師的角色應當是[1分]

A.與公共決策者形成共生的合作關(guān)系

B.與公共決策者形成寄生的依賴關(guān)系

C.作為公共決策者全知全能的指導者

D.作為公共決策者的馴服工具

20.公共政策接續(xù)主要探討的是這樣一種關(guān)系[1分]

A.政策調(diào)整與政策創(chuàng)新的關(guān)系

B.政策穩(wěn)定與政策斷裂的關(guān)系

C.政策變動與政策終結(jié)的關(guān)系

D.新政策與原政策的延續(xù)性關(guān)系

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

21.公共政策個案研究的步驟一般包括[2分]

22.公共政策的直接主體主要包括[2分]

23.政策方案設(shè)計的基本要素包括[2分]

24.理性主義政策過程模型假定決策者是理性人，而理性人被賦予的特征是[2分]

25.就政策系統(tǒng)本身來說，促成政策穩(wěn)定的動力因素包括[2分]

非選擇題部分注意事項：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

26.簡述大眾傳播對政策議程設(shè)置的影響。[5分]

27.簡述政策過程的漸進主義模型。[5分]

28.簡述危機決策的特點及其構(gòu)成要素。[5分]

29.簡述政策接續(xù)的含義及其在政策過程中的意義。[5分]

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

30.試述“上下來去”政策執(zhí)行模型的內(nèi)涵。[10分]

31.試述影響公共政策評估的主要因素。[10分]

五、案例分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）

32.交管部門擬加大對交通違規(guī)行為的處罰力度據(jù)有關(guān)媒體2022年6月中旬報道，國家公安部正計劃修改已經(jīng)施行兩年有余的11號令《關(guān)于修改機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定的決定》，目前本次修改意見稿正在基層征集意見。意見稿增加了多項駕考新規(guī)定，同時還對駕車新手加大了管控力度，規(guī)定一年內(nèi)的新手駕駛機動車上高速公路行駛時，必須由持相應及以上準駕車型駕駛證三年以上的駕駛?cè)伺阃?。交管人士表示，此項?guī)定如果得以實施，他們將在高速公路的進出口處加大管控力度。修改意見稿中還將調(diào)整對違規(guī)行為的記分。一些司機為了躲避電子警察的曝光，用光盤、紙片甚至樹葉等遮擋號牌，目前的處罰標準是罰款200元，扣6分。在這一處罰標準下，北京市交警每天還是能查到數(shù)十起此類違規(guī)行為。修改意見稿中，對未懸掛或者不按規(guī)定安裝機動車號牌、故意遮擋或者污損機動車號牌等違規(guī)行為的扣分由6分提高到12分（每位司機每年只有12分）；對闖紅燈者的處罰也將由扣3分提高到6分。(1)請回答什么是公共政策的管制功能。(2)試從政策的管制功能出發(fā)，分析公安部修改第11號令的目的。[15分]

33.院士制度負面新聞不斷，兩院討論改革制度我國院士制度中存在的弊端已經(jīng)成為一個嚴重的公共問題。一些院士曾在媒體上公開表示，我國實施院士制度以來，其稱號與行政級別掛鉤問題，官員、企業(yè)家增選為院士的問題一直飽受外界的質(zhì)疑和詬病。在2022年召開的院士大會上，無論是大會工作報告，還是科學道德建設(shè)委員會工作報告，都涉及院士制度改革。中科院學部科學道德建設(shè)委員會主任要求“一定要把好院士增選的道德關(guān)，”以抵御社會上的不正之風、浮躁之風對院士隊伍的沖擊。院士制度中存在的弊端也得到了媒體的關(guān)注。近年來，院士增選過程中摻雜的一些非學術(shù)因素，不時被媒體曝光，備受社會輿論非議。此前，由中科院等機構(gòu)組成的工作組同18位院士組成的專家組一起，以問卷調(diào)查、召開座談會和研討會等形式進行調(diào)研，最后提出了改進與完善院士制度的報告。2022年6月，中國科學院和中國工程院同時召開各學部會議，對