醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范課件

醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范16、自己選擇的路、跪著也要把它走完。17、一般情況下)不想三年以后的事，只想現(xiàn)在的事?，F(xiàn)在有成就，以后才能更輝煌。18、敢于向黑暗宣戰(zhàn)的人，心里必須充滿光明。19、學(xué)習(xí)的關(guān)鍵--重復(fù)。20、懦弱的人只會(huì)裹足不前，莽撞的人只能引為燒身，只有真正勇敢的人才能所向披靡。醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范16、自己選擇的路、跪著也要把它走完。17、一般情況下)不想三年以后的事，只想現(xiàn)在的事。現(xiàn)在有成就，以后才能更輝煌。18、敢于向黑暗宣戰(zhàn)的人，心里必須充滿光明。19、學(xué)習(xí)的關(guān)鍵--重復(fù)。20、懦弱的人只會(huì)裹足不前，莽撞的人只能引為燒身，只有真正勇敢的人才能所向披靡。醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范醫(yī)療器械處省GMP檢查員培訓(xùn)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)共69條第一章總則二章管理職責(zé)條條條條第四章文件和記錄第五章設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)第六章采購(gòu)章生產(chǎn)管理[第八章監(jiān)視和測(cè)量第十章不合格控制第十客投訴和不良事件監(jiān)測(cè)角檢查培訓(xùn)第十三章附則必要的作業(yè)訓(xùn)練不僅可以鞏固所學(xué)知識(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量，還可以通過(guò)學(xué)生的作業(yè)情況，教師做出客觀公正的分析，以便及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，讓課堂教學(xué)取得實(shí)效。那么，作業(yè)設(shè)計(jì)作為課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，如何設(shè)計(jì)的更加科學(xué)、合理，力求做到鞏固所學(xué)知識(shí)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)訓(xùn)練思維，提高語(yǔ)文能力呢？通過(guò)幾年教學(xué)實(shí)踐，結(jié)合課題研究的成果，個(gè)人認(rèn)為小學(xué)高年級(jí)語(yǔ)文作業(yè)設(shè)計(jì)要結(jié)合學(xué)生實(shí)際，創(chuàng)新作業(yè)形式，在符合教學(xué)原則的同時(shí)，更加注重開(kāi)發(fā)高年級(jí)學(xué)生的潛能，設(shè)計(jì)富有個(gè)性化的作業(yè)，既減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，又提高實(shí)效。一、教師本身要更新“作業(yè)”的觀念傳統(tǒng)觀念下的小學(xué)高年級(jí)的語(yǔ)文作業(yè)設(shè)計(jì)一般為生字詞與課文的抄寫(xiě)、文章的背誦等內(nèi)容，而一般一周的時(shí)間學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是非常有限的，這樣每天的作業(yè)也是重復(fù)之前的作業(yè)布置的內(nèi)容，這樣存在既多又濫，更沒(méi)有體現(xiàn)出思維訓(xùn)練的價(jià)值與學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力;應(yīng)試訓(xùn)練色彩濃厚，學(xué)生毫無(wú)興趣。這要求教師必須更新“作業(yè)”的觀念，不再將作業(yè)窄化為檢驗(yàn)學(xué)生語(yǔ)文知識(shí)掌握情況的唯一手段，而應(yīng)該細(xì)思量巧設(shè)計(jì)，體現(xiàn)作業(yè)內(nèi)容的開(kāi)放與整合，強(qiáng)調(diào)過(guò)程的合作和實(shí)踐，承認(rèn)學(xué)生在完成作業(yè)存在個(gè)體差異，將創(chuàng)新性作業(yè)與趣味性作業(yè)融于一體，貼切農(nóng)村學(xué)生生活實(shí)際，讓學(xué)習(xí)通過(guò)必要的作業(yè)訓(xùn)練，鞏固所學(xué)知識(shí)，提高綜合能力。二、作業(yè)的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)趣味性原則機(jī)械重復(fù)的作業(yè)訓(xùn)練，不僅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的作業(yè)訓(xùn)練的目的，更讓學(xué)生失去興趣。農(nóng)村小學(xué)高年級(jí)，很多教師總覺(jué)得一部分學(xué)生不能完成作業(yè)，探究其原因：一方面，農(nóng)村兒童大部分都是留守學(xué)生，他們?nèi)狈Ρ匾谋O(jiān)督，學(xué)生的自覺(jué)性差;另一方面，很多學(xué)生很大程度上是對(duì)作業(yè)缺乏興趣，機(jī)械重復(fù)的抄寫(xiě)訓(xùn)練，讓他們望而生畏。所以，教師應(yīng)探求知識(shí)的內(nèi)在動(dòng)力，讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、作業(yè)等產(chǎn)生積極的興趣，全神貫注積極思維，將學(xué)習(xí)的興趣遷移到作業(yè)的訓(xùn)練上。教師設(shè)計(jì)的作業(yè)可以靈活新穎，富有情趣，既符合兒童的心理年齡特征，又符合語(yǔ)文學(xué)科的特點(diǎn)。例如：在學(xué)習(xí)反映改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)成就的文章有《飛馳在高速公路上》、《水鄉(xiāng)歌》等，那么學(xué)習(xí)完這些文章后，可以結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，選擇家庭近幾年反映生活變化的人或事，并結(jié)合你的大膽猜想，以生活變化的越來(lái)越美好為主題，創(chuàng)辦一份手抄報(bào)。很多學(xué)生都親自尋找、收集、對(duì)比幾年前生活變化情況，大膽猜想未來(lái)的生活。生1：為了辦好手抄報(bào)，我查閱了家庭幾年的收入與支出的賬目，發(fā)現(xiàn)家里的結(jié)余越來(lái)越多了，家庭生活越來(lái)越美好。所以，刊頭以“數(shù)字的變化”，排版與插圖都與數(shù)字融為一體。生2：為了辦好手抄報(bào)，我通過(guò)比較過(guò)去的幾年與現(xiàn)在家庭每天生活水平，父母與自己的穿衣、打扮等，發(fā)現(xiàn)家庭收入比以前多的多。所以，刊頭以“父母的穿衣”設(shè)計(jì)為刊頭、排版插圖跟內(nèi)容融合一體……設(shè)計(jì)趣味性的作業(yè)，激發(fā)學(xué)生完成作業(yè)的興趣，提高學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。在活動(dòng)中，不僅加強(qiáng)學(xué)生的寫(xiě)作訓(xùn)練，還培養(yǎng)學(xué)生自主探究、合作交流等綜合能力。三、作業(yè)的設(shè)計(jì)遵循學(xué)生的個(gè)體差異，體現(xiàn)層次性原則教師要正視學(xué)生的個(gè)體差異，根據(jù)學(xué)生能力發(fā)展與學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的不同，設(shè)計(jì)多層次的作業(yè)，滿足不同學(xué)生的需求，讓每位學(xué)生都能得到充分發(fā)展。防止有差異的學(xué)生做無(wú)差異的作業(yè)勢(shì)必造成基礎(chǔ)好的學(xué)生“吃不飽”而基礎(chǔ)差的學(xué)生又“吃不了”的現(xiàn)象;同時(shí)，根據(jù)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)，他們的概括、總結(jié)能力已有一定的發(fā)展，逐步擺脫被感知的直觀物象，作業(yè)設(shè)計(jì)的層次化要從作業(yè)的難度和作業(yè)量的分層兩方面考慮。1.作業(yè)量滿足不同層次學(xué)生的需要遵循個(gè)體差異，在作業(yè)量的設(shè)計(jì)上要進(jìn)行合理分層，教師可以根據(jù)學(xué)生個(gè)體情況和對(duì)其發(fā)展要求的不同靈活增減。比如要求過(guò)于簡(jiǎn)單的作業(yè)訓(xùn)練可以側(cè)重于待進(jìn)生，而對(duì)于能力型的訓(xùn)練題可以側(cè)重于優(yōu)等生，同類作業(yè)切忌重復(fù)。對(duì)于學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、接受能力較快的學(xué)生可以針對(duì)提升學(xué)生的綜合能力為作業(yè)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn);對(duì)于學(xué)習(xí)能力薄弱、知識(shí)掌握不夠牢固的，可以以夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)為練習(xí)的目標(biāo)，這樣可以讓不同類型的學(xué)生都能得到充分發(fā)展。2.作業(yè)的難易度滿足不同層次學(xué)生的需要作業(yè)的難度應(yīng)略高于學(xué)生原有的知識(shí)水平，由易到難，逐步深入，給學(xué)生一個(gè)可以自主選擇的范圍，要充分根據(jù)學(xué)生的能力自主選擇。同時(shí)，要?jiǎng)討B(tài)變化的看待每位學(xué)生，有些學(xué)生隨著學(xué)習(xí)能力的逐步提升，學(xué)習(xí)態(tài)度進(jìn)一步端正，他們的潛能也逐步被挖掘，具有處理較難問(wèn)題的能力，教師可以給予他們鼓勵(lì)，建立自信。因此，教師要用發(fā)展的眼光觀察學(xué)生，設(shè)計(jì)難易度適中的作業(yè)訓(xùn)練滿足不同層次學(xué)生的需要。如讀完一篇名著后，能力較弱的學(xué)生可以以摘抄為主，一般性學(xué)生可以以概述為主，能力較強(qiáng)的學(xué)生可以以談感受為主。3.作業(yè)選擇的自主性作業(yè)選擇的自主性體現(xiàn)于教師對(duì)每個(gè)學(xué)生的接受能力和學(xué)習(xí)興趣的差異，給學(xué)生留足空間、讓學(xué)生自己控制、自我安排、自己布置作業(yè)。在教學(xué)實(shí)踐中，對(duì)于高年級(jí)的學(xué)生完全是可行的。如在學(xué)習(xí)了《負(fù)荊請(qǐng)罪》后，可以讓學(xué)生自主選擇練習(xí)的形式，教師在練習(xí)的形式上可以推薦以下幾種：結(jié)合自身的興趣愛(ài)好和課文內(nèi)容，或用圖畫(huà)展示課文的某個(gè)場(chǎng)景，或選擇角色演一演;也可以自己配上音樂(lè)朗讀;根據(jù)自己的想象將本文改編成故事講述給其他同學(xué)聽(tīng)等多種形式。四、作業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)綜合性小學(xué)高年級(jí)學(xué)生已經(jīng)具備一定的綜合能力，他們初步具備將知識(shí)進(jìn)行合理的整合能力。故教師在設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容時(shí)應(yīng)聯(lián)系生活實(shí)際，力求把課本上的語(yǔ)文轉(zhuǎn)換為學(xué)生生活中的語(yǔ)文，既要注意語(yǔ)文學(xué)科內(nèi)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)各種能力的綜合，也要注意語(yǔ)文學(xué)科與其它學(xué)科的交叉滲透。1.作業(yè)的內(nèi)容體現(xiàn)課內(nèi)外綜合教材的設(shè)計(jì)內(nèi)容雖然豐富，但畢竟有限，對(duì)于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師可以將課內(nèi)知識(shí)與課外有機(jī)結(jié)合，并以作業(yè)的形式展示出來(lái)，讓學(xué)生自主完成。如學(xué)了《草船借箭》、《赤壁之戰(zhàn)》后，可引導(dǎo)學(xué)生讀《三國(guó)演義》，將能夠敘述每個(gè)人物的性格特點(diǎn)，學(xué)會(huì)不同角度分析問(wèn)題，提升綜合素質(zhì);學(xué)了《孔子游春》后，可讓學(xué)生查閱相關(guān)資料背誦有關(guān)名言名篇，還需要了解孔子的思想。課內(nèi)與課外相結(jié)合，讓學(xué)生鞏固、應(yīng)用了所學(xué)的語(yǔ)文知識(shí)，促進(jìn)了知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)換。2.讓作業(yè)內(nèi)容與其他學(xué)科有機(jī)整合語(yǔ)文學(xué)科具有實(shí)踐性、工具性、基礎(chǔ)性特點(diǎn)，它是學(xué)習(xí)其他學(xué)科的基礎(chǔ)。將語(yǔ)文知識(shí)與其他學(xué)生整合也是語(yǔ)文學(xué)科改革的方向。所以，教師設(shè)計(jì)的語(yǔ)文作業(yè)時(shí)可以把語(yǔ)文學(xué)科和其他學(xué)科知識(shí)相結(jié)合，淡化學(xué)科之間的界限，拓展學(xué)生的知識(shí)視野，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。如學(xué)習(xí)《黃果樹(shù)瀑布》這一篇文章時(shí)，通過(guò)閱讀學(xué)習(xí)后，布置學(xué)生課后根據(jù)你的想象，將這美景運(yùn)用圖畫(huà)的形式展示出來(lái)，這樣作畫(huà)其實(shí)就是一個(gè)語(yǔ)言內(nèi)化的過(guò)程，綜合運(yùn)用自然、美術(shù)、語(yǔ)文學(xué)科的知識(shí)和技能，發(fā)展學(xué)生的審美和想象能力。3.作業(yè)內(nèi)容的豐富性與學(xué)生的生活融合新課程理念倡導(dǎo)的：“生活中處處有語(yǔ)文，也處處要用到語(yǔ)文?！睂⒄Z(yǔ)文回歸生活，為學(xué)生的生活服務(wù)，這是我們課堂教學(xué)追求的。所以，在作業(yè)的設(shè)計(jì)上，可以將語(yǔ)文教育資源與作業(yè)內(nèi)容有機(jī)整合，有目的、有計(jì)劃地布置學(xué)生觀察，培養(yǎng)學(xué)生做生活的有心人。比如：通過(guò)讓學(xué)生通過(guò)聽(tīng)廣播、看電視、利用網(wǎng)絡(luò)等手段拓寬學(xué)習(xí)的渠道;春節(jié)期間，讓學(xué)生摘抄、搜集春聯(lián)并進(jìn)行對(duì)比分析;學(xué)習(xí)完《談禮貌》這篇課文后，可以讓學(xué)生在生活中找一找不禮貌的行為，并給予糾正。這些作業(yè)讓學(xué)生充分動(dòng)腦、用眼、用耳等，培養(yǎng)了觀察、分析能力，也加深了對(duì)課文的理解。五、作業(yè)形式的設(shè)計(jì)應(yīng)多樣化豐富多彩的作業(yè)形式，能夠讓學(xué)生產(chǎn)生濃厚興趣，以便讓學(xué)生在快樂(lè)中完成作業(yè)。新的作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)可寫(xiě)、可讀、可看、可操作、可玩耍，讓每項(xiàng)活動(dòng)增加目的性，讓聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)與演、唱、畫(huà)、做等多種形式相結(jié)合，通過(guò)多種作業(yè)形式提高學(xué)習(xí)的積極性，更好的理解文章內(nèi)容，提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。1.閱讀、交際類作業(yè)語(yǔ)文學(xué)科突出交際性功能，可以根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，靈活設(shè)計(jì)閱讀交際類型的作業(yè)，提高學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力，增強(qiáng)學(xué)生的語(yǔ)感。如學(xué)習(xí)課文《負(fù)荊請(qǐng)罪》后，可以根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，安排學(xué)生不同的角色，利用課后時(shí)間排練成課本劇，這樣將文字轉(zhuǎn)化為具體的形象，學(xué)生不僅能熟練背誦課外，還能增強(qiáng)學(xué)生的口語(yǔ)交際能力，將學(xué)到的知識(shí)點(diǎn)在實(shí)際生活中加以運(yùn)用說(shuō)一說(shuō)，提高語(yǔ)言表達(dá)能力。2.知識(shí)積累類作業(yè)學(xué)習(xí)語(yǔ)文重在積累。語(yǔ)文綜合能力的提升是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在這過(guò)程中需要大量的知識(shí)積累，豐富詞匯量。對(duì)于作業(yè)的設(shè)計(jì)，可以是摘抄好詞佳句名段，寫(xiě)讀書(shū)心得;也可以課文的續(xù)寫(xiě)，精彩片段的仿寫(xiě)，發(fā)揮自己的想象力;也可以自己收集詞匯，如電視、新聞等媒介上的經(jīng)典詞匯，佳句。知識(shí)積累性作業(yè)，不僅要求學(xué)生做到大量的積累，還要求學(xué)生逐步掌握靈活的應(yīng)用，這樣的作業(yè)可以引起學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和探求知識(shí)的強(qiáng)烈欲望，豐富知識(shí)、開(kāi)闊視野，提高自身的文化素養(yǎng)，為更好地進(jìn)行寫(xiě)作打下了基礎(chǔ)。3.學(xué)科融合類作業(yè)學(xué)科知識(shí)間的整合是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。從教學(xué)實(shí)踐看，小學(xué)各門學(xué)科之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，各門學(xué)科的學(xué)習(xí)可以互相促進(jìn)，互相啟發(fā)，相互滲透。根據(jù)這一點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些與其他學(xué)科知識(shí)相互滲透的實(shí)踐作業(yè)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?？傊S著新課程的深入推進(jìn)，課堂教學(xué)已經(jīng)發(fā)生根本變革，與之對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)的作業(yè)設(shè)計(jì)已不能滿足學(xué)生的發(fā)展，我們?cè)O(shè)計(jì)個(gè)性化作業(yè)的目的是徹底改變作業(yè)設(shè)計(jì)的“老面孔”，提高作業(yè)的質(zhì)量。作為教師，不僅要對(duì)個(gè)性化作業(yè)有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，還需要打開(kāi)更開(kāi)闊的思路，取于創(chuàng)新，多動(dòng)腦筋，讓我們的作業(yè)設(shè)計(jì)更具有人文內(nèi)涵，求實(shí)務(wù)真，充滿活力，既培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，又讓學(xué)生興趣盎然的作業(yè)?！净痦?xiàng)目:重慶市教育科學(xué)十一五規(guī)劃重點(diǎn)課題“‘留守兒童’班主任現(xiàn)狀與專業(yè)發(fā)展路徑研究”（課題編號(hào)：2010-GP-007）學(xué)校布局是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)學(xué)校在地理空間上的分布結(jié)構(gòu)，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口分布狀況密切相關(guān)。學(xué)校布局是否科學(xué)，直接關(guān)系到教育資源的利用效率和教育事業(yè)的發(fā)展后勁。2001年以來(lái)，教育部采取了一系列重大措施調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，為穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，有效規(guī)避調(diào)整過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，亟需借鑒參考其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，在回顧以前的布局調(diào)整政策歷史過(guò)程中，理性確立農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的應(yīng)然方向。一、美、俄羅等代表性國(guó)家的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策作為一個(gè)地域廣闊、區(qū)域間發(fā)展不平衡的大國(guó)，美國(guó)部分州在19世紀(jì)末就開(kāi)始了學(xué)校布局調(diào)整，并一直持續(xù)到今。首先，美國(guó)政府根據(jù)美國(guó)農(nóng)村教育的復(fù)雜性，制定了全面、靈活的農(nóng)村學(xué)校合并標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)包括小學(xué)生的單程乘車時(shí)間不超過(guò)45分鐘，高中生不超過(guò)1個(gè)小時(shí)；根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂盏哪芰?，減小學(xué)區(qū)之間的差距；把學(xué)校安置并保留在社區(qū)之內(nèi)，避免把他們建在孤立的鄉(xiāng)村；支持并鞏固廢止種族歧視的政策等。［1］（P1083-1088）其次，各州注重結(jié)合實(shí)際，采取強(qiáng)制型、溫和型、鼓勵(lì)型等多種學(xué)校合并方式。再次，通過(guò)立法和設(shè)立專項(xiàng)資金等方式，穩(wěn)妥解決農(nóng)村學(xué)校在合并后出現(xiàn)的問(wèn)題。一是于偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的交通問(wèn)題。政府規(guī)定，農(nóng)村合并學(xué)校學(xué)生由州政府安排交通車，或由學(xué)生家長(zhǎng)自己安排交通車，費(fèi)用由州政府承擔(dān)。二是住宿生家長(zhǎng)陪讀問(wèn)題，制訂法律補(bǔ)助學(xué)生因住宿需家長(zhǎng)陪讀而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是招募和挽留教學(xué)點(diǎn)教師。2006年，美國(guó)政府設(shè)立了一項(xiàng)專門的教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于招募和挽留農(nóng)村教師，減免到貧困地區(qū)任教師范生的貸款。［2］為解決學(xué)校分布過(guò)于分散、資金短缺、硬件陳舊、優(yōu)質(zhì)師資不足等問(wèn)題，俄羅斯聯(lián)邦政府于2001年12月頒布了《俄羅斯農(nóng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)想》，制定了2002―2010年俄羅斯農(nóng)村普通學(xué)校改革計(jì)劃。改革方案對(duì)普通教育學(xué)校的整合模式作出了如下規(guī)定：農(nóng)村小學(xué)無(wú)論其學(xué)生人數(shù)多少均予以保留，目的就是使低年級(jí)學(xué)生“留在母親身邊”；在高中附設(shè)五、六年級(jí)，為附近居民點(diǎn)的小學(xué)畢業(yè)生提供初中前兩年的教育；在初中缺少足夠教師卻擁有必要設(shè)施條件的情況下，以高中為基地建立包括鄰近村落的小學(xué)和初中在內(nèi)的區(qū)域性學(xué)校聯(lián)合體；將城鎮(zhèn)、工人新村、行政村的高中改建為重點(diǎn)中學(xué)、高級(jí)重點(diǎn)中學(xué)或加深某類課程的特科學(xué)校；在農(nóng)場(chǎng)集中地區(qū)以高中為基礎(chǔ)建立以普通教育機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)村學(xué)校-社會(huì)文化綜合體。時(shí)至今日，俄羅斯目前的農(nóng)村人口只占1/4，但農(nóng)村學(xué)校數(shù)卻占全國(guó)學(xué)校總數(shù)的69.8%，農(nóng)村教師的工資待遇一直實(shí)行比城市教師高25%的政策。［3］其他一些發(fā)展中國(guó)家也制定了穩(wěn)妥的農(nóng)村學(xué)校合并政策。在印度，過(guò)去通常只在人口達(dá)300人的村莊開(kāi)辦步行1公里就可到達(dá)的小學(xué)，現(xiàn)在初等教育階段（小學(xué)1～8年級(jí)）為所有6至14歲的兒童提供就近入學(xué)，使學(xué)校與家庭住所的距離在初小階段保持在步行1公里以內(nèi)，在高小階段保持在步行3公里以內(nèi)。［4］在古巴，為保障居住極其分散的山區(qū)少數(shù)農(nóng)戶子女能夠接受教育，即使那里只有一個(gè)學(xué)生，也成立學(xué)校，保障學(xué)生能接受正常的小學(xué)教育，這種“一個(gè)學(xué)生的學(xué)?！痹诠虐腿珖?guó)竟有93個(gè)。［5］亞洲的泰國(guó)則根據(jù)本國(guó)的情況，將4類地區(qū)定為處境不利地區(qū)，即50%以上兒童在家庭使用非泰語(yǔ)的少數(shù)民族聚居區(qū)、國(guó)家規(guī)定的貧困區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和城市貧民區(qū)。為改變這些地區(qū)人們的受教育狀況，泰國(guó)采取了一系列扶持政策和措施，包括向貧困學(xué)生出借教科書(shū)，為學(xué)生提供午餐，向交通不便的學(xué)生出借自行車，為學(xué)生設(shè)立流動(dòng)圖書(shū)館，為貧困家庭兒童實(shí)行免費(fèi)教育等。二、國(guó)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)布局政策調(diào)整的政策變遷我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整經(jīng)歷了從建國(guó)初期到上世紀(jì)末的撤、并薄弱學(xué)校，初步整合農(nóng)村教育資源階段，到新世紀(jì)后因地制宜，重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)村教育資源兩個(gè)階段。1949年解放初期，教育部在全國(guó)范圍內(nèi)推行了大規(guī)模的識(shí)字教育運(yùn)動(dòng)。為此，政府對(duì)新、舊解放區(qū)的學(xué)校充分利用，組織師資盡力滿足人民大眾對(duì)教育的需求。1953年開(kāi)始在全國(guó)試辦了一批重點(diǎn)中小學(xué)，對(duì)一般學(xué)校進(jìn)行引導(dǎo)。1962年教育部又提出，全日制中小學(xué)要適當(dāng)壓縮規(guī)模，注意調(diào)整學(xué)校布局，便利學(xué)生上學(xué)。1965年，全國(guó)有小學(xué)168.19萬(wàn)所，中學(xué)18102所，還有農(nóng)職業(yè)中學(xué)61626所，這個(gè)時(shí)期學(xué)校數(shù)量達(dá)到歷史最高點(diǎn)。［6］“文革”期間，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了“教育改革”，中學(xué)下放到公社，小學(xué)下放到生產(chǎn)大隊(duì)，并實(shí)行“小學(xué)附設(shè)初中班”，做到初中不出大隊(duì)，高中不出公社，由貧下中農(nóng)管理學(xué)校。學(xué)校布局十分分散、混亂，教育質(zhì)量嚴(yán)重降低?；谝陨系慕逃F(xiàn)狀，改革開(kāi)放后，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識(shí)到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用，教育工作得以恢復(fù)，學(xué)校布局的調(diào)整首次興起。1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)?！敝螅陉P(guān)于實(shí)施《義務(wù)教育法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)中，再一次重申：“學(xué)校設(shè)置、布局要合理，小學(xué)校的設(shè)置要有利于兒童、少年就近入學(xué)?！备鶕?jù)法律規(guī)定，我國(guó)進(jìn)行了第一次較大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，各級(jí)地方政府以農(nóng)村小學(xué)、初中為重點(diǎn)，初步整合了當(dāng)時(shí)的農(nóng)村教育資源。1998年，教育部在《關(guān)于加強(qiáng)大中城市薄弱學(xué)校建設(shè)，辦好義務(wù)教育階段每一所學(xué)校的若干意見(jiàn)》中規(guī)定：“對(duì)一些辦學(xué)條件和辦學(xué)水平在短時(shí)間內(nèi)難以有較明顯改變的薄弱學(xué)校，要通過(guò)合理調(diào)整學(xué)校布局，予以撤銷或與辦學(xué)水平較高的學(xué)校合并?！辈饺胄率兰o(jì)，農(nóng)村義務(wù)教育的改革日益成為教育工作的重中之重，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整問(wèn)題再次受到國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校的高度關(guān)注。2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》將調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局列為一項(xiàng)重要工作，并指出應(yīng)“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局?！蓖?，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議也將農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整列入發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的六項(xiàng)工作之一。2002年和2003年，國(guó)務(wù)院和財(cái)政部分別下達(dá)了《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》和《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，各地政府也都加快了布局調(diào)整的步伐。2006年6月，教育部先后發(fā)出兩個(gè)通知，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的調(diào)整要在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下進(jìn)行”。在一系列的調(diào)整政策的指導(dǎo)和引領(lǐng)下，中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了值得肯定的效果。三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的幾點(diǎn)思考總體而言，學(xué)校布局的調(diào)整要考慮兩個(gè)問(wèn)題：一是便于學(xué)生入學(xué)，二是有利于提高教育投資的效益。但現(xiàn)實(shí)生活中，這二者又存在著矛盾，兼顧學(xué)生入學(xué)方便與教育投資效益成了學(xué)校布局調(diào)整的核心問(wèn)題。中小學(xué)布局政策作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，我們所要關(guān)注的不應(yīng)局限于調(diào)整的結(jié)果，還要關(guān)注布局調(diào)整過(guò)程中存在的問(wèn)題，這樣才能做到對(duì)布局調(diào)整政策中危機(jī)的有效防范。中小學(xué)布局調(diào)整需協(xié)調(diào)各利益群體的正當(dāng)訴求，預(yù)防教育不公問(wèn)題加劇。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是為了優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康的發(fā)展，直接關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，“從財(cái)政角度來(lái)看，撤點(diǎn)并校后（政府）成本降低了，基建戰(zhàn)線縮短了，但對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)成本增加了?！保?］調(diào)查顯示，與1998年中西部5省區(qū)農(nóng)村中小學(xué)服務(wù)半徑均值相比，調(diào)整后小學(xué)的服務(wù)半徑均值增長(zhǎng)了1.9倍。［8］這些都在客觀事實(shí)上，增加了農(nóng)村中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的現(xiàn)實(shí)，造成了輟學(xué)率的反彈，損害了部分群體的利益，增大了實(shí)現(xiàn)教育公平的難度。針對(duì)這種現(xiàn)象，除了地方政府在具體執(zhí)行過(guò)程中要實(shí)事求是，因地制宜外，更重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是，學(xué)校布局調(diào)整政策需要作出進(jìn)一步合理的調(diào)整，進(jìn)一步明確政策過(guò)程中具體的利益群體，合理保護(hù)他們的利益，讓布局調(diào)整政策最大限度的發(fā)揮其積極性。中小學(xué)布局調(diào)整需結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展的整體策略，做好布局調(diào)整后的配套建設(shè)，防范布局調(diào)整的盲目性。學(xué)校布局調(diào)整政策是農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展策略的子部分，若要實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整政策的理想就需要全面、系統(tǒng)的審視它存在的大環(huán)境――農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展的整體策略。與此同時(shí)，我們還要努力建立一個(gè)規(guī)范的學(xué)校布局調(diào)整政策的“運(yùn)行系統(tǒng)”，保障調(diào)整后的學(xué)校健康運(yùn)行。對(duì)調(diào)整后的學(xué)校，當(dāng)?shù)亟逃块T要保障充足的教育經(jīng)費(fèi)，妥善安排好學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合各區(qū)域“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)，著力提高學(xué)校的辦學(xué)條件，使學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育公平。在這一過(guò)程中，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)和提高教育教學(xué)水平。最后，對(duì)于尚未進(jìn)行合并的學(xué)校，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，正確理解布局調(diào)整政策的含義，保留必要的“教學(xué)點(diǎn)”。中小學(xué)布局政策應(yīng)體現(xiàn)出系統(tǒng)性，凸顯人文關(guān)懷。教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，農(nóng)村義務(wù)教育是其中的一個(gè)子系統(tǒng)，中小學(xué)布局調(diào)整政策的內(nèi)容、組織實(shí)施的變化與義務(wù)教育的目的、功能，與整個(gè)教育的目的、功能息息相關(guān)。無(wú)序的調(diào)整、盲目的合并，不利于整個(gè)農(nóng)村教育的和諧、系統(tǒng)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)應(yīng)是“以人為本”，凸顯人文關(guān)懷。布局調(diào)整政策的制定應(yīng)以人文本，考慮到教師、學(xué)生及其家庭的具體實(shí)際狀況。政府不要簡(jiǎn)單地只從自身利益角度來(lái)考慮問(wèn)題，而缺乏對(duì)教育中人的因素的充分考慮，要關(guān)注到教師、學(xué)生及其家庭的實(shí)際困難和根本利益，充分估量學(xué)生及其家庭為此所要付出的代價(jià)，這樣的布局調(diào)整才有利于我國(guó)教育的整體健康發(fā)展。［醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范16、自己選擇的路、跪著也要把它走完1醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范醫(yī)療器械處省GMP檢查員培訓(xùn)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范2療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)共69條第一章總則二章管理職責(zé)條條條條第四章文件和記錄第五章設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)第六章采購(gòu)章生產(chǎn)管理[第八章監(jiān)視和測(cè)量第十章不合格控制第十客投訴和不良事件監(jiān)測(cè)角檢查培訓(xùn)第十三章附則療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)共69條3第一章總則第一條為了加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定制定本規(guī)范。條文理解:明確了制定“規(guī)范"的目的和制定“規(guī)范”的法律依據(jù)省GMP檢查員培訓(xùn)第一章總則4第一章總貝第二條本規(guī)范是醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的基本準(zhǔn)則,適用于醫(yī)療器械的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的全過(guò)程檢查要點(diǎn)本條規(guī)定了《規(guī)范》的適用范圍。省GMP檢查員培訓(xùn)第一章總貝5第一章總貝第三條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn),按照本規(guī)范的要求,建立質(zhì)量管理體系,并保持有效運(yùn)行。作為質(zhì)量管理體系的個(gè)組成部分,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。條文理解:提出了總體的要求,1.包括要求建立質(zhì)量管理體系和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于醫(yī)療器械生命周期的所有階段,醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的建立很大程度上是為降低醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)管理可以是質(zhì)量管理體系的一個(gè)組成部分。省GMP檢查員培訓(xùn)第一章總貝6第二章管理職責(zé)第四條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),規(guī)定各機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限,明確質(zhì)量管理職能。管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人不得互相兼任。檢查要點(diǎn)1.查企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)中有無(wú)質(zhì)量要求。2.查質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)圖,看部門職責(zé)分配是否合理3.查質(zhì)量手冊(cè)與相關(guān)文件,看質(zhì)量管理各職能部門和人員的職責(zé)與權(quán)限是否明確4.是否有文件明確了各部門和各類人員相互溝通的要求和規(guī)定。5.查生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、產(chǎn)品放行記錄,判定是否是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字。省GMP檢查員培訓(xùn)第二章管理職責(zé)7第二章管理職責(zé)第五條生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有并履行以下職責(zé)(一)組織制定生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)(二)組織策劃并確定產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程,確保滿足顧客要求;(三)確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所需的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境:(四)組織實(shí)施管理評(píng)審并保持記錄;(五)指定專人和部門負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的收集,確保相應(yīng)法律法規(guī)在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行。省GMP檢查員培訓(xùn)第二章管理職責(zé)8檢查要點(diǎn)1.查制定質(zhì)量方針的會(huì)議記錄、組織管理評(píng)審,詢問(wèn)負(fù)責(zé)人是否清楚了解質(zhì)量方針的內(nèi)容、含義2.查質(zhì)量方針能否體