重慶定額標(biāo)準(zhǔn)講義解析課件

重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)講義二〇一五年四月重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)講義二〇一五年四月主要內(nèi)容5重慶定額標(biāo)準(zhǔn)出臺背景1重慶定額標(biāo)準(zhǔn)編制簡要?dú)v程2重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)3重慶定額標(biāo)準(zhǔn)其他費(fèi)用的變化4重慶定額標(biāo)準(zhǔn)對比分析5總結(jié)6主要內(nèi)容5重慶定額標(biāo)準(zhǔn)出臺背景1重慶定額標(biāo)準(zhǔn)編制簡要?dú)v程2重一、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)出臺背景我國土地開發(fā)整理工作起步較晚，2005年以前，土地開發(fā)整理尚無本行業(yè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

2005年4月財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)了《土地開發(fā)整理預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《05定額標(biāo)準(zhǔn)》）

2011年底財(cái)政部、國土資源部重新制定了《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（2011）》（以下簡稱《11定額標(biāo)準(zhǔn)》），并以《財(cái)政部國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)綜【2011】128號）予以發(fā)布。一、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)出臺背景我國土地開發(fā)整理工作起步較晚，一、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)出臺背景

該通知中明確“對《標(biāo)準(zhǔn)》未涉及的土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目，由各省自治區(qū)、直轄市財(cái)政、國土資源部門根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)充定額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部、國土資源部備案后執(zhí)行”。為合理確定我市土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程造價(jià)，規(guī)范計(jì)價(jià)行為，確保我市土地開發(fā)整理工作順利推進(jìn)，由市中心牽頭開展了《重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《重慶定額標(biāo)準(zhǔn)》）編制工作，2014年底《市財(cái)政局國土房管局關(guān)于印發(fā)〈重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（渝財(cái)建【2014】712號）予以發(fā)布，通知明確《重慶定額標(biāo)準(zhǔn)》自2015年1月1日起執(zhí)行

。一、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)出臺背景該通知中明確“對《標(biāo)準(zhǔn)》未涉及成立預(yù)算編輯委員會及編制組，啟動了重慶定額標(biāo)準(zhǔn)編制的各項(xiàng)前期工作。2012.3發(fā)布《關(guān)于補(bǔ)充土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝財(cái)建〔2012〕336號），規(guī)范了人工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的計(jì)算。2012.6完成重慶市農(nóng)村土地整治項(xiàng)目預(yù)算軟件征集工作，促進(jìn)并規(guī)范我市土地整治項(xiàng)目預(yù)算編制電算化。2012.9發(fā)布《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)（稍加改造）項(xiàng)目其他費(fèi)用預(yù)算編制有關(guān)問題的通知》（渝財(cái)建〔2012〕837號），保證高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)（稍加改造）項(xiàng)目的順利推進(jìn)。2012.11應(yīng)邀參加部中心在北京舉辦，由10個(gè)省市參加的省級補(bǔ)充預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)備案管理政策研討會。2012.12二、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)編制簡要?dú)v程

成立預(yù)算編輯委員會及編制組，啟動了重慶定額標(biāo)準(zhǔn)編制的各項(xiàng)前期組織專家對重慶定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并于7月28日通過專家復(fù)核。2014.6市中心就定額編制及評審情況向市局財(cái)務(wù)處、耕保處及市財(cái)政局經(jīng)建處專題匯報(bào)。2014.9再次應(yīng)邀參加部中心在北京舉辦，由10個(gè)省市參加的定額研討工作，市中心就重慶定額標(biāo)準(zhǔn)研究開展工作及成果進(jìn)行了匯報(bào)。2014.9發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（渝財(cái)建【2014】712號），明確《重慶定額標(biāo)準(zhǔn)》自2015年1月1日起執(zhí)行

。2014.12申報(bào)市國土房管局科技計(jì)劃項(xiàng)目——“重慶市土地整治項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)研究”，爭取項(xiàng)目資金25萬元。2013.1發(fā)布《關(guān)于補(bǔ)充土地開發(fā)整理項(xiàng)目拆除工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝財(cái)建〔2012〕288號），解決了復(fù)墾項(xiàng)目缺少拆除定額的問題。2013.6二、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)編制簡要?dú)v程

組織專家對重慶定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并于7月28日通過專家復(fù)核。建立人工單價(jià)動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制重慶定額標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)補(bǔ)充11定額標(biāo)準(zhǔn)缺失的定額子目建立材料人工轉(zhuǎn)運(yùn)價(jià)格動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制定期對土地開發(fā)整理項(xiàng)目人工單價(jià)進(jìn)行調(diào)整定期對土地開發(fā)整理項(xiàng)目人工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充定額53項(xiàng)160條補(bǔ)充機(jī)械臺班費(fèi)定額14條三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)建立人工單價(jià)重慶定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充11定額標(biāo)準(zhǔn)建立材料人定期對土地（一）建立人工單價(jià)動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制重慶建委項(xiàng)目重慶水利項(xiàng)目每半年調(diào)整一次每季度調(diào)整一次以發(fā)文的形式造價(jià)網(wǎng)站發(fā)布土地開發(fā)整理項(xiàng)目無人工動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制可能在之后幾年出現(xiàn)人工費(fèi)偏低的現(xiàn)象，因此，重慶定額標(biāo)準(zhǔn)建立了人工單價(jià)動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，定期對人工單價(jià)進(jìn)行調(diào)價(jià)。三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)（一）建立人工單價(jià)動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制重慶建委項(xiàng)目重慶水利項(xiàng)目每半年

結(jié)合重慶市建委每季度發(fā)布的人工價(jià)（土建、市政、維修人工對應(yīng)甲類工，土石方人工對應(yīng)乙類工）與2011年度發(fā)布的人工價(jià)為調(diào)整依據(jù)，相比的增長幅度，作為重慶定額標(biāo)準(zhǔn)人工單價(jià)動態(tài)調(diào)差的基礎(chǔ)，對11定額標(biāo)準(zhǔn)人工工日預(yù)算單價(jià)計(jì)算公式進(jìn)行修正，計(jì)算公式如下：11定額標(biāo)準(zhǔn)公式：人工工日預(yù)算單價(jià)（元/工日）=基本工資+輔助工資+工資附加費(fèi)重慶定額標(biāo)準(zhǔn)公式：人工工日預(yù)算單價(jià)（元/工日）=（基本工資+輔助工資+工資附加費(fèi)）×（1+人工工資增長幅度Q1×修正系數(shù)Q2）Q1:人工工資增長幅度；Q2:人工工資增長幅度的修正系數(shù)。三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)結(jié)合重慶市建委每季度發(fā)布的人工價(jià)（土建、市政、維修人以建委發(fā)布的人工單價(jià)為依據(jù)確定人工工資增長幅度Q1：人工2011年年平均單價(jià)2015年一季度平均單價(jià)增長幅度Q1土建、市政、維修59元/工日64元/工日8.5%土石方48元/工日53元/工日10.4%三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)以建委發(fā)布的人工單價(jià)為依據(jù)確定人工工資增長幅度Q1：人工20以套用市政定額計(jì)算后的綜合單價(jià)增長率為依據(jù)確定人工工資增長幅度的修正系數(shù)Q2：三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)人工按市政定額計(jì)算后2011年綜合單價(jià)按市政定額計(jì)算后2015年一季度綜合單價(jià)增長率修正系數(shù)Q2土建、市政、維修67.27元/工日73.48元/工日9.23%0.85土石方55.14元/工日60.31元/工日9.38%0.85

鑒于建委發(fā)布的相關(guān)定額有人工單價(jià)基價(jià)限價(jià)的規(guī)定，而土地開發(fā)整理項(xiàng)目無人工限價(jià)規(guī)定，人工信息單價(jià)按定額基價(jià)進(jìn)入預(yù)算程序（不能按人工信息單價(jià)增長率直接調(diào)整），需進(jìn)行修正，修正方式：將人工工日綜合單價(jià)代入預(yù)算程序計(jì)算，人工工日綜合單價(jià)對應(yīng)增長率為9%~9.5%，需修正，即修正系數(shù)Q2為0.85（9%/10.4%）~0.9（9.5%/10.4%），Q2原則上取下限，即Q2：0.85。以套用市政定額計(jì)算后的綜合單價(jià)增長率為依據(jù)確定人工工資增長幅

11定額標(biāo)準(zhǔn)明確，輔助工資附加費(fèi)中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金可按各省、直轄市規(guī)定調(diào)整，工資附加費(fèi)調(diào)整為：人工養(yǎng)老保險(xiǎn)（國家、重慶）醫(yī)療保險(xiǎn)（國家）醫(yī)療保險(xiǎn)（重慶）住房公積金（國家）住房公積金（重慶）11定額標(biāo)準(zhǔn)重慶定額標(biāo)準(zhǔn)甲類工20%4%9.5%8%7%~12%17.351元/工日18.865元/工日乙類工20%4%9.5%8%7%~12%13.203元/工日14.365元/工日三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)調(diào)整工資附加費(fèi)11定額標(biāo)準(zhǔn)明確，輔助工資附加費(fèi)中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)11定額標(biāo)準(zhǔn)人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表（六類工資區(qū)）序號項(xiàng)目公式工種類別1基本工資22.250乙類27.000甲類2輔助工資3.384乙類6.689甲類（1）地區(qū)津貼0.000甲類、乙類（2）施工津貼2.890乙類5.057甲類（3）夜餐津貼0.200乙類0.800甲類（4）節(jié)日加班津貼0.294乙類0.832甲類3工資附加費(fèi)13.203乙類17.350甲類（1）職工福利基金3.589乙類4.716甲類（2）工會經(jīng)費(fèi)0.513乙類0.674甲類（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)5.127乙類6.738甲類（4）醫(yī)療保險(xiǎn)1.025乙類1.348甲類（5）工傷保險(xiǎn)0.385乙類0.505甲類（6）職工失業(yè)保險(xiǎn)基金0.513乙類0.674甲類（7）住房公積金2.051乙類2.695甲類人工費(fèi)單價(jià)甲類51.04乙類38.84重慶定額標(biāo)準(zhǔn)2015年一季度人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表序號項(xiàng)目公式工種類別1基本工資445×12×1÷（250-10）=22.250乙類540×12×1÷（250-10）=27.000甲類2輔助工資3.384乙類6.689甲類（1）地區(qū)津貼0乙類、甲類（2）施工津貼2.0×365×0.95÷（250-10）=2.890乙類3.5×365×0.95÷（250-10）=5.057甲類（3）夜餐津貼（3.5+4.5）÷2×0.05=0.200乙類（3.5+4.5）÷2×0.20=0.800甲類（4）節(jié)日加班津貼22.25×（3-1）×11÷250×0.15=0.294乙類27.00×（3-1）×11÷250×0.15=0.832甲類3工資附加費(fèi)14.356乙類18.865甲類（1）職工福利基金（22.25+3.384）×14%=3.589乙類（27.00+6.689）×14%=4.716甲類（2）工會經(jīng)費(fèi)（22.25+3.384）×2%=0.513乙類（27.00+6.689）×2%=0.674甲類（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)（22.25+3.384）×20%=5.127乙類（27.00+6.689）×20%=6.738甲類（4）醫(yī)療保險(xiǎn)（22.25+3.384）×9.5%=2.435乙類（27.00+6.689）×9.5%=3.200甲類（5）工傷保險(xiǎn)（22.25+3.384）×1.5%=0.385乙類（27.00+6.689）×1.5%=0.505甲類（6）職工失業(yè)保險(xiǎn)基金（22.25+3.384）×2%=0.513乙類（27.00+6.689）×2%=0.674甲類（7）住房公積金（22.25+3.384）×7%=1.794乙類（27.00+6.689）×7%=2.358甲類人工費(fèi)單價(jià)甲類27.000+6.689+18.865=52.55乙類22.250+3.384+14.356=39.9942015年人工工資增長幅度Q110.40%乙類8.50%甲類5修正系數(shù)Q20.85乙類0.85甲類2015年一季度甲類52.55×（1+8.50%×0.85）=56.352015年一季度乙類39.99×（1+10.40%×0.85）=43.53三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)11定額標(biāo)準(zhǔn)人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表（六類綜上，重慶定額標(biāo)準(zhǔn)2015年一季度甲類工為56.35元/工日（較11定額標(biāo)準(zhǔn)甲類工51.04元/工日上漲10.4%），乙類工為43.53元/工日（較11定額標(biāo)準(zhǔn)乙類工38.84元/工日上漲12.08%）。11定額標(biāo)準(zhǔn)重慶定額標(biāo)準(zhǔn)2015年一季度甲類工10.4%12.08%乙類工51.04元/工日38.84元/工日56.35元/工日43.53元/工日三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)11定額標(biāo)準(zhǔn)重慶定額標(biāo)準(zhǔn)2015年一季度綜上，重慶定額標(biāo)準(zhǔn)2015年一季度甲類工為56.35結(jié)合我市土地開發(fā)整理項(xiàng)目特點(diǎn)，主要借用四川定額標(biāo)準(zhǔn)材料轉(zhuǎn)運(yùn)章節(jié)，進(jìn)行修正后于2012年6月下發(fā)了《關(guān)于補(bǔ)充土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝財(cái)建〔2012〕336號），修正了稅金綜合稅率，增加了可研階段不可預(yù)算費(fèi)的費(fèi)率，規(guī)范了人工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的計(jì)算問題，重慶定額標(biāo)準(zhǔn)也融合了336號文關(guān)于費(fèi)率的調(diào)整。三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)（二）建立材料人工轉(zhuǎn)運(yùn)價(jià)格動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制結(jié)合我市土地開發(fā)整理項(xiàng)目特點(diǎn)，主要借用四川定在渝財(cái)建336號文的基礎(chǔ)上，本次建立了材料人工轉(zhuǎn)運(yùn)價(jià)格動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，隨人工單價(jià)的調(diào)整，人工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)單價(jià)也將同步進(jìn)行調(diào)整。公式：材料人力運(yùn)雜費(fèi)（元）=2012年材料人力運(yùn)雜費(fèi)（336號文）×（1+人工工資增長幅度Q1×修正系數(shù)Q2）以2015年第一季度為例，人工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)上漲12.08%。材料名稱單位材料人力運(yùn)雜費(fèi)（元）材料人力運(yùn)雜費(fèi)（元）材料人力運(yùn)雜費(fèi)（元）材料人力運(yùn)雜費(fèi)（元）（11定額標(biāo)準(zhǔn)及336號文）運(yùn)20m-50m（重慶定額標(biāo)準(zhǔn)2015年一季度）運(yùn)20m-50m（11定額標(biāo)準(zhǔn)及336號文）每增運(yùn)10m（重慶定額標(biāo)準(zhǔn)2015年一季度）每增運(yùn)10m塊石、片石m31415.691.211.36特細(xì)砂m39.3210.450.850.95碎石、卵石m312.3613.860.891.00條石、料石m320.0822.511.781.99水泥t6.877.700.610.68標(biāo)磚千塊21.1123.661.501.68鋼筋t8.9510.030.810.91三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)在渝財(cái)建336號文的基礎(chǔ)上，本次建立了材料人工轉(zhuǎn)運(yùn)價(jià)格動態(tài)調(diào)以全國土整定額（2011）為基礎(chǔ)，結(jié)合我市土地開發(fā)整理項(xiàng)目以及復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)際情況，討論稿共補(bǔ)充定額53項(xiàng)160條，補(bǔ)充機(jī)械臺班費(fèi)定額10項(xiàng)14條。項(xiàng)目定額（項(xiàng)）子目（條）土方工程1233石方工程28砌體工程417設(shè)備安裝工程36道路工程618混凝土工程1335拆除工程825植物工程19輔助工程49合計(jì)53160機(jī)械臺班1014三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)（三）補(bǔ)充11定額標(biāo)準(zhǔn)缺失的定額子目以全國土整定額（2011）為基礎(chǔ)，結(jié)合我市土地開發(fā)整章節(jié)新增項(xiàng)目（名稱）新增定額子目（條）土方工程機(jī)械清除表土2田埂修筑1機(jī)械挖淤泥、流砂20.5、1.2挖掘機(jī)挖裝自卸汽車運(yùn)土：增加運(yùn)距21、2挖掘機(jī)挖裝自卸汽車運(yùn)土：增加運(yùn)距21.6挖掘機(jī)挖裝自卸汽車運(yùn)土7裝載機(jī)挖裝自卸汽車運(yùn)土：增加運(yùn)距4機(jī)械挖溝槽3人工修整邊坡3人工地力培肥3機(jī)械地力培肥3人工細(xì)部平整1石方工程人工切割機(jī)開挖3機(jī)械鑿打開挖5砌體工程砌筑臺階3漿砌空心磚、空心砌塊及砼砌塊3石表面加工6勾縫5混凝土工程管道鎮(zhèn)墩、支墩2水池混凝土澆筑6現(xiàn)澆獨(dú)立基礎(chǔ)3現(xiàn)澆設(shè)備基礎(chǔ)2現(xiàn)澆混凝土渠道底板1墊層3現(xiàn)澆橋面混凝土鋪裝2現(xiàn)澆混凝土管道基礎(chǔ)3預(yù)制混凝土過梁、柱2預(yù)制混凝土人工板安裝4伸縮縫4泄水孔2混凝土梯步澆筑1設(shè)備安裝工程平面鑄鐵閘門3鋼筋混凝土閘門2低壓開關(guān)柜安裝1三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)章節(jié)新增項(xiàng)目（名稱）新增定額子目（條）土方工程機(jī)械清除表土2章節(jié)新增項(xiàng)目（名稱）新增定額子目（條）道路工程手?jǐn)[片石2水泥穩(wěn)定碎石基層6道路路肩3機(jī)械碾壓原土及回填土（石渣）3機(jī)械平整場地、填土（石）碾壓3鋸縫機(jī)鋸縫1植物工程起挖（裸眼）喬木9輔助工程軟母線引下線及設(shè)備連接3木閘門2圍堰3人工拉錘打基礎(chǔ)木樁1拆除工程房屋整體人工拆除7砌體人工拆除5地面及院壩人工拆除2房屋整體機(jī)械拆除4房屋院壩機(jī)械拆除3其他附屬用地清雜2機(jī)械轉(zhuǎn)場1機(jī)械自開行進(jìn)出場1小計(jì)53項(xiàng)160機(jī)械臺班抓鏟挖掘機(jī)2推土機(jī)1壓路機(jī)3木工壓刨床1機(jī)動液壓壓接機(jī)1履帶式液壓巖石破碎機(jī)1巖石切割機(jī)1木工圓木機(jī)1挖掘機(jī)油動1拖拉機(jī)2小計(jì)10項(xiàng)14三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)章節(jié)新增項(xiàng)目（名稱）新增定額子目（條）道路工程手?jǐn)[片石2水泥補(bǔ)充原則分為三類：一是借用各省市土地開發(fā)整理項(xiàng)目定額；二是借用相關(guān)行業(yè)定額；三是實(shí)際測算消耗量自編定額。05定額標(biāo)準(zhǔn)出臺后，部分省市相繼發(fā)布了符合本地區(qū)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目定額。由于地方土地定額的計(jì)價(jià)模式與全國土地定額保持一致，因此，對于借用各省市的土地開發(fā)整理項(xiàng)目定額經(jīng)試算，綜合單價(jià)能滿足重慶實(shí)際需要的，采取直接借用的方式。主要借用定額包括：河南土整定額、湖南土整定額、四川土整定額等。1、借用各省市土地開發(fā)整理項(xiàng)目定額三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)補(bǔ)充原則分為三類：一是借用各省市土地開發(fā)整理項(xiàng)目定額；二是借由于相關(guān)行業(yè)定額的計(jì)價(jià)模式與土整定額不一致，因此，對于借用重慶市相關(guān)行業(yè)定額，定額耗量大都與借用保持一致，因相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在人工分類與土整定額分類不一致，通過試算及與重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以符合土整定額計(jì)價(jià)模式。借用定額包括：重慶建筑定額、重慶市政定額、國家公路定額等。2、借用相關(guān)行業(yè)定額三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)由于相關(guān)行業(yè)定額的計(jì)價(jià)模式與土整定額不一致，因此，對于借用重3、實(shí)際測算消耗量自編定額（拆除工程）

1）、根據(jù)不同地域特點(diǎn)，選擇正在進(jìn)行拆除施工的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，針對各種房屋結(jié)構(gòu)類型和拆除方式選取多個(gè)現(xiàn)場測試點(diǎn)，分工序?qū)嵉赜涗洸煌鸪绞降母黝惡牧亢彤a(chǎn)生的費(fèi)用，同時(shí)對參建單位進(jìn)行問卷調(diào)查，收集各種房屋結(jié)構(gòu)類型和拆除方式的拆除費(fèi)用數(shù)據(jù)。2）、對現(xiàn)場測定和調(diào)查收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，推算各工序的平均耗量和費(fèi)用，確定不同拆除方式和不同結(jié)構(gòu)房屋拆除所需費(fèi)用。3）、根據(jù)匯總分析得到的數(shù)據(jù)套用11定額標(biāo)準(zhǔn)中的人工費(fèi)用及機(jī)械類型，反推出人工及機(jī)械耗量，制定出拆除工程定額標(biāo)準(zhǔn)。三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)3、實(shí)際測算消耗量自編定額（拆除工程）1）、根據(jù)不同地域4）、拆除工程預(yù)算定額分為人工拆除和機(jī)械拆除兩部分。人工拆除預(yù)算定額以市政修繕定額為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研數(shù)據(jù)，對耗量進(jìn)行修正；新增機(jī)械拆除預(yù)算定額，根據(jù)現(xiàn)場測定數(shù)據(jù)反推人工與機(jī)械消耗量。5）、由于復(fù)墾項(xiàng)目周邊交通、地形條件多種多樣，影響拆除方式選擇的限制條件較多，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在實(shí)地踏勘時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，綜合考慮交通狀況、項(xiàng)目區(qū)機(jī)械設(shè)備情況、安全保障、工程成本及工程進(jìn)度要求等條件據(jù)實(shí)選擇拆除方式，并在實(shí)施方案中分片塊逐一列表說明，分別套用定額進(jìn)行預(yù)算。6）、對于破損房屋，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在現(xiàn)場調(diào)查時(shí)應(yīng)對房屋完整度按：完整（100%）、無頂（80～90%）、半墻（30～70%）三種情況據(jù)實(shí)記錄，并在實(shí)施方案中分片塊逐一列表說明，在計(jì)算面積時(shí)用建筑面積乘以完整度情況百分比作為實(shí)際拆除工程量。三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)4）、拆除工程預(yù)算定額分為人工拆除和機(jī)械拆除兩部分。人工拆除三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)根據(jù)補(bǔ)充定額套合預(yù)算，計(jì)算出各單項(xiàng)綜合單價(jià)，經(jīng)工程預(yù)算專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法進(jìn)行審查，對補(bǔ)充定額綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行分析，結(jié)果表明該160條定額綜合單價(jià)屬于合理單價(jià)范圍。三、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)根據(jù)補(bǔ)充定額套合預(yù)算四、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)其他費(fèi)用的變化根據(jù)部中心兩次研討會會議精神，省級補(bǔ)充預(yù)算定額不能改變11定額標(biāo)準(zhǔn)的定額體系及費(fèi)用構(gòu)成，本次重慶定額標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用構(gòu)成與11定額標(biāo)準(zhǔn)保持一致，除其他費(fèi)用中除工程驗(yàn)收費(fèi)內(nèi)容增加竣工測繪編制費(fèi)，其他未變。工程驗(yàn)收費(fèi)：項(xiàng)目中期驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收所發(fā)生的會議費(fèi)、資料整理費(fèi)（竣工測繪編制費(fèi)）、印刷費(fèi)等。四、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)其他費(fèi)用的變化根據(jù)部中心兩次（一）土整定額同體系對比分析以重慶市潼南縣太安鎮(zhèn)頭灘等（2）個(gè)村國土整治項(xiàng)目為例五、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)對比分析重慶定額標(biāo)準(zhǔn)11定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合336號文11定額標(biāo)準(zhǔn)05定額標(biāo)準(zhǔn)3.2%（一）土整定額同體系對比分析以重慶市潼南縣太安鎮(zhèn)頭灘人工單價(jià)上漲，11定額標(biāo)準(zhǔn)較05定額標(biāo)準(zhǔn)人工單價(jià)上漲135%。原因一渝財(cái)〔2012〕336號文的下發(fā)增加了主要材料的人工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，而11定額標(biāo)準(zhǔn)材料單價(jià)不包含人工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。原因二重慶定額標(biāo)準(zhǔn)在11定額標(biāo)準(zhǔn)及渝財(cái)建〔2012〕336號文的基礎(chǔ)上，對人工費(fèi)和材料轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)進(jìn)行調(diào)差，進(jìn)一步提高了投資。原因三五、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)對比分析人工單價(jià)上漲，11定額標(biāo)準(zhǔn)較05定額標(biāo)準(zhǔn)人工單價(jià)上漲135%與農(nóng)綜項(xiàng)目相比與重慶水利項(xiàng)目相比與市政項(xiàng)目相比五、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)對比分析（二）與其他行業(yè)類似工程項(xiàng)目對比分析土整項(xiàng)目套合重慶定額標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)綜項(xiàng)目預(yù)算與農(nóng)綜項(xiàng)目相比與重慶水利項(xiàng)目相比與市政項(xiàng)目相比五、重慶定額標(biāo)土整定額采用材料基價(jià)是《重慶工程造價(jià)信息》公布的材料預(yù)算價(jià)格，而農(nóng)綜項(xiàng)目有的采用該造價(jià)信息，有的則不采用，導(dǎo)致材料價(jià)格差異很大。原因一土整定額主要材料轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)有計(jì)算依據(jù)，而農(nóng)綜項(xiàng)目材料轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)無計(jì)算依據(jù)，材料轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)有的較土整項(xiàng)目高，有的低。原因二與農(nóng)綜項(xiàng)目相比與重慶水利項(xiàng)目相比與市政項(xiàng)目相比綜上，由于農(nóng)綜項(xiàng)目沒有自身的定額體系，材料、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)無計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，使得不同農(nóng)綜項(xiàng)目之間都存在很大的差異，與土整定額無可比性。五、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)對比分析土整定額采用材料基價(jià)是《重慶工程造價(jià)信息》公布的材料預(yù)算價(jià)格與農(nóng)綜項(xiàng)目相比與市政項(xiàng)目相比與水利項(xiàng)目相比五、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)對比分析水利項(xiàng)目套合水利定額標(biāo)準(zhǔn)土整項(xiàng)目套合重慶定額標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)綜項(xiàng)目相比與市政項(xiàng)目相比與水利項(xiàng)目相比五、重慶定額標(biāo)準(zhǔn)對2014年水利定額人工單價(jià)（58.8元/工日）雖然高于重慶定額標(biāo)準(zhǔn)（56.35元/工日），但由于水利定額主要材料和人工單價(jià)限價(jià)偏低，導(dǎo)致工程施工費(fèi)