校園戶外廣告設(shè)置存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

年4月19日校園戶外廣告設(shè)置存在的問(wèn)題及對(duì)策研究文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。校園戶外廣告設(shè)置存在的問(wèn)題及對(duì)策研究作者陶蓀亞摘要：在我們的校園及其周邊地區(qū)，戶外廣告也是隨處可見(jiàn)，可是這些戶外廣告本身也存在諸多問(wèn)題，那么針對(duì)這些問(wèn)題，有哪些解決之道也成為值得關(guān)注的話題。關(guān)鍵詞：戶外廣告、現(xiàn)狀、解決方法引言隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣告越來(lái)越成為商家爭(zhēng)取市場(chǎng)的有效手段之一。不但如此，戶外廣告更成為裝點(diǎn)城市、美化市容的獨(dú)特風(fēng)景。在熱鬧繁華的大都市、城市居民的生活區(qū)、縱橫交錯(cuò)的高速公路旁，形態(tài)各異的戶外廣告隨處可見(jiàn)，讓人目不暇接。在我們的校園及其周邊地區(qū)，戶外廣告也是隨處可見(jiàn)，可是這些戶外廣告本身也存在諸多問(wèn)題，那么針對(duì)這些問(wèn)題，有哪些解決之道也成為值得關(guān)注的話題。校園戶外廣告現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

城市是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市的面貌能夠反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精神文明建設(shè)程度。曾經(jīng)有人認(rèn)為：如果一個(gè)城市中沒(méi)有五顏六色的戶外廣告，那說(shuō)明這個(gè)城市就不是一個(gè)發(fā)達(dá)、有活力的城市。學(xué)校作為一個(gè)小型社會(huì)體系，戶外廣告中存在的問(wèn)題也是一個(gè)城市戶外廣告的折射，以蘇州大學(xué)文正學(xué)院為例，學(xué)校建成時(shí)間不長(zhǎng)，周邊商鋪林立，戶外廣告數(shù)量很多種類豐富，但其中也存在著許多不容忽視的問(wèn)題

1、廣告設(shè)置雜亂無(wú)章。

實(shí)地調(diào)查中能夠發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周邊商業(yè)街上存在很明顯的戶外廣告無(wú)序現(xiàn)象，店招大小高低參差不齊，燈箱廣告隨意占道，阻礙正常通行，這種雜亂無(wú)章也表現(xiàn)在廣告的重疊和覆蓋，有很多廣告出現(xiàn)一層蓋一層，使人們經(jīng)過(guò)時(shí)不能準(zhǔn)確分辨出廣告主體，削減了廣告效果。學(xué)校內(nèi)和周邊的戶外廣告種類繁多、形態(tài)各異，但規(guī)格不一、質(zhì)量參差不齊，巨幅廣告牌、大屏幕電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、立柱廣告、宣傳欄、門店招牌等未能有效地與戶外廣告載體有機(jī)結(jié)合，往往一涌而上，侵占公共空間，樓宇、街道和城市呈現(xiàn)出一種無(wú)序感。具體表現(xiàn)在：一是建筑物外立面上的戶外廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制作工藝的總體水平還不夠高，缺乏特色和個(gè)性，與蘇州市的整體環(huán)境要求不相符合，許多建筑物外立面全被戶外廣告所覆蓋，廣告的形式、規(guī)格、材質(zhì)、顏色等與建筑立面不協(xié)調(diào)，不但喧賓奪主、有礙觀瞻，而且破壞了建筑物的外觀結(jié)構(gòu)；二是大量門店招牌的設(shè)置存在較大的隨意性，規(guī)格不一、粗制濫造，使得戶外廣告美化城市環(huán)境的功能被嚴(yán)重削弱。

2、戶外廣告設(shè)施不完善。

在我們的調(diào)查中，有大約百分之二十的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校戶外廣告設(shè)置中存在的最大問(wèn)題是廣告存在明顯的破損老化現(xiàn)象。實(shí)地調(diào)查中也能發(fā)現(xiàn)，學(xué)校外商業(yè)街上很多燈箱廣告出現(xiàn)褪色，破損、亂涂亂畫(huà)的現(xiàn)象，在學(xué)校美佳樂(lè)超市外墻廣告上也出現(xiàn)非常明顯的污垢，直接影響到廣告的完整性和美觀性。按照國(guó)家規(guī)定要求，各種戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造；戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)脫色破損、陳舊的戶外廣告，必須及時(shí)維修、翻新或更換。由于設(shè)置混亂，部分戶外廣告粗制濫造，廣告設(shè)施的材質(zhì)及制作工藝總體水平不高，有的廣告已安裝使用了許多年，不同程度地出現(xiàn)了支架生銹、腐蝕、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)等危險(xiǎn)狀況，一旦遭遇大風(fēng)等惡劣天氣，很容易成為定時(shí)炸彈，隨時(shí)對(duì)學(xué)生的人身安全構(gòu)成威脅。

3、廣告時(shí)效性太差，存在大量失效的廣告。

這種現(xiàn)象也比較普遍，比如代買端午節(jié)火車票汽車票的廣告，到調(diào)查的時(shí)（六月底）還能夠在收發(fā)室外墻上看到，還有像是的飲料廣告到現(xiàn)在還能夠在超市外墻上看到，這些已經(jīng)失效的廣告不但起不到宣傳的作用，有時(shí)候可能還會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，造成消費(fèi)者的誤解，反而對(duì)產(chǎn)品造成負(fù)面影響。

4、基層工商所監(jiān)管不到位，戶外廣告未經(jīng)登記發(fā)布現(xiàn)象泛濫。

基層工商所長(zhǎng)期以來(lái)形成了以收費(fèi)為主、監(jiān)管為輔的工作慣性，沒(méi)有能夠發(fā)揮戶外廣告登記管理主力軍的作用，在監(jiān)管力度、廣度、深度上還不夠，使轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記的戶外廣告發(fā)布現(xiàn)象泛濫。查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告違法行為是工商部門監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一，其政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大。近年來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)加大了對(duì)未經(jīng)登記發(fā)布戶外廣告行為的查處力度，但成效并不明顯。未經(jīng)登記發(fā)布戶外廣告之因此屢禁不絕，其主要原因：一是由于基層工商所人少事多、監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)管工作難以到位；二是擅自發(fā)布廣告的面廣，數(shù)量多，被處理對(duì)象抵觸情緒大，執(zhí)法力度難以到位；三是部分工商監(jiān)管人員對(duì)廣告監(jiān)管法律法規(guī)不熟悉，在工作中存在畏難情緒。學(xué)校周邊戶外廣告絕大多數(shù)并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)工商登記，即使有工商登記也沒(méi)有工商管理部門前來(lái)管理，學(xué)校方面也無(wú)法出面管理，導(dǎo)致學(xué)校周邊戶外廣告成為三不論地帶。校園及周邊地區(qū)加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議

1、健全制度，不斷完善廣告審批。由地方政府組織相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地戶外廣告管理辦法，建立一套有效的審批制度，明確各部門職責(zé)，規(guī)定審批程序，確保戶外廣告內(nèi)容合法。借鑒一些城市戶外廣告并聯(lián)審批制度，經(jīng)過(guò)并聯(lián)審批，促進(jìn)信息傳遞，加強(qiáng)部門之間溝通與協(xié)調(diào)，加快審批步伐。并對(duì)審批的戶外廣告，不但應(yīng)在職能部門做好登記備案，還應(yīng)當(dāng)做好信息公布，便于公眾查閱和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)管不到位的，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)工商登記的戶外廣告也要落實(shí)監(jiān)管，不留監(jiān)管空白

2、編制戶外廣告管理規(guī)劃，強(qiáng)化管理力度

戶外廣告規(guī)劃編制的滯后，給校園周邊環(huán)境景觀帶來(lái)破壞，管理帶來(lái)漏洞，因而編制與城市發(fā)展管理度大、影響度大，同時(shí)自身又具有很強(qiáng)系統(tǒng)性的戶外廣告規(guī)劃是十分必要的。戶外廣告規(guī)劃本身應(yīng)該受控于城市總體規(guī)劃，又應(yīng)該受控于戶外廣告設(shè)置的法律法規(guī)，在城市總體規(guī)劃控制下依法設(shè)置，要著眼于全局，那些與周邊以及整個(gè)城市形象不合的戶外廣告一定要進(jìn)行及時(shí)的清理。

3、完善審批監(jiān)管內(nèi)容，消除安全隱患

有了完善的戶外廣告管理法規(guī)和規(guī)劃是不夠的，必須要嚴(yán)格按照法規(guī)和規(guī)劃進(jìn)行戶外廣告的施工和使用監(jiān)督。工商管理部門是戶外廣告監(jiān)管的主管部門，它能夠委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，任何個(gè)人和單位都可對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)戶外廣告使用的監(jiān)管建議采用保證金制度，在審批時(shí)交納相應(yīng)的保證金，以保證在規(guī)定的使用期限內(nèi)維護(hù)好廣告設(shè)施，在使用到期后能夠按時(shí)拆除，若廣告商沒(méi)有守法，可依法沒(méi)收其保證金。

4、堅(jiān)持街道牽頭，引導(dǎo)招牌設(shè)置規(guī)范化

實(shí)行屬地管理責(zé)任制，由街道牽頭，結(jié)合街景整治引導(dǎo)沿街的門店招牌進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問(wèn)題，確保沿街門店招牌在設(shè)置上能依附于建筑物的門楣、騎樓、檐下、遮篷處成組設(shè)置，在同一建筑物或連接緊密的幾個(gè)建筑物首層的商鋪，商鋪之間招牌廣告的高度、厚度和懸掛位置達(dá)到一致，相鄰的招牌廣告留有一定比例的間距，相連商鋪的招牌廣告底板顏色采用同一色系，底板與字體顏色協(xié)調(diào)美觀。

5、發(fā)展公益廣告，構(gòu)建和諧社會(huì)。

公益廣告的發(fā)展是城市精神文明建設(shè)的一個(gè)方面，對(duì)群眾文明素質(zhì)和道德水平的提高起著潛移默化的作用，對(duì)構(gòu)建和諧具有特殊的意義。有資料表明：文化程度越高的國(guó)家和城市公益廣告越多。當(dāng)前，學(xué)校公益廣告雖然有但所占的比例卻很少，學(xué)校特別是大學(xué)，高質(zhì)量的公益廣告是引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)世界的一個(gè)優(yōu)良窗口，學(xué)校黑板報(bào)往往是學(xué)校唯一能夠用來(lái)宣傳公益的地方卻也往往被占用，其原因是多方面的，各級(jí)政府要把發(fā)展公益廣告納入重點(diǎn)工作，大力宣傳公益事業(yè)，使公益廣告健康發(fā)展，促進(jìn)群眾公益意識(shí)的提高。學(xué)校自身也要意識(shí)到公益廣告對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展的作用，引進(jìn)優(yōu)秀的公益廣告，發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)意，自行制作公益廣告，建設(shè)優(yōu)秀的校園文化氛圍。在學(xué)校周邊地區(qū)，工商部門也應(yīng)該在鼓勵(lì)發(fā)展公益廣告事業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公益廣告的管理，建立公益廣告?zhèn)浒钢贫?，防止企業(yè)經(jīng)過(guò)公益廣告的形式變相發(fā)布商業(yè)廣告，特別是發(fā)布違反《廣告法》內(nèi)容的廣告，充分發(fā)揮公益廣告對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用。

校園戶外廣告問(wèn)卷調(diào)查您好：我們想對(duì)校園戶外廣告設(shè)置做一次問(wèn)卷調(diào)查，感謝您百忙中抽出時(shí)間來(lái)完成我們的調(diào)查，謝謝。請(qǐng)問(wèn)您所在年級(jí)是

A、大一B、大二C、大三D、大四您的性別是

A、男性B、女性請(qǐng)問(wèn)您每天呆在室外的時(shí)間是多少

A、半小時(shí)以下B、半小時(shí)到一小時(shí)C、一到兩小時(shí)D、兩小時(shí)以上您現(xiàn)在能馬上想到的校園中看到的戶外廣告是

A、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)公司的燈箱廣告B、學(xué)校內(nèi)超市外墻廣告

C、教學(xué)區(qū)LED屏幕學(xué)院宣傳D、學(xué)校外店鋪的店招E、其它（請(qǐng)說(shuō)明）您會(huì)被這些廣告吸引的原因是

A、顏色鮮艷體積大B、宣傳內(nèi)容實(shí)用有吸引力C、形式有創(chuàng)意吸引眼球

D、其它（請(qǐng)說(shuō)明）您認(rèn)為這些戶外廣告對(duì)您的生活有沒(méi)有提供方便

A、很大 B、有一些 C、很少 D、幾乎沒(méi)有您看到這些戶外廣告時(shí)的感覺(jué)是

A、很煩躁，感覺(jué)生活被打擾 B、很方便，為生活提供了很多方便

C、沒(méi)注意，覺(jué)得對(duì)生活沒(méi)有影響 D、其它（請(qǐng)說(shuō)明）您覺(jué)得我校戶外廣告存在的最大問(wèn)題是

A、廣告有明顯的破損老化現(xiàn)象 B、廣告布置雜亂無(wú)序

C、廣告更新很少，內(nèi)容陳舊 D、廣告設(shè)計(jì)導(dǎo)致無(wú)法獲取有效信息

E、其它（請(qǐng)說(shuō)明）您覺(jué)得要解決這些問(wèn)題最好的辦法是

A、要有加強(qiáng)廣告商和廣告主的自我約束，及時(shí)更換淘汰過(guò)時(shí)、陳舊的廣告

B、要對(duì)校園內(nèi)及校園周邊的戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一管理，擺脫無(wú)序混亂的狀況

C、加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，對(duì)有損學(xué)校形象的戶外廣告要進(jìn)行及時(shí)的清理

D、發(fā)動(dòng)學(xué)