建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)2014

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)1、環(huán)境監(jiān)理的概念與任務(wù)環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理監(jiān)理任務(wù)：保護(hù)生態(tài)環(huán)境；控制污染排放監(jiān)理范圍：施工現(xiàn)場(chǎng)、工作場(chǎng)地、生活營(yíng)地、施工道路、料場(chǎng)和取棄土場(chǎng)、辦公區(qū)及附屬設(shè)施、敏感區(qū)等監(jiān)理內(nèi)容：噪聲、廢氣、污水、固廢等排放達(dá)標(biāo)，施工過(guò)程符合敏感區(qū)環(huán)保要求環(huán)保工程監(jiān)理監(jiān)理任務(wù)：保證環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施監(jiān)理范圍：水污染防治工程、噪聲控制工程、水土保持等綠化工程、土地復(fù)墾工程等監(jiān)理內(nèi)容：工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用等背景與由來(lái)

層次年份內(nèi)容國(guó)家2001環(huán)保總局關(guān)于加強(qiáng)西北大開(kāi)發(fā)環(huán)境管理意見(jiàn)中提出對(duì)“等施工周期長(zhǎng)、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)推行施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)”。2002六部委《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》，對(duì)涉及生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)影響突出的青藏鐵路等13個(gè)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。2003-國(guó)家重點(diǎn)工程全面推行2012環(huán)辦[2012]5號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知”地方2002浙江開(kāi)始推行2006深圳市開(kāi)始推行2007遼寧、湖南、山西、江蘇（太湖流域）開(kāi)始推行2008青海、陜西開(kāi)始推行2009-2011遼寧、江蘇列入國(guó)家試點(diǎn)省，出臺(tái)文件，培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)認(rèn)定，著手全面推行。國(guó)家環(huán)?？偩?、鐵道部、交通部、水利部、國(guó)家電力公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等六部委《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》，對(duì)涉及生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)影響突出的青藏鐵路等13個(gè)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。

1．青藏鐵路格爾木至拉薩段2．渝懷鐵路3．西氣東輸管道工程4．云南瀾滄江小灣水電站工程5．黃河公伯峽水電站工程6．重慶芙蓉江江口水電站工程7．四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程8．廣西右江百色水利樞紐工程9．尼爾基水利樞紐工程10．上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)一期工程11．上海至瑞麗國(guó)道主干線清鎮(zhèn)至鎮(zhèn)寧段高速公路12．上海至瑞麗國(guó)道主干線湖南省邵陽(yáng)至懷化、懷化至新晃高速公路13．青島至銀川國(guó)道主干線銀川至古窯子高速公路。2、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理模式

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理最早在我國(guó)出現(xiàn)在世界銀行貸款項(xiàng)目中。世行貸款項(xiàng)目在制定項(xiàng)目環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，往往確定由工程監(jiān)理人員兼管責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，或由專(zhuān)職人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，對(duì)工程的環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮了一定的作用。在我國(guó)進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐中，從環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)、功能及其與工程監(jiān)理協(xié)作的角度考慮，目前有獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理、包容式環(huán)境監(jiān)理和結(jié)合式環(huán)境監(jiān)理。2、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理模式1.包容式環(huán)境監(jiān)理包容式環(huán)境監(jiān)理模式是工程監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托，在依法完成工程施工監(jiān)理任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)督管理工作，對(duì)承包人在施工活動(dòng)中污染防治和生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，同步實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量及“三同時(shí)”控制，或者說(shuō)各工程監(jiān)理單位完全負(fù)責(zé)各自標(biāo)段內(nèi)的環(huán)境監(jiān)理工作。這種模式一般需在項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)置一個(gè)環(huán)境保護(hù)職能部門(mén)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理的規(guī)劃和組織落實(shí)，環(huán)境監(jiān)理工作由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師共同承擔(dān)。2、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理模式包容式環(huán)境監(jiān)理的優(yōu)點(diǎn)是與工程監(jiān)理結(jié)合緊密，便于開(kāi)展工作，進(jìn)行工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和環(huán)境保護(hù)同步控制，有利于環(huán)境監(jiān)理各項(xiàng)工作有效實(shí)施。但就目前我國(guó)工程監(jiān)理人員和管理體系的實(shí)際情況，還需要全面對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，健全環(huán)境監(jiān)理的各項(xiàng)管理制度，完善環(huán)境監(jiān)理的工作程序，明確工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的業(yè)務(wù)分工，才能發(fā)揮包容式環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)施工環(huán)境監(jiān)量中的優(yōu)勢(shì)。交通建設(shè)工程由于項(xiàng)目組成復(fù)雜、工程規(guī)模龐大、環(huán)境狀況多變，一般采用包容式環(huán)境監(jiān)理較為普遍、合理。釆用包容式環(huán)境監(jiān)理有交通部,山西省.2、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理模式2.獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理模式是由專(zhuān)業(yè)環(huán)境監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托，依法承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境監(jiān)督管理工作，獨(dú)立對(duì)承包人在施工活動(dòng)中污染防治和生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接受業(yè)主（項(xiàng)目辦）領(lǐng)導(dǎo)，與工程監(jiān)理呈并列關(guān)系。環(huán)境監(jiān)理工程師由生態(tài)、環(huán)境工程、大氣、水污染等專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任。2、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理模式獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理模式的優(yōu)點(diǎn)是環(huán)境監(jiān)理人員比較集中，專(zhuān)業(yè)化程度高，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題能及時(shí)、集中進(jìn)行討論研究，及時(shí)解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作在施工階段的延續(xù)；缺點(diǎn)是監(jiān)理投入大、環(huán)境監(jiān)理工程師往往受工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)的限制、不能及時(shí)判斷或發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)那些環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)某些容易破壞環(huán)境或造成環(huán)境污染的施工過(guò)程監(jiān)理力度不夠，降低環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施效果，并且同工程監(jiān)理的某些工作重復(fù)。釆用獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理有水利水電行業(yè)、遼寧、浙江、陜西等省.2、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理模式3.結(jié)合式環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)置環(huán)保職能部門(mén)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境工程等專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任環(huán)境監(jiān)理工作，在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，編制有關(guān)環(huán)境監(jiān)理方案和計(jì)劃，對(duì)承包人在施工活動(dòng)中污染防治和生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。為了增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理同工程監(jiān)理的協(xié)作，環(huán)保職能部門(mén)和項(xiàng)目監(jiān)理部其他職能部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)資源共享，以彌補(bǔ)環(huán)境監(jiān)理力度不足的弊端，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施效果。2、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理模式結(jié)合式環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)模式吸取了獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理組織模式中監(jiān)理人員比較集中、專(zhuān)業(yè)化程度高的優(yōu)點(diǎn)，能將環(huán)境監(jiān)理同工程監(jiān)理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理同工程監(jiān)理的協(xié)作關(guān)系。但仍然需要全面對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，健全環(huán)境監(jiān)理的各項(xiàng)管理制度，并明確工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的業(yè)務(wù)分工與合作，否則就會(huì)退變成“獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理”，自行其事、獨(dú)盡其職。釆用結(jié)合式環(huán)境監(jiān)理有河南省.以上三種模式都是為了適應(yīng)目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)理的客觀現(xiàn)狀而存在的。包容式和結(jié)合式的兩種環(huán)境監(jiān)理模式是為了適應(yīng)目前工程監(jiān)理制度規(guī)范完善，而環(huán)境監(jiān)理制度規(guī)范不完善存在的一種過(guò)渡形式。鑒于環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理在工作依據(jù)、工作內(nèi)容和工作人員要求等方面的差異，隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的逐步深入，在具備了法律、政策、技術(shù)、人員等條件下，為保證環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施力度，獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理模式將受到環(huán)保部門(mén)推崇。3環(huán)境監(jiān)理依據(jù)的內(nèi)容

（一）環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批文件（三）工程設(shè)計(jì)、工程文件和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（四）工程合同（環(huán)境監(jiān)理、工程施工、工程監(jiān)理）4環(huán)境監(jiān)理的時(shí)段劃分

劃分設(shè)計(jì)、施工和試產(chǎn)三個(gè)階段。

設(shè)計(jì)：核查督促設(shè)計(jì)中落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求。

施工：進(jìn)行達(dá)標(biāo)監(jiān)理、生態(tài)措施監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施監(jiān)理。

試產(chǎn)：進(jìn)行環(huán)保三同時(shí)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)保護(hù)情況監(jiān)理。

1.項(xiàng)目部常駐現(xiàn)場(chǎng)

2.豐富現(xiàn)場(chǎng)管理方法

3.健全內(nèi)部管理制度4.掌握環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

5.定期培訓(xùn)交流經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理如何做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部常駐現(xiàn)場(chǎng)

環(huán)境監(jiān)理是用工程監(jiān)理的方式進(jìn)行環(huán)境管理，為達(dá)到管理效果，每個(gè)項(xiàng)目均應(yīng)組建單獨(dú)的項(xiàng)目部，專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)，常駐現(xiàn)場(chǎng)，以區(qū)別于政府部門(mén)的管理。如何做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理

成立現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部如何做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理

項(xiàng)目部工作人員要統(tǒng)一著裝，車(chē)輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。如何做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理如何做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理如何做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理制度上墻如何做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理每月向項(xiàng)目建設(shè)單位和環(huán)保部門(mén)提交監(jiān)理報(bào)告。向建設(shè)單位和環(huán)保部門(mén)報(bào)送專(zhuān)題報(bào)告。工程完工后，向建設(shè)單位和環(huán)保主管部門(mén)提交工程環(huán)境監(jiān)理竣工報(bào)告和試生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告，作為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)，并移交全部環(huán)境監(jiān)理檔案資料。報(bào)告制度5環(huán)境監(jiān)理的工作方法

——環(huán)境監(jiān)測(cè)

（一）目的是全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目環(huán)保狀況，以便及時(shí)采取措施。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，了解環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展的效果，作為環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)向承建方發(fā)出監(jiān)理指令的依據(jù)。（二）根據(jù)監(jiān)測(cè)單位分內(nèi)部監(jiān)測(cè)和外部監(jiān)測(cè)。外部監(jiān)測(cè)按環(huán)評(píng)文件提出的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)定期監(jiān)測(cè)，為環(huán)保行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督提供依據(jù)（外部監(jiān)測(cè)單位必須由具有環(huán)保監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)）。內(nèi)部監(jiān)測(cè)是為環(huán)境監(jiān)理工程師開(kāi)展工作提供依據(jù)，以便環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)理過(guò)程控制。

重視現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要使用監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器，如便攜式水質(zhì)速側(cè)儀、噪聲儀、測(cè)距儀等，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用環(huán)境監(jiān)測(cè)配合環(huán)境監(jiān)理工作。如何做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理6施工期環(huán)境監(jiān)理

—工業(yè)類(lèi)

（一）、施工階段達(dá)標(biāo)監(jiān)理（二）、環(huán)保設(shè)施建設(shè)監(jiān)理（三）、生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理（四）、環(huán)境管理

6施工期環(huán)境監(jiān)理

施工期—工業(yè)類(lèi)

（一）、施工階段達(dá)標(biāo)監(jiān)理

（1）工業(yè)、生活廢污水監(jiān)理對(duì)施工期工業(yè)廢水和生活污水的來(lái)源、排放量、水質(zhì)指標(biāo)及處理設(shè)施的建設(shè)過(guò)程、沉淀池的清理和處理效果等進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢查是否達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）空氣污染監(jiān)理對(duì)施工或生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的空氣污染進(jìn)行監(jiān)控，要求施工方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械必須達(dá)到施工區(qū)環(huán)保設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的要求。檢查并督促施工方落實(shí)環(huán)保措施，減少或控制各工區(qū)道路產(chǎn)塵對(duì)施工人員、設(shè)施設(shè)備和周?chē)h(huán)境的影響。

6施工期環(huán)境監(jiān)理

施工期—工業(yè)類(lèi)

（3）環(huán)境噪聲監(jiān)理為防止噪聲危害，對(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲或振動(dòng)的污染源，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防治，使施工區(qū)域及其影響區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是靠近生活營(yíng)地和居民區(qū)的施工區(qū)域，必須避免噪聲擾民。

（4）固體廢物監(jiān)理對(duì)施工區(qū)固體廢棄物的處理是否符合報(bào)告書(shū)的要求進(jìn)行核查。施工階段垃圾應(yīng)由各施工單位負(fù)責(zé)處理，不得隨意拋棄或填埋，保證工程所在現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊，對(duì)環(huán)境無(wú)污染。6施工期環(huán)境監(jiān)理

施工期—工業(yè)類(lèi)

（二）、環(huán)保設(shè)施建設(shè)監(jiān)理

（1）污水處理設(shè)施新建處理設(shè)施是否按“三同時(shí)”要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工。如依托利用原有處理設(shè)施，要充分考慮其處理容量、工藝是否滿足要求。避免暗排管線的建設(shè)。

（2）廢氣處理和回收裝置新建處理和回收裝置是否按“三同時(shí)”要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)施工，是否能滿足各廢氣的處理要求。如依托利用原有裝置，要充分考慮其處理容量、工藝是否滿足要求，所依托的裝置是否合理、有效、可靠。6施工期環(huán)境監(jiān)理

施工期—工業(yè)類(lèi)

（3）噪音控制措施裝置本身應(yīng)采用低噪聲噴嘴；對(duì)一般機(jī)泵、風(fēng)機(jī)等盡可能選擇低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備安置在室內(nèi)，并采用減振、隔聲、消聲措施降低噪聲；對(duì)蒸汽放空口、空氣放空口、引風(fēng)機(jī)入口加設(shè)消聲器氣體放空口設(shè)消聲器；將無(wú)法避免的高噪音設(shè)備盡量安排在遠(yuǎn)離廠界的部位，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

（4）固廢處理處置措施掌握工程固體廢物的產(chǎn)生類(lèi)別、成分、特性，以及處理、處置方式、去向。新建固廢暫存設(shè)施是都按照“三同時(shí)”要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工，其處理的能力和處理方式是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求相一致。6施工期環(huán)境監(jiān)理

施工期—工業(yè)類(lèi)

（三）、生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理

（1）施工場(chǎng)地的位置是否處于指定地點(diǎn)。（2）砂石料場(chǎng)、備料場(chǎng)布置在遠(yuǎn)離居民等環(huán)境敏感點(diǎn)，采取抑塵、堆場(chǎng)地面實(shí)現(xiàn)硬化處理。（3）開(kāi)挖范圍和開(kāi)挖深度是否符合規(guī)定。（4）廠內(nèi)、外生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施是否得到落實(shí)。6施工期環(huán)境監(jiān)理

施工期—工業(yè)類(lèi)

（四）、環(huán)境管理（1）協(xié)助業(yè)主和施工方建立和完善環(huán)境保護(hù)管理體系，保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開(kāi)展，并走向正規(guī)化、科學(xué)化和規(guī)范化。（2）提高管理人員和施工人員的環(huán)保意識(shí)，要求各施工方根據(jù)制定的環(huán)保培訓(xùn)和宣傳計(jì)劃，分批次、分階段地對(duì)職工進(jìn)行環(huán)保教育。6施工期環(huán)境監(jiān)理

施工期—生態(tài)類(lèi)

（一）、生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)