宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性

宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性

2005年中國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議近日召開，其對(duì)宏觀調(diào)控的闡述表現(xiàn)了一些新的更加成熟的理解。"加強(qiáng)與改善宏觀調(diào)控的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是加深理解和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，我們?cè)诔浞诌\(yùn)用以往寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又得到一些對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和啟示，主要是：堅(jiān)持把又快又好發(fā)展作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本要求；堅(jiān)持把區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則；堅(jiān)持把著重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方式；堅(jiān)持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)總量平衡作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把深化改革、完善體制機(jī)制作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障；堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益、提高人民生產(chǎn)水平作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。"

以上這六個(gè)"搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展"的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了中央對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控思想上的成熟化，是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)的基礎(chǔ)上所提出來(lái)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的卓越思想。其中，"堅(jiān)持把著重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方式"是實(shí)施這些宏觀調(diào)控思想的基礎(chǔ)，是達(dá)到以上這些宏觀調(diào)控目標(biāo)的"主要方式"。這說(shuō)明一個(gè)重要道理：過(guò)去的宏觀調(diào)控，往往被理解成是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外而對(duì)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)進(jìn)行行政干預(yù)的行為；而這里則強(qiáng)調(diào)用經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)實(shí)施宏觀調(diào)控，從而使宏觀調(diào)控建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律性之基礎(chǔ)上，使宏觀調(diào)控變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所內(nèi)在地包含著的方面。宏觀調(diào)控成為所要構(gòu)建的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，而不是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以外，再另外對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)施加某些外在力量的調(diào)控措施。

要實(shí)現(xiàn)這樣的一種科學(xué)的宏觀調(diào)控，首先就要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律性，認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之中具有什么樣的客觀特性。比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是按通常的供求關(guān)系來(lái)運(yùn)行的，但又往往以相反的方式運(yùn)行，如價(jià)格上升往往會(huì)抑制需求，但市場(chǎng)又往往呈現(xiàn)出相反的情況，即價(jià)格上升反而會(huì)刺激現(xiàn)有需求能力的更多釋放，需求擴(kuò)大，從而使價(jià)格上升導(dǎo)致更大程度的價(jià)格上升，同時(shí)也導(dǎo)致投機(jī)行為的出現(xiàn)；一旦投機(jī)行為出現(xiàn)，那么價(jià)格將會(huì)輪番上漲，價(jià)格上漲越快，投機(jī)就越劇烈，投機(jī)越劇烈，價(jià)格上漲越快；最終將所有可用購(gòu)買力資源耗盡，泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)陷于危機(jī)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)特征，也是其一個(gè)"壞特征"，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都是這樣形成的。我們了解了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一特征及其形成的規(guī)律性，就可以想辦法控制與緩解這個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題。如何控制呢？就是在價(jià)格有上漲的苗頭時(shí)想辦法加以控制。如何控制價(jià)格呢？中國(guó)的習(xí)慣做法是以行政指令來(lái)限價(jià)，但這種非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)顯出了其不可取之處。根本的做法仍然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，因?yàn)?，抑制價(jià)格上漲、抑制投機(jī)的根本辦法就是擴(kuò)大供給量，通過(guò)擴(kuò)大供給量抑制與調(diào)節(jié)價(jià)格的過(guò)快上漲。比如現(xiàn)在中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)仍然存在價(jià)格不斷上漲并容易引起投機(jī)行為的問(wèn)題。解決問(wèn)題的根本辦法仍然是擴(kuò)大商品房的有效供給，而不是人為的價(jià)格限制。另一方面，通過(guò)提高利率的手段來(lái)抑制需求，也是一個(gè)抑制價(jià)格上漲的市場(chǎng)性辦法。這個(gè)辦法是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所最經(jīng)常采用的。中國(guó)政府也很想采用這個(gè)辦法，但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)利率的敏感度不夠，所以它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的許多成分，對(duì)成本的多少并不太在意，甚至許多貸款在貸款之時(shí)就不打算要?dú)w還，這樣，利率的多少就不起什么作用了。

以上事例說(shuō)明宏觀調(diào)控是在充分了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，而進(jìn)行的調(diào)控手段，而不是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，拋開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性，采取與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相反對(duì)與抵觸的手段，去進(jìn)行宏觀調(diào)控。就象我們要把人類送上太空，一定要充分認(rèn)識(shí)