衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵理論基礎

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大練兵第一章現(xiàn)場檢查目錄一、檢查前的準備二、監(jiān)督檢查的實施三、現(xiàn)場檢查的要求四、現(xiàn)場檢查結(jié)果的處理五、現(xiàn)場檢查所使用的文書一、檢查前的準備1.衛(wèi)生監(jiān)督檢查是根據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對行政相對人遵守有關衛(wèi)生法律法規(guī)的情況進行檢查，因此，在檢查前應做好下列準備工作：(1)熟練掌握監(jiān)督檢查所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術規(guī)范；(2)了解并掌握執(zhí)法相關的衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標準；(3)根據(jù)不同的監(jiān)督檢查內(nèi)容和需要，準備相應的檢驗、測試、采樣工具；(4)準備取證工具及現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、產(chǎn)品樣品確認通知書、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條、當場行政處罰決定書等現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的文書。(5)熟悉所要檢查場所的布局和工作制度及關鍵控制點。2.在開展專項檢查、舉報調(diào)查、突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查時(1)專項檢查：①明確專項檢查的目的及要求；②明確重點檢查內(nèi)容或檢查中應重點注意的環(huán)節(jié)。(2)舉報調(diào)查：

①對舉報內(nèi)容進行分析討論，必要時可成立專案組；②制定詳細調(diào)查方案，掌握對被舉報人進行檢查的重點內(nèi)容或檢查中應重點注意的環(huán)節(jié)；③根據(jù)需要，對舉報內(nèi)容進行暗訪摸底，或就舉報內(nèi)容對被舉報人進行外圍調(diào)查。(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查：①接到有關信息后應盡快進入現(xiàn)場；②熟悉各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理原則。二、監(jiān)督檢查的實施(一)現(xiàn)場檢查程序1．衛(wèi)生監(jiān)督員出示衛(wèi)生監(jiān)督證、表明身份，說明意圖。2．必要時聽取被檢查人根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容所作的介紹。3.運用衛(wèi)生專業(yè)技術手段對被檢查人的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、執(zhí)業(yè)、診療、供水等現(xiàn)場進行實地檢查、勘驗。4．根據(jù)需要查閱被檢查人的有關制度、檢驗記錄、技術資料、產(chǎn)品配方和必要的財務賬目及其他書面材料。5．根據(jù)需要進行采樣、檢測。6．根據(jù)需要向有關人員了解情況。觀看視頻資料放射衛(wèi)生監(jiān)督視頻公共場所衛(wèi)生監(jiān)督視頻個體診所衛(wèi)生監(jiān)督視頻l．資質(zhì)(1)餐飲服務：餐飲服務單位應當具有《餐飲服務許可證》。(2)公共場所：公共場所應當具有《公共場所衛(wèi)生許可證》。(3)消毒產(chǎn)品：消毒劑、消毒器械、一次性衛(wèi)生用品的生產(chǎn)單位應當具有《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；生產(chǎn)消毒劑、消毒器械應取得衛(wèi)生部頒發(fā)的消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批準。

(4)生活飲用水衛(wèi)生：①集中式供水單位應當取得《集中式供水單位衛(wèi)生許可證》。②國產(chǎn)與飲用水接觸的輸配水設備、水化學處理劑應取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；③進口涉水產(chǎn)品、國產(chǎn)水質(zhì)處理器、與飲用水接觸的防護涂料應取得衛(wèi)生部頒發(fā)的許可批件。(5)醫(yī)療機構：設置醫(yī)療機構應取得縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。(6)采供血機構：采供血機構應當取得省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證。2.自身管理

(1)應當有負責衛(wèi)生管理工作的部門；(2)應當有負責衛(wèi)生管理工作的人員(專職、兼職)；(3)應當建立衛(wèi)生管理制度。

3.檢驗(1)應當配備相應的化驗室及儀器設備；(2)應當有符合要求的化驗員；(3)應當建立原始記錄臺賬。4.倉儲(1)物品應當有專人保管；(2)物品進出倉庫應當有臺賬記錄。(三)環(huán)境設施

1.餐飲服務場所應當符合相應的衛(wèi)生要求。2.健康相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工場所應當符合相應的衛(wèi)生要求。3.公共場所的衛(wèi)生設施應當符合相應的要求。4.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所的防護設施應當符合相應的要求。(四)生產(chǎn)經(jīng)營(診療、服務)過程

1.餐飲服務過程應當符合相應的衛(wèi)生要求。2.健康相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程應當符合相應的衛(wèi)生要求。3.公共場所經(jīng)營過程應當符合相應的衛(wèi)生要求。4.醫(yī)療執(zhí)業(yè)過程應當符合醫(yī)護診療規(guī)范。5.醫(yī)療廢物應當按規(guī)定處置。6.采供血服務過程應當符合規(guī)范要求。(五)人員

1.餐飲服務從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓并取得健康合格證明。2.健康相關產(chǎn)品的生產(chǎn)加工人員是否經(jīng)過培訓并取得健康合格證明。3.公共場所直接為顧客服務的從業(yè)人員是否經(jīng)過培圳并取得健康合格證明。4.醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員是否具備相應的資格。5.獻血者是否符合有關的健康要求。6.醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員是否經(jīng)過相關的培訓考核并取得相應的資格。7.直接從事供、管水的人員是否體檢合格、經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓。(六)產(chǎn)品

l.消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品的儲存、運輸環(huán)境和條件應符合要求。2.消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品的包裝、標識和說明書應符合要求。3.消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品應符合衛(wèi)生要求。4.血液的包裝、標識和說明書必須符合要求。(七)追蹤復查

1.在責令當事人限期整改或?qū)ζ鋵嵤┬姓幜P后，應及時對其整改情況進行復查，對逾期仍未改正違法行為的應重新立案，并加重處罰。2.在餐飲服務許可證、衛(wèi)生許可證或衛(wèi)生許可批件被注銷或吊銷后，應及時對被注錆或吊銷的當事人進行復查，對仍在生產(chǎn)經(jīng)營的，應當依法予以取締、處罰。三、現(xiàn)場檢查的要求l.監(jiān)督員在進行現(xiàn)場監(jiān)督稽查時應不少于兩人,除特殊需要外,要穿戴制服、帽子，進行檢查前應出示監(jiān)督員證，并說明檢查來意及依據(jù)，告知被檢查人所享有的權利和義務。2.現(xiàn)場檢查應當制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，由被檢查人核對無誤后，監(jiān)督員和被檢查人在筆錄上簽名3.檢查時，能夠當場對當事人或有關證人進行詢問的，監(jiān)督員應當場詢問，并制作《詢問筆錄》，由被詢問人核對無誤后，監(jiān)督員和被詢問人在筆錄上簽名，有條件的可制作視聽資料。4.被檢查人或被詢問人對筆錄內(nèi)容有異議時，可在筆錄上說明理由并簽名，監(jiān)督員應在其后簽名。

5.被檢查人或被詢問人拒絕簽字的，由兩名以上監(jiān)督員在筆錄上簽名并注明被檢查人拒絕簽名情況，并可請在場的其他人員簽名作證。6.監(jiān)督員進行現(xiàn)場采樣或檢測時，應當制作采樣記錄和檢測記錄或在現(xiàn)場筆錄上記錄檢測結(jié)果，并由當事人書面確認。7.現(xiàn)場檢查所取證盡可能是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件相符”字樣或文字說明。8.在證據(jù)可能滅失或以后難以取得時,經(jīng)衛(wèi)生行政部門負責人批準后可先行登記保存，并出具由衛(wèi)生行政部門負責人簽發(fā)的“證據(jù)先行登記保存決定書”,應當在7日內(nèi)對所保存的證據(jù)作出處理決定。9.對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，檢查人員應依法當場責令其改正。四、現(xiàn)場檢查結(jié)果的處理1.現(xiàn)場檢查中，相對人雖有違法行為，但其情節(jié)輕微，且尚未造成危害后果的，檢查人員應責令改正后，可不予立案處罰。2.對在現(xiàn)場檢查中涉嫌違法的行為尚需進一步調(diào)查核實的,檢查人員可根據(jù)需要進一步調(diào)查核實。3.現(xiàn)場檢查中，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿，適用簡易程序的，可當場作出行政處罰決定。4.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)相對人的違法行為較嚴重或已造成危害后果，依法應予以行政處罰的，檢查人員應當場責令其改正，并應對其進行立案處理。5.對在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管轄的違法行為，應當依法移送相關部門處理。五、現(xiàn)場檢查所使用的文書現(xiàn)場檢查所涉及的文書包括現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、責令改正通知書、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、產(chǎn)品樣品確認通知書、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條、當場行政處罰決定書等。他山之石據(jù)悉，《上海市食品藥品監(jiān)督管理局食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰簡易程序若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱規(guī)定）已正式下發(fā)，并將于8月1日正式施行，市民用餐將獲得更高效的制度保障。

此次《規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政處罰程序》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定了此新規(guī)定?！兑?guī)定》所稱的簡易程序，是指違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，當場作出行政處罰決定。

另外，并非所有處理所有的食品違法行為都適用簡易程序，《規(guī)定》主要適用于下列五種行為：1、食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境（場所、設施）不符合衛(wèi)生要求的；2、餐、飲具不符合衛(wèi)生要求的；3、個人衛(wèi)生不符合衛(wèi)生要求的；4、違反健康管理的；5、違反食品（食品添加劑）標識規(guī)定的。第二章餐飲業(yè)、集體食堂監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書四、行政處罰一、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)加工場所內(nèi)外環(huán)境整潔。2.清洗、洗手、消毒、更衣等衛(wèi)生設施運轉(zhuǎn)良好。3.用于原料、半成品、成品的工用具、容器必須標志明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。4.餐飲具使用前必須洗凈、消毒，消毒后的餐飲具應貯存在專用保潔柜內(nèi)備用。5.不得重復使用一次性使用的餐飲具。二、調(diào)查取證1.餐飲服務許可情況。2.從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況。3.環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設施、工藝流程情況。4.餐飲加工制作、銷售、服務過程的食品安全情況。5.食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗、索票索證制度和臺賬及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應急處置制度及執(zhí)行情況。6.食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標簽、說明書及儲存條件。7.餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況。8.用水的衛(wèi)生情況。三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、責令改正通知書、監(jiān)督意見書、證據(jù)先行登記保存決定書、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等行政執(zhí)法文書。6.加工人員操作時應穿戴清潔工作衣帽，頭發(fā)應梳理整齊并置于帽內(nèi)；保持手部清潔，不留長指甲，不涂指甲油、戴戒指，不得面對食品打噴嚏、咳嗽，不得在食品加工場所和銷售場所內(nèi)吸煙，接觸直接入口食品人員應戴口罩并經(jīng)常進行手消毒。7.需要熟制加工的食品應當燒熟煮透，其中心溫度不得低于70℃，加工后的熟制品、半成品以及食品原料應當分開存放。8.在烹飪后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品，應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放，需要冷藏的熟制品，應當在冷卻后再冷藏，隔餐或隔夜的熟制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食用。9.涼菜應當由專人加工制作，非涼菜間工作人員不得擅自進入涼菜間；加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料必須洗凈消毒后方能入內(nèi)；制作肉類、水產(chǎn)品類涼菜拼盤的原料，應盡量當餐用完，剩余尚需使用的必須存放于專用冰箱內(nèi)冷藏或冷凍；加工涼菜的工用具、容器必須專用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔。10.貯存食品的場所、設備應當保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；倉庫應當通風良好；不得存放有毒，有害物品及個人生活用品；倉庫內(nèi)食品及原料分庫或分類存放，隔墻離地并定期檢查、處理變質(zhì)或超越保質(zhì)期限的食品；需低溫儲存應在冷庫內(nèi)存放，冷庫溫度符合要求。

11.制作水果汁、蔬菜汁的鮮榨機應當每餐進行清洗，并經(jīng)有效消毒。12.食品原料、半成品、成品感官應符合相應衛(wèi)生要求。13.食品添加劑應當按照《食品添加劑使用標準》和有關規(guī)定使用（專柜專放、專人保管、使用記錄、稱量工具）。14.是否有臺賬、臺賬是否完整。四、行政處罰（一）未取得《餐飲服務許可證》從事餐飲服務行業(yè)1.違反《中華人民共和國食品安全法》第二十九條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十四條進行處罰。（二）餐飲服務業(yè)經(jīng)營使用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；經(jīng)營超過保質(zhì)期、國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營。

1.違反《中華人民共和國食品安全法》第二十八條。

2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十五條進行處罰。

（三）餐飲服務業(yè)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、經(jīng)營無標簽的預包裝食品1.違反《中華人民共和國食品安全法》第二十八條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十六條進行處罰。（四）餐飲服務業(yè)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。1.違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十七條進行處罰。（五）餐飲服務業(yè)采購食品未查驗供貨者的許可證和相關合格證明文件、未建立食品進貨查驗記錄制度。1.違反《中華人民共和國食品安全法》第三十九條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十七條進行處罰。（六）餐飲服務業(yè)未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品1.違反《中華人民共和國食品安全法》第四十條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十七條進行處罰。（七）餐飲服務業(yè)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者經(jīng)營標簽、說明書不符合規(guī)定的食品、食品添加劑1.違反《中華人民共和國食品安全法》第四十二條、第四十七條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十六條進行處罰。（八）餐飲服務業(yè)不得經(jīng)營添加藥品的食品（國家規(guī)定“按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)”可以添加的除外）1.違反《中華人民共和國食品安全法》第五十條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十六條進行處罰。（九）餐飲服務業(yè)發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告1.違反《中華人民共和國食品安全法》第七十一條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十八條進行處罰。（十）餐飲服務業(yè)經(jīng)營條件發(fā)生變化,有發(fā)生食品安全事故的潛在風險，未采取整改措施和立即停止食品經(jīng)營活動，需重新辦理許可手續(xù)而未辦理1.違反《中華人民共和國食品安全法》第三十六條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十九條進行處罰。（十一）餐飲服務提供者在制作加工過程中未按照要求檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的1.違反《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十一條第二款、第五十六條。2.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十五條進行處罰。第三章公共場所監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書四、行政處罰一、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公共場所衛(wèi)生許可證和量化分級信譽度等級標識懸掛在營業(yè)場所醒目位置。2.各類經(jīng)營場所環(huán)境整潔。3.消毒間環(huán)境整潔，地面、頂面、臺面、柜內(nèi)等處均應清潔，無脫落，各類物品擺放整齊，消毒間不得存放飲水機、制冰機、開水鍋爐等雜物。4.布草間環(huán)境整潔，地面、頂面、臺面、柜內(nèi)等處均應清潔，無脫落，清洗消毒后的潔凈布草分類存放，不得存放消毒液、客用化妝品、一次性用品以及使用過的臟布草等物品。5.衛(wèi)生間應及時清洗，做到無積水、無積糞、無蚊蠅、無異味，應有獨立的機械排風裝置，運作正常。6．非一次性公共用品用具應做到一客一換一消毒（或一客一消毒），消毒后的用品用具分類存放于密閉的保潔柜中備用。7.清洗消毒后的客用杯具應做到表面光潔，無油漬、無污跡、無水漬、無異味；面盆、浴盆、恭桶無污跡；客用棉織品無毛發(fā)、無污跡。8.不得重復使用一次性牙刷、頭梳、拖鞋、杯子等物品；游泳場所不得出租游泳衣褲。9.有專用的臟棉織品收集容器（車、袋），并有明顯標志。10.沐浴場所入口處的醒目位置應設置禁浴標志，游泳場所的入口處醒目位置應設置禁游標志11.從業(yè)人員進行衛(wèi)生操作時應穿戴清潔的工作服，保持手部清潔，不留長指甲，不涂指甲油及佩帶飾物，應有兩套以上工作服，并做到定期清洗，保持清潔。12.場所的集中空調(diào)通風系統(tǒng)或空調(diào)裝置應做到定期清洗消毒，初效過濾網(wǎng)、送風口、回風過濾網(wǎng)等清潔，無積塵。13.二次供水設施應加蓋加鎖，專人管理。14.游泳場所和沐浴場所配備有池水的循環(huán)凈化和消毒設備，并能正常使用。15.游泳場所開放期間每日按場次或定時示泳池水溫、室溫、游離性余氯、pH值進行測定，并公示結(jié)果。16.公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志，設置吸煙區(qū)，不得設置自動售煙機。二、調(diào)查取證1.公共場所衛(wèi)生許可和量化情況。2.場所建立健全衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生管理檔案的情況。3.從業(yè)人員健康證明、公共場所衛(wèi)生知識培訓和建立檔案情況。4.經(jīng)營環(huán)境、從業(yè)人員、公共用品用具、游泳池水、集中式空調(diào)通風系統(tǒng)等的衛(wèi)生情況。5.場所內(nèi)清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間的配備和管理情況。6.客用化妝品、消毒劑、一次性用品等索票索證制度及索證情況。7.場所空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具的衛(wèi)生檢測執(zhí)行情況。8.場所危害健康事故管理制度的建立和執(zhí)行情況。三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、責令改正通知書、監(jiān)督意見書、證據(jù)先行登記保存決定書、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等行政執(zhí)法文書。四、行政處罰（一）未取得《公共場所許可證》而從事公共場所經(jīng)營活動的。1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》第四條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條進行處罰。（二）公共場所衛(wèi)生信譽度等級圍在場所醒目位置進行公示的。1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條進行處罰。（三）公共場所人員未取得“健康合格證”或患有痢疾痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的人員從事直接為顧客服務的工作。

1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》第七條、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十八條進行處罰。（四）公共場所經(jīng)營者未建立人員衛(wèi)生培訓制度，未定期組織從業(yè)人員開展相關衛(wèi)生法律知識和公共衛(wèi)生知識學習和培訓的的。

1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第九條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條進行處罰。(五）公共場所空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具的不符合國家衛(wèi)生標準和要求的。

1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十一、十二、十三、十四條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十六條、第三十七條進行處罰。(六）公共場所未建立衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案的。1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第七條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條進行處罰。（七）公共場所經(jīng)營者未根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間的。1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十五條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條進行處罰。(八）公共場所經(jīng)營者未配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備的。

（1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十六條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條進行處罰。（九）公共場所所使用的公共衛(wèi)生用品未進行相應的索證的

1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第八條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條進行處罰。（十）公共場所經(jīng)營者未制定公共場所危害健康事故應急預案或方案的，在場所發(fā)生危害健康事故未進行立即處置而造成危害擴大的

.（十）公共場所經(jīng)營者未制定公共場所危害健康事故應急預案或方案的，在場所發(fā)生危害健康事故未進行立即處置而造成危害擴大的1.違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》第九條、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第八、二十、二十一條。2.依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十五條、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十九條進行處罰。第四章涉水產(chǎn)品監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書四、行政處罰一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

l.持有有效的產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。2.原輔材料索證記錄(含檢驗報告)完整，使用的原輔材料符合許可審核的內(nèi)容。3.生產(chǎn)記錄完整，生產(chǎn)的品種符合許可核準的內(nèi)容。4.產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境的自檢記錄完整，檢驗按照衛(wèi)生標準和規(guī)范進行。5.具有投訴舉報和退回產(chǎn)品的登記，對退回產(chǎn)品的品種、數(shù)量等進行記錄。6.產(chǎn)品標識標簽、說明書符合許可核準的內(nèi)容。7.直接從事水質(zhì)處理器(材料)生產(chǎn)的從業(yè)人員有有效的健康體檢合格證明。8.從事衛(wèi)生質(zhì)量檢驗工作的人員有經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門考核合格頒發(fā)的上崗證。9.衛(wèi)生管理制度健全。10.生產(chǎn)企業(yè)布局符合許可審核的內(nèi)容。11.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合許可審核的內(nèi)容。12.生產(chǎn)使用的原輔材料符合許可審核的內(nèi)容。13.生產(chǎn)設備、檢驗設備、消毒設備能正常使用。14.原材料和成品分開存放，隔墻離地，并設有明顯標志。15.待檢產(chǎn)品、合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品應分開存放，并有易于識別的明顯標志。16.工作人員的的個人衛(wèi)生符合要求?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)被許可人從事的衛(wèi)生許可活動存在問題的，應當場作出責令改正或限期改正的決定。二、調(diào)查取證

（一）生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查取證：生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件持證情況1.涉水產(chǎn)品應持有有效的衛(wèi)生許可批件；2.實際生產(chǎn)情況應與衛(wèi)生許可批件上注明的許可內(nèi)容一致；3.如企業(yè)生產(chǎn)的涉水產(chǎn)品無涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，調(diào)查該企業(yè)的違法所得，通過核查產(chǎn)品的生產(chǎn)量、銷售量、庫存量、銷售單位來計算，以上數(shù)據(jù)可通過企業(yè)的生產(chǎn)記錄、倉庫記錄、銷售記錄，如發(fā)票、供貨單等獲得。（二）經(jīng)營使用單位調(diào)查取證經(jīng)營使用的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件持證情況1.經(jīng)營使用的涉水產(chǎn)品應持有有效的衛(wèi)生許可批件；2.經(jīng)營使用涉水產(chǎn)品生產(chǎn)日期應該在衛(wèi)生許可批件有效期內(nèi)；3.如經(jīng)營單位經(jīng)營的的涉水產(chǎn)品無涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，或者經(jīng)營的涉水產(chǎn)品生產(chǎn)日期未在衛(wèi)生許可批件有效期內(nèi)，調(diào)查該企業(yè)的違法所得，通過核查產(chǎn)品的生產(chǎn)量、銷售量、庫存量、銷售單位來計算，以上數(shù)據(jù)可通過企業(yè)的生產(chǎn)記錄、倉庫記錄、銷售記錄，如發(fā)票、供貨單等獲得。三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。四、行政處罰

（一）涉水產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的1.違反《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條第（一）款。2.依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條第（二）項進行處罰。（二）生產(chǎn)（銷售）無“涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件”的涉水產(chǎn)品的1.違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條。2.依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條進行處罰。第五章消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書四、行政處罰一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

1.持有有效的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)情況與許可核準的內(nèi)容一致。2.生產(chǎn)的消毒劑、消毒器械需持有有效的衛(wèi)生許可批件。3.原輔材料驗收記錄完整，包括供應商提供的原輔材料檢驗報告或合格證明。4.配制記錄中的原料和其使用量應符合衛(wèi)生部的相關規(guī)定。5.生產(chǎn)記錄完整，生產(chǎn)的品種符合許可核準的內(nèi)容。6.產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境的自檢記錄完整，檢驗按照衛(wèi)生標準和規(guī)范進行。7.具有投訴舉報和退回產(chǎn)品的登記，對退回產(chǎn)品的品種、數(shù)量等進行記錄。8.產(chǎn)品標識標簽、說明書符合許可核準的內(nèi)容及法律法規(guī)、國家標準等的規(guī)定。9.直接從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)的操作人員有有效的健康檢驗合格證明。10.從事衛(wèi)生質(zhì)量檢驗工作的人員有經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門考核合格頒發(fā)的上崗證。11.衛(wèi)生管理制度健全。12.生產(chǎn)布局符合許可審核的內(nèi)容。13.生產(chǎn)工藝符合許可審核的內(nèi)容。14.生產(chǎn)使用的原輔材料符合許可審核的內(nèi)容。15.生產(chǎn)設備、檢驗設備、消毒設備能正常使用。16.原材料和成品分開存放隔墻離地，并設有明顯標志。17.待檢產(chǎn)品、合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品應分開存放，并設有易于識別的明顯標記。18.工作人員的個人衛(wèi)生應符合要求，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)被許可人從事的衛(wèi)生許可活動存在問題的，應當場作出責令改正或限期改正的決定。2.生產(chǎn)的消毒劑或消毒器械衛(wèi)生許可批件持證情況(1)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證中核準的生產(chǎn)項目應包括消毒劑或消毒器械；(2)消毒劑或消毒器械應持有效衛(wèi)生許可批件；(3)衛(wèi)生許可批件上注明的許可內(nèi)容應與產(chǎn)品一致。3.生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品標識標簽內(nèi)容

(1)經(jīng)營使用的消毒產(chǎn)品標注的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號應與衛(wèi)生許可證一致；(2)經(jīng)營使用的消毒劑消毒器械標注的產(chǎn)品名稱、劑型和型號、生產(chǎn)生業(yè)名稱應與衛(wèi)生許可批件內(nèi)容一致；(3)經(jīng)營使用的消毒劑、消毒器械標注的使用說明、使用范圍、注意事項應與衛(wèi)生許可批件附件上注明的內(nèi)容一致；(4)經(jīng)營使用的消毒產(chǎn)品標識標簽(說明書)不得出現(xiàn)或暗示對疾病的治療效果；(5)經(jīng)營使用的抗(抑)菌不得宣傳消毒、滅菌效果；(6)經(jīng)營使用的用于陰部粘膜的抗(抑)菌洗劑，不得宣傳對性病的預防；(7)應符合《消毒產(chǎn)品標簽說明書管理規(guī)范》的要求。（二）消毒產(chǎn)品使用單位調(diào)查取證1.經(jīng)營使用的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證持證情況(1)經(jīng)營使用消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應取得衛(wèi)生許可證；(2)經(jīng)營使用的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)日期應該在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)；(3)消毒產(chǎn)品應在衛(wèi)生許可證標注的生產(chǎn)項目和類別范圍內(nèi)。2.經(jīng)營使用的消毒劑或消毒器械衛(wèi)生許可批件持證情況(1)經(jīng)營使用消毒劑或消毒器械的應取得衛(wèi)生許可批件（衛(wèi)生部明確發(fā)文不需許可的產(chǎn)品除外）；(2)經(jīng)營使用消毒劑或消毒器械生產(chǎn)日期應該在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)；3.經(jīng)營使用的消毒產(chǎn)品標識標簽內(nèi)容(1)經(jīng)營使用的消毒產(chǎn)品標注的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號應與衛(wèi)生許可證一致；(2)經(jīng)營使用的消毒劑消毒器械標注的產(chǎn)品名稱、劑型和型號、生產(chǎn)生業(yè)名稱應與衛(wèi)生許可批件內(nèi)容一致；(3)經(jīng)營使用的消毒劑、消毒器械標注的使用說明、使用范圍、注意事項應與衛(wèi)生許可批件附件上注明的內(nèi)容一致；(4)經(jīng)營使用的消毒產(chǎn)品標識標簽(說明書)不得出現(xiàn)或暗示對疾病的治療效果；(5)經(jīng)營使用的抗(抑)菌不得宣傳消毒、滅菌效果；(6)經(jīng)營使用的用于陰部粘膜的抗(抑)菌洗劑，不得宣傳對性病的預防；(7)應符合《消毒產(chǎn)品標簽說明書管理規(guī)范》的要求。三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。四、行政處罰（一）用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范1.違反《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條第（一）款。2.依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條第（三）項進行處罰。（二）消毒產(chǎn)品的命名不符合衛(wèi)生部的規(guī)定1.違反《消毒管理辦法》第三十三條第（一）款。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進行處罰。（三）生產(chǎn)經(jīng)營的消毒產(chǎn)品標簽（含說明書）不符合衛(wèi)生部有關規(guī)定1.違反《消毒管理辦法》第三十三條第（一）款。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進行處罰。（四）生產(chǎn)經(jīng)營的消毒產(chǎn)品標簽（含說明書）不真實，出現(xiàn)或暗示對疾病的治療效果1.違反《消毒管理辦法》第三十三條第（二）款。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進行處罰。（五）生產(chǎn)經(jīng)營無生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的消毒產(chǎn)品1.違反《消毒管理辦法》第三十四條第（一）項。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進行處罰。（六）生產(chǎn)經(jīng)營無生產(chǎn)許可批件的消毒產(chǎn)品1. 違反《消毒管理辦法》第三十四條第（一）項。2. 依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進行處罰。（七）生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求的消毒產(chǎn)品1.違反《消毒管理辦法》第三十四條第（二）項。2.依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條進行處罰。（八）消毒服務機構消毒后的物品未達到衛(wèi)生標準和要求依據(jù)《消毒管理辦法》第四十八條第（一）項進行處罰。第六章醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容：執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)行為二、調(diào)查取證三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書四、行政處罰

一、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)執(zhí)業(yè)資格1.醫(yī)療機構：對開展診療活動的機構，檢查其是否取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；對出示《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的，核查該許可證的有效期和真實性。調(diào)查許可證的獲取途徑，是否存在偽造、變造，買賣、租借等情形。2.衛(wèi)生技術人員：（1）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師檢查《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，核查真實性。檢查是否存在不予注冊的情形和注銷注冊的情形。（2）鄉(xiāng)村醫(yī)生檢查《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》及有效期（有效期為5年）、注冊機構，核查真實性，檢查是否存在不予注冊和注銷注冊的情形。（3）外國醫(yī)師檢查《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》及有效期、執(zhí)業(yè)地點。港澳臺地區(qū)醫(yī)師許可證有效期為3年，其他的有效期為1年。（4）護士檢查《護士執(zhí)業(yè)證書》，核查真實性、有效性，檢查是否存正不予注的情形。（二）執(zhí)業(yè)行為1.醫(yī)療機構：依據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查主要有以下內(nèi)容。監(jiān)督員可根據(jù)每次監(jiān)督檢查的不同目的對檢查內(nèi)容有所側(cè)重。醫(yī)療機構必須在規(guī)定時間內(nèi)校驗：核定床位在100張以下的醫(yī)療機構每年校驗一次，核定床位在100張以上的醫(yī)療機構每三年校驗一次，檢查其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》（副本）相關記錄核查校驗隋況。專科醫(yī)院均為每年校驗一次。2．醫(yī)療機構的名稱、地點、醫(yī)療文書的標識等必須和執(zhí)業(yè)登記的內(nèi)容一致。3．醫(yī)療機構的牌匾應當與核準登記的名稱相同。4．醫(yī)療機構必須將《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所。5．醫(yī)療機構工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務或者職稱的標牌。6．醫(yī)療機構核準登記診療科目和實際開展的診療科目必須一致。7．醫(yī)療機構使用的衛(wèi)生摶術人員必須取得相應的職稱和資格。8．醫(yī)療機構不得出具虛假醫(yī)學證明文件。9．醫(yī)療機構不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構機構執(zhí)業(yè)許可證》不得將業(yè)務用房出租、外包給其他單位（個人）從事診療活動。10．醫(yī)療機構施行手術及特殊檢查、治療以前必須征得患者同意．并取得家屬同意簽字。11.許可證的二級科目是否符合規(guī)范要求。二、調(diào)查取證（一）醫(yī)療機構1．許可情況調(diào)查現(xiàn)場檢查《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核查是否在有效期內(nèi)。調(diào)查其真實性，如系偽造、買賣、租借等行為，通過詢問有關人員，收集相關書面證據(jù)，如租借協(xié)議、費用支付憑證等證實上述行為。2．診療活動調(diào)查（1）現(xiàn)場檢查并制作筆錄：記錄從事診療括動的內(nèi)容及從業(yè)人員，使用的藥品、器械和技術方法；收集、復制與診療活動有關的病歷、處方、檢查治療單、收費單等書面資料；還可以通過攝影、攝像等獲取影像材料證據(jù)。必要時，對藥品、器械和書面資料可以采取證據(jù)保存措施予以控制。（2）詢問調(diào)查并制作筆錄：詢問從業(yè)人員的聘用關系和資質(zhì)，以及從事診療活動的時間、內(nèi)容、對象，使用的藥品、器械、技術手段等；詢問服務對象（病人）證明診療行為發(fā)生情況。詢問法定代表人執(zhí)業(yè)許可情況；開展診療活動的起始時間、地點、項目、內(nèi)容、對象、服務人數(shù)，從業(yè)人員及資質(zhì)，使用的藥品、器械、技術手段，診療活動收費情況等。（二）人員

1．醫(yī)師（1）執(zhí)業(yè)資格調(diào)查：通過檢查執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外國醫(yī)師的相關執(zhí)業(yè)證書，核查真實性、有效性。如認定其無相應有效資格，進一步凋查開展有關醫(yī)師診療話動的情況。（2）醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動調(diào)查①現(xiàn)場檢查并制作筆錄：記錄從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的人員及內(nèi)容，使用的藥品、器械和技術方法；記錄、收集、復制與醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動有關的病歷、處方、檢查治療單、收費單等書面資料；還可以通過攝影、攝像等獲取影像材料證據(jù)。必要時，對藥品、器械和書面資料可以采取證據(jù)保存措施予以控制。②詢問調(diào)查并制作筆錄：詢問從業(yè)人員取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格情況，以及從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的時間、內(nèi)容、對象，使用的藥品、器械、技術手段，服務數(shù)量及收入等；詢問服務對象（病人）證明該從業(yè)人員從事執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動相關情況。2．護士

（1）執(zhí)業(yè)資格調(diào)查：通過檢查護士執(zhí)業(yè)證書，連續(xù)注冊情況，核查真實性、有效性。如認定其無有效資格，進一步調(diào)查是否存在從事護士工作的行為。（2）從事護士工作調(diào)查：①現(xiàn)場檢查并制作筆錄：記錄從事護士工作的人員及內(nèi)容，使用的藥品、器械和技術方法；記錄、收集、復制與護士工作有關的病歷，治療單、醫(yī)囑單、護理記錄等書面資料；還可以通過攝影、攝像等獲取影像材料證據(jù)。必要時，對相關書面資料可以采取證據(jù)保存措施予以控制。②詢問調(diào)查并制作筆錄：詢問從業(yè)人員取得護士執(zhí)業(yè)資格情況，以及從事護士工作的時問、內(nèi)容、對象，使用的藥品、器械、技術手段等；詢問服務對象（病人）證明該從業(yè)人員從事護士工作相關情況。三、調(diào)查取證相應的執(zhí)法文書衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場調(diào)查取證按照需要制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。

四、行政處罰

（一）未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)1.違反《醫(yī)療機構管理條例》第二十四條。2.依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第七十七條進行處罰。（二）未取得執(zhí)業(yè)資格的人員非法行醫(yī)1.違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條第二款。2.依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條、《刑法》第三百三十六條進行處罰。（三）非法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書1.違反的條款和處罰的依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條。（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生擅自執(zhí)業(yè)1.違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第十五條。2.依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第四十二條進行處罰。（五）未辦理變更鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)1.違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第十七條。2.依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第四十條進行處罰。（六）以不正當手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書1.違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第十三條、第十四條。2.依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第四十一條進行處罰。（七）邀請未取得《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》的外國醫(yī)師來華從事診療行為。1.違反《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》第三條、第九條、第十二條。2.依據(jù)《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》第十五條進行處罰。(八)非護士執(zhí)業(yè)1.違反《護士管理辦法》第十九條第(一)款。2.依據(jù)《護士管理辦法》第二十七條進行處罰。(九)非法取得《護士執(zhí)業(yè)證書》1.違反《護士管理辦法》第六條、第七條、第十八條。2.依據(jù)《護士管理辦法》第二十八條進行處罰。第七章采供血機構監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）執(zhí)業(yè)資格（二）執(zhí)業(yè)行為二、調(diào)查取證一、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)執(zhí)業(yè)資格1.血站：對血站執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查主要包括機構的采供血執(zhí)業(yè)資格和相關從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格兩個方面，檢查內(nèi)容有：（1）機