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文檔簡介

33調(diào)研報(bào)告的范文〔一〕為了改造、提升玉林城區(qū)各大專業(yè)市場(chǎng),重塑玉林商貿(mào)形象,促進(jìn)玉林商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步富強(qiáng)進(jìn)展,依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,由區(qū)建設(shè)局牽頭,工商、稅務(wù)派員參與組成建材市1125—27XX實(shí)地考察等形成進(jìn)展。兩天來調(diào)研組分別走訪了XXXX稅務(wù)局第三所、XXXX及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶,實(shí)地考察了XX場(chǎng)?,F(xiàn)將調(diào)研狀況匯報(bào)如下:一、市場(chǎng)的根本狀況XXXX**投資興建,并負(fù)責(zé)治理。市場(chǎng)是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場(chǎng),是XX府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。市場(chǎng)位于XX市一環(huán)北路中段〔一環(huán)北路307號(hào)便捷通達(dá)廣州、湛江、茂名、XX、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地,進(jìn)入市151064倉儲(chǔ)保管、金融、通訊、消防等一流的配套設(shè)施,聘請(qǐng)有治安保衛(wèi)、運(yùn)輸裝卸隊(duì),大小2429108〔包括:商住面積40203060營面積22028平方米,共有門店500間。市場(chǎng)最初為經(jīng)營副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場(chǎng),到一九九六年最終進(jìn)展成為專業(yè)性的建材市場(chǎng)。市場(chǎng)開業(yè)之初,已有的經(jīng)營業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手,但門店出租率始終保持在99%以上。市場(chǎng)經(jīng)營的產(chǎn)品主要有XX涂料、石材,和產(chǎn)于柳州、XXXXXX品種,商品門類廣泛,品種齊全。商品的銷售網(wǎng)絡(luò)掩蓋整個(gè)XX輻射四周的地區(qū),如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前市場(chǎng)1000033107099%以上,銷售量根本能滿足玉林附城地區(qū)的居民二、市場(chǎng)當(dāng)前存在的主要問題經(jīng)全面調(diào)查了解覺察建材市場(chǎng)在建設(shè)和治理中存在四個(gè)方面的突出問題:〔一〕市場(chǎng)進(jìn)展定位不夠高,不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)進(jìn)展前景。而建材市場(chǎng)的建立和進(jìn)展,由于生疏上的局限性,其進(jìn)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是市場(chǎng)建設(shè)檔次不劣居多;二是市場(chǎng)銷售掩蓋面不廣,目前市場(chǎng)上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下?!捕痴叻ㄒ?guī)配套跟不上,進(jìn)一步進(jìn)展受阻。表現(xiàn)為:一是行政引導(dǎo)不力,造致了市場(chǎng)分散。當(dāng)前XX店和其它各種裝修材料店,工業(yè)品市場(chǎng)四周的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金〔不銹鋼〕窗〔門〕店等等。市場(chǎng)的分散既不利于市場(chǎng)的治理,也不利于市場(chǎng)的良性進(jìn)展,更不利于市場(chǎng)品位的提升。二是征費(fèi)政策過緊,各種征費(fèi)過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映,本XX場(chǎng)相比,同類征費(fèi)偏高,這無疑會(huì)打擊業(yè)主的投資信念,很大程度上阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步進(jìn)展。不適宜。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場(chǎng)地沒有硬化,場(chǎng)地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設(shè)施。四是倉儲(chǔ)設(shè)施不配套,倉庫容量遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對(duì)裝運(yùn)隊(duì)的有效治理。六是生活設(shè)施不配套?!菜摹车乩砦恢靡巡幌噙mXX二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴(kuò)展,目前市場(chǎng)已進(jìn)入市區(qū)之中。承載建材商品的重〔大〕型貨運(yùn)車輛將不再適宜進(jìn)出市區(qū)內(nèi)的市場(chǎng),在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場(chǎng),一方面對(duì)其自身進(jìn)展是一個(gè)限制,另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。三、建議認(rèn)為必需重建設(shè)我市建材市場(chǎng),這是由于:1、鑒于當(dāng)前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴(kuò)展,現(xiàn)在的建材市場(chǎng)已進(jìn)入了市區(qū)之中,承載建〔大〕型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進(jìn)出市場(chǎng)以及現(xiàn)有的建材市場(chǎng)離鐵路和大路交通要道太遠(yuǎn),運(yùn)輸不便利。2、現(xiàn)有建材場(chǎng)建設(shè)的不標(biāo)準(zhǔn)、不集中,倉儲(chǔ)保管、生活辦公設(shè)施不配套,遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需求。3、經(jīng)營戶在市場(chǎng)內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時(shí)的噪聲污染和塵粉污染超標(biāo),嚴(yán)峻影響了城區(qū)居民的正常生活。4、目前現(xiàn)有的建材市場(chǎng)銷售狀況已飽和,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏進(jìn)展空間,已不適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)速猛進(jìn)展的需求。因此現(xiàn)有的建材市場(chǎng)已不宜再連續(xù)留在鬧市區(qū)中,必需重選址,整體搬遷。〔一〕建設(shè)的建材市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)考慮的幾個(gè)問題1、市場(chǎng)定位。建市場(chǎng)應(yīng)依據(jù)立足現(xiàn)在,著眼將來的要求,建設(shè)成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地,成為特地、集中、門類廣泛、品種齊全、治理統(tǒng)一、效勞優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場(chǎng),成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分呈現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會(huì)魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場(chǎng);進(jìn)一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主,集展現(xiàn)、交易、信息、倉儲(chǔ)、效勞為一體的建材貿(mào)易集散中心。2、建市場(chǎng)選址。建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費(fèi)站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺四周。主要是由于建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品,對(duì)運(yùn)輸條件要求較高,而該地段鐵路和大路運(yùn)輸交通便利,空地較多,便于建設(shè)和使用,同時(shí)也可拉動(dòng)該地段的經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)和勞動(dòng)就業(yè)。此外,建市場(chǎng)近鄰的體育館,對(duì)今后組織開展商品會(huì)展活動(dòng)也相當(dāng)有利。3、建設(shè)規(guī)模。建材市場(chǎng)占地154、53萬平方米,營業(yè)門店設(shè)計(jì)為二層,上面為辦公室、住房,下層為經(jīng)營門店,倉庫設(shè)計(jì)為15005西地區(qū)。4450011003400股分制進(jìn)展經(jīng)營。5、市場(chǎng)的治理和經(jīng)營。市場(chǎng)的治理既可保持原有模式,連續(xù)由市場(chǎng)效勞部負(fù)責(zé),或是實(shí)行股份制,由股東董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)營治理。經(jīng)營方式實(shí)行先進(jìn)的放開式、超市式經(jīng)營,里面經(jīng)營商品齊全,根底設(shè)施配套齊備,實(shí)現(xiàn)“一站式”選購,供給細(xì)致周到的售3333〔三〕建設(shè)的建材市場(chǎng)政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控1、加強(qiáng)協(xié)調(diào),組建市場(chǎng)治理體制。主要由市政府牽頭,協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政、工商、XX場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)和治理。2、加大行政引導(dǎo)和治理力度,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。加大行政引導(dǎo)力度,將城區(qū)范圍內(nèi)與建筑業(yè)相關(guān)的、分散的專業(yè)門類店歸行納市,遷入建材市場(chǎng)之內(nèi)。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業(yè)品市場(chǎng)四周的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金〔不銹鋼〕窗〔門〕店……等等全局部散的經(jīng)營戶一律引進(jìn)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,增加市場(chǎng)競(jìng)爭力,擴(kuò)大市場(chǎng)影響力,提高市場(chǎng)活力。3、營造良好經(jīng)營環(huán)境。幫助建立建材行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)幫助協(xié)商解決經(jīng)營業(yè)主之間的沖突,幫助組建專業(yè)的裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸隊(duì)伍的作用。制訂出臺(tái)統(tǒng)一治理和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),除按效勞內(nèi)容收取相應(yīng)的效勞費(fèi)外,在征費(fèi)上免收業(yè)主地〔鋪〕租,降低經(jīng)營戶的經(jīng)營本錢。出臺(tái)相適應(yīng)的優(yōu)待政策,以優(yōu)待的政策和優(yōu)質(zhì)的效勞穩(wěn)定和吸引廠家直銷商和其他經(jīng)銷商進(jìn)駐市場(chǎng)。調(diào)研報(bào)告的范文〔二〕高中青年教師對(duì)工作幸福感普遍偏低,也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種狀況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。一、當(dāng)前欠興旺地區(qū)高中青年教師的思想動(dòng)態(tài)社會(huì)主義事業(yè),寵愛家鄉(xiāng),對(duì)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)布滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、樂觀向上。一局部青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。表現(xiàn)在:1、思想開放,關(guān)注政事;熱心改革,反對(duì)腐敗。但關(guān)注中夾雜著冷漠,熱心中隱含著觀望,期盼中隱藏著憂慮。帶來的巨變,他們中的大多數(shù)格外關(guān)心教育事業(yè),期望通過改革,為自己制造一個(gè)適于自身進(jìn)展和成才的環(huán)境,有個(gè)能公正競(jìng)爭,不管資排輩,不搞“階級(jí)斗爭”,不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。取得的成績?cè)u(píng)價(jià)比較低調(diào),認(rèn)為“力度不夠“,只流于形式。這一方面反映了局部青年教師存在偏激心情,但另一方面也反映了相當(dāng)一局部人對(duì)反腐倡廉工作抱有較高的期望。2、思想素養(yǎng)與業(yè)務(wù)素養(yǎng)的進(jìn)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本扎實(shí)的專業(yè)根底學(xué)問,又具有某方面的特長,在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一局部人思想政治覺悟不高,缺乏社會(huì)實(shí)踐熬煉和基層工作體驗(yàn),表現(xiàn)在生疏上存在片面,態(tài)度上不夠樂觀,政治上不夠成熟。所以在付出與回報(bào)、抱負(fù)與現(xiàn)實(shí)的沖突中有時(shí)會(huì)陷入誤區(qū),影響了鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的樂觀性,甚至產(chǎn)生消極低落心情。3、具有青年人和學(xué)問分子的共同特征。作為青年人,他們血?dú)夥絼?、熱忱奔放,具有較強(qiáng)的事業(yè)心;作為學(xué)問分子,他們學(xué)問豐富、勤奮好學(xué)、思維靈敏,富有創(chuàng)精神。他們?cè)跇I(yè)務(wù)上大都有著猛烈的進(jìn)取精神,有較大的抱負(fù)。實(shí)踐證明一個(gè)知足常樂、胸?zé)o大志的人一般不會(huì)勝任高中教育工作。高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),渴望有所作為。但高中學(xué)校里學(xué)問分子成堆,優(yōu)勝劣汰,必需具有競(jìng)爭意識(shí),具有堅(jiān)韌拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們?cè)谀繕?biāo)設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)生活中帶有深厚的抱負(fù)顏色,好高騖遠(yuǎn),對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難估量缺乏,而惰性和依靠性的意識(shí)行為又使他們對(duì)抑制困難缺乏士氣和信念。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大,或付出與回報(bào)不成比例,或抱負(fù)受挫時(shí)就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶,以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。4、學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在:頭上重視教育事業(yè)、重視學(xué)問、重視青年人才、重視工作業(yè)績,事實(shí)上卻人浮于世,在安排制度上變相的平均主義現(xiàn)象照舊格外嚴(yán)峻;在職稱評(píng)聘制度上又論資排輩,評(píng)價(jià)失準(zhǔn),人為“炒作”;法律賜予教師的權(quán)益得不到保障;政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn);75%以上,房補(bǔ)是沒有的,公積金是自交的。在勞動(dòng)保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會(huì),向社保所交養(yǎng)老金,而且自交養(yǎng)老金額度大,工資明加暗扣,教師的勞動(dòng)價(jià)值得不到社會(huì)真正的認(rèn)可,甚至的欲望和激情。少人讀了近二十年的書,剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的很多人來自農(nóng)村,父母為培育他們已耗盡了財(cái)力,如今自己有了工作,卻無力這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和苦痛。再看從前的同學(xué),在機(jī)關(guān)的,有的已有了一官半職,最差的婚后也擁有了成套的住房;在“三企”的,有優(yōu)厚的工資酬勞;至于那些下海早的,如今已當(dāng)上老板的,更是出門小車,手提筆記本電腦。如此一比,心里失衡也就正常了。近年來,如雨后春筍般的人才聘請(qǐng)會(huì)以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向,為青年濟(jì)興旺、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿XX留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。二、經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍現(xiàn)狀1、青年師資隊(duì)伍流失嚴(yán)峻。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立,為根底教育進(jìn)展注入了一育的政策后,一些經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū),憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾,領(lǐng)先擴(kuò)大或普及高中段為了響應(yīng)興旺地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”,實(shí)現(xiàn)教育均衡進(jìn)展的需要,為了支援XX全統(tǒng)計(jì),浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XXXX14全市流向東部沿XX2、青年教師的教學(xué)樂觀性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時(shí)得不到妥當(dāng)解決,等調(diào)動(dòng)等等不一而論。3、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量消滅滑坡33待充電,方能連續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部,急需加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育,特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高,不愿承受一般空泛的理論和流于形式的說教,也不愿承受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容,所以對(duì)他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo),少說教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力,以理解、關(guān)愛的態(tài)度,喻之以義,曉之以理;從敬重學(xué)問、敬重人才的高度動(dòng)身,因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)青年教師進(jìn)展人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo),幫助他們?nèi)娣治鲎晕遥_選擇道路,建立起正確的價(jià)值觀。2、在生活上多關(guān)心青年教師,努力解除他們的后顧之憂。美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告知我們:人在生理、生存、安全等根本生活需要得到滿足后,才會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。確實(shí),“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以難,并盡力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。由于教師首先是“物質(zhì)”的人,而不是“精神”附件。3、利用典范示范,有的放矢,提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個(gè)高層次、論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。只有這樣,青年教師才有可能心悅誠服地承受教育。同時(shí),學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)常常深入到教研組、班主任當(dāng)中去,了解和生疏青年教師,分析他們的思想狀況,關(guān)心他們的生活和進(jìn)展,有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并樂觀實(shí)行措施,加大工作力度,使寬闊青年教師在良好的進(jìn)展環(huán)境中安康成長。4、建立鼓勵(lì)機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)治理。這個(gè)鼓勵(lì)機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級(jí)、晉升工資、獎(jiǎng)金、實(shí)行一些有力的傾斜政策。如:像高校里35科研業(yè)績可以不受任職年限、指標(biāo)的限制,賜予破格晉升。這樣的做法不僅在肯定程度上給青年教師制造了公正競(jìng)爭的時(shí)機(jī),而且可以增加教師工作的樂觀性。但總的說來,學(xué)校在職評(píng)過程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍,一些業(yè)務(wù)素養(yǎng)好的青年教師因得不到晉升和重用,被迫卷起鋪蓋,拖兒帶女,離開自己曾由衷寵愛的家鄉(xiāng)而走險(xiǎn)他鄉(xiāng)。只有進(jìn)展目標(biāo)治理,依據(jù)目標(biāo)治理?xiàng)l例,對(duì)教師進(jìn)展定期考察、量化考核,并作出正確評(píng)價(jià)晉升晉級(jí),并賜予物質(zhì)與精神相結(jié)合的嘉獎(jiǎng),才可使青年教師樂觀進(jìn)取,安心工作。5、營造良好的社會(huì)環(huán)境,優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認(rèn)為,人的行為都是環(huán)境刺激的反響,轉(zhuǎn)變環(huán)境就可以轉(zhuǎn)變?nèi)恕T诂F(xiàn)實(shí)生活中,最有說服力的往往不是說教,而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得最好,大學(xué)生次之,在職人員再次之?問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會(huì)生活的說服力,教師、教材的教學(xué)效的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、轉(zhuǎn)變?nèi)?、培育人,人際鼓勵(lì)、敬重鼓勵(lì)和成就鼓勵(lì)等對(duì)學(xué)問分子來說則比金錢鼓勵(lì)更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實(shí)、求、含蓄、潛移默化的教育,具體做法:一是國家增加教育投入,切實(shí)提高教師待遇。首先要提高教師的社會(huì)地位,群眾傳媒也應(yīng)在尋常報(bào)道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡,為他們唱贊歌,這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對(duì)準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時(shí)在宣傳優(yōu)秀教師,特別是青年教師時(shí),要避開“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個(gè)青年教師在某方面比較突出,就無限夸大其業(yè)績,各種榮譽(yù)都往他疏遠(yuǎn)“典型”,甚至覺得有他在,自己就沒戲的消極想法。其次,要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇,起碼要保證法律法規(guī)賜予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公者的典型表達(dá)。政府應(yīng)信任育人者誠信。教科研中要大膽使用青年教師,給他們定崗位、壓擔(dān)子,委以重任,提高業(yè)務(wù)素養(yǎng),鼓舞青年教師參與課改,支持青年教師出專著,不拘一格選擇、培育青年人才,制造有利于出色人才涌現(xiàn)和成長的氣氛。青年教師書讀得多,實(shí)際見識(shí)少,通過外派學(xué)習(xí)、參觀、溝通等多種形式,可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野,跟蹤課改前沿,把握學(xué)科教學(xué)進(jìn)展方面,同時(shí),也會(huì)使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。實(shí)踐證明,承受那種考核“不予合格”、職評(píng)“不予晉升”、聘任“賜予下崗”等手段育事業(yè)有“心”的人。調(diào)研報(bào)告的范文〔三〕土地是人類社會(huì)生存進(jìn)展的根底,既是重要的資源,也是重要的資產(chǎn),還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展和土地使用制度改革的不斷深化,隨**是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣,人多地少,耕地后備資源缺乏,加大土地使用制度改革力度,加快國有土地資本運(yùn)營顯得尤為重要。20**年下半年實(shí)施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,組建**縣國土資源局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我局圍繞中心,效勞大局,以提高土地對(duì)可項(xiàng)制度,加大國有土地儲(chǔ)藏交易工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定,土地市場(chǎng)的培育進(jìn)展和標(biāo)準(zhǔn)治理工作取得了肯定的成效。一、**土地市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀近年來,我國土地使用制度改革在不斷深化,如何盤活土地,抓好土地儲(chǔ)藏交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此,我們依據(jù)縣委政府的統(tǒng)一部署,創(chuàng)工作思路和方法,在改造舊城、開發(fā)城工作中,為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),在完善土地儲(chǔ)藏交易制度方面結(jié)合縣情做了大量困難細(xì)致的工作。〔一〕成立機(jī)構(gòu)建章立制土地收購儲(chǔ)藏制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)的內(nèi)在需求,也是深化土地有償使用制度改革的必定結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小,布局分散,城區(qū)根底設(shè)施不完善,城市建設(shè)資金短缺,過去長期實(shí)行無償、無期限的土地使用制度,大局部象時(shí)有發(fā)生,造成大量國有土地資產(chǎn)流失,政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”供給了瘟床。針對(duì)這一狀況,為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國〔國發(fā)[20**]15〕和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土〔39〕等文件精神,依法標(biāo)準(zhǔn)土地市場(chǎng),確保政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。20**8**縣國土5等工作??h政府對(duì)城鎮(zhèn)國有土地實(shí)行統(tǒng)一征收、儲(chǔ)藏、經(jīng)營和治理,做到“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)**縣國有土地收儲(chǔ)運(yùn)****縣土地使用權(quán)交易市場(chǎng)治理暫行方法》等制度,為標(biāo)準(zhǔn)有序地實(shí)施土地儲(chǔ)藏交易供給了保障。〔二〕清理整治土地市場(chǎng),優(yōu)化土地儲(chǔ)藏交易環(huán)境20**220一些地方土地治理松馳,制度不健全,土地市場(chǎng)混亂問題,打算在全國范圍開展土地市機(jī),抓好土地市場(chǎng)秩序治理整頓,促進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步深化土地使用制度改革,20**就完善土地儲(chǔ)藏交易機(jī)制,加大土地市場(chǎng)配置力度,連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實(shí)際,下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)治理的通知一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一出讓的土地治理“五統(tǒng)一”的原則;依據(jù)土地市場(chǎng)儲(chǔ)藏土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化;相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)堅(jiān)決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供給和審批,查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺(tái),為搞好土地收購儲(chǔ)藏和標(biāo)準(zhǔn)土地市場(chǎng)供給了法律法規(guī)支持?!踩扯嘈问讲⑴e,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,我縣在宣傳力度上花了很大的力氣,收到很好的效果。近年來,我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位33baogao.htm出動(dòng)宣傳車、利用網(wǎng)絡(luò)、播送電視、舉辦專欄板報(bào)、演講競(jìng)賽、印發(fā)資料、召開座談會(huì)等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式,廣泛、深入地宣傳土地治理特別是耕地保護(hù)4.22“6.25“土地日”宣傳活動(dòng),使全縣人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分生疏到我縣國土資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),明白土地是不行再生的資源,以此增加土地憂患意識(shí),全面提高耕地保護(hù)和合理利用土地的自覺性。這樣,使國土資源法律法規(guī)更加深入人心,干部、群眾的法氣氛?!菜摹痴J(rèn)真履行職責(zé),實(shí)施土地交易“陽光工程”招拍掛出讓國有建設(shè)用地是《土地治理法〔39〕及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定,經(jīng)場(chǎng)化運(yùn)作,堅(jiān)持公開、公正、公正原則,實(shí)行招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地者有縣內(nèi)、縣外,州內(nèi)、州外,也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門聯(lián)合進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì),在媒體上公布交易結(jié)果,承受社會(huì)監(jiān)視,取得了良好的成效。土地儲(chǔ)藏交易中心成立以來,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定對(duì)國有土地實(shí)行統(tǒng)一征用、儲(chǔ)藏、經(jīng)營和治理,依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實(shí)施了招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作,自土地儲(chǔ)藏交易成立5、6**縣土地儲(chǔ)藏交易中心在**縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,以盤活存量國有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作動(dòng)身點(diǎn),供給國有建設(shè)用地32.484021.3911.09405054.2625**縣城區(qū)根底設(shè)施配套建設(shè)供給了必要的資金保障,解決了72辦公用地問題,為**縣城特別是縣城區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了樂觀的作用。二、**土地市場(chǎng)建設(shè)存在的主要問題的進(jìn)展,但也存在一些問題。一是市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的根底性作用還未得到充分發(fā)揮,出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動(dòng),在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠標(biāo)準(zhǔn),低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象照舊存在,影響了市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。還有待加強(qiáng)。土地市場(chǎng)進(jìn)展的前提是政府掌握土地供給總量,但社會(huì)上局部人員國土資〔鎮(zhèn)、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè),多

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