吳中監(jiān)管和企業(yè)管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓2016.8.25

江蘇省安監(jiān)局職業(yè)健康處吳海鷹職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作*交流的主要內容一、基本概念二、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀三、新修訂《職業(yè)病防治法》的亮點四、勞動者享有的權利五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理職責六、職業(yè)病防治八條規(guī)定七、職業(yè)衛(wèi)生隨機抽查事項清單八、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點工作*

幾個基本概念1*職業(yè)衛(wèi)生：

促進和保障勞動者在職業(yè)活動中的身心健康和社會福利，預防和保護勞動者免受職業(yè)危害因素所致的健康影響和危險，使勞動者生理和心理與職業(yè)環(huán)境相適應為宗旨的一門學科，即使工作與勞動者相互適應。*職業(yè)?。?/p>

是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。

*《職業(yè)病分類及目錄》（2013.12.23頒布，總計128+）一.塵肺?。?2+）二.其他呼吸系統(tǒng)疾?。?）

三.職業(yè)性皮膚?。?+）四.職業(yè)性眼?。?）五.職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病（4）六.職業(yè)性化學中毒（59+）七.物理因素所致職業(yè)?。?）八.職業(yè)性放射性疾?。?0+）九.職業(yè)性傳染?。?）十.職業(yè)性腫瘤（11）十一.其他職業(yè)?。?）*職業(yè)病危害：

是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

2015年11月，修訂頒布《職業(yè)病危害因素目錄》。其中，粉塵類51種，化學因素類374種，物理因素類14種，放射因素類7種，生物因素類5種，其他因素類3種。）*職業(yè)禁忌：

是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病，或者可能導致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。

*

職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀2*職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀1.面廣、量大；2.種類多、接觸危害勞動者多；3.職業(yè)病病人多；4.企業(yè)主體責任不落實；5.政府監(jiān)管力量薄弱；6.各方面十分關注。

*職業(yè)病病人花費多診斷鑒定治療

工傷賠付民事賠償

康復及其他......*信訪舉報事項多勞動者維權意識不斷增強

企業(yè)主體責任落實不到位信訪事項處理難度增加群體事件難以避免

*

新修訂《職業(yè)病防治法》的亮點3*新修訂《職業(yè)病防治法》的亮點1.明確了政府部門職業(yè)病防治工作職責（防、治、保）2.明確了用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理職責3.解決了勞動者職業(yè)病診斷鑒定的難題4.完善了職業(yè)病病人的保障救濟渠道5.取消了安監(jiān)部門對職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的行政審查6.明確了衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害的“三同時”審查工作*

勞動者享有的權利4*勞動者享有的權利環(huán)境符合衛(wèi)生要求獲得職業(yè)衛(wèi)生保護工會組織代表職工維權心身健康*勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權利1.獲得教育、培訓2.獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等3.了解工作場所職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的防護措施4.要求單位提供防護設施和防護用品，改善條件5.對違法行為提出批評、檢舉和控告6.拒絕違章指揮和沒有防護措施的作業(yè)7.參與單位的民主管理，提出建議和意見*

企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理職責

5*一.前期預防--源頭控制1.工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求?

?危害濃度或強度符合標準（逾期不改處5-20萬）?有工程防護設施（逾期不改處5-20萬）?布局合理，有害無害分開，工作生活分開（可以并處5千元以上2萬元以下）?有職業(yè)衛(wèi)生設施（更衣、洗浴、休息）?符合心身要求（設備、工具）*一、前期預防--源頭控制2、職業(yè)病危害項目申報

如實向當?shù)匕脖O(jiān)部門申報，并及時變更申報，接受監(jiān)督。（可以并處5-10萬）3、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（逾期不改處10-50萬的罰款）*二.勞動過程中的防護與管理1.設置管理機構，配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員（逾期處10萬元以下）以文件形式明確管理機構和管理人員，危害嚴重的以及危害較重或一般的從業(yè)人數(shù)100人以上的企業(yè)應當配備專職管理人員。

*二.勞動過程中的防護與管理2.各類人員培訓

?礦山開采、金屬冶煉、化工、建材企業(yè)負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受培訓考核；（可以并處5千元以上2萬元以下）

?企業(yè)對接觸有毒有害的勞動者進行培訓，將農民工和勞務派遣人員作為重點人群；（逾期不改處10萬以下）

?突出對接觸矽塵、石棉粉塵、高度物質以及放射性物質勞動者的培訓。（逾期不改處10萬以下）*培訓的必要性沒有艱苦訓練的士兵沒有戰(zhàn)斗力沒有教育培訓的員工沒有生產(chǎn)力*二.勞動過程中的防護與管理3.建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程（逾期不改處10萬以下）

⑴職業(yè)病危害防治責任制度

⑵職業(yè)病危害警示與告知制度

⑶職業(yè)病危害項目申報制度

⑷職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度

⑸職業(yè)病防護設施維護檢修制度

⑹職業(yè)病防護用品管理制度

⑺職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度

*二.勞動過程中的防護與管理3.建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程⑻建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度⑼勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度⑽職業(yè)病危害事故處置與報告制度⑾職業(yè)病危害應急救援與管理制度⑿崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程⒀法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度休息時間*二.勞動過程中的防護與管理

4.用人單位的告知義務?勞動合同告知（可以并處5-10萬）?醒目位置設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄（逾期不改處10萬以下）?有毒有害場所設置：

警示標識、危害告知卡、高毒物質告知卡（逾期不改處5-20萬）?危害嚴重崗位設置警示標識和中文警示說明（逾期不改處5-20萬）?職業(yè)健康檢查結果書面告知（可以并處5-10萬）

*

職業(yè)病危害嚴重的崗位：

1.存在矽塵或石棉粉塵的作業(yè)崗位；

2.存在“致癌”、“致畸”等有害物質或者可能導致急性職業(yè)性中毒的作業(yè)崗位；

3.放射性危害作業(yè)崗位。*

職業(yè)病危害嚴重的崗位的管理要求：

?設置警示標識（如：小心中毒、戴防塵口罩、戴防毒面具等）

?設置職業(yè)病危害告知卡*職業(yè)病危害告知卡標明內容?職業(yè)病危害因素名稱?理化特性?健康接觸限值?防護措施?