新、改、擴(kuò)建“三同時(shí)”管理制度

、改、擴(kuò)建“三同時(shí)”治理制度目的要求，制定本治理規(guī)定。適用范圍本治理規(guī)定適用于全公司內(nèi)的建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造工程〔工程〕和引進(jìn)的建設(shè)工程〔工程〔以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程3.工作內(nèi)容定義三同時(shí)：建設(shè)工程中的職業(yè)安全安康技術(shù)措施在可行性安康的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程中的工藝技術(shù)和設(shè)備必需符合國(guó)家規(guī)定和認(rèn)可的職業(yè)安全安康標(biāo)準(zhǔn)。全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。治理職能規(guī)劃建設(shè)治理部門職責(zé)負(fù)責(zé)建設(shè)工程職業(yè)安全安康“三同時(shí)”審批，并對(duì)建設(shè)工程職業(yè)安全安康“三同時(shí)”工作負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)催促編制單位在編制建設(shè)工程可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，編制《職業(yè)安全安康專篇負(fù)責(zé)建設(shè)工程中職業(yè)安全安康設(shè)備設(shè)施的施工治理，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，并有完整的記錄資料。負(fù)責(zé)建設(shè)工程中的職業(yè)安全安康設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后應(yīng)向使用部門移交。負(fù)責(zé)催促、檢查，施工單位將職業(yè)安全安康設(shè)施與主標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量緣由造成職業(yè)安全安康問(wèn)題，應(yīng)催促設(shè)計(jì)單位、施工單位負(fù)責(zé)處理。負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收時(shí)，將靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、試生產(chǎn)中入會(huì)議紀(jì)要。負(fù)責(zé)供給政府部門組織安全專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)的相關(guān)資料。使用部門職責(zé)：對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中落實(shí)職業(yè)安全安康技術(shù)措施、設(shè)備、設(shè)施和施工質(zhì)量負(fù)有監(jiān)視、檢查責(zé)任。參與幫助設(shè)備單機(jī)調(diào)試過(guò)程中的安全防護(hù)。負(fù)責(zé)制定和落實(shí)聯(lián)動(dòng)試車的安全方案和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。做好生產(chǎn)前的各項(xiàng)安全預(yù)備工作：制定生產(chǎn)預(yù)備期間培訓(xùn)和考核，確保持證上崗；特種設(shè)備取得安全使用證；配齊員工勞動(dòng)保護(hù)用品等。安全治理部門職責(zé)負(fù)責(zé)催促建設(shè)工程職業(yè)安全安康“三同時(shí)”治理工作的落實(shí)。參與建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案的審查和建設(shè)工程的驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的審查；對(duì)使用部催促整改。參與建設(shè)工程的職業(yè)安全安康預(yù)評(píng)價(jià)工作。幫助做好建設(shè)工程職業(yè)危害因素的檢測(cè)工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)視，制止違章指揮、違章作業(yè)。設(shè)計(jì)單位安全職責(zé)。設(shè)計(jì)單位必需持有國(guó)家有關(guān)部門審定的相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告、初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同時(shí)編要求。施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)審查和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中計(jì)方案，不準(zhǔn)隨便改動(dòng)，如需變動(dòng)要征得安全治理部門同意。建設(shè)工程在施工和設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派人參與，并負(fù)責(zé)處理解決應(yīng)設(shè)計(jì)緣由所發(fā)生的安全問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程的職業(yè)安全安康設(shè)計(jì)效果負(fù)責(zé)。應(yīng)幫助使用部門編制安全操作規(guī)程。設(shè)備治理部門職責(zé)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)大中修改造工程職業(yè)安全安康“三同事故負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)確保所定購(gòu)的生產(chǎn)設(shè)備符合有關(guān)職業(yè)安全安康法故負(fù)責(zé)。對(duì)政府組織安全驗(yàn)收工程，負(fù)責(zé)供給相關(guān)特種設(shè)備證件資料。幫助設(shè)備安裝單位，使用部門制訂設(shè)備單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車方案和安全措施。抓好分管專業(yè)的安全驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)供給相關(guān)專業(yè)安全驗(yàn)收資料。負(fù)責(zé)聯(lián)系起重設(shè)備的檢測(cè)和領(lǐng)證工作。施工單位的職責(zé)設(shè)施的工程施工安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)按施工圖及設(shè)計(jì)文件組織施工，不得任意關(guān)職業(yè)安全安康工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的，應(yīng)征的安全治理部門同意。對(duì)可能導(dǎo)致職業(yè)損害和危害的隱蔽工程，封閉時(shí)施工單位必需通知建設(shè)單位的安全主管部門、工程主管部門、建設(shè)單位、程原始記錄，在工程移交時(shí)，將資料交付公司檔案治理部門。負(fù)責(zé)單機(jī)試車過(guò)程中安全防護(hù)措施落實(shí)工作。參與竣工驗(yàn)收。供給竣工圖紙和有關(guān)資料，準(zhǔn)時(shí)整改隱患。安保中心消防治理部門職責(zé)負(fù)責(zé)催促、檢查建設(shè)工程消防“三同時(shí)”治理工作。依照國(guó)家有關(guān)消防安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，負(fù)責(zé)審查、催促消防安全設(shè)施的落實(shí)和整改工作。參與消防工程驗(yàn)收工作。其他建設(shè)工程治理部門職責(zé)依據(jù)需要參與建設(shè)工程“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)建設(shè)工程中分管工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。治理規(guī)定建設(shè)工程職業(yè)安全安康的技術(shù)措施、設(shè)備和設(shè)施水平應(yīng)與工藝主體設(shè)備、公輔設(shè)施的裝備水平相適應(yīng)。建設(shè)工程從國(guó)外引進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備時(shí)，應(yīng)同時(shí)引進(jìn)或由國(guó)內(nèi)補(bǔ)充配套的職業(yè)安全安康技術(shù)措施、設(shè)備和設(shè)施。對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、提升裝置〔包括電梯、證的單位訂貨，應(yīng)有產(chǎn)品合格證、隨機(jī)文件和圖紙資料，并按公司有關(guān)治理規(guī)定組織購(gòu)置和實(shí)施。從國(guó)外引進(jìn)的技術(shù)或成套設(shè)備的工程，應(yīng)按合同和國(guó)外供給的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)展職業(yè)安全安康的考核和驗(yàn)收。公司組織的建設(shè)工程進(jìn)展可行性爭(zhēng)論時(shí)，應(yīng)有公司安全部門參與對(duì)建設(shè)工程的職業(yè)安全安康論證，并將論證內(nèi)容(包括職業(yè)安全安康方面所需資金)作為可行性爭(zhēng)論的特地章〔節(jié)〕編入可行性爭(zhēng)論報(bào)告。對(duì)于政府組織的驗(yàn)收工程，應(yīng)由持有職業(yè)安全安康〔或勞動(dòng)安全衛(wèi)生〕評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)展職業(yè)安全安康預(yù)評(píng)價(jià)。治理要求建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段安全要求編制和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制和審批職業(yè)安全安康方面相應(yīng)實(shí)行的措施及所需投資，并納入投資掌握數(shù)額內(nèi)。初步設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)全、不衛(wèi)生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境、治理四大要素的有機(jī)協(xié)調(diào)與制約。編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制“職業(yè)安全安康專篇初步設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全安康預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)展完善。可行性爭(zhēng)論報(bào)告審定的職業(yè)安全安康內(nèi)容在初步設(shè)計(jì)應(yīng)予以表達(dá)。在工藝技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中職業(yè)安全安康內(nèi)容和初步設(shè)計(jì)審查中通過(guò)的職業(yè)安全安康的審查意見(jiàn)。征得公司安全部門的同意。建設(shè)工程施工階段安全要求施工作業(yè)中，應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量。3.5.2.2工程施工有變動(dòng)影響職業(yè)安全安康時(shí)，應(yīng)征求公司安全部門意見(jiàn)。3.4.2.3對(duì)于涉及職業(yè)安全安康的隱蔽工程施工，在封閉前應(yīng)征求公司安全部門意見(jiàn)。建設(shè)工程試車和竣工驗(yàn)收階段安全規(guī)定單機(jī)試車前，設(shè)備安裝單位應(yīng)制定試車方案和針對(duì)性操作，并報(bào)工程組織實(shí)施單位審核。試車過(guò)程中，設(shè)備安裝單位應(yīng)嚴(yán)場(chǎng)安全防范工作。聯(lián)動(dòng)試車前，使用部門應(yīng)制定聯(lián)動(dòng)試車方案和有針對(duì)試車過(guò)程中，使用部門應(yīng)認(rèn)真做好安全隔離措施和停送電安全措施。組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必需對(duì)建設(shè)工程職業(yè)安全安康設(shè)施及狀況進(jìn)展驗(yàn)收。電氣、機(jī)械、工業(yè)建筑、土建等專業(yè)驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)本專業(yè)范圍的設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全狀況進(jìn)展驗(yàn)收。特種設(shè)備在公司內(nèi)部自檢合格后，報(bào)市特種設(shè)備監(jiān)視檢驗(yàn)技術(shù)爭(zhēng)論院，經(jīng)檢測(cè)合格并取得使用證。對(duì)建設(shè)工程中的塵、毒、噪音、高溫、放射性等職業(yè)危害因素必需經(jīng)有資質(zhì)單位檢測(cè)，并供給檢測(cè)數(shù)據(jù)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收紀(jì)要，必需有職業(yè)安業(yè)安全安康問(wèn)題進(jìn)展整改。建設(shè)工程投入使用前安全要求建設(shè)工程投入使用前必需具備以下安全條件：特種設(shè)備圖紙資料齊全，并符合安全要求?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收紀(jì)要中提出的職業(yè)安全安康問(wèn)題已經(jīng)整改或有明確的整改意見(jiàn)。使用部門已制定安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理制度，并報(bào)請(qǐng)審批通過(guò)。特種作業(yè)人員經(jīng)教育培訓(xùn)，考核合格，取得特種作業(yè)人員資格證，并建立相應(yīng)檔案。職工已經(jīng)安全三級(jí)教育培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)。配備了相應(yīng)的安全治理人員和必備的安全用具和安全檢測(cè)儀器建設(shè)工程預(yù)評(píng)價(jià)條件凡符合以下?tīng)顩r之一的必需進(jìn)展建設(shè)工程職業(yè)安全安康預(yù)評(píng)價(jià)：大中型和限額以上的建設(shè)工程；火災(zāi)危急性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)工程；爆炸危急場(chǎng)所等級(jí)為特別危急場(chǎng)所和高度危急場(chǎng)所的建設(shè)工程；大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)工程；大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)工程；國(guó)家政府行政部門確認(rèn)的其他危急因素大的建設(shè)工程。附則加強(qiáng)檔案治理工作。可行性爭(zhēng)論報(bào)告；初步設(shè)計(jì)方案、圖紙、資料；產(chǎn)品合格證書(shū)；特種設(shè)備檢測(cè)領(lǐng)證所需資料；塵、毒、噪部建檔工作。500元---1000本規(guī)定由公司安全治理部負(fù)責(zé)解釋。5.設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定。承受的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其它依據(jù)。工程概述本工程設(shè)計(jì)所擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)及范圍。工程性質(zhì)、地理位置及特別要求。改建、擴(kuò)建前的職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生概況。主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。建筑及場(chǎng)地布置依據(jù)場(chǎng)地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等狀況推測(cè)的主要危急因素及防范措施。建廠的四鄰狀況,對(duì)本廠的職業(yè)安全衛(wèi)生的影響及防范措施。工廠總體布置中對(duì)諸如鍋爐房、氧氣站、煤氣柜等及易燃易爆、有毒物品倉(cāng)庫(kù)對(duì)全廠職業(yè)安全衛(wèi)生的影響及防范措施。廠區(qū)內(nèi)的通道、運(yùn)輸?shù)穆殬I(yè)安全衛(wèi)生。總圖設(shè)計(jì)中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等狀況，主要有害氣體與主要風(fēng)向的關(guān)系。關(guān)心用室包括搶救室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室的設(shè)置狀況。生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析生產(chǎn)過(guò)程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)：包括原料、生產(chǎn)過(guò)程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射〔電離、電磁、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。生產(chǎn)過(guò)程中危急因素較大的設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量?？赡苁艿铰殬I(yè)危害的人數(shù)及受害程度。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中承受的主要防范措施工藝和裝置中，依據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線，選用的牢靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危急性分類設(shè)置的泄壓、防依據(jù)爆炸和火災(zāi)危急場(chǎng)所的類別、等級(jí)、范圍選擇電氣設(shè)備、安全距離，防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)掌握系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理的保護(hù)措施。說(shuō)明危急性較大的生產(chǎn)過(guò)程中，一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施?！不虿课欢镜姆N類，塵毒的名稱，原來(lái)塵毒危害狀況，以及防止塵毒危害所承受的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，及其效果等。常常處于高溫、高噪聲、高振開(kāi)工作環(huán)境所承受的降溫、降噪及降振措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施